改革开放进程中的中国国家自主性研究
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摘要
中国处在改革开放的历史进程中,改革开放引起了中国社会的转型。在中国社会转型过程中,一方面,国家发挥着强力主导作用,推动着经济社会发展;另一方面,国家在一定程度上存在着“失败”现象,阻碍着经济社会发展。有时候地方政府在制定和执行公共政策时不能超然于各个社会阶层和利益集团之上,追求和维护公共利益,而是为社会强势利益集团所俘获,只追求和维护它们的利益,损害其他社会阶层和弱势群体的合法权益,呈现出“俘获型国家”的某种迹象。有些地区和部门只追求和维护本地区或本部门的政府组织自身的利益,出现权力部门化、部门利益化、利益法制化的问题,无视甚至侵犯广大社会公众的利益,呈现出“掠夺型国家”的某种迹象。通过对“国家失败”现象产生的原因进行分析,可以发现国家自身的价值定位和行为方式存在着问题,国家在一定程度上偏离了对公共利益的追求和维护,即国家自主性存在偏差。
     国家自主性理论源于马克思恩格斯的国家学说。在马克思恩格斯看来,国家具有相对于社会的独立性,这种独立性是由国家的内在矛盾决定的,是一种客观存在。国家自主性理论是在对马克思恩格斯的国家相对独立性思想进行整理和挖掘的基础上形成的。同时,又是在对国家发展的新现象进行分析研究的基础上发展起来的。二战后资本主义进入和平发展时期,资本主义发达国家推进普遍福利、混合经济和阶级合作的政策,国家和社会的关系经历了从紧张到相对缓和的过程。国家自主性理论反映了这一过程中国家发展的新特点。应当看到,国家具有阶级统治的性质,但并不是阶级统治的简单工具,而是具有一定的自主性。新马克思主义学派、回归国家学派、新国家主义学派在不同的研究范式下,从上层建筑与经济基础、国家与统治阶级、官僚组织与社会等关系上,分析了国家自主性及其存在的必然性、必要性和限度。通过对以上国家自主性理论的历史发展脉络进行梳理和分析,在此基础上得出对国家自主性的概念和结构的明确认识,发挥这一理论对认识国家现象的重要作用,这无疑是具有重要的理论意义的。
     在中国社会转型过程中,要高度重视国家自主性问题。中国是人民民主专政的社会主义国家,国家权力的所有者和劳动人民是同一个主体,国家自主性在表现形式上与剥削阶级国家有许多不同。不过,中国又是一个发展中的大国,缺乏现代国家制度的系统建设,政府治理能力同社会发展的要求还不相适应。由于中国还处在社会主义初级阶段,实行市场经济,阶层初步分化,现代阶层结构还在发育中,利益冲突将长期存在,国家有时只追求和维护社会强势集团的利益,有时只追求和维护自身的利益,所以既存在国家自主性不足的问题,又存在国家自主性过度的问题。因此,采用历史政治学的研究方法,从历史制度主义的角度,对中国国家自主性进行整体研究,揭示出其生成原因、演变趋势,并以此为依据指出其未来的建构方向,就具有重大的现实意义。
     从国家自主性的角度,改革开放以来至今可以分为放权让利时期(1978年—1992年)、市场经济体制建立时期(1992年—2002年)、加强社会建设时期(2002年以来)三个历史时期。
     在放权让利时期,国家自主行为的重点是“放权让利”,主要表现为行政上中央向地方进行放权,经济上国家向社会进行让利。国家自主性的历史环境是国家对外由封闭走向开放,而国内经济处于崩溃的边缘。国家自主性的制度结构调整以“党政分开”为重点。社会自主力量的状况是基层自治的出现、恢复和非政府组织的创建、发展。国家自主性的自主行为是在以上三方面因素的作用下产生的,具体表现为党政领导层制定和实施了一系列“放权让利”的经济社会政策,进行了“实践是检验真理的唯一标准”的意识形态建构。放权让利时期的历史环境、制度结构、社会自主力量和自主行为之间相互作用,致使中国国家自主性从“绝对状态”走向“相对状态”,促使国家自我利益和社会整体利益之间实现了共赢,也引起社会各群体之间的利益出现分化,但利益冲突尚处在缓和状态,因而中国共产党的政治合法性得到重新恢复。
     在市场经济体制建立时期,国家自主行为的重点是建立社会主义市场经济体制。国家自主性的历史环境是国际上苏联解体、东欧剧变、社会主义运动陷入低潮,而国内经济体制改革的深层次矛盾凸显。国家自主性的制度结构调整以加强共产党自身的组织和制度建设为重点。社会自主力量的状况是基层自治的发展与非政府组织的发展。国家自主性的自主行为是在以上三方面因素的作用下产生的,具体表现为党政领导层制定和实施了以“建构社会主义市场经济体制”为中心的经济社会政策,进行了“市场导向与发展共识”的意识形态建构。市场经济体制建立时期的历史环境、制度结构、社会自主力量和自主行为之间相互作用,致使中国国家自主性既存在“过度状态”,又存在“不足状态”,但后者表现得更为明显,导致国家自我利益得到加强,社会整体利益明显受到忽视,社会各群体之间的利益矛盾变得严重,因而中国共产党的政治合法性面临比较严重的挑战。
