中国共产党执政能力研究：结构—功能互动分析的视角
摘要
本研究采用结构—功能互动分析作为研究视角,以探讨如何强化中国共产党执政为直接标的,通过对中国共产党执政的历史生成、当前状态及未来走向做了整体性勾勒,对当前加强执政能力的方向做了系统化探讨。
本研究通过对诸主要流派的结构—功能分析理论的考察,发现结构—功能分析尽管在不同理论家的具体运用中呈现着差异性色彩,但就其本身仅仅作为运思之具体方法而言则具有通约性。它是人类社会共通的思维习惯,穿越了意识形态的壁垒,不仅活生生地呈现在马克思分析人类社会的所有理论之中,而且也为马克思之外的其他社会科学理论所接纳。结构—功能互动分析具体被运用到中国共产党的结构—功能研究中,主要展显为两个互动。一个是中国社会和中国共产党之间的互动;另一个是中国共产党自身的结构与功能间的互动。前一个互动中,近代以降的中国社会被看作一个马克思的社会机体,中国共产党被看作它的一个结构要素,中国社会重建、转型之需要历史地生成了中国共产党的上台执政;后一个互动中,中国共产党自身作为相对独立的有机整体,依靠自身诸如实体组织、制度及党员角色等结构要素来履行以满足社会机体需要为目的的领导功能和执政功能,自身结构与功能互相激励,构成中国共产党巩固自身执政地位的内在驱动力。
本研究的结论主要有以下三点。首先,中国共产党的结构与功能现状生成是处于重建、转型中的中国社会和中国共产党之间深刻互动的历史必然结果。其次,结构分析和功能分析下,中国共产党的结构与功能都呈现出诸多特殊性。其中,中国共产党的政党结构由组织要素、制度要素及党员要素组合而成,表现出组织全覆盖、高度整合,制度约束刚性化、领导权力核心化、系统运作行政化等特点;中国共产党的政党功能大体划分为领导功能和执政功能,这两者互相差异、不可替代,并可作为一般性功能而被再次细化为诸多具体功能。最后,基于对中国共产党结构—功能的互动分析,本研究认为当前中国共产党加强自身执政能力必须从强化功能这一整体性角度来重新定位,把执政能力建设作为一项系统性工程来抓,必须面对全球化与构建和谐社会两大挑战,调整自身功能履行的序列,抓好点与面的结合,并辅以自身结构的优化,从而最终获得执政能力的整体提升。
Communist Party of China (CPC) explicitly claimed that it was committed to strengthening its ruling capacity in 2004. By analyzing its reign since then in the perspective of structure-function interaction, this research provides a general picture of CPC's ruling. How did it form in the history? What is its current state? Where will it head to?
It is argued that various schools of structure- function theory are commensurable, although they show some diversity in different theorists' studies. This theory presents a common thinking way shared by the whole human society, which transcends ideological barrier. It is not only enshrined in Marxist theories on human society, but also accepted by other theories of social science. The structure- function study of CPC could be generalized as two sets of interactions: the interaction between Chinese society and CPC; the interaction between the structure of this party and its functions. In the former set of interaction, modern Chinese society is viewed as a social organism in Marxist sense, while CPC is one of its structural elements among others. CPC came to power in response to the demands resulting from the transformation and reconstruction of Chinese society. In the latter set of interaction, CPC is regarded as a relatively independent organism possessing its organization, institution and party members, which fulfills its functions as leading power and ruling party, and therefore meets the demands of social organism. The structure and functions prompt each other, and co-work as the internal impetus to CPC's commitment to strengthening its ruling status.
