我国税收信息化建设初探
摘要
关于我国当前税收信息化建设的争论就一直没有停止。对于税收信息化建设以及如何设计税制的研究,一直是理论界关注的焦点。文章就是在这种背景下展开的。文章认为税收信息化建设已经是刻不容缓的事,但是应该如何设计税制,如何实施等问题目前还不明确,所以需要进行相关的研究。
文章首先对税收信息化这一概念进行了界定,为整篇文章的论述确定了基点。在此基础之上,文章又分两条线索展开。第一条线索是以我国税收征管信息化建设的成就与问题为思维起点,解答我国税收信息化存在问题以及改进方案,指出我国税收信息化建设应该发挥哪些作用等问题,第二条线索是以理论研究为基点,提出推进税收征管信息化建设可持续发展的举措,寻求可能的解决方案,为设计新的税收信息化寻找科学的理论支撑。紧随其后,文章分析了目前我国税收信息化发展目标,并在此基础上提出了具体的税收信息化建设构想。然而文章并没有就此结束。税收信息化建设目标虽然已经设计出来,但是方案的实施仍然可能存在很多问题,文章根据税收信息化建设的实际情况,确定税收信息化建设的突破口,并提出了相应的解决方案。
文章全面、系统地研究并阐述了我国税收信息化建设这一前沿问题,对信息化建设问题的理论研究与实践都将具有重要意义。
The debate of information on the construction of China's current tax has not stopped. The research of tax information and how to design the construction of tax has been the focus of theorists. The article launched under this kind of background. The article thinks the information-based construction of the revenue from tax is already become an urgent matter. But how to design the tax system and how to implement such issues is not clear, Therefore, It is need to have a relevant research.
First of all,the concept of tax information was defined in the article,then,it is determined the basic point for the entire chapter article's elaboration On this basis, the article is divided into two clues. The first clue is take our country tax revenue collection information construction achievement and the question as the thought beginning, explains our country tax revenue information existence question as well as the improvement program and which role should play in the tax information construction. The second clue is take the fundamental research as a basic point, proposed that the advancement tax revenue collection information constructs the sustainable development the action, seeking the possible solution, to design the new tax revenue information to seek for the science the theory support. Follows, the article has analyzed the present information development targets in our country tax revenue and proposed the concrete tax revenue information construction conception. However, the article did not end there. Although the goal of building tax information has been designed, implementation of the program may still exist many problems, according to the tax revenue information construction's actual situation, the definite tax revenue information construction's breach, and proposed the corresponding solution.
It is comprehensive, studied systematically and elaborated our country tax revenue information constructed this front question in the article, and it will have the important meaning to the information construction question's fundamental research and the practice.
文章首先对税收信息化这一概念进行了界定,为整篇文章的论述确定了基点。在此基础之上,文章又分两条线索展开。第一条线索是以我国税收征管信息化建设的成就与问题为思维起点,解答我国税收信息化存在问题以及改进方案,指出我国税收信息化建设应该发挥哪些作用等问题,第二条线索是以理论研究为基点,提出推进税收征管信息化建设可持续发展的举措,寻求可能的解决方案,为设计新的税收信息化寻找科学的理论支撑。紧随其后,文章分析了目前我国税收信息化发展目标,并在此基础上提出了具体的税收信息化建设构想。然而文章并没有就此结束。税收信息化建设目标虽然已经设计出来,但是方案的实施仍然可能存在很多问题,文章根据税收信息化建设的实际情况,确定税收信息化建设的突破口,并提出了相应的解决方案。
文章全面、系统地研究并阐述了我国税收信息化建设这一前沿问题,对信息化建设问题的理论研究与实践都将具有重要意义。
The debate of information on the construction of China's current tax has not stopped. The research of tax information and how to design the construction of tax has been the focus of theorists. The article launched under this kind of background. The article thinks the information-based construction of the revenue from tax is already become an urgent matter. But how to design the tax system and how to implement such issues is not clear, Therefore, It is need to have a relevant research.
