美国贸易保护主义的政治基础研究
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摘要
贸易保护主义是二战后美国对外经济政策不可或缺的组成元素。本文主要探究两个议题:国际贸易的发展如何塑造了美国公众贸易保护主义偏好、公众贸易偏好又是如何通过美国政治制度的安排,使美国贸易政策分配部分地导向保护主义。为此,作者将社会力量与政治制度的分析方法结合,提出了公众-国会-政府的研究模式分析美国贸易保护主义。论文认为公众与官僚机构的利益诉求一致之处催生了美国贸易保护主义。美国公众的贸易偏好是推崇贸易限制,它的实现有赖于国会立法者谋求连任或竞选成功的利益目标,公众与国会二者之间利益互动的过程孕育了美国贸易保护主义的雏芽;国会与政府在美国贸易决策过程中关系特殊,这使国会可以借助快车道授权控制政府贸易权力,政府则须考虑国会的贸易倾向,最终政府输出了贸易保护主义。美国对华贸易保护主义亦是如此。
美国产品生产要素流动水平的高低影响了美国公众贸易观。根据相关经济学理论,在要素流动的高位,劳动力要素持有者支持贸易保护主义;在要素流动的低位,特定产业的所有要素持有者皆反对自由贸易,这就形成了以产业为基础的保护主义者联盟。这些保护主义者诉求通过政治市场寻找摆脱进口竞争的压力,国会是这一方案的关键。进口竞争产业通过游说国会议员实现保护主义,议员回应的强度与该产业的地理广度和深度成正比。
国会是公众贸易保护主义理念转化为政策的沟通行为体。这包含公众影响国会贸易观的路径与国会最终贸易保护主义的形成。公众塑造国会贸易观的主要路径是国会繁芜的政治结构和复杂且开放的决策程序,通过这些路径,公众在国会酝酿了氤氲的贸易保护主义气氛,这种气氛在经过国会否决票制和快车道授权稀释后,才能最终形成国会保护主义。
政府是美国贸易保护主义的最终输出者。公众、国会通过美国贸易决策阶段输入保护主义偏好。美国贸易决策经过一个连续的、相互关联的决策阶段,伴随这个历程的是公众、国会的一个议题关注周期。贸易决策阶段与公众议题关注周期的互动过程也就是公众与国会倾向注入贸易政策的过程,行政保护主义产生。行政保护主义已成为美国限制贸易流量的主要手段。
Protectionism is an indispensable part of the United States' foreign trade policy. In this dissertation, two mechanisms are investigated, one is the impact of international trade development on the public preference for protectionism, and the other is the feedback of the America political institutions on the public standpoint. The methodology of this paper is the combination of societal interests' perspective and the special American bureaucratic political decision-making procedure. Still the author develops a new public-congress-administration model to analyze these two questions theoretically, and demonstrates it with the latest cases in the Sino-US trade friction.
The core argument is that the common interests among these three variablesengender American protectionism. The public support for protectionism has been wild since the end of the Cold War and the Congress is urged to take activities in this area. The Congress has to respond to such demands in order to ensure their political survival. Therefore, the interaction between the public and the Congress makes protectionism about to explode. Finally the Administration implements the protectionist trade policy because its trade power is endowed by the Congress. So does the American trade policy to China.
The extent of inter-industry factor's mobility influences the public trade preferences. According to the economic models that focus on inter-industry factor mobility appropriate, when the factor mobility is relatively high, the owners of the factor of labor will support to raise trade barriers. When the mobility is relatively low, the factors employed in import-competing industries lose in real terms, and hence arises the protectionism. They hope to resolve their problems through political institutions, and the Congress is the critical one. The import-competing industries lobby Congress to defend the U.S. industries. The Congress's responsivity is based on the geographic reach and concentration of the industry.
The Congress is the branch that transfers the public idea to the Administration. The complicated and complex structure of the Congress and the open policy-making process provide access for the public to influence the Congress and benefit protectionists. On these conditions, the level of protection in Congress is high. Although the veto points in Congress and the fast track authority lower the voice of Congress, yet the protectionism still comes out.
The Administration is the final decisionmaker in the foreign trade policy-making. The preferences of the public and Congress incorporate the President's foreign policy making by stage process together with periods of public attention. At the last stage, protectionism becomes one element of the American trade policy. Administered Protectionism is now prominently affecting trade flows.
美国产品生产要素流动水平的高低影响了美国公众贸易观。根据相关经济学理论,在要素流动的高位,劳动力要素持有者支持贸易保护主义;在要素流动的低位,特定产业的所有要素持有者皆反对自由贸易,这就形成了以产业为基础的保护主义者联盟。这些保护主义者诉求通过政治市场寻找摆脱进口竞争的压力,国会是这一方案的关键。进口竞争产业通过游说国会议员实现保护主义,议员回应的强度与该产业的地理广度和深度成正比。
国会是公众贸易保护主义理念转化为政策的沟通行为体。这包含公众影响国会贸易观的路径与国会最终贸易保护主义的形成。公众塑造国会贸易观的主要路径是国会繁芜的政治结构和复杂且开放的决策程序,通过这些路径,公众在国会酝酿了氤氲的贸易保护主义气氛,这种气氛在经过国会否决票制和快车道授权稀释后,才能最终形成国会保护主义。
政府是美国贸易保护主义的最终输出者。公众、国会通过美国贸易决策阶段输入保护主义偏好。美国贸易决策经过一个连续的、相互关联的决策阶段,伴随这个历程的是公众、国会的一个议题关注周期。贸易决策阶段与公众议题关注周期的互动过程也就是公众与国会倾向注入贸易政策的过程,行政保护主义产生。行政保护主义已成为美国限制贸易流量的主要手段。
Protectionism is an indispensable part of the United States' foreign trade policy. In this dissertation, two mechanisms are investigated, one is the impact of international trade development on the public preference for protectionism, and the other is the feedback of the America political institutions on the public standpoint. The methodology of this paper is the combination of societal interests' perspective and the special American bureaucratic political decision-making procedure. Still the author develops a new public-congress-administration model to analyze these two questions theoretically, and demonstrates it with the latest cases in the Sino-US trade friction.
The core argument is that the common interests among these three variablesengender American protectionism. The public support for protectionism has been wild since the end of the Cold War and the Congress is urged to take activities in this area. The Congress has to respond to such demands in order to ensure their political survival. Therefore, the interaction between the public and the Congress makes protectionism about to explode. Finally the Administration implements the protectionist trade policy because its trade power is endowed by the Congress. So does the American trade policy to China.
The extent of inter-industry factor's mobility influences the public trade preferences. According to the economic models that focus on inter-industry factor mobility appropriate, when the factor mobility is relatively high, the owners of the factor of labor will support to raise trade barriers. When the mobility is relatively low, the factors employed in import-competing industries lose in real terms, and hence arises the protectionism. They hope to resolve their problems through political institutions, and the Congress is the critical one. The import-competing industries lobby Congress to defend the U.S. industries. The Congress's responsivity is based on the geographic reach and concentration of the industry.
The Congress is the branch that transfers the public idea to the Administration. The complicated and complex structure of the Congress and the open policy-making process provide access for the public to influence the Congress and benefit protectionists. On these conditions, the level of protection in Congress is high. Although the veto points in Congress and the fast track authority lower the voice of Congress, yet the protectionism still comes out.
The Administration is the final decisionmaker in the foreign trade policy-making. The preferences of the public and Congress incorporate the President's foreign policy making by stage process together with periods of public attention. At the last stage, protectionism becomes one element of the American trade policy. Administered Protectionism is now prominently affecting trade flows.
引文
1[美]C.F.伯格斯坦:“美国新的对外经济政策”,C.F.伯格斯坦主编:《美国与世界经济:未来十年美国的对外经济政策》(朱民等译),北京:经济科学出版社,2005年版,第5页。
2 I.M.Destler,American Trade Politics,(Washington,DC:Institute for International Economics,2005);Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,"A New Deal for Globalization,"Foreign Affairs.Vol.86.No.4.2007.pp.34-47.
3[美]罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》(杨宇光等译),北京:经济科学出版社,1989年版,第216页。
4 Bruce Stokes,"The Protectionist Myth,"Foreign Policy,No.117,Winter,1999-2000,p.90.
5 I.M.Destler,American Trade Politics,p.253.
6 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》(杨宇光等译),上海人民出版社,2006年版,第201页。
7 I.M.Destler,American Trade Politics,p.253.
8 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," Policy Brief of Peter G.Peterson Institute for International Economics(May),No.Pb07-5,2007,p.8.
9 Philippe Legrain,"The Truth About Trade,"Foreign Policy(Winter),No.117,1999-2000,p.99.
10 本论文中,所有提到的“中国”或者“华”,除特别说明外,均指“中国内地”,不含中 国台湾省和中国香港、澳门特区。
11 详细内容参见USTR,"Expanding the Prohibited'Red Light'Subsidy Category(Draft Text),"Jun.04,2007,http://www.ustr.gov/Document_Library/Press_Releases/2007/June/US_Proposes_Strengthene d_Subsidy_Rules_to_World_Trade organization.html;克里什纳·古哈等:《IMF介入中美汇率争端?》,《金融时报》,2007年6月18日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001012311&pos=DAILY_NEWS&pal=feature&pa 2=0&loc=DAILY%20EMAIL.
12 倪世雄、李淑俊:“从公众-国会-政府的互动关系看美国贸易保护主义——以中美贸易摩擦为例”,《美国研究》,2007年第4期,第81-82页。
13 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,"Ending the Trade War in Washington,"Foreign Affairs,Vol.86,No.3,2007,p.15.
14 苏长和:“跨国关系与国内政治:导读”,[美]罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳:《国际化与国内政治》(姜鹏、董素华译),北京大学出版社,2003年版,第1页。
15 James.E.Alt and Michael Gilligan,"the Political Economy of Trading States:Factor Specificity,Collective Action Problems,and Domestic Political Institutions,"in Jeffry A.Frieden and David A Lake eds.,International Political Economy:Perspectives on Global Power and Wealth,(Beijing:Peking University Press,2003),p.327.
16 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.36.
17 布鲁斯·斯都克斯:“保护主义与政治”,《新交流》,2007年夏季刊,第9页。笔者注:《新交流》为美国驻华大使馆新闻文化处主编的杂志。
18 在我国,“政府”一词与行政机关相等同,与立法机构相对。在美国政治生活中,“政府”通常是指包括行政机关、立法机关和司法机关在内的统治机构的总称。本文遵循我国表达习惯,“政府”指以总统为首的行政体系。
19 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,"Ending the Trade War in Washington," p.16.
20 Ibid.
21 Testimony of Treasury Secretary Henry M.Paulson on the State of the International Financial System before the House Committee on Financial Services,Jun 19,2007,http://www.ustreas.gov/press/releases/hp469.htm.
22 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,p.16.
23 王超:《互惠互利是中美经贸关系发展的基础》。中国商务部部长助理王超在2007年10月23日华盛顿召开的第三次中美关系研讨会(George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference)上的演讲。
24 “商务部报告提示中国出口面临急速下降风险,”2007年11月16日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011753
25 Benjamin J.Cohen,American Foreign Economic Policy:Essays and Comments,(New York:Harper and Row,1968),p.1,p.10.
26 Robert A.Pastor,Congress and the Politics of US Foreign Economic Policy,1929-1976,(Berkeley:University of California Press,1980),pp.7-9.
27 Ibid,pp.9-12.
28 Stephen D.Cohen,The Making of United States International Economic Policy:Principles,Problems,and Proposals for Reform,(New York:Greenwood Press,Inc.,1988),p.146.
29 Ibid,p.3.
30 Ibid,p.146.
31 Ibid,p.5.
32 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.305.
33 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.495.
34 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第40-41页。
35 同上,第42页。
36 所谓“政策制定者”,指在某一个有疑问的政策上拥有实际或者潜在权力的相关方,如在美国,主要指国会与以总统为首的行政部门。参见:Sean D.Ehrlich,"Access to Protection:Domestic Institutions and Trade Policy in Democracies," pp.571-605.
37 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第42页。
38 王正毅、张岩贵:《国际政治经济学——理论范式与现实经验研究》,北京:商务印书馆,2004年版,第195页。
39 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第44页。
40 也有学者如王正毅等,从国家与市场的视角出发,将保护主义的各种形态冠以“国家主义理论”(Statist Theories),或者从国际关理论流派出发,称之为“经济现实中主义”(Economic Realism),或者从历史视角出发,为与古老的重商主义理论区别,谓之以“新重商主义”(Neo-Mercantilism)。参见:王正毅、张岩贵,第188页。
41 中国社会科学院语言研究所词典编辑室编:《现代汉语词典》,北京:商务印书馆,2002年版,第1609页。
42 同上,第585页。
43 经济基础是“社会发展到一定阶段上的社会经济制度。”参见《现代汉语词典》,第664页。
44 戴维·米勒等主编:《布莱克维尔政治学百科全书》(邓正来等译),北京:中国政法大学出版社,2002年版,第630页。
45 数学基础是“数学真理的性质与根据”。美国不列颠百科全书公司编著:《大不列颠百科全书》(第6册)(中国大百科全书出版社不列颠百科全书编辑部编译),北京:中国大百科全书出版社,1999年版,第401页。
46 斯科特·C·布雷福德等:“美国在全球一体化中的收益”,C.F.伯格斯坦:《美国与世界经济:未来十年美国的对外经济政策》,第93页。
47 Jagdish N.Bhagwati,"The Return of the Reciprocitarians:U.S.Trade Policy Today," in Douglas A.Irwin ed.,Political Economy and International Economics,(Cambridge,Mass.:MIT Press,1991),pp.10-55.
48 The Secretariat of Trade Policy Review Mechanism,"Trade Policy Review(United States),"Jun.20,2006,http://docsonline.wto.org/GEN_highLightParent.asp?qu=&doc=D%3A%2FDDFDOCUMEN TS%2FT%2FWT%2FTPR%2FS160R1%2D00%2EDOC%2EHTM
49 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal and Geoffrey E.Wood,"Protectionist Trade Policies:A Survey of Theory,Evidence,and Rationale," Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,p.311;Jagdish N.Bhagwati,"Protectionism," in David R.Henderson ed.,The Concise Encyclopedia of Economics,(Indianapolis,IN:Liberty Fund Inc.,2002),http://www.econlib.org/library/Enc/Protectionism.html
50[美]保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯著:《经济学》(第十六版)(萧琛等泽),北京:华夏出版社,1999年版,第569页。
51 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal and Geoffrey E.Wood,p.312.
52 中国商务部网站,http://video.mofcom.gov.cn/videocast/recom_video.asp?id=1845。
53 保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯,第569页。
54 Anna J.Schwartz,"Dealing with exchange rate protectionism," Cato Journal,Vol.25,No.1,2005,pp.97-98.
55 幼稚产业保护论的根本目的是工业至上,战略性贸易政策是对具有先进生产力产业的重视。因此,后者是对前者的继承与发展。参见:罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第209-248页。
56 樊勇明:《西方国际政治经济学》(第二版),上海人民出版社,2006年版,第200页。
57 Paul R.Krugman and Maurice Obstfeld,International Economic:Theory and Policy,(New York:Harper Collins Publishers),1994,p.102.
58 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学—解读国际经济秩序》,第194页。
59 倪世雄等:《当代西方国际关系理论》,上海:复旦大学出版社,2006年版,第117页。
60 Robert Gilpin,U.S.Power and the Multinational Corporation:the Political Economy of Foreign Direct Investment,(New York:Basic Books,Inc.,Publishers,1975),p.60.