This research concludes with three points. First, the current state is the necessary historical result of the profound interaction between the transformative Chinese Society and Communist Party of China. Second, in the perspective of structure-function analysis, the structures and functions of CPC exhibit a series of particularities. Party structure of CPC is mainly composed of three elements, organization, institution and party member. It is of a variety of characteristics such as full organizational coverage, conformity of high extent, more and more rigid institutional constraint, leading power gradually assembling to the party nucleus, and the system operation tending to be more and more administrative. Leadership and ruling are two different general functions of CPC, which can not replace each other. They could be concretized as many specific functions. Third, it is argued that the undertaking of strengthening CPC's ruling capacity should be redefined by intensifying its functions. Therefore CPC has to reply to two major challenges namely globalization and building a harmonious society, and comprehensively improve its ruling capacity by adjusting its function list, giving attention to both general coverage and specific points, and optimizing its structure.
本研究通过对诸主要流派的结构—功能分析理论的考察,发现结构—功能分析尽管在不同理论家的具体运用中呈现着差异性色彩,但就其本身仅仅作为运思之具体方法而言则具有通约性。它是人类社会共通的思维习惯,穿越了意识形态的壁垒,不仅活生生地呈现在马克思分析人类社会的所有理论之中,而且也为马克思之外的其他社会科学理论所接纳。结构—功能互动分析具体被运用到中国共产党的结构—功能研究中,主要展显为两个互动。一个是中国社会和中国共产党之间的互动;另一个是中国共产党自身的结构与功能间的互动。前一个互动中,近代以降的中国社会被看作一个马克思的社会机体,中国共产党被看作它的一个结构要素,中国社会重建、转型之需要历史地生成了中国共产党的上台执政;后一个互动中,中国共产党自身作为相对独立的有机整体,依靠自身诸如实体组织、制度及党员角色等结构要素来履行以满足社会机体需要为目的的领导功能和执政功能,自身结构与功能互相激励,构成中国共产党巩固自身执政地位的内在驱动力。
本研究的结论主要有以下三点。首先,中国共产党的结构与功能现状生成是处于重建、转型中的中国社会和中国共产党之间深刻互动的历史必然结果。其次,结构分析和功能分析下,中国共产党的结构与功能都呈现出诸多特殊性。其中,中国共产党的政党结构由组织要素、制度要素及党员要素组合而成,表现出组织全覆盖、高度整合,制度约束刚性化、领导权力核心化、系统运作行政化等特点;中国共产党的政党功能大体划分为领导功能和执政功能,这两者互相差异、不可替代,并可作为一般性功能而被再次细化为诸多具体功能。最后,基于对中国共产党结构—功能的互动分析,本研究认为当前中国共产党加强自身执政能力必须从强化功能这一整体性角度来重新定位,把执政能力建设作为一项系统性工程来抓,必须面对全球化与构建和谐社会两大挑战,调整自身功能履行的序列,抓好点与面的结合,并辅以自身结构的优化,从而最终获得执政能力的整体提升。
Communist Party of China (CPC) explicitly claimed that it was committed to strengthening its ruling capacity in 2004. By analyzing its reign since then in the perspective of structure-function interaction, this research provides a general picture of CPC's ruling. How did it form in the history? What is its current state? Where will it head to?
It is argued that various schools of structure- function theory are commensurable, although they show some diversity in different theorists' studies. This theory presents a common thinking way shared by the whole human society, which transcends ideological barrier. It is not only enshrined in Marxist theories on human society, but also accepted by other theories of social science. The structure- function study of CPC could be generalized as two sets of interactions: the interaction between Chinese society and CPC; the interaction between the structure of this party and its functions. In the former set of interaction, modern Chinese society is viewed as a social organism in Marxist sense, while CPC is one of its structural elements among others. CPC came to power in response to the demands resulting from the transformation and reconstruction of Chinese society. In the latter set of interaction, CPC is regarded as a relatively independent organism possessing its organization, institution and party members, which fulfills its functions as leading power and ruling party, and therefore meets the demands of social organism. The structure and functions prompt each other, and co-work as the internal impetus to CPC's commitment to strengthening its ruling status.