First of all,the concept of tax information was defined in the article,then,it is determined the basic point for the entire chapter article's elaboration On this basis, the article is divided into two clues. The first clue is take our country tax revenue collection information construction achievement and the question as the thought beginning, explains our country tax revenue information existence question as well as the improvement program and which role should play in the tax information construction. The second clue is take the fundamental research as a basic point, proposed that the advancement tax revenue collection information constructs the sustainable development the action, seeking the possible solution, to design the new tax revenue information to seek for the science the theory support. Follows, the article has analyzed the present information development targets in our country tax revenue and proposed the concrete tax revenue information construction conception. However, the article did not end there. Although the goal of building tax information has been designed, implementation of the program may still exist many problems, according to the tax revenue information construction's actual situation, the definite tax revenue information construction's breach, and proposed the corresponding solution.
It is comprehensive, studied systematically and elaborated our country tax revenue information constructed this front question in the article, and it will have the important meaning to the information construction question's fundamental research and the practice.
引文
①谢旭人:《加快税收管理信息化建设,全面提高税收科学管理水平—在全国税务系统信息化建设工作会议上的讲话》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第29页。
①黄桂祥:《我国税收征收成本特点分析》,《税务研究》,2009年第1期。
①蒋丽斌、郭佳琳:《我国税务信息化建设分析》,《上海经济研究》,2007年第4期。
①万德利、隋焕新、王磊:《加强税务信息化建设的若干思考》,《税务研究》,2002年01期。
①蒋丽斌、郭佳琳:《我国税务信息化建设分析》,《上海经济研究》,2007年第4期。
①摘自《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》,2011年3月17日。
②谭荣华:《从诺兰模型和米歇模型看我国税务信息化的发展阶段》,《涉外税务》,2003年02期。
③谭荣华:《从诺兰模型和米歇模型看我国税务信息化的发展阶段》,《涉外税务》,2003年02期。
①彭东辉:《流程再造教程》,航空工业出版社,2004年版。
①尹昌杰:《国外税务信息化建设经验对我国的启示》,《合作经济与科技》,2008年6月号上。
②程剑东:《国外税收信息化管理经验借鉴》,《市场周刊·理论研究》,2011年第3期。
①曾飞、葛开珍:《国外税收信息化管理的经验及借鉴》,《税务研究》,2001年第8期,第74页。
②田冠军:《澳大利亚E-tax对我国税收信息化征管的启示》,《重庆三峡学院学报》,2010年第4期。
①田冠军:《澳大利亚E-tax对我国税收信息化征管的启示》,《重庆三峡学院学报》,2010年第4期。
①蒋丽斌:《税务信息化发展的问题及对策研究—基于“诺兰”阶段模型的分析》,《财务与金融》,2009年第5期。
①许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期。
②许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期。
①李广舜:《国内外有关税务信息化研究现状综述与分析》,《辽东学院学报》,2008年2月第10卷第1期。
②谢旭人:《加快税收管理信息化建设,全面提高税收科学管理水平—在全国税务系统信息化建设工作会议上的讲话》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第30页。
①谭荣华:《税收信息化教程(第二版)》,中国人民大学出版社,2004年。
①吴建、祝遵宏、王晓燕:《我国税收征管信息化建设中的几点思考》,《审计与经济研究》,2006年03期。
②程安亭:《加强税收管理信息化建设的几点思考》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第963页。
①高培勇、崔军:《公共部门经济学》,中国人民大学出版社,2001年。
②刘蓉:《论税源监控由“规模速度”型向“质量效益”型的转变》,国家税务总局、国际税收学会科研成果,2005年。
①程剑东:《国外税收信息化管理经验借鉴》,《市场周刊·理论研究》,2011年第3期。
①尹昌杰:《国外税务信息化建设经验对我国的启示》,《合作经济与科技》,2008年6月号上。
②李向东、景晓洋:《税务信息化专业技术人员配置现状分析》,《科技情报开发与经济》,2007年第17卷第29期。
①许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期。
①徐会希、徐正云、辛浩、肖一意:《构建地方税收信息化征管应用系统的思考》,《税务研究》,2009年2期。
①中国税务学会“税务信息化”课题组:《中国税务信息化状况调研报告》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第956页。
①吴建、祝遵宏、王晓燕:《我国税收征管信息化建设中的几点思考》,《审计与经济研究》,2006年03期。
①国家税务总局信息中心税收信息化工作手册(上、下) [M].北京:中国税务出版社,2005。
②张守文:《财税法疏议》,北京大学出版社2005版,第293页。
①张群星、王良才等:《信息化纳税服务实践与思考》,《江苏省税收优秀论文集》,2008年。
①李齐云、李金龙、李凡:《税务信息化建设的意义和作用》,《税务纵横》,2003(2)。
①程安亭:《加强税收管理信息化建设的几点思考》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第964页。
①智勐:《税务信息化建设面临的问题和思考》,《商场现代化》,2007年5月(上旬刊)。
①陈茂峰、王友林:《数据大集中条件下构建现代税收征管新格局的思考》,《江苏地税》,2008年第4期。
①蔡德全:《基层税务机关信息安全隐患及对策》,《中国税务》,2008年第9期。
[1]谭荣华.税收信息化教程(第二版) [M].北京:中国人民大学出版社,2004.