61 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学—解读国际经济秩序》,第88页。
62[德]弗里德里希·李斯特:《政治经济学的国民体系》(陈万煦泽),北京:商务印书馆,1997年版,第109页。
63 Bureau of Industry and Security of U.S.Department of Commerce,"Fact Sheet:Updated China Dual-Use Export Regulations,"http://www.commerce.gov/s/groups/public/@doc/@os/@opa/documents/content/prod01_003067.pdf.
64 "China Expects to Become Dominant Textile,Apparel Supplier," Washington File,February 11,2005,p.5.
65[美]罗伯特·吉尔平:《世界政治中的战争与变革》(宋新宁等泽),上海人民出版社,2007年版,第144页。
66 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第106页。
67 海伦·米尔纳(Helen Milner)亦持此观点。她认为国内政治使贸易伙伴之间很难合作,并改变了很多协议的条款。See Peter J.Katzenstein,“Introduction:Domestic and International Forces and Strategies of Foreign Economic Policy," in Peter J.Katzenstein ed.,Between Power and Plenty:Foreign Economic Policies of Advanced Industrial States,(Madison:University of Wisconsin Press,1978),p.11.Hellen Milner,Interests,Institutions,and Information:Domestic Politics and International Relations,(Princeton,NJ:Princeton University Press,1997).
68 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,"Votes and Vetoes:The Political Determinants of Commercial Openness," International Studies Quarterly,Vol.50,No.1,2006,p.209.
69 George J.Stigler,"The Theory of Economic Regulation," Bell Journal of Economics,Vol.2,No.1,1971,pp.3-21.
70 王勇:《最惠国待遇的回合—1989～1997年美国对华贸易政策》,北京:中央编译出版社,1998年版。
71 Robert E.Baldwin,"The Political Economy of Trade Policy," Journal of Economic Perspectives,Vol.3,No.4,1989,pp.119-135.
72 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
73 杰弗里·加勒特等:“国际化、制度和政治变迁”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳:《国际化与国内政治》,第54页。
74 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.190.
75 代表性著作参见:已连续出版四次的I.M.Destler,American Trade Politics,(1986,1995,1999,2005);Robea A.Pastor,Congress and the Politics of US Foreign Economic Policy,1929-1976.杰里尔·A·罗赛蒂:《美国对外政策的政治学》(周启朋等泽),北京:世界知识出版社,1997年版。
76 Robert E.Baldwin,"The Political Economy of Trade Policy:Integrating the Perspectives of Economics and Political Science." in R.C.Feenstra,G.M.Grossman,and D.A.Irwin eds.,The Political Economy of Trade Policy,(Cambridge:MIT Press,1996).
77 金灿荣:《美国国会与贸易政策——以冷战后美国对华贸易政策为例》(未公开出版的博士论文),北京大学图书馆。
78 Scan D.Ehrlich,"Access to Protection:Domestic Institutions and Trade Policy in Democracies," International Organization,Vol.61,No.3,2007,p.573;Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
79 盛斌:“贸易保护的新政治经济学:文献综述”,《世界经济》,2001年第1期,第46页。
80 Sean D.Ehrlich,p.191.
81 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.209.
82 有些学者对此进行了研究,如:Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield;Gene M.Grossman and Elhanan Helpman,Interest Groups and Trade Policy,(Princeton:Princeton University Press,2002);Helen V.Milner,Interests,Institutions,and Information:Domestic Politics and International Relations;杰弗里·加勒特等:“国际化、制度和政治变迁”,第53-79页;Edward D.Mansfield and Marc L.Busch.“The Political Economy of Non-tariff Barriers:A Cross-National Analysis,”International Organization,Vol.49,No.4,1995,pp.723-749.
83 闫学通、孙学峰:《国际关系研究实用方法》,北京:人民出版社,2001年版,第29页。
84 同上,第107页。
85 同上,第111页。
86 关于规范分析的文献参见Sharan B.Merriam,Qualitative Research and Case Study Applications in Eduction,(San Francisco:Jossey-Bass,2001),p.9.
87 Stephen Van Evera,Guide to Methods for Students of Political Science,pp.29-39.
88 Ibid,p.28.
89 Ibid.
90 Stephen Van Evera,Guide to Methods for Students of Political Science,(Ithaca and London:Cornell University Press,1997),p.2.
91 David Cay Johnston,"Income Gap Is Widening,Data Shows," The New York Times,Mar.29,2007.http://www.nytimes.com/2007/03/29/business/29tax.html?_r=1&oref=slogin&ref=busine ss&pagewanted=print
92 Dani Rodrik,Has Globalization Gone Too Far(Washington,DC:Institute for International Economics,2000),p.30.
93 http://www.thechicagocouncil.org/media_press_room_detail.php?press_release_id=63,Apr.26,2007.
94 郝雨凡:《美国对华政策内幕》,北京:台海出版社,1998年版,第303页。
95 See Barry R.Weingast and Mark Moran,"Bureaucratic Discretion or Congressional Control:Regulatory Policymaking by the Federal Trade Commission," Journal of Political Economy,Vol.91,No.5,1983,pp.765-800;Mathew McCubbins and Thomas Schwartz,"Congressional Oversight Overlooked:Police Patrols and Fire Alarms,"American Journal of Political Science,Vol.28 No.1,1984,pp.165-79;and Mathew McCubbins,Roger Noll and Barry Weingast,"Administrative Procedures as Instruments of Political Control," Journal of Law,Economics,and Organization,Vol.3,No.2,1987,pp.243-78.
96 Michael J.Hiscox,"Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation," American Political Science Review,Vol.96,No.3,2002,p.594.
97 杰弗里·A·弗里登、罗纳德·罗戈斯基:“国际经济对国家政策的影响”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳:《国际化与国内政治》,第30页。
98 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," International Organization,Vol.55,No.1,2001,p.4.
99 I.M.Destler,American Trade Politics,pp.3-4.
100[美]艾尔·L·希尔曼:《贸易保护的政治经济学》(彭迪泽),北京:北京大学出版社,2005年版,第51页。
101 孙哲:《左右未来——美国国会的制度创新和决策行为》,上海:复旦大学出版社,2001年版,第88页。
102 Miriam Golden,"The Dynamics of Trade Unionism and National Economic Performance,"American Political Science Review,Vol.87,No.2,1993,pp.439-54.
103 杰弗里·加勒特等:“国际化、制度和政治变迁”,第54页。
104 R.E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.10.
105 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
106 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,pp.34-47.
107 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.1.
108 这类文献的代表有:林珏:《战后美国对外贸易政策研究》,昆明:云南大学出版社,1985年版;盛斌:《世界经济转变中的美国对外贸易政策》载《美国研究》,1998年第3期,第30-49页;盛斌:《贸易保护的新政治经济学:文献综述》。
109 这类文献的典型代表是:Michael J.Hiscox,International Trade and Political Conflict: Commerce,Coalitions,and Mobility,(Princeton,N.J.:Princeton University Press,2001).
110 彭博新闻社华盛顿12月7日电。转引自《参考消息》2007年12月10日,第1版。
111 R.J.Barry Jones,Conflict and Control in the World Economy:Contemporary Economic Realism and Neo-Mercantilism,(NJ:Humanities Press International,Inc.,Atlantic Highlands,1986),p.83.转引自王正毅、张岩贵,第194页。
112 Stephen Van Evera,p.28.
1 Philippe Legrain,p.95.
2 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,"Protectionist Trade Policies:A Survey of Theory,Evidence,and Rationale," in Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,International Political Economy:Perspectives on Global Power and Wealth,p.315.
3 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第216页。
4 Kenneth Waltz,Theory of International Politics,(New York:McGraw Hill Publishing Company,1979),p.79.
5 倪世雄等:《当代西方国际关系理论》,第140页。
6 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第99页。
7 樊勇明,第59页。
8 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第86页。
9 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第407页。
10 约翰·科尼比尔(John Conybeare)对霸权国提倡自由贸易原因的概括语。转引自罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第106页。
11 数字系根据美国政府出版局公布的2001年与2007年《美国总统经济报告》B-112计算而得,其中,数据不一致的地方以2007年为准。参见http://www.gpoaccess.gov/eop/index.html。
12 盛斌:“世界经济转变中的美国对外贸易政策”,第31页。
13 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.24.
14 Robert E.Baldwin,"The Changing Nature of US Trade Policy since World War Ⅱ," in Robert E.Baldwin ed.,Trade Policy in A Changing World Economy,(The University of Chicago Press,1988),pp.21-24.
15 克里斯蒂娜·塞维拉:“为什么要贸易自由化?”《新交流》,2007年夏季刊,第3页。
16 同上。
17 杜大伟:“发展中国家需要相互开放市场”,《新交流》,2007年夏季刊,第11页。
18 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.8.
19 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,"A New Deal for Globalization," p.36.
20 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第399页。
21 关于美国霸权是否在20世纪70年代衰落,王正毅认为有两个截然相反的答案。给出肯定答案的以美国学者查尔斯·金德尔伯格(Charles P.Kindleberger)为代表。他在其著作《1929-1939年世界经济萧条》(1973)通过分析英国在1929-1939年经济萧条中的作用,认为英国不愿也不能发挥霸权作用是导致当时经济萧条的主要原因,依此类推,20世纪70年代世界经济萧条也反映出美国霸权正在衰退;英国学者苏珊·斯特兰奇(Susan Strange)是反对者的代表,她在《国际政治经济学导论》(1988)中认为,世界市场中存在着权力结构,这种权力结构决定了各国的实力,由于美国仍然在世界权力结构中处于主导地位,所以美国的霸权并没有衰退。在本文中,笔者认同金德尔伯格的观点。详细参见:于正毅:“超越‘吉尔平式'的国际政治经济学——1990年代以来IPE及其在中国的发展”,《国际政治研究》,2006年第2期,第23页。
22 Stephen D.Cohen,p.13.
23 参议员舒默(Charles Schumer)等于2005年1月3日提出议案S.295。在该提案中,他认为人民币被低估了15%-40%,平均为27.5%,因此,应该对中国出口到美国的所有产品加征27.5%的关税。有关这一议案的详细情况参见美国政府出版处(GPO)网站,http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/useffp.cgi?IPaddress=162.140.64.21&filename=s295is.txt&directory=/diskb/wais/data/109_cong_bills。
24 美国贸易代表办公窒2007年4月2日公布了2007年版的《国家贸易评估报告》。全文共650页,总共指责了63个贸易伙伴的“不公正贸易行为”,其中关于中国(不包括香港特区和台湾省)的分报告占68页,超过全部篇幅的1/10,远远超过欧、日等美国其他贸易伙伴篇幅。主要要求中国加强知识产权保护以及解决中国的禁止性补贴问题。详细参见:Office of the United States Trade Representative,"2007 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers,"http://www.ustr.gov/Document_Library/Reports_Publications/2007/2007_NTE_Report/Sect ion_Index.html.
25 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第107页。
26 Congressional Record,Nov.20,1993,p.S16655.
27 Robert A.Pastor,p117.
28 C.Fred Bergsten,"Crisis in U.S.Trade Policy," Foreign Affairs,Vol.49,No.4,1971,p.619.
29 I.M.Destler.American Trade Politics,p.234.
30 Harry G.Johnson,"An Economic Theory of Protectionism,Tariff Bargaining,and The Formation of Customs Unions," in Forrest H.Capie ed.,Protectionism in the World Economy,(Vermont:Edward EIgar Publishing Company,1992),p.19.
31 Robert E.Baldwin,"The Political Economy of Trade Policy:Integrating the Perspectives of Economics and Political Science." R.C.Feenstra,G.M.Grossman,D.A.Irwin,eds.,p.56.
32 Judith Goldstein,"the Political Economy of Trade:Institutions of Protection," American Political Science Review,Vol.80,No.1,1986,p.161.
33 Richard A.Brecher,"Minimum Wage Rates and the Pure Theory of International Trade,"Quarterly Journal of Economics,Vol.88,No.1,1974,pp.98-116.
34 Douglas A.Irwin,Against the Tide:An Intellectual History of Free Trade,(Princeton,N.J.:Princeton University Press,1996),p.183.
35 Jagdish N.Bhagwati,Directly Unproductive,Profit-seeking(DUP) Activities,in Forrest H.Capie,ed.,p.4.
36 Ibid,p.5.
37 Ethan B.Kapstein,"Winners and Losers in the Global Economy,"International Organization,Vol.54,No.2,2000,p.374.
38 Ibid,p.360.
39 Adrian Wood,North-South Trade,Employment,and Inequality:Changing Fortunes in a Skill-Driven World,(Oxford:Clarendon Press,1994),p.1.
40 William R.Cline,Trade and Income Distribution,(Washington,D.C.:Institute for International Economics,1997),p.1.
41 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
42 罗伯特·吉尔平:《世界政治中的战争与变革》,第104页。
43 Judith Goldstein,pp.164-165.
44 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,"Free Trade,fair Trade,Strategic Trade,and Protectionism in the U.S.Congress,1987-88," International Organization,Vol.48,No.3,1994,p.491.
45 杰里尔·A·罗赛蒂,第237页。
46 数据来源:王正毅、张岩贵,第190页。
47 罗伯特·吉尔平:《全球资本主义的挑战:21世纪的世界经济》,上海人民出版社,第57页。
48 数据来源:王正毅、张岩贵,第190页。
49 美国售价制(American selling price system)是美国海关法中一个长期以来一直令美国贸易伙伴不满的条款,在计算对某些产品(包括苯类化学品、橡胶鞋类)征收的关税时,它规定不是按照通行做法,用税率乘以进口价格,而是乘以更高的美国同类产品的销售价格。这样一来,大大提高了实际关税。由于受到其他国家的强烈反对,美国不得已在 1981年废止了这种估价制度。在各国专断的海关估价制度中,以“美国售价制”最为典型。
50 王正毅、张岩贵,第190页。
51 Stephen D.Cohen,p.13.
52 以上数据来自:美国商务部、1991年《总统经济报告》、世界银行。
53 I.M.Destler,American Trade Politics,p.48.
54 Ibid,p.52.
55 Table B-107 & B-110,Economic Report of President,1991.
56 Calculated from Table B-112,Economic Report of President,2007.
57 Robert O.Keohane,After Hegemony:Cooperation and Discord in the World Political Economy,(Princeton,NJ:Princeton University Press,1984),p.199.
58 美日贸易失衡的数据来源:I.M.Destler,American Trade Politics,p.51.
59 李淑俊、郭增栋:“美国贸易保护主义中的国会因素”,《当代世界与社会主义》,2007年第4期,第95页。
60 I.M.Destler.American Trade Politics,p.83.
61 Ibid,pp.88-91.
62 Ibid,p.124.
63 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.42
64 王正毅、张岩贵,第191页。
65 Stephen D.Cohen,p.131.
66 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes," Regulation(The Cato Review of Business & Government),http://www.cato.org/pubs/regulation/reg16n1c.html
67 关于国会特点与议员特点是如何与保护主义契合的分析,参见:李淑俊、郭增栋,第95-96页。
68 巴西、俄罗斯、印度和中国被称为“金砖四国”。
69 根据戴斯勒的统计,这15次投票行为分别是:北美自由贸易协议(1993年)、乌拉圭回合(1994年)、快车道授权(1998年)、对华永久性正常贸易关系(2000年)、贸易促进授权(2001年)、新加坡自由贸易区协议(2003年)、智利自由贸易区协议(2003年)、澳大利亚自由贸易区协议(2004年)、摩洛哥自由贸易区协议(2004年)、退出世界贸易组织(2005年)、中美洲自由贸易协议(2005年)、巴林自由贸易区协议(2005年)、阿曼自由贸易区协议(2006年)、对越南永久性正常贸易关系(2006年)、对安第斯各国和海地的贸易优惠措施(2006年)。其中,民主党整体对下述投票持否定态度:北美自由贸易协议、快车道授权(1998年)、对华永久性正常贸易关系、贸易促进授权(2001年)、新加坡自由贸易区协议、智利自由贸易区协议、中美洲自由贸易协议、阿曼自由贸易区协议、对越南永久性正常贸易关系、对安第斯各国和海地的贸易优惠措施。另外参见表2-2。来源:J.M.Destler,“American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise,”p.4.