This research concludes with three points. First, the current state is the necessary historical result of the profound interaction between the transformative Chinese Society and Communist Party of China. Second, in the perspective of structure-function analysis, the structures and functions of CPC exhibit a series of particularities. Party structure of CPC is mainly composed of three elements, organization, institution and party member. It is of a variety of characteristics such as full organizational coverage, conformity of high extent, more and more rigid institutional constraint, leading power gradually assembling to the party nucleus, and the system operation tending to be more and more administrative. Leadership and ruling are two different general functions of CPC, which can not replace each other. They could be concretized as many specific functions. Third, it is argued that the undertaking of strengthening CPC's ruling capacity should be redefined by intensifying its functions. Therefore CPC has to reply to two major challenges namely globalization and building a harmonious society, and comprehensively improve its ruling capacity by adjusting its function list, giving attention to both general coverage and specific points, and optimizing its structure.
引文
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1 这种论断的根据有两个:一、结构和功能两个术语是马克思分析人类社会时也经常使用的,而且并没有忌讳被马克思以外理论流派学者已经使用过,此见于《马克思恩格斯全集》第四十六卷(上)人民出版社1979年版的目录。二、马克思在《政治经济学方法》中,实质上已经给具体科学研究方法的中立立场作了充分肯定,此见于《马克思恩格斯全集》第四十六卷(上)人民出版社1979年版37-40页。
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7 人民出版社1995年版的《列宁选集》第一卷第34页,列宁曾对马克思所说的有机体作了如下理解:马克思那里,“各种社会机体和各种动植物机体一样,彼此有很大的不同。”列宁在“社会机体”前加了限定词“各种”。由此,完全可以设想,如果列宁没有解释错误的话,马克思的机体概念应该是一个标识由人而不是其他生物作为基本要素构成的整体的符号。也就说,机体范畴本身是一个抽象的范畴概念,可以用来指具备有机整体性特征的世界万物。例如,当它被用来指生物系统时,就可叫生物机体;当它用来指人类社会各种系统时,它又可以叫某某机体,如政党系统也可叫做政党机体。马克思社会机体范畴,具有类的特征,泛指与生物类型的机体相区别的社会类型的机体。马克思社会机体范畴在具体运用中,必须于社会形态、人类社会总体等具有专门指陈的范畴区别开来。
8 马克思恩格斯全集[M]:第四十六卷(上).北京:人民出版社,1979.220.