[2](美)LawrenceSnyder.新编信息技术导论:技能、概念和能力(英文影印版) [M]北京:清华大学出版社,2004.
[3](英)DavidA·Wi1Son.信息管理-信息技术支持业务流程管理(第三版) [M].北京:清华大学出版社,2005.
[4]张守文:《财税法疏议》,北京大学出版社2005版.
[5]国家税务总局信息中心税收信息化工作手册(上、下) [M].北京:中国税务出版社,2005.
[6]赵国俊.电子政务教程[M].北京:中国人民大学出版社2004.
[7]高培勇,崔军.公共部门经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2001.
[8]蒋丽斌、郭佳琳:《我国税务信息化建设分析》,《上海经济研究》,2007年第4期.
[9]蔡德全:《基层税务机关信息安全隐患及对策》,《中国税务》,2008年第9期.
[10]智勐:《税务信息化建设面临的问题和思考》,《商场现代化》,2007年5月(上旬刊).
[11]李向东、景晓洋:《税务信息化专业技术人员配置现状分析》,《科技情报开发与经济》,2007年第17卷第29期.
[12]李齐云,李金龙、李凡.税务信息化建设的意义和作用[J].税务纵横,2003(2).
[13]谭荣华.从诺兰模型和米歇模型看我国税务信息化的发展阶段[J].涉外税务,2003(2).
[14]中国税务学会“税务信息化”课题组:《中国税务信息化状况调研报告》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第956页.
[15]程剑东:《国外税收信息化管理经验借鉴》,《市场周刊·理论研究》,2011年第3期.
[16]田冠军:《澳大利亚E-tax对我国税收信息化征管的启示》,《重庆三峡学院学报》,2010年第4期.
[17]尹昌杰:《国外税务信息化建设经验对我国的启示》,《合作经济与科技》,2008年6月号上.
[18]万德利,隋焕新,王磊.加强税务信息化建设的若干思考[J],税务研究,2002(1).
[19]彭东辉:《流程再造教程》,航空工业出版社,2004年版.
[21]张群星、王良才等:《信息化纳税服务实践与思考》,《江苏省税收优秀论文集》,2008年
[22]陈茂峰、王友林:《数据大集中条件下构建现代税收征管新格局的思考》,《江苏地税》,2008年第4期
[23]徐会希、徐正云、辛浩、肖一意:《构建地方税收信息化征管应用系统的思考》,《税务研究》,2009年2期.
[24]吴建、祝遵宏、王晓燕:《我国税收征管信息化建设中的几点思考》,《审计与经济研究》,2006年03期.
[25]曾飞、葛开珍:《国外税收信息化管理的经验及借鉴》,《税务研究》,2001年第8期.
[26]刘蓉:《论税源监控由“规模速度”型向“质量效益”型的转变》,国家税务总局、国际税收学会科研成果,2005年.
[27]李广舜:《国内外有关税务信息化研究现状综述与分析》,《辽东学院学报》,2008年2月第10卷第1期.
[28]程安亭:《加强税收管理信息化建设的几点思考》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社.
[29]许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期.
[30]蒋丽斌:《税务信息化发展的问题及对策研究—基于“诺兰”阶段模型的分析》,《财务与金融》,2009年第5期.