70 Jeffrey E.Garten,"Is America Abandoning Multilateral Trade?" p.54.
71 殷叙彝:“保罗·萨缪尔森谈当前世界经济中的保护主义倾向等问题”,《国外理论动态》, 2005年第12期,第35页。
72 美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿的《关于制造业的报告》(1791)是最早从理论和政策方面阐述贸易保护主义思想的著作之一,影响最为深远。
73 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
74 关于自由贸易理论基本原理缺陷的归纳,笔者前三项采用了吉尔平的结论。详细参见:罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第205页。
75 W.M.Corden,The Revival of Protectionism,Occasional Papers,No.14,New York:Group of Thirty.转引自罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第203页。
76 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.311.
77 Ibid,p.310.
78 例如,弗里德里希·李斯特。参见弗里德里希·李斯特:《政治经济学的国民体系》。
79 Ibid,p.313.
80 Ibid,p.314.
81 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.496.
82 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
83 Ibid.
84 China-U.S.Trade Issues,CRS Report for Congress by Wayne M.Morrison,Oct.3,2007,p.1.
85 盛斌,“世界经济转变中的美国对外贸易政策”,第34页。
86 林珏:“前言”,《战后美国对外贸易政策研究》,第1页。
87 Jagdish Bhagwati,Protectionism.
88 Ibid.
89 关于美国贸易法的片面性参见Richard Boltuck and Robert E.Litan,Down in the Dumps:Administration of the Unfair Trade laws(Washington,DC:Brookings Institution,1991);Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes".
90 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.496.
91 I.M.Destler.American Trade Politics,p.321.
92 Jagdish Bhagwati,"Protectionism"
93 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.2.
94 I.M.Destler.American Trade Politics,p.270.
95 另一个为劳工问题。See I.M.Destler.American Trade Politics,p.252.
96 1991年,关贸总协定否决了美国的一项禁令,该禁令禁止进口采用会杀害海豚的方法捕捞金枪鱼。这被称为“海豚事件”。这个案例是由墨西哥对美国保护海豚法案伤害了墨西哥渔民的指责引起的。关贸总协定的既定原则有一款规定:政府不应当因一种产品的生产方式而歧视该商品。详细参见:罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第202页。
97 另一个为环保问题。See I.M.Destler.American Trade Politics,p.252.
98 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.7.
99 Ibid.
100 Theodore Moran and Gary Clyde Hufbauer,"Why a Grand Deal on Labor Could End Trade Talks," Financial Times,March 12,2007.
101 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.7.
102 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第205页。
103 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.8.
104 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第202页。
105 Philippe Legrain,p.99.
106 Ibid,p.95.
107 I.M.Destler.American Trade Politics,p.257.
108 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2149.
109 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.497.
110 Ibid.
111 I.M.Destler.American Trade Politics,p.12.
112 弗里德里希·李斯特:《政治经济学的国民体系》,第181页。
113 同上,第260页。
114 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第399页。
115 Douglas A.Irwin,"Tariff Incidence in America's Gilded Age," NBER Working Paper No.12162,Apr.2006.http://www.nber.org/papers/w12162.
116 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.306.
117 盛斌:“贸易保护的新政治经济学:文献综述”,第46页。
118 克里斯蒂娜·塞维拉,第3页。
119 Robert E.Baldwin,Non-Tariff Distortions of International Trade,(Washington D.C.:Brookings Institution,1970),pp.2-5.
120 The data are quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.13.
121 数据来源:卡拉·希尔斯:“世界贸易组织如何反对保护主义”,《新交流》,2007年夏季刊,第22页。
122 Zhihao Yu,"A Model of Substitution of Non-Tariff Barriers for Tariffs," the Canadian Journal of Economics,Vol.33,N0.4,2000,pp.1069-1090.
123 杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环”,彼得·卡赞斯坦等:《世界政治理论的探索与争鸣》(秦亚青等译),上海人民出版社,2006年版,第179页。
124 Bruce Stokes,"The Protectionist Myth,"p.91.
125 盛斌:“世界经济转变中的美国对外贸易政策”,第34页。
126 I.M.Destler.American Trade Politics,p.138.
127 从1948年1月1日起,《关税与贸易总协定》(GATT)首次针对倾销与反倾销规定了一项国际准则即GATT第6条,具体阐述了在何种情况下、本着什么原则和标准可以征收反倾销关税。1994年乌拉卡回合通过了《关于实施GATT第6条的协议》,即1994年《反倾销协议》,义称为《WTO反倾销协议》。该协议保留了GATT第6条和1979年《反倾销协定》的全部基本原则和核心内容,并加以修改、补充和完善。现今,《WTO反倾销协定》已成为国际统一的反倾销法。
128 Maurizio Zanardi,"Anti-dumping:What are the Numbers to Discuss at Doha?" The World Economy,Vol.27,No.3,2004,pp.403-433.
129 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
130 William E.James,"The Rise of Anti-dumping:Does Regionalism Promote Administered Protection?" Asian-Pacific Economic Literature,Vol.14,No.2,2000,pp.14-26.
131 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第206页。
132 Thomas Prusa,"Anti-dumping:A Growing Problem in International Trade," The World Economy,Vol.28,No.5,2005,p19.683-700.
133 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第224页。
134 U.S.International Trade Commission Annual Report,1979,p.9.
135 包括欧盟(算为一个单位)在内的11个国家起诉伯德修正案违背了美国在乌拉圭回合中所作出的承诺并且取得胜诉。详细情况参见:罗伯特·G·马修斯:“美国钢铁企业被指不当受益,”2007年11月12日,http://chinese.wsj.com/gb/20071112/bus113853.asp?source=channel
136 Judith Goldstein,p.174.
137 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes.
138 Judith Goldstein,The Political Economy of Trade:Institutions of Protection,p.163.
139 9 Stephen D.Cohen,p.137.
140 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,p.17.
141 关于内嵌的自由主义的介绍以及评价参见杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环?”第185-188页。
142 Louis Jacobson,"Compensation Programs," in Susan M.Collins,ed.,Imports,Exports,and the American Worker,(Washington,D.C.:Brookings Institution,1998),p.475.
143 Judith Goldstein,"The Political Economy of Trade:Institutions of Protection," p.167.
144 I.M.Destler.American Trade Politics,p.167.
145 Edward D.Mansfield and Marc L.Busch,"The Political Economy of Nontariff Barriers:A Cross-National Analysis;" Helen V.Milner,Interests,Institutions,and Information:Domestic Politics and International Relations;Gene M.Grossman and Elhanan Helpman,Interest Groups and Trade Policy,(Princeton:Princeton University Press,2002).
146 The datum is quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.7.
147 布鲁斯·斯都克斯:“保护主义与政治”,《新交流》,2007年夏季刊,第9页。
148 Doug Campbell,"Protectionism's Dangerous Allure," Region Focus,Winter,2006,p.64.http://www.richmondfed.org/publications/economic_research/region_focus/winter_2006/pdf/o pinion.pdf.
149 Paul Krugman,"Growing World Trade:Causes and Consequences," Brookings Papers on Economic Activity,Vol.1995,No.1,1995,pp.327-377.
150 转引自罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第199页。
151 Doug Campbell,p.64.
152 Doug Campbell,p.64.
153 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.38.
154 大卫·韦塞尔:“去年美国贫困率下降,收入出现增长”,载《华尔街日报》,2007年08月29日,http://chinese.wsj.com/gb/20070829/bus155347.asp?source=UpChina
155 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,pp.34-35.
156 有鉴于此深层原因是本论文第二章所详细分析的内容,为避免行文重复,在此只给出了最为核心的观点。具体分析参见第二章《公众与美国贸易保护主义》。
157 本文对美国宪法条款的引用全部来自[美]保罗·布莱斯特:《宪法决策的过程:案例与材料》(《美利坚合众国宪法》)(第四版·上册)(张千帆等译),北京:中国政法大学出版社,2002年版,第1-14页。
158 苏长和:“跨国关系与国内政治:导读”,第11页。
159 Robert A.Pastor,1980;I.M.Destler,American Trade Politics,2005.
160 "New Trade Policy," May 04,2007,http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/NewTradePolicy.pdf
161 商务部世界贸易组织司等:《美国贸易政策——世界贸易组织对美国贸易政策审议(2002-2003年)》,北京:中国商务出版社,2005年版,第25页。
162 John H.Jackson,"Perspectives on the Jurisprudence of International Trade:Costs and Benefits of Legal Procedures in the United States," Michigan Law Review,Vol.82,No.6,1984,p.1582.
163 E.E.Schattschneider,Politics,Pressures and The Tariff:A Study of Free Private Enterprise in Pressure Politics,as Shown in the 1929-1930 Revision of the Tariff,(New York:Prentice-Hall,1935),p.285.
164 I.M.Destler,American Trade Politics,p.12.
165 Matt Benjamin and Julianna Goldman,"Paulson Is Attacked for Softer Stance on Yuan Policy," December 20,2006,http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601089&sid=a7KUZ2G.MGrE&refer=china.
166 Michael J.Hiscox,"The Magic Bullet? The RATT,Institutional Reform,and Trade Liveralization," International Organization,Vol.6,No.4,1999,pp.669-698.
167 艾尔·L·希尔曼,第51页。
168 Congressional Record,April 25,2007,p.S5013-5015.
169 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第241页。
170 Stephen D.Cohen,p.105.
171 Quoted in Robert A.Pastor,p.158.
172 王勇:“美国贸易政治逻辑的经典探索——《美国贸易政治》导读”,[美]I.M.戴斯勒:《美国贸易政治》(王恩冕等译),北京:中国市场出版社,2006年版,第4页。
173[美]罗伯特·吉尔平:《全球资本主义的挑战:21世纪的世界经济》(《中文版前言》)(杨宇光等泽),上海人民出版社,2001年版,第2页。
174 I.M.Destler,American Trade Politics,p.35.
175 Jagdish N.Bhagwati,Directly Unproductive,Profit-seeking(DUP) Activities,p.4.
176 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,"Votes and Vetoes:The Political Determinants of Commercial Openness," p.190.
177 Harry G.Johnson,p.20.
1 See Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter;Doug Campbell,"Protectionism's Dangerous Allure".
2 采取这一研究方法的多为经济学家,典型性著作如:Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy.
3 Ronald Rogowski,Commerce and Coalitions:How Trade Affects Domestic Political Alignments,(Princeton:Princeton University Press,1989).
4 杰弗里·加勒特:“资本流动、贸易和经济政策的国内政治”,第83-111页。
5 Paul Midford,"International Trade and Domestic Politics," International Organization,Vol.47,No.4,1993,pp.535-564.
6[美]迈克尔·J·希斯考克斯:《国际贸易与政治冲突——贸易、联盟与要素流动程度》(于 扬杰译),北京:中国人民大学出版社,2005年版,第5页。
7 代表性文献有:迈克尔·J·希斯考克斯:《国际贸易与政治冲突——贸易、联盟与要素流动程度》;James E.Alt and Michael Gilligan,"the Political Economy of Trading States:Factor Specificity,Collective Action Problems,and Domestic Political Institutions";Jeffrey W.Ladewig,"Domestic Influences on International Trade Policy:Factor Mobility in the United States,1963-1992," International Organization,Vol.60,No.1,2006,pp.69-103.
8 所谓“要素”,从广义上讲,指投入生产的、内容广泛的各种类。从实际情况看,至少要包括劳动力与资本。在传统贸易理论赫克歇尔-俄林(Heckscher-Ohlin)范式中,所研究的贸易要素主要指土地、劳动力以及资本。爱德华·里默(Edward Leamer)曾将要素细分为11种:资本、三种形式的劳动力(专业、半熟练工、非熟练工)、四种类型的土地(热带、温带、干旱、森林)、煤、矿物以及石油。在本文中,为研究简约期间,要素被框定为广泛的生产投入,至少包括劳动力以及资本。所谓“要素流动程度”或者“要素流动水平”是指生产要素(土地、劳动或者是资本)的所有者在不同行业间转移要素的能力和倾向。See Note 9,Michael J.Hiscox,“Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade,”International Organization,Vol.55,No.1,2001,p.3;迈克尔·J·希斯考克斯,第24页。
9 在本文中,“公众”乃指美国政治生活的最小政治行为体之一。在国际贸易领域,作为个体,他们是完全理性自为的行为体,对贸易问题有清醒的主见、较为全面的认识,贸易的目标是个体经济利益的最大化。
10 需要特别指出“联盟”与“利益集团”的区别。在本文框架下,术语“联盟”(coalition)并不仅仅是一批持相同贸易政策偏好的个体,它意味着政治行动(包括投票、游说、保护或者威胁说采取上述行动中的任何一种)的特定形式。在民主社会中,这种联盟的主要组织表现是政党、高端组织(peak associations)和游说集团。因此,利益集团是联盟中的一种形式,换言之,联盟包括了利益集团。See Michael J.Hiscox,“Class Versus Industry Cleavages:Inter-industry Factor Mobility and the Politics of Trade,”p.13.
11 哈里·鲍恩(Harry Bowen)、爱德华·里默(Edward Learner)和刘·斯维考斯卡斯(Leo Sveikauskas)的联合研究表明,美国最充裕的要素是可耕种土地和农业工人,资本很充裕;虽然专业技术工人充裕,但是所有其他类别劳动力稀缺。因此,从整体看,较之资本,劳动力在美国为稀缺要素。See Harry Bowen,Edward Leamer,and Leo Sveikauskas,“Multicountry,Multifactor Tests of the Factor Abundance Theory,”American Economw Review,Vol.77,No.5,1987,pp.791-809.
12 这种放大效果以及形成机制被称为雷布任斯基定理(Rybczynski's Theorem)。其内容为:假定资本密集国家(进口劳动密集产品)进口激增,就会导致进口产品价格降低而出口产品(资本密集)价格上扬;这种进口产品价格相对的降低导致了劳动力密集产品产业的生产减少,出口产业则扩大生产。为了适应这两个产业的变化,劳动力密集产业劳动力与资本赋闲,而资本密集性产业则加大了对资本和劳动力的需要。但实际上,如果与劳动密集型产业相比,资本密集型产业对资本的需要是超过对劳动力的需要。同时,劳动密集型产业减产时,削减了更多的工人而不是资本(因为它毕竟是劳动密集型产业),因此,在市场上,劳动力供应过量,价格下降,市场恢复到均衡状态。同时,资本价格上扬,市场也恢复到均衡状态。参见:James E.Alt and Michael Gilligan,p.331.
13 迈克尔·J·希斯考克斯,第12页。
14 这个“特定”(specificity)指的是在某一产业,某个要素是专门针对该产业,不能转移至别的行业。
15 Michael J.Hiscox,"Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation," p.594.
16 迈克尔·J·希斯考克斯,第13页。
17 Stephen P.Magee,"Three simple tests of the Stolper-Samuelson Theorem," in Peter Oppenheimer,ed.,Issues in International Economics,(London:Oriel Press,1980),pp.138-153.