     在加强社会建设时期,国家自主行为的重点是加强社会建设,以修正国有资本与公共权力自动联合形成的新双轨制。国家自主性的历史环境是国际上经济发展面临激烈竞争,周边安全形势日益严峻,而国内改革、发展与稳定之间的矛盾进一步加剧。国家自主性的制度结构调整以探索中国特色的政治发展道路为重点。社会力自主量的状况是基层自治的完善与非政府组织的活跃。国家自主性的自主行为是在以上三方面因素的作用下产生的,具体表现为党政领导层制定和实施了一系列“加强社会建设”的经济社会政策,进行了“科学发展”与“和谐社会”的意识形态建构。加强社会建设时期的的历史环境、制度结构、社会自主力量和自主行为之间相互作用,致使中国国家自主性从“过度状态”走向“正常状态”,促使国家过度的自我利益取向开始得到纠正,追求和维护社会整体利益的程度得到加强,社会各群体之间的利益冲突得到缓和,因而中国共产党的政治合法性既面临挑战,又得到重新增强。
     中国国家自主性是在国家所处的历史环境、国家权力的制度结构、社会自主力量的发展状况三者相互作用下生成的,具体体现在国家权力的行为主体制定和执行公共政策的自主行为中。总体上看,中国国家自主性日益走向平衡与协调的状态,中国国家自主性的公共利益导向日益明显。中国应当着力通过现代国家制度的建设,建构一种法治框架下民主基础上的制度化的“建制性国家自主性”,以此增强国家治理效能,确保国家自主性处于实现公共利益的“正常状态”,进而避免出现国家自主性“不足”现象和国家自主性“过度”现象,最终确保改革开放的顺利进行和社会转型的成功。
In the historical process of reform and opening up, reform and opening up have ledto the transformation of Chinese society. In the process of social transformation inChina, on the one hand, the state plays a strong leading role to promote economic andsocial development; On the other hand, the state exists to some extent thephenomenon of “failure” hampering economic and social development. Sometimeslocal governments cannot detach themselves from all social classes and interestgroups in pursuit of public interest on making and implementing policies, but havebeen captured by powerful interest groups of society, only pursuing and defendingtheir interests, so that legal interests of other sectors of society and vulnerable groupshave been damaged, showing some signs of “captive state”. some governmentalorganizations of areas and departments only pursuit and preserve their own interests,so that the sector power is being privatized, the sectors only pursue self-interests, theself-interests are entitled to legal positions, ignoring and even violating interests ofthe majority of society, showing some signs of "predatory state". Analyzing thecauses of “state failure”, it can be found that there are problems in value orientationand behavior of state itself, and that state deviates itself from pursuing and preservingof public interests. That is to say, there are problems in state autonomy.