[31]谢旭人:《加快税收管理信息化建设,全面提高税收科学管理水平—在全国税务系统信息化建设工作会议上的讲话》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社.
[32]黄桂祥:《我国税收征收成本特点分析》,《税务研究》,2009年第1期.
[33]王琐,徐玲,姚云等.电子政务理论与实务[M].北京:清华大学出版社,2005.
[34]《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》,2011年3月17日.
①黄桂祥:《我国税收征收成本特点分析》,《税务研究》,2009年第1期。
①蒋丽斌、郭佳琳:《我国税务信息化建设分析》,《上海经济研究》,2007年第4期。
①万德利、隋焕新、王磊:《加强税务信息化建设的若干思考》,《税务研究》,2002年01期。
①蒋丽斌、郭佳琳:《我国税务信息化建设分析》,《上海经济研究》,2007年第4期。
①摘自《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》,2011年3月17日。
②谭荣华:《从诺兰模型和米歇模型看我国税务信息化的发展阶段》,《涉外税务》,2003年02期。
③谭荣华:《从诺兰模型和米歇模型看我国税务信息化的发展阶段》,《涉外税务》,2003年02期。
①彭东辉:《流程再造教程》,航空工业出版社,2004年版。
①尹昌杰:《国外税务信息化建设经验对我国的启示》,《合作经济与科技》,2008年6月号上。
②程剑东:《国外税收信息化管理经验借鉴》,《市场周刊·理论研究》,2011年第3期。
①曾飞、葛开珍:《国外税收信息化管理的经验及借鉴》,《税务研究》,2001年第8期,第74页。
②田冠军:《澳大利亚E-tax对我国税收信息化征管的启示》,《重庆三峡学院学报》,2010年第4期。
①田冠军:《澳大利亚E-tax对我国税收信息化征管的启示》,《重庆三峡学院学报》,2010年第4期。
①蒋丽斌:《税务信息化发展的问题及对策研究—基于“诺兰”阶段模型的分析》,《财务与金融》,2009年第5期。
①许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期。
②许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期。
①李广舜:《国内外有关税务信息化研究现状综述与分析》,《辽东学院学报》,2008年2月第10卷第1期。
②谢旭人:《加快税收管理信息化建设,全面提高税收科学管理水平—在全国税务系统信息化建设工作会议上的讲话》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第30页。
①谭荣华:《税收信息化教程(第二版)》,中国人民大学出版社,2004年。
①吴建、祝遵宏、王晓燕:《我国税收征管信息化建设中的几点思考》,《审计与经济研究》,2006年03期。
②程安亭:《加强税收管理信息化建设的几点思考》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第963页。
①高培勇、崔军:《公共部门经济学》,中国人民大学出版社,2001年。
②刘蓉:《论税源监控由“规模速度”型向“质量效益”型的转变》,国家税务总局、国际税收学会科研成果,2005年。
①程剑东:《国外税收信息化管理经验借鉴》,《市场周刊·理论研究》,2011年第3期。
①尹昌杰:《国外税务信息化建设经验对我国的启示》,《合作经济与科技》,2008年6月号上。
②李向东、景晓洋:《税务信息化专业技术人员配置现状分析》,《科技情报开发与经济》,2007年第17卷第29期。
①许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期。
①徐会希、徐正云、辛浩、肖一意:《构建地方税收信息化征管应用系统的思考》,《税务研究》,2009年2期。
①中国税务学会“税务信息化”课题组:《中国税务信息化状况调研报告》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第956页。
①吴建、祝遵宏、王晓燕:《我国税收征管信息化建设中的几点思考》,《审计与经济研究》,2006年03期。
①国家税务总局信息中心税收信息化工作手册(上、下) [M].北京:中国税务出版社,2005。
②张守文:《财税法疏议》,北京大学出版社2005版,第293页。
①张群星、王良才等:《信息化纳税服务实践与思考》,《江苏省税收优秀论文集》,2008年。
①李齐云、李金龙、李凡:《税务信息化建设的意义和作用》,《税务纵横》,2003(2)。
①程安亭:《加强税收管理信息化建设的几点思考》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第964页。
①智勐:《税务信息化建设面临的问题和思考》,《商场现代化》,2007年5月(上旬刊)。
①陈茂峰、王友林:《数据大集中条件下构建现代税收征管新格局的思考》,《江苏地税》,2008年第4期。
①蔡德全:《基层税务机关信息安全隐患及对策》,《中国税务》,2008年第9期。
[1]谭荣华.税收信息化教程(第二版) [M].北京:中国人民大学出版社,2004.
