矿产集群型—母公司安全监管组织模式及监管水平评价研究
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摘要
集群型矿产开发模式是采矿业规模化的必然结果，其安全状况主导着采矿业的安全局势。200起的事故原因调查表明，矿产资源集群型企业事故中，监管不当作为致因之一的占95.3%，安全监管问题逐渐成为当前矿山安全领域的重要研究课题。本文基于矿产资源集群型企业母公司角度研究分析矿山安全监管的组织管理模式及监管水平的评价方法。
文章首先提出并定义了矿产资源集群型企业的概念，论证了矿产资源集群型企业的安全监管职能的必要性，提出了监管的六个基本特征，为后文研究奠定理论基础。
论文就安全监管组织构架进行了分析，指出了H型组织结构在集群型企业安全监管中的优越性，举例进行了组织结构的熵值计算分析，提出了SC网式组织结构假设，并验证了其有效性和适用性；研究了集团管控的三种典型模式，构建了安全监管的战略管控型TPCPS模式、财务管控型UL模式以及运营管控型TPCPS-CIDI模式，提出了优化的SFW综合安全监管模式及其相应职能定位，并从战略目标系统、组织制度系统、过程控制系统、测评反馈系统以及管理信息系统五方面构建了矿产资源集群型企业的安全监管内容体系。
随后就安全监管水平评价进行了研究，提出了两个评价维度，基于监管内容体系，通过文献研究及问卷调查确定了11项管理维度评价指标，采用ISM递阶层级法确定2项业绩维度评价指标，并得到安全监管对矿山安全的影响作用是根本的、深层次的，并且是通过作用于企业管理机制和企业安全文化而影响安全系统的结论。依据评价指标本文提出了量表式评价方法，并开发了“矿产资源集群型企业安全监管评价量表”，以12项指标的综合评价结果和“安全目标达成率”共同作为评级依据确定了安全监管水平评价的五个级别。
最后对X公司进行了评价应用，利用SPSS软件计算分析确定了各评价指标的评价模型，进而构建了综合评价模型。通过对2011年度的评价，确定该公司安全监管水平为三级。应用结果表明，本文提出的安全监管水平评价方法对企业具有较好的指导性和适用性。
The cluster mineral exploitation is the inevitable result of large-scale miningindustry, and its safety leads the whole safety situation. Cause survey from200accidents showed: the improper supervision as one of the causes accounted95.3%ofthe causes of accidents of Cluster Enterprises of Mineral Resources (CEMR). Safetysupervision is becoming an important research topic in the field of mining. Based onthe view of parent company of “CEMR”, this paper made researches on the issue ofsafety supervision.
It first put forward and defined the concept of “CEMR”, demonstrated thenecessity of its safety supervision fuction, and then six basic characteristics wereproposed.
This paper made in-depth analysis on the organization structure of safetysupervision, and the superiority of H-type was pointed out. After entropy calculationand analysis of the examples of safety organization structure, an SC organizationstructure supposition was proposed and its vality and applicability were verified. Ontop of it, three typical models of group management were studied, and the strategicmanagement TPCPS mode, financial management UL mode and fuctionmanagement TPCPS-CIDI mode of safety supervision were constructed. By thethree mode this paper put forward an optimized safety management mode-SFW, andestablished the content stystem of safety supervison from stratagem objective system,organization system, process control system, evaluation feedback system andmanagement information system.
Subsequently the paper made studies on the evaluation of the level of safetysupervision. Two evalution dimensions were proposed, and11indexes of themanagement dimension were gained by the method of literatures study andquestionnaire survey. On the othe hand,2indexes of performance dimension wereconfirmed by ISM, and it got the result that the affection to mining safety ofsupervision was fundamental. The mechanism and safety culture were the keymatters. After that, a scale evaluation method was put forward and the scale of safety supervision of “CEMR” was empoldered. Using the result of evaluation and theindex of “managed rate of safety goals” together to determine the level of safetysupervison, it could get5levels.
At last, the method of evaluation was applied to Company X. After thecalculation and analysis of the datas from questionnaire with the tool SPSS, it got theevalution model of every index, and then constructed a comprehensive model. Bythe results of evalution of year2011, we got that the safety supervision level of thiscompany was level3. The application results indicated that the method of safetysupervision evaluation proposed in this paper was applicable and instructional wellto “CEMR”.
文章首先提出并定义了矿产资源集群型企业的概念，论证了矿产资源集群型企业的安全监管职能的必要性，提出了监管的六个基本特征，为后文研究奠定理论基础。
论文就安全监管组织构架进行了分析，指出了H型组织结构在集群型企业安全监管中的优越性，举例进行了组织结构的熵值计算分析，提出了SC网式组织结构假设，并验证了其有效性和适用性；研究了集团管控的三种典型模式，构建了安全监管的战略管控型TPCPS模式、财务管控型UL模式以及运营管控型TPCPS-CIDI模式，提出了优化的SFW综合安全监管模式及其相应职能定位，并从战略目标系统、组织制度系统、过程控制系统、测评反馈系统以及管理信息系统五方面构建了矿产资源集群型企业的安全监管内容体系。
随后就安全监管水平评价进行了研究，提出了两个评价维度，基于监管内容体系，通过文献研究及问卷调查确定了11项管理维度评价指标，采用ISM递阶层级法确定2项业绩维度评价指标，并得到安全监管对矿山安全的影响作用是根本的、深层次的，并且是通过作用于企业管理机制和企业安全文化而影响安全系统的结论。依据评价指标本文提出了量表式评价方法，并开发了“矿产资源集群型企业安全监管评价量表”，以12项指标的综合评价结果和“安全目标达成率”共同作为评级依据确定了安全监管水平评价的五个级别。
最后对X公司进行了评价应用，利用SPSS软件计算分析确定了各评价指标的评价模型，进而构建了综合评价模型。通过对2011年度的评价，确定该公司安全监管水平为三级。应用结果表明，本文提出的安全监管水平评价方法对企业具有较好的指导性和适用性。
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At last, the method of evaluation was applied to Company X. After thecalculation and analysis of the datas from questionnaire with the tool SPSS, it got theevalution model of every index, and then constructed a comprehensive model. Bythe results of evalution of year2011, we got that the safety supervision level of thiscompany was level3. The application results indicated that the method of safetysupervision evaluation proposed in this paper was applicable and instructional wellto “CEMR”.
引文
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