     State autonomy theory originates from Marx and Engels' theory of state. For Marxand Engels, state autonomy is determined by the internal contradictions of state, andit is a kind of objective reality. State autonomy theory is formed on the basis ofOrganizing and mining the Marx and Engels’s thinking of the state relativeindependence. At the same time, it is developed on the basis of analyzing the newphenomenon of state development. After World War II capitalism has entered aperiod of peaceful development, and the developed capitalist countries promote thegeneral welfare, the mixed economy and class collaboration policy, so that therelationship between state and society has gone from the period of tension to therelative ease. State autonomy theory reflects the new features of state development inthe process. It should be noted that the state possesses the nature of the class rule, butis not the simple tool of class rule and exists a certain degree of autonomy. From therelationship between the superstructure and the economic base, between the state andthe ruling class, between the bureaucracy and the society,New Marxism, the schoolof “Bring the state back in”, and New nationalism respectively analyze stateautonomy, its inevitability, its necessity and its limits of existence in differentresearch paradigm. There is no doubt of important theoretical significance inrecognizing state phenomenon.
     In the process of social transformation in China the issues of state autonomyshould be paid more attention. The People's Republic of China is the socialist state inwhich democracy is entitled to the people and dictatorship is taken on the enemy, andthe owner of the state power and the working people are the same subject, so thereare many different issues in forms of state autonomy with the state of exploitingclasses. However, China is a developing state and lack of systematic construction of the modern state institutions, whose governance capacities have not yet met therequirements of social development. China is still in the primary stage of socialism,implement market economy, stratum differentiates and modern stratum structure isstill developing, so conflicts of interests will exist for a long time, and there occurredboth insufficiencies and excesses of state autonomy. Therefore, this paper takes onthe study of the historical political science to conduct an overall study on Chinesestate autonomy from the point of view of historical institutionalism, in order that wereveal the reason of formation and its evolution trend and point out the direction ofthe future construction, which is of great practical significance.
     Chinese state autonomy of decentralization of power and transference of profitsperiod, referred to the Chinese state autonomy during1978-1992. In this historicalperiod state autonomy behaviors focused on rural reform, making decentralization ofpower from the central government to local governments, implementing transferenceof profits from the state to the society. The historical environment of state autonomywas that the state opened to the outside world from self-enclosed state and thedomestic economy was being the brink of collapse. The adjustment of state autonomyinstitutional structure focused on the separation of party and government. Thesituation of social autonomous forces is that grassroots self-governing organizationsappeared and recovered, and NGO's were created and growed. State autonomybehaviors occurred in the interaction of the above three factors, whose specificperformances were that the party and government leadership developed andimplemented a series of public policies of decentralization of power and transferenceof profits, and made the ideological construction that was "Practice is the solecriterion for testing truth". In this historical period, the Chinese state autonomydevoted from the absolute autonomy to the relative autonomy. The state self-interestsand the interests of society as a whole achieved a win-win situation, the interests ofall groups in society were being divided, but the conflicts of interests were in the ease.So the Chinese Communist Party regained its political legitimacy.
     Chinese state autonomy of constructing market economic system period, referredto the Chinese state autonomy during the1992-2002. In this historical period, stateautonomy behaviors focused on establishing the socialist market economic system.The historic environment of state autonomy was that the Soviet Union collapsed, therapid changes took place in Eastern Europe, the socialist movement was being lowebb, and the deep-seated contradictions were highlighted in the domestic economicreform. The adjustment of state autonomy institutional structure focused onstrengthened the Communist Party's own organizational and institutionaldevelopment. The situation of social autonomous forces was that grassrootsself-governing organizations and NGO's developed. State autonomy behaviorsoccurred in the interaction of the above three factors, whose specific performanceswere that the party and government leadership developed and implemented the publicpolicies which centered on the constructing the socialist market economic system,and made the ideological construction of "market-oriented and growth consensus". Inthis historical period, it was more obvious that the state autonomy were insufficient.The state had significantly strengthened self-interests, but neglected the interests of society as whole, and serious interest conflicts occurred among the social groups. Sothe political legitimacy of the Communist Party of China faced serious challenges.