18 杰弗里·A·弗里登、罗纳德·罗戈斯基:“国际经济对国家政策的影响”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳,第30页。
19 迈克尔·J·希斯考克斯,第13页。
20 Jeffrey W.Ladewig,p.72.
21 在本文中,阶级简单界定为要素所有关系,“阶级联盟”指劳动力要素公众联盟与资本要素公众联盟。
22 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," p.16.
23 I.M.Destler.American Trade Politics,p.36.
24[美]罗伯特·J.·凯伯:《国际经济学》(第八版)(原毅军等译),北京:机械工业出版社,2002年版,第131页。
25 See E.E.Schattschneider,Politics,Pressures and the Tariff:A Study of Free Private Enterprise in Pressure Politics,as Shown in the 1929-1930 Revision of the Tariff.
26 美国学者肯尼思·阿罗(Kenneth J.Arrow)分析了美国选民的这种利他主义行为,认为主要存在三种原因促成了它的形成:(1)个体福利不仅仅依依赖于他所消费的商品,同样也仰仗其他个体经济福利。(2)个体满足感不仅仅是来源于看见他人不断增加的满足感,更重要的是他感觉到了自己对别人满足感有所助益。(3)个体行为可能完全是受自我满足的驱动,但是,“存在一个隐喻的社会契约,每个体的行为要为其他行为的满足感累计提高。”换言之,即个体在自利的同时,也在利他。See Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,pp.19-20.
27 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.40.
28 James E.Alt and Michael Gilligan,p.332.
29 Ibid,p.328.
30 Ibid.
31 Michael J.Hiscox,Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade,p.5.
32 在使用这两个指标作为要素流动程度测量工具时,还要注意下述因素:如经济活动的参与者的目标必须是追求经济利益最大化而不是其他(如工作环境的舒服等),另外,工资和行业收益必须是市场力量作用的结果,而不是其他(如劳资谈判等)。
33 如果分析产生要素流动的原因,希斯考克斯认为主要是伴随着工业化的技术进步。出于本论文的研究目的,本文直接采用他的研究结论。关于这一原因的详细分析,参见Michael J.Hiscox,Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation,p.597.
34 Lawrence Katz and Lawrence Summers,Industry Rents:Evidence and Implications,Brookings Papers on Economic Activity:Microeconomics,(Washington,D.C.:Brooking Institution,1989)转引自迈克尔·J·希斯考克斯,第37页。
35 Valerie Ramey and Matthew Shapiro Displaced Capital:A Study of Aerospace Plant Closings,NBER Working No.6775.October,1998,(Cambridge,Mass.:National Bureau of Economic Research,1998,).转引自迈克尔·J·希斯考克斯,第41页。
36 W.Dickens and I.Katz,"Inter-Industry Wage Differences and Industry Characteristics," in K.Lang and J.Leonard eds.,Unemployment and the Structure of Labor Markets,(Oxford:Basil Blackwell,1987);Alan Krueger and Lawrence Summers,Reflections on the Inter-industry Wage Structure.In K.Lang and J.Leonard eds.,pp.17-47.
37 Anna Maria Mayda and Dani Rodrik,Why Are Some People(and Countries) More Protectionist than Others? Unpublishede manuscript,Harvard University,Cambridge,Mass.http://ksghome.harvard.edu/～.drodrik.academic.ksg/TradePref.PDF
38 James Alt and Michael Gilligan,pp.327-342.
38 Paulette Kurzer,"Unemployment in Open Economies:The Impact of Trade,Finance and European Integration," Comparative Political Studies,Vol.24,No.1,1991,p.12.
40 海伦·米尔纳、罗伯特·基欧汉:“国际化和国内政治:导论”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳,第21页。
41 James E.Alt and Michael Gilligan,p.340.
42 迈克尔·J·希斯考克斯,第112页。
43 http://stats.bls.gov/news.release/pdf/union2.pdf
44 罗伯特·泰勒:“濒于灭绝的物种所面临的挑战”,英国《金融时报》,1995年8月14日,转引自王勇:《中美经贸关系》,第41页。
45 I.M.Destler,American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise,p.4.
46 保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯:《经济学》,第195页。
47 Richard B.Freeman,"Are your Wages Set in Beijing?" in Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,p.345.
48 数据来源于罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第185页。
49 Table B-42,Economic Report of President,2007.
50 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.192.
51 Susan M.Collins,ed.,Imports,Exports,and the American Worker,p.26.
52 James E.Alt and Michael Gilligan,p.337.
53 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
54 C.Fred Bergsten,William R.Cline,"Trade Policy in the 1980s:An Overview." in William R.Cline,ed.,Trade Policy in the 1980s,(Washington D.C.:Institute for International Economics,1983),p.77.
55 Quoted in Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
56 OECD界定的中产阶级指中等熟练程度的生产工人(average production worker),缩写为APW,包括制造业中具有生产能力的成人全职工人,这些人中主要包括从事操作工作的 非高级工人以及少量的车间高级工人。不包括非从事操作的高级工人、零短工、以及制造业之外的所有工人。See Jacob Funk Kirkegaard,“How the US Middle Class Became 10Percent Poorer," The Globalist,August 1,2007,http://www.petersoninstitute.org/publications/papers/paper.cfm?ResearchID=782
57 David Cay Johnston,"Income Gap Is Widening,Data Shows," The New York Times,March 29,2007,http://www.nytimes.com/2007/03/29/business/29tax.html?_r=1&oref=slogin&ref=business&p agewanted=print
58 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,pp.40-41.
59 Ibid,p.41.
60 “美国制造业依然领军全球”,《华盛顿邮报》,2007年9月12日,转引自中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=20142001151
61 Testimony of Mr.James(Jim) Chesnutt on China Impact on the North Carolina Economy:Winners and Losers before the U.S.-China Economic and Security Review Commission,Sep.6,2007,http://www.uscc.gov/hearings/2007hearings/written_testimonies/07_09_06wrts/07_09_06_chesnutt_statement.pdf
62 详细参见彼得森国际经济研究所雅各布·F·基尔科佳德(Jacob Funk Kirkegaard)的研究论文。See Jacob Funk Kirkegaard,“How the US Middle Class Became 10 Percent Poorer.”
63 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
64 数据来源于Jacob Funk Kirkegaard,“How the US Middle Class Became 10 Percent Poorer.”
64 皮特·莫里西:“自由贸易为何渐行渐远”,《华尔街日报》(中文网络版),2007年4月25日。
66 王勇:《中美经贸关系》,第42页。
67 http://stats.bls.gov/news.release/pdf/union2.pdf
68 I.M.Destler.American Trade Politics,p.47.
69 王勇:《中美经贸关系》,第42页。
70 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.308.
71 罗伯特·马修斯:“美国钢铁企业被指不当受益,”2007年11月12日,http://chinese.wsj.com/gb/20071112/bus113853.asp?source=channel
72 迈克尔·J·希斯考克斯,第115页。
73 Ronald Rogowshi,"Commerce and Coalitions:How Trade Affects Domestic Political Alignments," Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,p.319.
74 关于这个论点的详细内容参见:Stephen P.Magee,William A.Brock,and Leslie Young,Black Hole Tariffs and Endogenous Policy Theory,(Cambridge:Cambridge University Press,1989).
75 John B.Goodman,Debora Spar,and David B.Yoffie,"Foreign Direct Investment and the Demand for Protection in the United States," International Organization,Vol.50,No.4,1996,p.566.
76 R.E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy.
77 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.518.
78 迈克尔·J·希斯考克斯,第258页。
79 同上,第248页。
80 Stephen D.Cohen,p.124.
81 迈克尔·J·希斯考克斯,第248页。
82 Benjamin O.Fordhan and Timothy J.McKeown,"Selection and Influence:Interest Groups and Congressional Voting on Trade Policy," International Organization,Vol.57,No.3,2003,p.525.
83 理查德·霍尔(Richhard L.Hall)详细从预算资金的角度分析了游说发生的模式。See Richhard L.Hall,"Lobbying as Legislative Subsidy," American Political Science Review,Vol.100,No.1,2006,p.60.
84 James E.Alt and Michael Gilligan,p.337.
85 Scan D.Ehrlich,p.581.
86 孙哲:《左右未来——美国国会的制度创新和决策行为》,第89页。
87 Stephen D.Cohen,pp.128-129.
88 Benjamin O.Fordhan and Timothy J.McKeown,p.523.
89 牛向东:“国家利益使然——美国迫人民币升值采取的政治经济手段分析”,《国际贸易》,2004年第2期,第27页。
90 “中方回应美指责中国钢铁行业获政府补贴”,2008年2月26日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420012101
91 See a letter to President from Charles B.Rangel,and etc,Mar.28,2008,pp.9-10.http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/110/cbr%20potus.pdf
92 迈克尔·J·希斯考克斯,第106页。
93 Peter C.Stuart,"The New Lobbying," Writing for the Christian Science Monitor in 1975,Reprinted in Mainichi Daily News(Japan),October 28,1975.转引自赵可金:《营造未来——美国国会游说的制度解读》,上海:复旦大学出版社,2005年版,第88页。
94 NewsHour with Jim Lehrer,May 23,2000,Transcript,http://www.pbs.org/newshour/bb/asia/jan-june00/trade_debate_5-23.html
95 James Burke,"U.S.Investment in China Worsens Trade Deficit," May 2000,See http://www.epi.org/content.cfm/briefingpapers_fdi_fdi
96 Stephen Magee,"Three Simple Tests of the Stolper-Samuelson Theorem."
97 Susan Hickok,"The Consumer Cost of U.S.Trade Restraints," Federal Reserve Bank of New York Quarterly Review(Summer 1985),pp.1-12.Quoted in Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.309.
98 Gary Clyde Hufbauer and Kimberly Ann Elliott,Measuring the Costs of Protection in the United States,(Washingtong D.C.:Institute for International Economics,1994),p.11.转引自罗伯特·吉尔平:《全球资本主义的挑战:21世纪的世界经济》,第87页。
99 Richhard L.Hall,p.60.
100 E.E.Schattschneider,p.267.转引自迈克尔·J·希斯考克斯,第311页。
101 James E.Air and Michael Gilligan,p.337.
102 Frank Koszorus,"The Role of Congressional Caucuses in Policy Making:Don't Ignore Them?" http://www.americanhungarianfederation.org/docs/CongCaucuses_677845_vl1.pdf.
103 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," p.19.
104 钢铁联线网站。http://www.house.gov/english/steelcaucus.shtml
105 众议院网站。http://www.house.gov/list/press/in01_visclosky/steel_caucus.html
106 袁鹏:“学会藐视美国的压力”,《环球时报》,2007年12月21日,第11版。
107 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2151.
108 http://www.house.gov/list/press/in01_visclosky/Pipe_and_Tube.html.
109 “中美钢铁贸易第三次非正式对话结束”,2007年8月9日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011395.
110 这些议案的内容来自于国会图书馆网站。网址:http://thomas.loc.gov
111 William Keefe and Morris Ogul,The American Legislative Process:Congress and the States,(NJ:Prentice-hall,1997),p.205.
112 这次听证会的目的详细参见筹款委员会网站,http://waysandmeans.house.gov/MoreInfo.asp?section=8
113 同上。
114 Benjamin O.Fordhan,"Economic Interests,Party,and Ideology in Early Cold War-Era U.S.Foreign Policy," International Organization,Vo.52,No.2,1998,pp.359-396.
115 孙哲,刘建华:“产业地理与结盟游说——考察美国对华贸易政策的新视角”,《世界经济与政治》,2007年第6期,第29页。
116 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes".
117 数据来源于中国商务部部长助理王超在2007年10月23日华盛顿召开的第三次中美关系研讨会(George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference)上的演讲。参见:王超:《互惠互利是中美经贸关系发展的基础》。
118 Stephen D.Cohen,p.113.
119 Marc L.Busch and Eric Reinhardt,"Geography,International Trade,and Political Mobilization in U.S.Industries," American Journal of Political Science,Vol.44,No.4,2000,pp.703-719.
120 I.M.Destler,American Trade Politics,p.220.
121 数据来源:美国商务部纺织品和服装厅网站,http://www.otexa.ita.doc.gov/.
122 本论文关于中美纺织品贸易摩擦的划分阶段参考了王勇的研究。参见:王勇:《中美经贸关系》,第175-178页。
123 部分内容来自胡涵钧:《当代中美贸易(1972-2001)》,上海:复旦大学出版社,2002年版,第221-229页。
124 胡涵钧,第221页。
125 数据来源:美国《美洲华侨日报》1981年6月12日版。转引自胡涵钧:《当代中美贸易(1972-2001)》,上海:复旦大学出版社,2002年版,第221页。
126 此为中方数据,根据美国数据,中国自1993年成为世界最大服装出口国。详细参见皮厄特拉·里佛利:《T恤的全球之旅:一位经济学家对世界贸易的市场、权力与政治的考察》(肖建平等译),上海财经大学出版社,2006年版,第75页。
127 数据来源:胡涵钧:《当代中美贸易(1972-2001)》,上海:复旦大学出版社,2002年版,第225页。
128 王受文:“我国纺织出口及‘入世'后对它的影响”,《国际贸易问题》,1999年第11起,第43页。
129 数据来源:中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011322
130 Lori G.Kletzer,"International Trade and Job Displacement in U.S.Manufacturing,1979-1991," Susan M.Collins,ed.,p.427.
131 Bureau of Labor Statistics,Mar.27,2006,http://data.bls.gov/PDQ/servlet/SurveyOutputServlet
132 “美国制造商贸易行动联盟认为纺织服装业的失业人数己超过100万”,中国贸易救济网,2007年6月13日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011176
133 “北卡罗莱纳州正经历第二次工业革命”,美国《华盛顿邮报》,2007年9月3日,转引自中国贸易救济网2007年9月12日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011514
134 "U.S.Plant Closings(1997-2008),"http://www.ncto.org/ustextiles/plantclosingsUSA.html.
135 王勇:《中美经贸关系》,第177页。
136 NCTO网站;http://www.ncto.org/.
137 Ibid.
138 同上,第186页。
139 Testimony of Mr.James(Jim) Chesnutt on China Impact on the North Carolina Economy:Winners and Losers before the U.S.-China Economic and Security Review Commission,Sep.6,2007,http://www.uscc.gov/hearings/2007hearings/written_testimonies/07_09_06wrts/07_09_06_chesnutt_statement.pdf
140 NCTO等的这一诉求是借鉴美国对越南纺织品采取的行动。2007年初,美国对越南纺织品实施了进口监测措施,并可在无须业界中请的情况下自行启动针对越南纺织品的反倾销调查。NCTO等希望于2009年1月1日中美纺织品协议到期后,对中国产品采取同样策略。一旦美商务部能够自行启动对华纺织服装反倾销、反补贴调查,则不仅解决了美国纺织团体协会申请资格的问题,还为其节省了大量中请所需资金和时间。如果这一设想变为现实,将大大增加美方启动反倾销、反补贴调查的随意性和便利。详细参见:中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010983
141 “对输美纺织品配额取消后局面的猜测”,2007-08-21,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011434
142 I.M.Destler,American Trade Politics,p.191.
143 Richard Eckaus,"Should China Appreciate the Yuan," MIT Department of Economics,Working Paper Series Working Paper 04-16,pp.1-19,January 15,2004.转引自沈国兵《中美贸易平衡问题研究》,北京:中国财政经济出版社,2007年版,第35页。
144 王勇:《最惠国待遇的回合——1989-1997年美国对华贸易政策》,第107页。
145 除特别注明外,这些议案的总结以及内容来源于国会图书馆网站与美国政府出版局网站。 网址分别为:http://thomas.loc.gov/,http://www.gpoaccess.gov/index.html.