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19 貌似毋容置疑的“毛泽东搞绝对平均主义”论调恰恰是个误解。从现有大量官方公开资料和国外毛泽东研究所得结论来分析,晚年的毛泽东并非不注重经济生产与经济发展,最多也只能算是路子不大凑效。毛泽东尽管有过类似平均主义 的主张,但大多时候还是非常清醒、坚决地反对“一平二调”等平均主义现象的。“一平二调是人民公社化运动中‘共产风'的主要表现,即,在公社范围内实行贫富拉平,平均分配;县、社两级无偿调走生产队(包括社员个人)的某些财物。三收款,指银行将过去发放给农村的贷款统统收回。”(参见:人民出版社1999年版《毛泽东文集》第8卷第33页文后注释)另据毛泽东的秘书李锐的著述,毛泽东曾于1958年8月北戴河会议上,指出“共产风”就是“一平二调三收款,吃饭不要钱”。两次郑州会议上他说要“刹住一平二调三收款。”1959年7月3日,他又两度传达了“不搞一平二调”的精神。(详见:河南人民出版社2000出版、李锐撰的《庐山会议实录》(增订版)第24页。)此外,毛泽东读苏联《政治经济学(教科书)》过程中,他还明确就作为公平的两个极端——平均主义和过分悬殊——做出批示,说“反对平均主义,是正确的;反过头了,会发生个人主义。过分悬殊也是不对的。我们的提法是既反对平均主义,也反对过分悬殊”。(参见:人民出版社1999年版《毛泽东文集》第8卷第130页)
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28 这种论断的根据有以下几个方面:其一,元典马克思主义的实践与理论来源均带有浓厚的欧洲社会发展逻辑与欧洲工人解放运动的色彩。其二,元典马克思主义尽管是以为全人类解放事业提供强大思想武器为终极关怀,但受时代所限马克思恩格斯在世时主要关注的还是欧洲的无产阶级运动。其三,马克思恩格斯晚年所探索的东方社会理论并未真正或者充分展开。其四,元典马思主义偏重围绕革命问题展开而较少着墨于建设,存在“破之有余,立之不足”的嫌疑,给传统的马克思主义解释学留下了相当大的误读、误解空间。详情参见:东方出版社2000年出版的孙承叔撰著《打开东方社会秘密的钥匙——亚细亚生产方式与当代社会主义》及拙作《晚年毛泽东政治行为动因分析》(《毛泽东思想研究》2008年第4期)。
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7 人民出版社1995年版的《列宁选集》第一卷第34页,列宁曾对马克思所说的有机体作了如下理解:马克思那里,“各种社会机体和各种动植物机体一样,彼此有很大的不同。”列宁在“社会机体”前加了限定词“各种”。由此,完全可以设想,如果列宁没有解释错误的话,马克思的机体概念应该是一个标识由人而不是其他生物作为基本要素构成的整体的符号。也就说,机体范畴本身是一个抽象的范畴概念,可以用来指具备有机整体性特征的世界万物。例如,当它被用来指生物系统时,就可叫生物机体;当它用来指人类社会各种系统时,它又可以叫某某机体,如政党系统也可叫做政党机体。马克思社会机体范畴,具有类的特征,泛指与生物类型的机体相区别的社会类型的机体。马克思社会机体范畴在具体运用中,必须于社会形态、人类社会总体等具有专门指陈的范畴区别开来。
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19 貌似毋容置疑的“毛泽东搞绝对平均主义”论调恰恰是个误解。从现有大量官方公开资料和国外毛泽东研究所得结论来分析,晚年的毛泽东并非不注重经济生产与经济发展,最多也只能算是路子不大凑效。毛泽东尽管有过类似平均主义 的主张,但大多时候还是非常清醒、坚决地反对“一平二调”等平均主义现象的。“一平二调是人民公社化运动中‘共产风'的主要表现,即,在公社范围内实行贫富拉平,平均分配;县、社两级无偿调走生产队(包括社员个人)的某些财物。三收款,指银行将过去发放给农村的贷款统统收回。”(参见:人民出版社1999年版《毛泽东文集》第8卷第33页文后注释)另据毛泽东的秘书李锐的著述,毛泽东曾于1958年8月北戴河会议上,指出“共产风”就是“一平二调三收款,吃饭不要钱”。两次郑州会议上他说要“刹住一平二调三收款。”1959年7月3日,他又两度传达了“不搞一平二调”的精神。(详见:河南人民出版社2000出版、李锐撰的《庐山会议实录》(增订版)第24页。)此外,毛泽东读苏联《政治经济学(教科书)》过程中,他还明确就作为公平的两个极端——平均主义和过分悬殊——做出批示,说“反对平均主义,是正确的;反过头了,会发生个人主义。过分悬殊也是不对的。我们的提法是既反对平均主义,也反对过分悬殊”。(参见:人民出版社1999年版《毛泽东文集》第8卷第130页)
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28 这种论断的根据有以下几个方面:其一,元典马克思主义的实践与理论来源均带有浓厚的欧洲社会发展逻辑与欧洲工人解放运动的色彩。其二,元典马克思主义尽管是以为全人类解放事业提供强大思想武器为终极关怀,但受时代所限马克思恩格斯在世时主要关注的还是欧洲的无产阶级运动。其三,马克思恩格斯晚年所探索的东方社会理论并未真正或者充分展开。其四,元典马思主义偏重围绕革命问题展开而较少着墨于建设,存在“破之有余,立之不足”的嫌疑,给传统的马克思主义解释学留下了相当大的误读、误解空间。详情参见:东方出版社2000年出版的孙承叔撰著《打开东方社会秘密的钥匙——亚细亚生产方式与当代社会主义》及拙作《晚年毛泽东政治行为动因分析》(《毛泽东思想研究》2008年第4期)。
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