     Chinese state autonomy of strengthening social construction period referred to theChinese state autonomy since2002. In this historical period, state autonomy focusedtaking measures actively to amend the new two-track system which the state-ownedcapital and public power automatically combined to form, and strengthening socialconstruction. The historic environment of state autonomy was that economicdevelopment faced fierce international competition, the perimeter security situationwas being increasingly serious, and the contradiction of reform, development andstability were further highlighted in domestic reforms. The adjustment of stateautonomy institutional structure focused on exploring the political development roadof socialism with Chinese own characteristics. The situation of social autonomousforces was that grassroots self-governing organizations improved and NGO's werebeing active. State autonomy behaviors occurred in the interaction of the above threefactors, whose specific performances were that the party and government leadershipdeveloped and implemented a series of public policies of building harmonious society,and made the ideological construction of "scientific development" and "harmonioussociety". In this historical period, the Chinese state autonomy have devoted fromexcessive state to the normal state. The country's excessive self-interest orientationhave begun to be corrected, the pursuit and maintenance of the interests of society asa whole has been strengthened, the conflicts of interests between the various groupsof society have been eased. So the political legitimacy of the Communist Party ofChina has faced serious challenges on the one hand, and been re-enhanced on theother hand.
     Chinese state autonomy occurs in the interaction of three factors which are thehistorical situation of the state, the institutional structure of the state power and thedevelopment of social autonomous forces, and is generated specifically in the processof formulation and implementation of public policy. Overall, the Chinese stateautonomy has led to public interests clearly and been towards balance andcoordination increasingly. We should focus on the construction of the modern stateinstitutions, establish a kind of “fundamental state autonomy” that are under the legalframework based on democracy, and enhance the performance of state governance toensure state autonomy being the normal state of pursuing the public interests. Bydoing this the insufficiencies and excesses of state autonomy can be avoided so as toensure the smooth progress of the reform and opening up and success of socialtransformation.
引文
①“国外国家自主性理论研究现状述评,这一部分内容已经以《国家自主性理论的研究范式及其变迁》为文章标题发表于《中共中央党校学报》2012年第16卷第3期,发表时编辑进行了删减。发表文章如下:郭建明,朱满良.国家自主性理论的研究范式及其变迁[J].中共中央党校学报,2012,16(3).
    ①黑格尔.法哲学原理[M].范扬等译.北京:商务印书馆,1962.285.
    ②恩格斯.家庭、私有制和国家的起源.载马克思恩格斯选集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.170.
    ③恩格斯反杜林论.载马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.523.
    ④马克思.马克思古代社会史笔记[M].北京:人民出版社,1996.510.
    ⑤马克思、恩格斯.德意志意识形态.载马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.132..
    ①李延明.什么是国家的本质[J].马克思主义研究,1999(2).
    ②恩格斯.反杜林论.载马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.629.
    ③恩格斯.德国的制宪问题.载马克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958.51.
    ①恩格斯.普鲁士的宪法.载马克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958.34.
    ②马克思.德意志意识形态.载马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.132.
    ③马克思.法兰西内战.载马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.54.
    ①马克思.法兰西内战.载马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.12.
    ②马克思.法兰西内战.载马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.12.
    ①[法]阿尔都塞.保卫马克思[M].顾良译.北京:商务印书馆,2006.89.
    ②[希腊]普朗查斯.政治权力与社会阶级[M].叶林等译.北京:中国社会科学出版社,1982.285.