146 关于议案的总结来源于中国贸易救济网。“对输美纺织品配额取消后局面的猜测”,2007-08-21,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011434
147 约恩·卡伦:“美国参议院将本周立法逼人民币升值,”2007年6月11日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001011963&pos=DAILY_NEWS&pa1=mainnews &pa2=1&loc=DAILY%20EMAIL
148 “买下美国纺织企业,化解纺织品争端的民间路线”。中国纺织信息网。转引自,王勇:《中美经贸关系》,第173页。
149 I.M.Destler,American Trade Politics,p.171.
150 Peter J.Katzenstein,ed.,Small States in World Markets:Industrial Policy in Europe,(Ithaca:Cornell University Press,1985).
151 2005年1月3日格雷勒姆与参议员舒默(Charles Schumer)提出议案S.295。在该提案中,他们认为人民币被低估了15%-40%,平均为27.5%,因此,应该对中国出口到美国的所有产品加征27.5%的关税。有关这一议案的详细情况参见(美国)政府出版处(GPO)网站,http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/useftp.cgi?IPaddress=162.140.64.21&filename=s295is .txt&directory=/diskb/wais/data/109_cong_bills.
152 数据来源:中国贸易救济网。http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011220
153 胡涵钧,第221页。
1 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," pp.1-46.
2 杰弗里·加勒特、彼得·兰格,第54页。
3 同上,第53-54页
4 同上,第54页。
5 根据吉尔平的界定,这些新经济理论主要由三种:新的内生增长理论、新经济地理学与战略性贸易理论。参见:罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第99-114页,特别参见第96页。
6 David J.Vogler,The Politics of Congress,(Dubuque:Wm.C.Brown Communications,Inc.,1993),p.21.
7 施密特、谢利、巴迪斯,第242页。
8 David J.Vogler,p.51.
9 Ibid,p.8.
10 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第113页。
11 Ronald Rogowski,Commerce and Coalitions:How Trade Affects Domestic Politics.
12 Michael J.Hiscox,"The Magic Bullet? The RTAA,Institutional Reform,and Trade Liberalization," pp.669-698.
13 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.189.
14 Sean D.Ehrlich,"Access to Protection:Domestic Institutions and Trade Policy in Democracies," International Organization,Vol.61,No.3,2007,p.573.
15 Ibid,p.576.
16 Ibid.
17 Ibid.
18 杰弗里·加勒特、彼得·兰格,第57页。
19 Sean D.Ehrlich,p.601.
20 Ibid.
21 Ibid.p.578.
22 Arend Liphard,Democracies:Patterns of Majoritarian and Consensus Governments in Twenty-one Countries,(NH:Yale University Press,1984).
23 根据美国宪法第一条第十款规定,国会没有被授予对出口产品的征税权力。
24 布鲁斯·斯都克斯,第8页。
25 孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第77页。
26[美]威尔逊:《国会政体:美国政治研究》(熊希龄、吕德本译),北京:商务印书馆,1986年版,第125页。
27 Elizabeth Williamson,"Speaker's Role in Foreign Policy Is a Recent,and Sensitive Issue,"Washingtonpost,Apr.5,2007.
28 David J.Vogler,p.143.
29 Stephen D.Cohen,p.114.
30 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,pp.520-521.
31 例如:2007年6月26日,参议院军事委员会议员卡尔·莱文(Carl Levin)等四人写信给布什总统,称一些中国公司漠视美国安全法律,联邦政府应该迅速采取管制行动。来源:刘洪:“美国缘何妖魔化‘中国制造'”。
32 委员会以及贸易政策权限系根据美国学者斯蒂芬·科恩(Stephen D.Cohen)的研究整理,小组委员会系作者根据众议院各委员会网站整理。See Stephen D.Cohen,p.115-116.
33 英文名称为“International Emergency Economic Powers Act.”
34 Stephen D.Cohen,p.101.
35孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第87页。
36David J.Vogler,p.8.
37委员会以及贸易政策权限系根据美国学者斯蒂芬·科恩的研究整理,小组委员会系作者根据众议院各委员会网站整理。See Stephen D.Cohen,p.115-116.
38 Richard L.Hall,p.69.
39 Sean D.Ehrlich,p.586.
40Stephen D.Cohen,p.102.
41Ibid.
42郝雨凡,第303页。
43杰弗里·A·弗里登、罗纳德·罗戈斯基,第48页。
44根据国会图书馆网站,其中102届只统计了事关中国最惠国待遇的提案。网址http://thomas.loc.gov/cgi-bin/thomas.
45Stephen D.Cohen,p.110.
46Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.16.
47Congressional Quarterly Weekly Report,June 29,1991,p.1741.
48数据来源于:丁孝文:《走进国会山——一个中国外交官的亲历》,上海:复旦大学出版 社,2004年版,第56页。
49 David Mayhew,Congress:The Electoral Connection,(New Haven,Conn.:Yale University Press,1974).
50 See David J.Vogler,p.83;p.7.
51 Robert A.Bernstein,Election,Representation and Congressional Voting Behavior,(Englewood Cliffs,NJ:Prentice-Hall,1989),p.ⅹⅳ.
52 David J.Vogler,p.69.
53 David Mayhew,p.62.
54 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.12.
55 Michael Bailey and David W,Brady,"Heterogeneity and Representation:The Senate and Free Trade,"American Journal of Political Science,Vol.42,No.2,1998,pp.524-544.
56 Stephen D.Cohen,p.102.
57 J.Lawrence Broz and Michael Brewster Hawes,"Congressional Politics of Financing the International Monetary Fund," International Organization,Vol.60,No.2,2006,p.369.
58 Ibid,p.392.
59 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.lmport Policy,pp.48-49.Duncan Black,The Theory of Committees and Elections,(Cambridge:Cambridge University Press,1958);Anthony Downs,An Economic Theory of Democracy,(New York:Harper & Row,1957).
60 施密特、谢利、巴蒂斯,第237页。
61 鲍卡斯办公室网站,http://baucus.senate.gov/newsroom/details.cfm?id=282346
62 David J.Vogler,p.69.
63 Ibid,p.6.
64 Ibid,p.8.
65 Witold J.Henisz,"The Institutional Environment for Economic Growth,"Economics and Politics,Vol.12,No.1,2000,pp.1-31;George Tsebelis,Veto Players:How Political Institutions Work,(Princeton,N.J.:Princeton University Press,2002).
66 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.192.
67 孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第44页。
68 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.51.
69 需要说明的是路经点与否决票的区别。肖恩·欧里希(Sean D.Ehrlich)认为二者之间存在重合之处,制度中的一些路径点可能是否决票者,如国会议员。但是,就国会而言,路径点的数量是多余否决票者,主要体现在国会内的程序上,每一个程序就是一个路径点,但不一定是一个独立的否决票者。See Sean D.Ehrlich,p.602.
70 如众议院拥有财税权力,但总是与参议院通过联合决议,共同提出国会的此项观点,很少置参议院于脑后。
71 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.192.
72 丁孝文,第90-91页。
73 需要特别指出的是,这些数据为不完全统计,没有包括在一些约束政府授权法案中塞入的有关中美贸易问题的提案。关于数据的来源:自102届国会至108届系笔者根据国会图书馆网站统计所得,其中,108届仅仅统计了涉及到人民币的提案;109届的数据直接 采用了美国学者肯尼斯·舍韦等的研究;110届国会前4个月的统计数据来源与中国贸易救济网。上述来源分别为:国会图书馆网站,网址为:http://thomas.loc.gov/;Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.35;中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011137
74 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.209.
75 Stephen D.Cohen,p.98.
76 Peter Buck Feller and Ann Carlisle Wilson,"United States Tariff and Trade Law:Constitutional Sources and Constraints,"Law and Policy in International Business,Vol.8,No.1,1976,p.107.
77 Stephen D.Cohen,p.99.
78 部分观点借鉴了美国学者苏姗妮·罗曼(Susanne Lohmann)和夏琳·奥哈劳兰德(Sharyn O'Halloran)的研究成果。See Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,"Divided Government and U.S.Trade Policy:Theory and Evidence," International Organization,Vol.48,No.4,1994,p.603.
79 苏姗妮·罗曼利夏琳·奥哈劳兰认为会进入国会主导形式,本文持维持原状观点。参见:Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,p.603.
80 John M.Dobson,Two Centuries of Tariffs:The Background and Emergence of the United States International Trade Commission,(Washington,DC:US International Trade Commission,December 1976),p.34.
81 Joseph M.Jones,Jr.,Tariff Retaliation:Repercussions of the Hawley-Smoot Bill,(Philadelphia:University of Pennsylvania Press,1934),p.1,quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.11.
82 I.M.Destler,American Trade Politics,p.12.
83 数据来源:布鲁斯·斯都克斯,第7页。
84 Stephen D.Cohen,p.112.
85 Public Papers of the President of the United States,George Bush,1989,Book Ⅰ,Ⅱ(Washinton DC:United States Government Printing Office,1993),p,79.
86 Public Papers of the President of the United States,William J.Clinton,1994,Book Ⅰ,Ⅱ(Washinton DC:United States Government Printing Office,1995),p,992.
87 李淑俊、郭增栋,第95页。
88 USTR,"Trade Promotion Authority Delivers Jobs,Growth Prosperity and Security at Home,"Jan.31,2007,http://www.ustr.gov/Document_Library/Fact_Sheets/2007/Trade_Promotion_Authority_Deliv ers_Jobs,_Growth_Prosperity_Security_at_Home.html.
89 See I.M.Destler,American Trade Politics.
90 数据分别来源于:John M.Dobson,Two Centuries of Tariris:The Background and Emergence of the United States International Trade Commission,p.844;WTO:Table 8,World Trade Report 2007,p.209.
91 刘永涛:“美国总统、国会与对华政策”,谢希德、倪世雄:《曲折的历程——中美建交20年》,第119页。
92 关于这方面的论证可参见:I.M.Destler,American Trade Politics;Robert A.Pastor,Congress and the Politics of US Foreign Economic Policy,1929-1976.
93 具体章节:Trade Agreements Act of 1934,73d Cong.,2d sess.,1921,ch.474,sec.350.
94 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.34.
95 David J.Vogler,p.9.
96 Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,p.597.
97 沈丁立:“驴象之战进入新阶段——美国国会中期选举后的政策走向”,《国际展望》,2007年2期,第15页。
98 详细参见I.M.Destler,American Trade Politics,pp.11-37.
99 李淑俊、倪世雄:“美国贸易保护主义的政治基础——以中美贸易摩擦为例”,《世界经济与政治》,2007年第7期,第72页。
100 Stephen D.Cohen,p.l12.
101 "A New Trade Policy For America," May 04,2007,http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/NewTradePolicy.pdf
102 Stephen D.Cohen,p.113.
103 Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,p.598.
104 所谓“美国售价制”,是指美国对与其本国商品竞争激烈的进口商品(如煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、毛手套等)按美国售价(即美国产品在国内自由上市时的批发价格)征收关税,使进口税率大幅度提高。由于受到其他国家的强烈反对,美国不得已在1981年废止了这种估价制度。在各国专断的海关估价制度中,以“美国售价制”最为典型。
105 Stephen D.Cohen,p.100-101.
106 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.35.
107 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.10.
108 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.52.
109 Ibid,p.39.
110 Arthur M.Schlesinger,The Imperial Presidency,(Boston:Houghtor Mifflin,1973),p.ⅸ.
111 徐育苗主编:《中外代议制度比较》,北京:商务印书馆,2000年版,第224页。
112 David J.Vogler,p.9.
113 Morris P.Fiorina,Congress:Keystone of the Washington Establishment,(New Haven,Conn.:Yale University Press,1989),p.47.
114 David J.Vogler,p.9.
115 刘永涛:“美国总统、国会与对华政策”,第136页。
116 “美国New Page纸业公司申请对中国铜版纸纸进行反倾销及反补贴调查”,2007年4月3日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401160000004
117 史蒂文·维斯曼:“中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”,《国际先驱导报》,转引自中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401200000001.
118 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第215页。
119 史蒂文·维斯曼:“中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”。
120 美国商务部网站,http://www.commerce.gov/opa/press/Secretary_Gutierrez/2007_Releases/March/30_Gutierrez _China_Anti-subsidy_law_application_rls.html.
121 法新社华盛顿3月30日电,转引自《参考消息》,2007年4月1日。
122 http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010874
123 “美国钢铁业界就美国对华适用反补贴法表示欢迎”,2007年4月4日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401170000004
124 Ibid.
125 David J.Vogler,p.6.
126 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2149.
127 Ibid.p.H2151.
128 Ibid.p.H2149
129 David J.Vogler,p.69.
130 “中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化,”http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401200000001
131 史蒂文·维斯曼:“中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”。
132 上述内容系根据H.R.571、S.364以及H.R.1229提案内容整理得出。详细内容见国会图书馆网站,http://thomas.loc.gov/cgi-bin/thomas.
133 Congressional Record,Mar.5,2007,pp.H2156-H2163.
134 “中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”。
135 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2154.
136 克里什纳·古哈等:“美中经济会谈重心移向国会山”,《金融时报》,2007年5月25日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001011609&pos=MAIN_NEWS_RS&pa1=1&loc=HOMEPAGE&pa2=0
137 威尔逊:《国会政体:美国政治研究》,第16页。
138 我国造纸企业享受政府补贴是在中国加入世贸组织以前,由于造纸业属于高耗能、高污染行业,国家现在已经对其发展制定了很多限制措施,所以政府已无法对其“减少”补贴。分析人士认为,国会的真正目的不在“造纸”,而在钢铁、纺织等行业。因此,我国政府已开始减少或取消对部分钢铁产品的补贴行为。详细参见中国贸易救济网http://www.cacs.gov.cn。
139 详细参见 USTR,"United States Files WTO Case Against China Over Prohibited Subsidies,"Feb.02,2007.
140 Eugene Tang and Mark Drajem:China Calls U.S.Paper Duties "Unacceptable,"May Respond,Bloomberg.com,Mar 31,2007.
141 “中国将对部分钢材实行出口许可证管理”,《华尔街日报》,2007年5月1日,http://www.chinese.wsj.com/gb/20070501/bch084738.asp?source=whatnews1
1 详细参见:Michael J.Hiscox,“Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation,”p.603.Judith Goldstein,“The Political Economy of Trade:Institutions of Protection,”pp.161-184;盛斌:“世界经济转变中的美国贸易政策”,第30-49页。
2 S.D.库恩在其著作中也这样通称这些决策部门。详细参见:Stephen D.Cohen,The Making of United States International Economic Policy:Principles,problems,and proposals for reform.
3 Stephen D.Cohen,p.57.
4 潘锐:“美国国际经济政策决策过程中的政府部门”,《太平洋学报》,1997年第3期,第65页。
5 I.M.Destler,American Trade Politics,p.104.
6 Stephen D.Cohen,p.60.
7 杰里尔·A·罗赛蒂:《美国对外政策的政治学》,第229页。
8 Stephen D.Cohen,p.57.
9 Ibid,p.59.
10 I.M.Destler,American Trade Politics,p.105.
11 潘锐,第67页
12 Hans J.Morgenthau,Politics Among Nations,(New York:Knopf,1978),p.147.
13 See Michael Margolis and Gary Mauser,eds.Manipulating Public Opinion:Essays on Public Opinion as a Dependent Variable,(Belmont:Wadsworth,1989);Edward Herman and Noam Chomsky,Manufacturing Consent,(New York:Pantheon,1988);Benjamin Ginsberg,The Captive Public:How Mass Opinion Promotes State Power,(New York:Basic Books,1986).