[2](美)LawrenceSnyder.新编信息技术导论:技能、概念和能力(英文影印版) [M]北京:清华大学出版社,2004.
[3](英)DavidA·Wi1Son.信息管理-信息技术支持业务流程管理(第三版) [M].北京:清华大学出版社,2005.
[4]张守文:《财税法疏议》,北京大学出版社2005版.
[5]国家税务总局信息中心税收信息化工作手册(上、下) [M].北京:中国税务出版社,2005.
[6]赵国俊.电子政务教程[M].北京:中国人民大学出版社2004.
[7]高培勇,崔军.公共部门经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2001.
[8]蒋丽斌、郭佳琳:《我国税务信息化建设分析》,《上海经济研究》,2007年第4期.
[9]蔡德全:《基层税务机关信息安全隐患及对策》,《中国税务》,2008年第9期.
[10]智勐:《税务信息化建设面临的问题和思考》,《商场现代化》,2007年5月(上旬刊).
[11]李向东、景晓洋:《税务信息化专业技术人员配置现状分析》,《科技情报开发与经济》,2007年第17卷第29期.
[12]李齐云,李金龙、李凡.税务信息化建设的意义和作用[J].税务纵横,2003(2).
[13]谭荣华.从诺兰模型和米歇模型看我国税务信息化的发展阶段[J].涉外税务,2003(2).
[14]中国税务学会“税务信息化”课题组:《中国税务信息化状况调研报告》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社,第956页.
[15]程剑东:《国外税收信息化管理经验借鉴》,《市场周刊·理论研究》,2011年第3期.
[16]田冠军:《澳大利亚E-tax对我国税收信息化征管的启示》,《重庆三峡学院学报》,2010年第4期.
[17]尹昌杰:《国外税务信息化建设经验对我国的启示》,《合作经济与科技》,2008年6月号上.
[18]万德利,隋焕新,王磊.加强税务信息化建设的若干思考[J],税务研究,2002(1).
[19]彭东辉:《流程再造教程》,航空工业出版社,2004年版.
[21]张群星、王良才等:《信息化纳税服务实践与思考》,《江苏省税收优秀论文集》,2008年
[22]陈茂峰、王友林:《数据大集中条件下构建现代税收征管新格局的思考》,《江苏地税》,2008年第4期
[23]徐会希、徐正云、辛浩、肖一意:《构建地方税收信息化征管应用系统的思考》,《税务研究》,2009年2期.
[24]吴建、祝遵宏、王晓燕:《我国税收征管信息化建设中的几点思考》,《审计与经济研究》,2006年03期.
[25]曾飞、葛开珍:《国外税收信息化管理的经验及借鉴》,《税务研究》,2001年第8期.
[26]刘蓉:《论税源监控由“规模速度”型向“质量效益”型的转变》,国家税务总局、国际税收学会科研成果,2005年.
[27]李广舜:《国内外有关税务信息化研究现状综述与分析》,《辽东学院学报》,2008年2月第10卷第1期.
[28]程安亭:《加强税收管理信息化建设的几点思考》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社.
[29]许善达:《中国税务信息化回顾与展望》,《电子政务》,2009年第12期.
[30]蒋丽斌:《税务信息化发展的问题及对策研究—基于“诺兰”阶段模型的分析》,《财务与金融》,2009年第5期.
[31]谢旭人:《加快税收管理信息化建设,全面提高税收科学管理水平—在全国税务系统信息化建设工作会议上的讲话》,《中国税务年鉴2007》,中国税务出版社.
[32]黄桂祥:《我国税收征收成本特点分析》,《税务研究》,2009年第1期.
[33]王琐,徐玲,姚云等.电子政务理论与实务[M].北京:清华大学出版社,2005.
[34]《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》,2011年3月17日.