    ③[希腊]普朗查斯.政治权力与社会阶级[M].叶林等译.北京:中国社会科学出版社,1982.324.
    ①Nicos Poulantzas,“The Capitalist State: A Reply to Miliband and Laclau”, New Left Review, No.95(1976), p.72.
    ②Bob Jessop, Nicos Poulantzas (New York: St Martin’s Press,1985), p.5.
    ①[英]密利本德.马克思主义与政治学[M].黄子都译.北京:商务印书馆,1984.78.
    ②[英]密利本德.马克思主义与政治学[M].黄子都译.北京:商务印书馆,1984.79.
    ③[英]密利本德.马克思主义与政治学[M].黄子都译.北京:商务印书馆,1984.95.
    ④Paul Wetherly,“Can Capitalists Use the State to Serve Their Genneral Interests?” Class, Power and the State inCapitalist Society: Essays on Ralph Miliband, ed. Paul Wetherly, Clyde W. Barrow﹠Peter Burnham (NewYork: Palgrave Macmillan,2008), p.113.
    ⑤Nicos Poulantzas,“The problem of the Capitalist State,” New Left Review, No.58(1969), p.74.
    ①Martin Carnoy, The State and Political Theory (Princeton, NJ: Princeton University Press,1984), p.130.
    ②[德]奥菲.福利国家的矛盾[M].郭忠华译.长春:吉林人民出版社,2006.18-19.
    ③[德]奥菲.福利国家的矛盾[M].郭忠华译.长春:吉林人民出版社,2006.18.
    ①[德]奥菲.福利国家的矛盾[M].郭忠华译.长春:吉林人民出版社,2006.19.
    ②[德]奥菲.福利国家的矛盾[M].郭忠华译.长春:吉林人民出版社,2006.24.
    ③Martin Carnoy, The State and Political Theory (Princeton, NJ: Princeton University Press,1984), p.137.
    ①[美]斯考切波.国家与社会革命——对法国、俄国和中国的比较分析[M].何俊志、王学东译.上海:上海人民出版社,2008.30.
    ②[美]斯考切波.国家与社会革命——对法国、俄国和中国的比较分析[M].何俊志、王学东译.上海:上海民出版社,2008.33.
    ③[美]埃文斯、鲁施迈耶、斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.10.
    ④[美]埃文斯、鲁施迈耶、斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.37.
    ⑤[美]斯考切波.国家与社会革命——对法国、俄国和中国的比较分析[M].何俊志、王学东译.上海:上海人民
    出版社,2008.21.
    ⑥[美]埃文斯、鲁施迈耶、斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.10-26.
    ①[美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.10.
    ②[美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.13.
    ③[美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.14.
    ④[美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.17.
    ⑤[美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.25.
    ①Peter Evans, Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation (Princeton, NJ: Princeton UniversityPress,1995).Joel s. Migdal, State in Society: Studying How States and Societies Transform and Constitute One Another(Cambridge: Cambridge University Press,2001).
    ②[澳]维斯、霍布森.国家与经济发展——一个比较及历史性的分析[M].黄兆辉、廖志强译.长春:吉林出版集团有限责任公.2009.11.
    ①[澳]维斯、霍布森.国家与经济发展——一个比较及历史性的分析[M].黄兆辉、廖志强译.长春:吉林出版集团有限责任公司.2009.11.
    ②[澳]维斯、霍布森.国家与经济发展——一个比较及历史性的分析[M].黄兆辉、廖志强译.长春:吉林出版集团有限责任公司.2009.13.
    ③Peter Evans, Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation (Princeton, NJ: Princeton University
    Press,1995).
    ④[美]米格代尔.强社会与弱国家——第三世界的国家社会关系及国家能力[M].张长东等译.南京:江苏人民出版社,2009.
    ⑤Joel s. Migdal, State in Society: Studying How States and Societies Transform and Constitute One Another(Cambridge: Cambridge University Press,2001).