14 Ole R.Holsti,Public Opinion and American Foreign Policy,(2nd ed.),(Ann Arbor:University of Michigan Press,2004);Eugene Wittkopf,Faces of Internationalism:Public Opinion and American Foreign Policy,(Durham:Duke University Press,1990);Leonard A.Kusnitz,Public Opinion and Foreign Policy:America's China Policy,(Westport:Greenwood Press,1984).
15 Benjamin I.Page and Robert Y.Shapiro,The Rational Public:Fifty Years of Trends in Americans' Policy Preferences,(Chicago:University of Chicago Press,1992);Alan D.Monroe,"Public Opinion and Public Policy,1980-1993," Public Opinion Quarterly,Vol.62,No.1,1998,pp.6-28.
16 Richard Sobel,The Impact of Public Opinion on U.S.Foreign Policy Since Vietnam,(New York:Oxford University Press,2001);Philip J.Powlick,The Attitudinal Bases for Responsiveness to Public Opinion among American Foreign Policy Officials.Journal of Conflict Resolution,Vol.35,No.4,1991,pp.611-541.
17 Benjamin I.Page and Robert Y.Shapiro,The Rational Public:Fifty Years of Trends in Americans' Policy Preferences,(Chicago:University of Chicago Press,1992);Thomas Hartle and Bruce Russett,"Public Opinion and the Common Defense:Who Governs Military Spending in the United States?" American Political Science Review,Vol.86,No.4,1992,pp.905-915.
18 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,"Public Opinion and Foreign Policy:The Stages of Presidential Decision Making," International Studies Quarterly,Vol.50,No.3,2006,p.705.
19 Ibid.
20 Ibid,p.706.
21 Ibid,p.711.
22 See Douglas C.Foyle,Counting the Public In:Presidents,Public Opinion and Foreign Policy,(New York:Columbia University Press,1999);Thomas W.Graham,"Public Opinion and U.S.Foreign Policy Decision Making," in D.Deese,ed.The New Politics of American Foreign Policy,(New York:St.Martin's Press,1994).
23 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.712.
24 Anthony Downs,"Up and Down with Ecology:The Issue-Attention Cycle",Public Interest,Vol.28,Summer,1972,pp.38-50.
25 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,pp.705-706.
26 Ibid,p.706.
27 孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第86页。
28 Stephen D.Cohen,p.55.
29 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.707.
30 关于美国公众贸易保护主义观点的详细分析参见:李淑俊、郭增栋,第94-95页。
31 Paul R.Krugman,ed.,Strategic Trade Policy and the New International Economics (Cambridge,MA:MIT Press,1986);Ezra Vogel,Japan as Number One:Lessons for Americans(Cambridge,MA:Harvard University Press,1979);Chalmers Johnson,MITI and the Japanese Miracle:The Growth of Industrial Policy:1925-1975(Stanford,CA:Stanford University Press,1982).
32 Clyde V.Prestowitz,Jr.,Changing Places:How We Allowed Japan to Take the Lead(New York:Basic Books,1988);Robert B.Reich,"Making Industrial Policy," Foreign Affairs,Vol.60,No.4,1982,pp.852-881.
33 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,"Free Trade,fair Trade,Strategic Trade,and Protectionism in the U.S.Congress,1987-88," International Organization,Vol.48,No.3,1994,p.493.
34 转引自何伟文:“贸易不平衡不应成为中美经济关系中的重大问题”,《国际经济评论》,2007年第3期,第52页。
35 同上。
36 Daniel L.Neilson,"Supplying Trade Reform:Political Institutions and Liberalization in Middle Income Presidential Democracies," American Journal of Political Science,Vol.47,No.3,2003,pp.470-91.
37 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.706.
38 关于内嵌的自由主义的介绍以及评价参见杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环?”第185-188页。
39 关于补偿制度失效的分析参见:Stuart E.Eizenstat and Mamey L.Cheek,“Ending the Trade War in Washington," pp.15-22;I.M.Destler,American Trade Politics,pp.137-167.
40 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,"A New Deal for Globalization,",pp.34-47.
41 http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010876
42 Moroslav Nincic,"A Sensible Public:New Perspectives on Popular Opinion and Foreign Policy," The Journal of Conflict Resolution,Vol.36,No.4,1992,pp.772-780;James Fearon,"Domestic Political Audiences and the Escalation of International Disputes," American Political Science Review,Vol.88,No3,1994,pp.577-592;Alastair Smith,"International Crises and Domestic Politics," American Political Science Review,Vol.92,No.4,1998,pp.623-638.
43 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.708.
44 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.134.
45 Stephen D.Cohen,p.109.
46 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,Protectionist trade policies:a survey of theory,evidence,and rationale,p.315.
47 皮厄特拉·里佛利:《T恤的全球之旅:一位经济学家对世界贸易的市场、权力与政治的考察》,第123页。
48 Ethan B.Kapstein,"Winners and Losers in the Global Economy," p.374.
49 “美国与秘鲁、哥伦比亚、巴拿马以及韩国的自由贸易协议将受到劳工标准的影响,”2007年4月23日。http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010949
50 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.706.
51 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第399页。
52 Mark Drajem,Bush Loses Trade Negotiation Lever With Collapse of WTO Talks,Jun.22,2007.http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601070&sid=a9FslqOGBCpQ&refer=politics.
53 C.Michaael Aho,and Thomas O.Bayardm,"Costs and Benefits of Trade Adjustment Assistance," in Robert E.Baldwin and Anne O.Krueger,eds.,The Structure and Evolution of Recent U.S.Trade Policy,(Chicago:University of Chicago Press,1984),p.160.
54 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.104.
55 杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环”,第213页。
56 Alan F.Holmer,"Establishing New Habits of Cooperation in U.S.-China Economic Relations,"Nov.27,2007.http://www.treas.gov/press/releases/hp679.htm.
57[韩]吴锡泓、金荣枰:《政策学的主要理论》(金东日译),上海:复旦大学出版社,2005年版,第363页。
58 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,"Public Opinion and Foreign Policy:The Stages of Presidential Decision Making," p.706.
59 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第178页。
60 Stephen D.Krasner,"State Power and the Structure of International Trade," World Politics,Vol.28,No.3.1976,pp.317-347.
61 罗伯特·吉尔平:《国际政治经济学》,第216页。
62 I.M.Destler,American Trade Politics,p.4.
63 Stephen D.Cohen,p.113.
64 Richard N.Cooper,"Trade Policy is Foreign Policy," Foreign Policy,No.9,Winter,1972-73,pp.18-36.
65 早期,人们一直称“反倾销”与“反补贴”为“不公平贸易法”,但是,随着对不公平贸易法的不断质疑,部分学者认为“反倾销”与“反补贴”应被称为“Title Ⅶ”条款更为精确,因为他们处于贸易法中的“Title Ⅶ”位置。详细参见:Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes,Regulation(The Cato Review of Business & Government).
66 Gary N.Horlick and Geoffrey D.Oliver,"Antidumping and Countervailing Duty Law Provision of the Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988," Journal of World Trade,Vol.23,No.3,1989,p.5.
67 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,"The Political Economy of Administered Protection," American Economic Review,Vol.72,No.3,1982,p.453.
68 I.M.Destler,American Trade Politics,p.145.
69 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.455.
70 Richard Boltuck and Robert E.Litan,Down in the Dumps:Administration of the Unfair Trade law,p.13.
71 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.711.
72 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.454.
73 Ibid.
74 Jeffrey M.Drope and Wendy L.Hansen,"Purchasing Protection? The Effect of Political Spending on U.S.Trade Policy,"Political Research Quarterly,Vol.57,No.1,2004,pp.27-37.
75 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes"
76 Judith Goldstein,p.175.
77 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.454.
78 I.M.Destler,American Trade Politics,p.166.
79 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,pp.239-240.
80 沈国兵:《中美贸易平衡问题研究》,北京:中国财政经济出版社,2007年版,第137页。
81 Congressional Record,March 5,2007,p.H2149.
82 免责条款主要针对的是急剧增长的进口,至于这是公平贸易还是不公平贸易的结果,则无关紧要。反倾销和反补贴关税针对的是存在不公平贸易实践的特定国家,而免责条款与这二者不同,涉及所有进口来源国。详细参见:[美]詹姆斯·德林:《美国贸易保护商务指南》(毛悦等译),北京:社会科学文献出版社,2007年版,第169页。
83 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.452.
84 I.M.Destler,American Trade Politics,p.143.
85 Judith Goldstein,p.171.
86 Ibid,p.173.
87 如果单个计算案例(如8个不同的国家在2002年控告美国实行钢铁保护措施的上诉),美国胜诉的有9个,败诉的有37个,占最终结案的世贸组织案例的80%。这些数字没有计算双方协商解决的、尚未解决的以及搁置的案例。该统计结果依据的案例资料公布在http://www.iie.com网站上。详细参见 I.M.Destler,American Trade Politics,p.244.
88 I.M.Destler,American Trade Politics,p.241.
89 Antoni Estevadeordal and Kati Suominen,"Rules of Origin in FTAs:A Worm Map," Apr.15,2005,http://www.iadb.org/intal/foros/LAestevadeordal.pdf.
90 I.M.Destler,American Trade Politics,p.134.
91 詹姆斯·德林,第209页。
92 USTR,"Administration Declines Section 301 Petition on China's Currency Policies," Jun.13,2007,http://www.ustr.gov/Document_Library/Press_Releases/2007/June/Administration_Decli nes_Section_301_Petition_on_Chinas_Currency_Policies.html
93 Kishore Gawande and Wendy L.Hansen,"Retaliation,Bargaining,and the Pursuit of 'Free and Fair' Trade," International Organization,Vol.53,No.1,1999,p.117.
94 王缉思:《国际政治的理性思考》,北京大学出版社,2006年版,第108页。
95 Jeffrey M.Drope and Wendy L.Hansen,p.28.
96 施密特、谢利、巴迪斯,第282页。
97 Jeffrey M.Drope and Wendy L.Hansen,p.28.
98 米歇尔·M·菲利普斯等:“保尔森要求美中对话取得成果”,《华尔街日报》,2007年5月23日,http://www.chinese.wsj.com/gb/20070523/bus120257.asp?source=Upchina
99 米歇尔·M·菲利普斯等:《布什将拒绝把中国归入汇率操纵国》,载《华尔街日报》(中文网络版),2007年6月13日,http://chinese.wsj.com/gb/20070613/bus114139.asp?source=whatnews1
100 I.M.Destler,American Trade Politics,p.277.
101 巩小华、宋连生:《中国入世全景写真》,北京:中国言实出版社,2001年版,第133页。
102 蒋劲松:《美国国会史》,海口:海南出版社,1992年版,第387页。
103 Judith Goldstein,p.167.
104 Stephen D.Cohen,p.115.
105 吉尔平:《国际政治经济学》,第414页。
106 I.M.Destler,American Trade Politics,p.112.
107 Ibid,p.296.
108 "Representative Sander Levin Feb.16 Statement in China,WTO",Washington File,Feb.18,2000,p.31.
109 代表美国1900多家与知识产权相关的公司会员。成立于1984年,目的在于代表美国以版权为基础的产业采取双边、多边行动,以保护美国的版权产品。
110 王勇:《中美经贸关系》,第155-156页。
111 王振华:“知识产权:中美贸易谈判新同合”,《参考消息》,2005年11月17日,第4版。
112 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.49.
113 Ibid,p.49.
114 二甘醇被认为是一种对人体健康有潜在威胁的化学物质,常用于防冻剂。
115 转引自王坚:“美国人真的关注中国吗?”《环球时报》,2007年10月9日,第11版。
116 http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010854.
117 2007年4月9日,美国贸易谈判代表施瓦布宣布关方决定将于4月10日将中国知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机制
118 Remarks by Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.on the Growth and Future of China's Financial Markets,Shanghai,China,03/07/2007.http://www.treas.gov/press/releases/hp301.htm.
119 Testimony of Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.before the House Committee on Financial Services on the State of the International Financial System,http://www.ustreas.gov/press/releases/hp469.htm.
120 “分析人士说食品安全是最后的贸易壁垒,”《南华早报》7月20日,转引自《参考消息》,2007年7月21日第1版。
121 Philippe Legrain,p.94.
122 Washington Post-ABC News Poll," Jun.4,2007,http://www.nytimes.com/2007/06/19/business/worldbusiness/19toys.html?_r=1&hp&oref=sl ogin
123 尼古拉斯·扎米斯卡:“中国承认国产商品安全堪忧”,《华尔街日报》,2007年7月5日,http://chinese.wsj.com/gb/20070705/chw091359.asp?source=whatnews1
124 路通社华盛顿8月15日电,“美逐步强化进口监管”,转引自《参考消息》,2007年8月17日,第4版。
125 Eric S.Lipton,David Barboza,"As More Toys Are Recalled,Trail Ends in China,"Jun.19,2007,http://www.washingtoopost.com/wp-srv/politics/polls/postpoll_060307.html.
126 Randall B.Ripley and James M.Lindsay,ed.,Congress Resurgent:Foreign and Defense Policy on Capitol Hill,(Ann Arbor:The University of Michigan Press,1993),p.32.转引自刘永涛:“美国总统、国会与对华政策”,第135页。
127 刘洪:“美国缘何妖魔化‘中国制造'”。
128 小尼尔·金等:“中国公开回应对其产品安全性的指责”,《华尔街日报》,2007年07月02日,http://chinese.wsj.com/gb/20070702/chw205017.asp?source=channel
129 根据国会网站统计(部分),这3次听证会分别是:2007年6月6日,众议院能源和商务委员会下属的商业贸易和消费者保护小组举行的关于提高儿童消费品安全的听证会;7月18日,参议院商业、科学利运输委员会举行的关于中国产品安全的听证会,8月3日,众议院筹款委员会贸易小组委员会就中国产品问题举行听证会。
130 Lawrence R.Jacobs,"Public Opinion and Policymaking in the U.S.and Britain," Comparative Politics,Vol.23,No.2,1992,pp.199-217.
131 Remarks by Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.at the Heritage Foundation Lee Lecture:China and the Strategic Economic Dialogue,June 5,2007,http://www.treas.gov/press/releases/hp439.htm
132 Remarks by Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.at the Heritage Foundation Lee Lecture: China and the Strategic Economic Dialogue.
133 See Transcript of Secretary Paulson's Press Roundtable,Beijing,China,August 2,2007,http://www.treas.gov/press/releases/hp525.htm
134 中国政府认为,所有出口产品100%的合格率是不可能的,低于一定比例的残次品在国际合同法中也是允许的。这也可以在美国出口到中国的产品中得到体现。2007年6月初,中国食品监督部门发现从美国进口的营养补充剂和葡萄干产品安全不合格;6月下旬中国质监部门又宣布发现进口美国橙汁和杏仁存在细菌超标、霉变和二氧化硫含量超标等问题。
135 “鲍尔森:没有必要严厉对待中国商品”,《参考消息》,2007年7月4日,第1版。
136 Testimony of Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr before the House Committee on Financial Services on the State of the International Financial System,http://www.ustreas.gov/press/releases/hp469.htm
137 尼古拉斯·卡西:“美泰三行召回之举,芭比娃娃未能幸免”,《华尔街日报》,2007年09月05日,http:?/chinese.wsj.com/gb/20070905/bus181420.asp?source=UpChina
138 Philippe Legrain,p.94.
139 “中国在美国受青睐产地排名中骤降,”http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011554
140 “美加最新民调显示:消费者对中国产品恢复信心尚需时日”,路通社华盛顿9月19日电,转引自《参考消息》,2007年9月21日,第8版。
141 Congressional Record,Sep.6,2007,pp.H10196-1097.
142 2007年9月19日至20日,众议院能源和商务委员会下属的商业贸易和消费者保护小组连续两天召开有关中国产品安全问题的听证会;10月4日,筹款委员会之监管小组委员会与贸易小组委员会就进口产品安全举行联合听证会;10月18日,参议院财政委员会举行进口食品和安全的听证会;10月25日,参议院商务、科学和交通之国际商业、贸易和旅游小组委员会举行中国玩具产业的恶劣工作条件的听证会。来源:根据国会图书馆网站不完全统计。
143 张简:“美国拟加强进口食品安全检验”,《华尔街日报》,2007年10月05日,http://chinese.wsj.com/gb/20071005/bus173350.asp?source=UpChina.
144 同上。
145 同上。
146 史蒂夫·查普曼:“有毒食品起因于利润?”《芝加哥论坛报》,5月24日。转引自《参考消息》,2007年5月27日,第4版。
147 尼古拉斯·卡西:“美国玩具业严把产品安全关”,《华尔街日报》,2007年09月11日,http://chinese.wsj.com/gb/20070911/bus160818.asp?source=whatnews1
148 民主党总统竞选人希拉里·克林顿不断对中国产品质量进行批评,并敦促美国政府“立即采取果断措施”保护美国儿童。作为共和党的美国政府,必须采取相应措施加以应对。详细参见:“希拉里再次批评中国玩具”,法新社华盛顿11月23日电,转引自《参考消息》2007年11月25日,第8版。
149 11月14日,在清华大学演讲中,美国财政部中国问题特使艾伦·霍尔默也对这个问题进行了阐述,See Alan F.Holmer,“Establishing New Habits of Cooperation in U.S.-China Economic Relations," http://www.treas.gov/press/releases/hp679.htm
150 本段引用的资料系笔者根据中国贸易救济网公布的内容研究所得。有关报告的详细内容参见:“美国公布提高进口产品安全性的行动计划,”2007年11月8日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011709
151 根据布什总统会晤后的谈话。另外,布什与胡锦涛还谈到了人民币汇率、气候变化、苏丹问题。详细参见:“布什与胡锦涛就汇率等问题交换意见”,《华尔街日报》,2007年09月06日,http://chinese.wsj.com/gb/20070906/bch181926.asp?source=whatnews1
152 关于这三人的讲话详细参见:Remarks by Secretary Paulson on Managing Complexity and Establishing New Habits of Cooperation in U.S.- China Economic Relations at the 2007George Bush China-U.S.Relations Conference,October 23,2007;Remarks by U.S.Trade Representative Susan C.Schwab at George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference,Washington,D.C.,October 23,2007;Remarks by Secretary of Commerce Carlos M.Gutierrez at George Bush China-U.S.Relations Conference,October 23,2007,Washington,D.C.
153 Kenneth J.Meier,"The Political Economy of Consumer Protection:An Examination of State Legislation,"The Western Political Quarterly,Vol.40,No.2,1987,pp.343-359.
154 这是纽约州政府对召回事件的评价,详细参见:尼古拉斯·卡西:“美国玩具商因‘铅'惹官司”,《华尔街日报》,2007年11月20日,http://chinese.wsj.com/gb/20071120/bus155632.asp?source=UpMarketing
155 Remarks by U.S.Trade Representative Susan C.Schwab George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference,Washington,DC,October 23,2007.
156 Alan F.Holmer,"Establishing New Habits of Cooperation in U.S.-China Economic Relations."
157 美联社华盛顿2月14消息。转引自《参考消息》,2008年2月16日第4版。
158 Martin Crutsinger,"U.S.Cites Partners for Unfair Barriers," Washingtonpost,Apr.2,2007.http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007/04/02/AR2007040200735.html
159 “商务部报告提示中国出口面临急速下降风险,”2007年11月16日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011753.
160 刘洪:“美国缘何妖魔化‘中国制造'”。
161 詹妮佛·C·岛任:“FDA禁止从中国进口水产养殖产品”,《华尔街日报》,2007年06月29日,http://chinese.wsj.com/gb/20070702/chw205017.asp?source=channel.
162 王传军、江雪晴:“外电称保护中国制造是大事”,《环球时报》,2007年7月4日,第15版。
163 Mark Drajem,"China Passes Canada,Becomes Top U.S.Import Source(Update1)," Feb.14,2007.http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid=aqWbjT7reAIE.
164 根据约瑟夫·奈(Joseph Nye)的界定,所谓“华盛顿共识(Washington consensus)”指“市场增长、民主扩散,”“北京共识(the Beijing consensus)”指“市场经济、独裁政府”。引言亦出自奈。相信参见:Ken Fireman,“China Uses、Tai Chi'Diplomacy to Build Soft Power(Updatel)," Nov.26,2007,http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601109&sid=aDe..UN_x18w&refer=home.
165 China-U.S.Trade Issues,CRS Report for Congress by W.M.Morrison,Oct.3,2007,p.10.
166 Remarks by U.S.Trade Representative Susan C.Schwab George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference,Washington,D.C.,October 23,2007.
167 “美国百余跨国公司联名反对国会对华制裁,”2007年9月29日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011583
168 吴仪在“国际食品安全高层论坛”开幕式上的致辞。详细参见中国贸易救济网,2007年11月27日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011785
1 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第183页。
2 2008年2月26日,中国国务院总理温家宝会见了美国国务卿赖斯,温家宝和赖斯均认为美国保护主义现在非常猖獗。详细参见中国外交部网站,网址:http://www.fmprc.gov.cn/chn/zxxx/t410115.htm
3 丁孝文,第242页。
4 转引自马丁·沃尔夫:“全球自由资本主义之死”,《金融时报》,2008年4月7日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001018443&pos=COVER_STORY
5 Testimony of the Federal Reserve Chairman Ben S.Bernanke on the economic outlook before the Joint Economic Committee,U.S.Congress,Apr.2,2008,http://www.federalreserve.gov/newsevents/testimony/bernanke20080402a.htm.
6 “IMF预计08年美国经济或将走向轻度衰退”,《金融时报》,2008年4月10日。http://chinese.wsj.com/gb/20080410/MKT001626.asp?source=whatnews1
7 克里什纳·古哈:“美国人五年来首次变穷”,《华尔街日报》,2008年3月7日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001017786&pos=DAILY_NEWS&pa1=mainnews&p a2=2&loc=DAILY%20EMAIL&pa5=lesj@163.com
8 “美国2月份就业人数创五年最大降幅”,《华尔街日报》,2008年3月8日,http://chinese.wsj.com/gb/20080307/MKT222621.asp?source=whatnews1
9 “布什批评参议院住房议案,”《华尔街日报》,2008年02月29日http://www.chinese.wsj.com/gb/20080229/bus081829.asp?source=channel
10 “美国年轻人更肯定中国”,《环球时报》,2008年3月7日,第3版。
11 周文重在美国诸城市访问中的讲话。参见丹尼尔·董贝:“中国担心美国‘保护主义'”,《金 融时报》,2008年2月15日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001017308&pos=MID_HLB&pa1=0&pa2=0&loc=HOMEPAGE
12 See a letter to President from Charles B.Rangel,and etc,Mar.28,2008,pp.9-10.
13 详细参见USTR于2008年3月28日公布的《2008年度国别贸易壁垒评估报告》之中国篇。
14 新规定对于低于10%股权门槛的外国投资,美国亦要展开调查。《金融时报》认为,这一细微但重要的改变将影响到所有少数股权投资者,其目的是安抚国会对于外国政府控制的投资基金的担忧。详细参见:芬妮·基希格斯纳:“美国拟收紧对外资审查”,《金融时报》,2008年4月8日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001018479&pos=MAIN_NEWS&pa1=0&loc=HOM EPAGE
15 王缉思:“从国家脆弱性看中美日未来”,《环球时报》,2008年2月20日,第11版。
16 周文重在密歇根大学演说词。参见:“中国发展为世界带来双赢机会”,《华尔街日报》,2007年11月13日,http://chinese.wsj.com/gb/20071113/bch151040.asp?source=channel
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中国贸易救济网 http://www.cacs.gov.cn
中国商务部 http:?/www.mofcom.gov.cn/
2 I.M.Destler,American Trade Politics,(Washington,DC:Institute for International Economics,2005);Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,"A New Deal for Globalization,"Foreign Affairs.Vol.86.No.4.2007.pp.34-47.
3[美]罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》(杨宇光等译),北京:经济科学出版社,1989年版,第216页。
4 Bruce Stokes,"The Protectionist Myth,"Foreign Policy,No.117,Winter,1999-2000,p.90.
5 I.M.Destler,American Trade Politics,p.253.
6 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》(杨宇光等译),上海人民出版社,2006年版,第201页。
7 I.M.Destler,American Trade Politics,p.253.
8 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," Policy Brief of Peter G.Peterson Institute for International Economics(May),No.Pb07-5,2007,p.8.
9 Philippe Legrain,"The Truth About Trade,"Foreign Policy(Winter),No.117,1999-2000,p.99.
10 本论文中,所有提到的“中国”或者“华”,除特别说明外,均指“中国内地”,不含中 国台湾省和中国香港、澳门特区。
11 详细内容参见USTR,"Expanding the Prohibited'Red Light'Subsidy Category(Draft Text),"Jun.04,2007,http://www.ustr.gov/Document_Library/Press_Releases/2007/June/US_Proposes_Strengthene d_Subsidy_Rules_to_World_Trade organization.html;克里什纳·古哈等:《IMF介入中美汇率争端?》,《金融时报》,2007年6月18日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001012311&pos=DAILY_NEWS&pal=feature&pa 2=0&loc=DAILY%20EMAIL.
12 倪世雄、李淑俊:“从公众-国会-政府的互动关系看美国贸易保护主义——以中美贸易摩擦为例”,《美国研究》,2007年第4期,第81-82页。
13 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,"Ending the Trade War in Washington,"Foreign Affairs,Vol.86,No.3,2007,p.15.
14 苏长和:“跨国关系与国内政治:导读”,[美]罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳:《国际化与国内政治》(姜鹏、董素华译),北京大学出版社,2003年版,第1页。
15 James.E.Alt and Michael Gilligan,"the Political Economy of Trading States:Factor Specificity,Collective Action Problems,and Domestic Political Institutions,"in Jeffry A.Frieden and David A Lake eds.,International Political Economy:Perspectives on Global Power and Wealth,(Beijing:Peking University Press,2003),p.327.
16 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.36.
17 布鲁斯·斯都克斯:“保护主义与政治”,《新交流》,2007年夏季刊,第9页。笔者注:《新交流》为美国驻华大使馆新闻文化处主编的杂志。
18 在我国,“政府”一词与行政机关相等同,与立法机构相对。在美国政治生活中,“政府”通常是指包括行政机关、立法机关和司法机关在内的统治机构的总称。本文遵循我国表达习惯,“政府”指以总统为首的行政体系。
19 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,"Ending the Trade War in Washington," p.16.
20 Ibid.
21 Testimony of Treasury Secretary Henry M.Paulson on the State of the International Financial System before the House Committee on Financial Services,Jun 19,2007,http://www.ustreas.gov/press/releases/hp469.htm.
22 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,p.16.
23 王超:《互惠互利是中美经贸关系发展的基础》。中国商务部部长助理王超在2007年10月23日华盛顿召开的第三次中美关系研讨会(George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference)上的演讲。
24 “商务部报告提示中国出口面临急速下降风险,”2007年11月16日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011753
25 Benjamin J.Cohen,American Foreign Economic Policy:Essays and Comments,(New York:Harper and Row,1968),p.1,p.10.
26 Robert A.Pastor,Congress and the Politics of US Foreign Economic Policy,1929-1976,(Berkeley:University of California Press,1980),pp.7-9.
27 Ibid,pp.9-12.
28 Stephen D.Cohen,The Making of United States International Economic Policy:Principles,Problems,and Proposals for Reform,(New York:Greenwood Press,Inc.,1988),p.146.
29 Ibid,p.3.
30 Ibid,p.146.
31 Ibid,p.5.
32 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.305.
33 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.495.
34 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第40-41页。
35 同上,第42页。
36 所谓“政策制定者”,指在某一个有疑问的政策上拥有实际或者潜在权力的相关方,如在美国,主要指国会与以总统为首的行政部门。参见:Sean D.Ehrlich,"Access to Protection:Domestic Institutions and Trade Policy in Democracies," pp.571-605.
37 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第42页。
38 王正毅、张岩贵:《国际政治经济学——理论范式与现实经验研究》,北京:商务印书馆,2004年版,第195页。
39 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第44页。
40 也有学者如王正毅等,从国家与市场的视角出发,将保护主义的各种形态冠以“国家主义理论”(Statist Theories),或者从国际关理论流派出发,称之为“经济现实中主义”(Economic Realism),或者从历史视角出发,为与古老的重商主义理论区别,谓之以“新重商主义”(Neo-Mercantilism)。参见:王正毅、张岩贵,第188页。
41 中国社会科学院语言研究所词典编辑室编:《现代汉语词典》,北京:商务印书馆,2002年版,第1609页。
42 同上,第585页。
43 经济基础是“社会发展到一定阶段上的社会经济制度。”参见《现代汉语词典》,第664页。
44 戴维·米勒等主编:《布莱克维尔政治学百科全书》(邓正来等译),北京:中国政法大学出版社,2002年版,第630页。
45 数学基础是“数学真理的性质与根据”。美国不列颠百科全书公司编著:《大不列颠百科全书》(第6册)(中国大百科全书出版社不列颠百科全书编辑部编译),北京:中国大百科全书出版社,1999年版,第401页。
46 斯科特·C·布雷福德等:“美国在全球一体化中的收益”,C.F.伯格斯坦:《美国与世界经济:未来十年美国的对外经济政策》,第93页。
47 Jagdish N.Bhagwati,"The Return of the Reciprocitarians:U.S.Trade Policy Today," in Douglas A.Irwin ed.,Political Economy and International Economics,(Cambridge,Mass.:MIT Press,1991),pp.10-55.
48 The Secretariat of Trade Policy Review Mechanism,"Trade Policy Review(United States),"Jun.20,2006,http://docsonline.wto.org/GEN_highLightParent.asp?qu=&doc=D%3A%2FDDFDOCUMEN TS%2FT%2FWT%2FTPR%2FS160R1%2D00%2EDOC%2EHTM
49 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal and Geoffrey E.Wood,"Protectionist Trade Policies:A Survey of Theory,Evidence,and Rationale," Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,p.311;Jagdish N.Bhagwati,"Protectionism," in David R.Henderson ed.,The Concise Encyclopedia of Economics,(Indianapolis,IN:Liberty Fund Inc.,2002),http://www.econlib.org/library/Enc/Protectionism.html
50[美]保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯著:《经济学》(第十六版)(萧琛等泽),北京:华夏出版社,1999年版,第569页。
51 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal and Geoffrey E.Wood,p.312.
52 中国商务部网站,http://video.mofcom.gov.cn/videocast/recom_video.asp?id=1845。
53 保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯,第569页。
54 Anna J.Schwartz,"Dealing with exchange rate protectionism," Cato Journal,Vol.25,No.1,2005,pp.97-98.
55 幼稚产业保护论的根本目的是工业至上,战略性贸易政策是对具有先进生产力产业的重视。因此,后者是对前者的继承与发展。参见:罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第209-248页。
56 樊勇明:《西方国际政治经济学》(第二版),上海人民出版社,2006年版,第200页。
57 Paul R.Krugman and Maurice Obstfeld,International Economic:Theory and Policy,(New York:Harper Collins Publishers),1994,p.102.