    ①江红义.国家自主性理论研究述评[J].广西师范大学学报,2011(1).
    ①林尚立.政治学原理讲义,第一章.转引自谷宇.轴心制度与政治体系——以中国古代官僚制度与帝国政治体系为研究对象[D].上海:复旦大学,2007.
    ①此图在阅读《结构、历史与行为——历史制度主义对政治科学的重构》(何浚志著.上海:复旦大学出版社,2004,12.)一书的基础上整理而成。
    ①何浚志.结构、历史与行为——历史制度主义对政治科学的重构[M].上海:复旦大学出版社,2004.4.
    ①这一章内容已经以《国家自主性的涵义辨析、概念界定与结构分析》为文章标题发表于《上海行政学院学报》2013年第3期。发表文章如下:郭建明.国家自主性的涵义辨析、概念界定与结构分析[J].上海行政学院学报,2013(3).
    ①恩格斯.家庭、私有制和国家的起源.载马克思恩格斯选集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.170.
    ②恩格斯.反杜林论.载马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.629.
    ③马克思.法兰西内战.载马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.12.
    ④[希腊]普朗查斯.政治权力与社会阶级[M].叶林等译.北京:中国社会科学出版社,1982.285.
    ①[英]密利本德.马克思主义与政治学[M].黄子都译.北京:商务印书馆,1984.78.
    ②[英]密利本德.马克思主义与政治学[M].黄子都译.北京:商务印书馆,1984.78.
    ③[德]奥菲.福利国家的矛盾[M].郭忠华译.吉林:吉林人民出版社,2006.18.
    ④[美]斯考切波.国家与社会革命——对法国、俄国和中国的比较分析[M].何俊志,王学东译.上海:上海人民出版社,2008.33.
    ⑤[美]埃文斯,鲁施迈耶,斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.10.
    ⑥[美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.17.
    ①范春燕.“国家相对自主性”含义辨析[J].理论探索,2007(1).
    ②陈炳辉.试析“国家的相对自主性”[J].理论学习月刊,1994(3、4).
    ③龙佳解.关于国家相对独立性的几个问题[J].湖南大学社会科学学报,1994(2).
    ④时和兴.关系、限度、制度:政治发展过程中的国家与社会[M].北京:北京大学出版社,1996.
    ①王沪宁.政治的逻辑——马克思主义政治学原理[M].上海:上海人民出版社,2004.
    ②郁建兴.国家的自主性与国家能力——组织现实主义国家理论述评[J].马克思主义与现实,1996(1).
    ③孙立平.向市场经济过渡过程中的国家自主性问题[J].战略与管理,1996(4).
    ④陈舟望.政治现代化与国家自主性[J].理论与现代化,1998(1).
    ⑤任勇.国家自主性:政治发展中的一个变量[J].重庆社会科学,2004(1).
    ⑥郁建兴,周俊.马克思的国家自主性概念及其当代发展[J].社会科学战线,2002(4).
    ⑦朱陆民.国际相互依存中的国家自主性[J].云南行政学院学报,2003(6).
    ⑧郑雪飞.国家自主性研究层次评析[J].人文杂志,2011(1).
    ①本文在这里结合中国语境有选择性地借鉴诺德格林关于公共利益的观点,指的是国家合法性和政治秩序的维持、党派极端化的回避、节制的社会传统、在决定政策选择时排他而理性的技术标准的应用、市场的再生产、对政治上失利的团体偏好的特殊回应、或者是为了未来的获得而接受当下的牺牲。([美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.31.)
    ①[美]斯考切波.国家与社会革命——对法国、俄国和中国的比较分析[M].何俊志,王学东译.上海:上海人民出版社,2008.33.
    ②[美]埃文斯,鲁施迈耶,斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.483.
    ③[美]林毅夫.关于制度变迁的经济学理论:诱导性变迁与强制性变迁[J].见科斯等.财产权利与制度变迁[M].刘守英等译.上海:上海人民出版社,2004.378.
    ④[美]戴维斯,诺思:《制度变迁的理论:概念与原因》,见[美]R·科斯等著.财产权利与制度变迁[M].上海:三联书店、上海人民出版社,1996.271.
    ⑤杨光斌.政治变迁中的国家与制度[M].北京:中央编译出版社,2011.99.
    ⑥[美]查尔斯·林德布洛姆.政治与市场:世界的政治—经济制度[M].王逸舟译.上海:三联书店出版社,1992.序言.
    ①[美]埃文斯,鲁施迈耶,斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.37.
    ②施雪华.政治科学原理[M].广州:中山大学出版社,2001.298.
    ③施雪华.政治科学原理[M].广州:中山大学出版社,2001.299.
    ④王浦劬.政治学基础[M].北京:北京大学出版社,1995.274-284.
    ⑤施雪华.政治科学原理[M].广州:中山大学出版社,2001.327,328.
    ①[美]埃文斯,鲁施迈耶,斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.482-483.
    ②[美]诺德林格.民主国家的自主性[M].孙荣飞译.南京:江苏人民出版社,2010.10.
    ③陆学艺.当代中国社会结构[M].北京:社会科学文献出版社,2010.10.
    ①[美]黑格,哈罗普.比较政府与政治导论[M].北京:中国人民大学出版社,2007.262.
    ②[美]埃文斯,鲁施迈耶,斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.67-68.
    ③[德]卡尔·曼海姆.意识形态与乌托邦[M].黎明等译.北京:商务印书馆,2005.57.
    ①[美]埃文斯,鲁施迈耶,斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.482.
    ②[美]埃文斯,鲁施迈耶,斯考切波.找回国家[M].方力维等译.北京:生活·读书·新知三联书店,2009.484.
    ①何浚志.结构、历史与行为——历史制度主义对政治科学的重构[M].上海:复旦大学出版社,2004.218-255.
    ①何浚志.结构、历史与行为——历史制度主义对政治科学的重构[M].上海:复旦大学出版社,2004.297.
    ①[美]霍华德·威亚尔达.民主与民主化比较研究[M].榕远译.北京:北京大学出版社,2004.4.
    ②杨光斌,高卫民.历史唯物主义与历史制度主义:范式比较[J].马克思主义与现实,2011(2).
    ①这里主要参考:陈述.中华人民共和国史[M].北京:人民出版社,2009.郑谦.中华人民共和国史[M].北京:人民出版社,2010.
    ①庞松,韩钢.党和国家领导体制的历史考察与改革展望[J].中国社会科学,1987(6).
    ②庞松,韩钢.党和国家领导体制的历史考察与改革展望[J].中国社会科学,1987,(6).
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    ③地方政府自主性的概念是指“拥有相对独立的利益结构的地方政府,超越上级政府和地方各种具有行政影响力的社会力量,按照自己的意志实现其行政目标的可能性,以及由此表现出来的区别于上级政府和地方公众意愿的行为逻辑。参见何显明.市场化进程中的地方政府角色及其行为逻辑[J].浙江大学学报,2007(6).
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    ①[美]沈大伟.中国共产党:收缩与调适[M].吕增奎,王新颖译.北京:中央编译出版社,2011.244-245.
    ①“建制性国家自主性”是指国家与社会之间有高度的战略性和制度化的合作形式,国家具有较强的协调能力,既能有效嵌入民间,又能保持自身的高度自主性,从而有效推动经济社会发展。这一概念受维斯和霍布森的“嵌入式国家自主性”观点的启发。(参见[澳]维斯,霍布森.国家与经济发展—一个比较及历史性的分析[M].黄兆辉,廖志强译.长春:吉林出版集团有限责任公司,2009.)
    ①[澳]维斯,霍布森.国家与经济发展—一个比较及历史性的分析[M].黄兆辉,廖志强译.长春:吉林出版集团有限责任公司,2009.9.
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