58 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学—解读国际经济秩序》,第194页。
59 倪世雄等:《当代西方国际关系理论》,上海:复旦大学出版社,2006年版,第117页。
60 Robert Gilpin,U.S.Power and the Multinational Corporation:the Political Economy of Foreign Direct Investment,(New York:Basic Books,Inc.,Publishers,1975),p.60.
61 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学—解读国际经济秩序》,第88页。
62[德]弗里德里希·李斯特:《政治经济学的国民体系》(陈万煦泽),北京:商务印书馆,1997年版,第109页。
63 Bureau of Industry and Security of U.S.Department of Commerce,"Fact Sheet:Updated China Dual-Use Export Regulations,"http://www.commerce.gov/s/groups/public/@doc/@os/@opa/documents/content/prod01_003067.pdf.
64 "China Expects to Become Dominant Textile,Apparel Supplier," Washington File,February 11,2005,p.5.
65[美]罗伯特·吉尔平:《世界政治中的战争与变革》(宋新宁等泽),上海人民出版社,2007年版,第144页。
66 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第106页。
67 海伦·米尔纳(Helen Milner)亦持此观点。她认为国内政治使贸易伙伴之间很难合作,并改变了很多协议的条款。See Peter J.Katzenstein,“Introduction:Domestic and International Forces and Strategies of Foreign Economic Policy," in Peter J.Katzenstein ed.,Between Power and Plenty:Foreign Economic Policies of Advanced Industrial States,(Madison:University of Wisconsin Press,1978),p.11.Hellen Milner,Interests,Institutions,and Information:Domestic Politics and International Relations,(Princeton,NJ:Princeton University Press,1997).
68 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,"Votes and Vetoes:The Political Determinants of Commercial Openness," International Studies Quarterly,Vol.50,No.1,2006,p.209.
69 George J.Stigler,"The Theory of Economic Regulation," Bell Journal of Economics,Vol.2,No.1,1971,pp.3-21.
70 王勇:《最惠国待遇的回合—1989～1997年美国对华贸易政策》,北京:中央编译出版社,1998年版。
71 Robert E.Baldwin,"The Political Economy of Trade Policy," Journal of Economic Perspectives,Vol.3,No.4,1989,pp.119-135.
72 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
73 杰弗里·加勒特等:“国际化、制度和政治变迁”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳:《国际化与国内政治》,第54页。
74 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.190.
75 代表性著作参见:已连续出版四次的I.M.Destler,American Trade Politics,(1986,1995,1999,2005);Robea A.Pastor,Congress and the Politics of US Foreign Economic Policy,1929-1976.杰里尔·A·罗赛蒂:《美国对外政策的政治学》(周启朋等泽),北京:世界知识出版社,1997年版。
76 Robert E.Baldwin,"The Political Economy of Trade Policy:Integrating the Perspectives of Economics and Political Science." in R.C.Feenstra,G.M.Grossman,and D.A.Irwin eds.,The Political Economy of Trade Policy,(Cambridge:MIT Press,1996).
77 金灿荣:《美国国会与贸易政策——以冷战后美国对华贸易政策为例》(未公开出版的博士论文),北京大学图书馆。
78 Scan D.Ehrlich,"Access to Protection:Domestic Institutions and Trade Policy in Democracies," International Organization,Vol.61,No.3,2007,p.573;Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
79 盛斌:“贸易保护的新政治经济学:文献综述”,《世界经济》,2001年第1期,第46页。
80 Sean D.Ehrlich,p.191.
81 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.209.
82 有些学者对此进行了研究,如:Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield;Gene M.Grossman and Elhanan Helpman,Interest Groups and Trade Policy,(Princeton:Princeton University Press,2002);Helen V.Milner,Interests,Institutions,and Information:Domestic Politics and International Relations;杰弗里·加勒特等:“国际化、制度和政治变迁”,第53-79页;Edward D.Mansfield and Marc L.Busch.“The Political Economy of Non-tariff Barriers:A Cross-National Analysis,”International Organization,Vol.49,No.4,1995,pp.723-749.
83 闫学通、孙学峰:《国际关系研究实用方法》,北京:人民出版社,2001年版,第29页。
84 同上,第107页。
85 同上,第111页。
86 关于规范分析的文献参见Sharan B.Merriam,Qualitative Research and Case Study Applications in Eduction,(San Francisco:Jossey-Bass,2001),p.9.
87 Stephen Van Evera,Guide to Methods for Students of Political Science,pp.29-39.
88 Ibid,p.28.
89 Ibid.
90 Stephen Van Evera,Guide to Methods for Students of Political Science,(Ithaca and London:Cornell University Press,1997),p.2.
91 David Cay Johnston,"Income Gap Is Widening,Data Shows," The New York Times,Mar.29,2007.http://www.nytimes.com/2007/03/29/business/29tax.html?_r=1&oref=slogin&ref=busine ss&pagewanted=print
92 Dani Rodrik,Has Globalization Gone Too Far(Washington,DC:Institute for International Economics,2000),p.30.
93 http://www.thechicagocouncil.org/media_press_room_detail.php?press_release_id=63,Apr.26,2007.
94 郝雨凡:《美国对华政策内幕》,北京:台海出版社,1998年版,第303页。
95 See Barry R.Weingast and Mark Moran,"Bureaucratic Discretion or Congressional Control:Regulatory Policymaking by the Federal Trade Commission," Journal of Political Economy,Vol.91,No.5,1983,pp.765-800;Mathew McCubbins and Thomas Schwartz,"Congressional Oversight Overlooked:Police Patrols and Fire Alarms,"American Journal of Political Science,Vol.28 No.1,1984,pp.165-79;and Mathew McCubbins,Roger Noll and Barry Weingast,"Administrative Procedures as Instruments of Political Control," Journal of Law,Economics,and Organization,Vol.3,No.2,1987,pp.243-78.
96 Michael J.Hiscox,"Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation," American Political Science Review,Vol.96,No.3,2002,p.594.
97 杰弗里·A·弗里登、罗纳德·罗戈斯基:“国际经济对国家政策的影响”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳:《国际化与国内政治》,第30页。
98 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," International Organization,Vol.55,No.1,2001,p.4.
99 I.M.Destler,American Trade Politics,pp.3-4.
100[美]艾尔·L·希尔曼:《贸易保护的政治经济学》(彭迪泽),北京:北京大学出版社,2005年版,第51页。
101 孙哲:《左右未来——美国国会的制度创新和决策行为》,上海:复旦大学出版社,2001年版,第88页。
102 Miriam Golden,"The Dynamics of Trade Unionism and National Economic Performance,"American Political Science Review,Vol.87,No.2,1993,pp.439-54.
103 杰弗里·加勒特等:“国际化、制度和政治变迁”,第54页。
104 R.E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.10.
105 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
106 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,pp.34-47.
107 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.1.
108 这类文献的代表有:林珏:《战后美国对外贸易政策研究》,昆明:云南大学出版社,1985年版;盛斌:《世界经济转变中的美国对外贸易政策》载《美国研究》,1998年第3期,第30-49页;盛斌:《贸易保护的新政治经济学:文献综述》。
109 这类文献的典型代表是:Michael J.Hiscox,International Trade and Political Conflict: Commerce,Coalitions,and Mobility,(Princeton,N.J.:Princeton University Press,2001).
110 彭博新闻社华盛顿12月7日电。转引自《参考消息》2007年12月10日,第1版。
111 R.J.Barry Jones,Conflict and Control in the World Economy:Contemporary Economic Realism and Neo-Mercantilism,(NJ:Humanities Press International,Inc.,Atlantic Highlands,1986),p.83.转引自王正毅、张岩贵,第194页。
112 Stephen Van Evera,p.28.
1 Philippe Legrain,p.95.
2 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,"Protectionist Trade Policies:A Survey of Theory,Evidence,and Rationale," in Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,International Political Economy:Perspectives on Global Power and Wealth,p.315.
3 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第216页。
4 Kenneth Waltz,Theory of International Politics,(New York:McGraw Hill Publishing Company,1979),p.79.
5 倪世雄等:《当代西方国际关系理论》,第140页。
6 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第99页。
7 樊勇明,第59页。
8 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第86页。
9 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第407页。
10 约翰·科尼比尔(John Conybeare)对霸权国提倡自由贸易原因的概括语。转引自罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第106页。
11 数字系根据美国政府出版局公布的2001年与2007年《美国总统经济报告》B-112计算而得,其中,数据不一致的地方以2007年为准。参见http://www.gpoaccess.gov/eop/index.html。
12 盛斌:“世界经济转变中的美国对外贸易政策”,第31页。
13 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.24.
14 Robert E.Baldwin,"The Changing Nature of US Trade Policy since World War Ⅱ," in Robert E.Baldwin ed.,Trade Policy in A Changing World Economy,(The University of Chicago Press,1988),pp.21-24.
15 克里斯蒂娜·塞维拉:“为什么要贸易自由化?”《新交流》,2007年夏季刊,第3页。
16 同上。
17 杜大伟:“发展中国家需要相互开放市场”,《新交流》,2007年夏季刊,第11页。
18 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.8.
19 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,"A New Deal for Globalization," p.36.
20 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第399页。
21 关于美国霸权是否在20世纪70年代衰落,王正毅认为有两个截然相反的答案。给出肯定答案的以美国学者查尔斯·金德尔伯格(Charles P.Kindleberger)为代表。他在其著作《1929-1939年世界经济萧条》(1973)通过分析英国在1929-1939年经济萧条中的作用,认为英国不愿也不能发挥霸权作用是导致当时经济萧条的主要原因,依此类推,20世纪70年代世界经济萧条也反映出美国霸权正在衰退;英国学者苏珊·斯特兰奇(Susan Strange)是反对者的代表,她在《国际政治经济学导论》(1988)中认为,世界市场中存在着权力结构,这种权力结构决定了各国的实力,由于美国仍然在世界权力结构中处于主导地位,所以美国的霸权并没有衰退。在本文中,笔者认同金德尔伯格的观点。详细参见:于正毅:“超越‘吉尔平式'的国际政治经济学——1990年代以来IPE及其在中国的发展”,《国际政治研究》,2006年第2期,第23页。
22 Stephen D.Cohen,p.13.
23 参议员舒默(Charles Schumer)等于2005年1月3日提出议案S.295。在该提案中,他认为人民币被低估了15%-40%,平均为27.5%,因此,应该对中国出口到美国的所有产品加征27.5%的关税。有关这一议案的详细情况参见美国政府出版处(GPO)网站,http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/useffp.cgi?IPaddress=162.140.64.21&filename=s295is.txt&directory=/diskb/wais/data/109_cong_bills。
24 美国贸易代表办公窒2007年4月2日公布了2007年版的《国家贸易评估报告》。全文共650页,总共指责了63个贸易伙伴的“不公正贸易行为”,其中关于中国(不包括香港特区和台湾省)的分报告占68页,超过全部篇幅的1/10,远远超过欧、日等美国其他贸易伙伴篇幅。主要要求中国加强知识产权保护以及解决中国的禁止性补贴问题。详细参见:Office of the United States Trade Representative,"2007 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers,"http://www.ustr.gov/Document_Library/Reports_Publications/2007/2007_NTE_Report/Sect ion_Index.html.
25 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第107页。
26 Congressional Record,Nov.20,1993,p.S16655.
27 Robert A.Pastor,p117.
28 C.Fred Bergsten,"Crisis in U.S.Trade Policy," Foreign Affairs,Vol.49,No.4,1971,p.619.
29 I.M.Destler.American Trade Politics,p.234.
30 Harry G.Johnson,"An Economic Theory of Protectionism,Tariff Bargaining,and The Formation of Customs Unions," in Forrest H.Capie ed.,Protectionism in the World Economy,(Vermont:Edward EIgar Publishing Company,1992),p.19.
31 Robert E.Baldwin,"The Political Economy of Trade Policy:Integrating the Perspectives of Economics and Political Science." R.C.Feenstra,G.M.Grossman,D.A.Irwin,eds.,p.56.
32 Judith Goldstein,"the Political Economy of Trade:Institutions of Protection," American Political Science Review,Vol.80,No.1,1986,p.161.
33 Richard A.Brecher,"Minimum Wage Rates and the Pure Theory of International Trade,"Quarterly Journal of Economics,Vol.88,No.1,1974,pp.98-116.
34 Douglas A.Irwin,Against the Tide:An Intellectual History of Free Trade,(Princeton,N.J.:Princeton University Press,1996),p.183.
35 Jagdish N.Bhagwati,Directly Unproductive,Profit-seeking(DUP) Activities,in Forrest H.Capie,ed.,p.4.
36 Ibid,p.5.
37 Ethan B.Kapstein,"Winners and Losers in the Global Economy,"International Organization,Vol.54,No.2,2000,p.374.
38 Ibid,p.360.
39 Adrian Wood,North-South Trade,Employment,and Inequality:Changing Fortunes in a Skill-Driven World,(Oxford:Clarendon Press,1994),p.1.
40 William R.Cline,Trade and Income Distribution,(Washington,D.C.:Institute for International Economics,1997),p.1.
41 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
42 罗伯特·吉尔平:《世界政治中的战争与变革》,第104页。
43 Judith Goldstein,pp.164-165.
44 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,"Free Trade,fair Trade,Strategic Trade,and Protectionism in the U.S.Congress,1987-88," International Organization,Vol.48,No.3,1994,p.491.
45 杰里尔·A·罗赛蒂,第237页。
46 数据来源:王正毅、张岩贵,第190页。
47 罗伯特·吉尔平:《全球资本主义的挑战:21世纪的世界经济》,上海人民出版社,第57页。
48 数据来源:王正毅、张岩贵,第190页。
49 美国售价制(American selling price system)是美国海关法中一个长期以来一直令美国贸易伙伴不满的条款,在计算对某些产品(包括苯类化学品、橡胶鞋类)征收的关税时,它规定不是按照通行做法,用税率乘以进口价格,而是乘以更高的美国同类产品的销售价格。这样一来,大大提高了实际关税。由于受到其他国家的强烈反对,美国不得已在 1981年废止了这种估价制度。在各国专断的海关估价制度中,以“美国售价制”最为典型。
50 王正毅、张岩贵,第190页。
51 Stephen D.Cohen,p.13.
52 以上数据来自:美国商务部、1991年《总统经济报告》、世界银行。
53 I.M.Destler,American Trade Politics,p.48.
54 Ibid,p.52.
55 Table B-107 & B-110,Economic Report of President,1991.
56 Calculated from Table B-112,Economic Report of President,2007.
57 Robert O.Keohane,After Hegemony:Cooperation and Discord in the World Political Economy,(Princeton,NJ:Princeton University Press,1984),p.199.
58 美日贸易失衡的数据来源:I.M.Destler,American Trade Politics,p.51.
59 李淑俊、郭增栋:“美国贸易保护主义中的国会因素”,《当代世界与社会主义》,2007年第4期,第95页。
60 I.M.Destler.American Trade Politics,p.83.
61 Ibid,pp.88-91.
62 Ibid,p.124.
63 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.42
64 王正毅、张岩贵,第191页。
65 Stephen D.Cohen,p.131.
66 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes," Regulation(The Cato Review of Business & Government),http://www.cato.org/pubs/regulation/reg16n1c.html
67 关于国会特点与议员特点是如何与保护主义契合的分析,参见:李淑俊、郭增栋,第95-96页。
68 巴西、俄罗斯、印度和中国被称为“金砖四国”。
69 根据戴斯勒的统计,这15次投票行为分别是:北美自由贸易协议(1993年)、乌拉圭回合(1994年)、快车道授权(1998年)、对华永久性正常贸易关系(2000年)、贸易促进授权(2001年)、新加坡自由贸易区协议(2003年)、智利自由贸易区协议(2003年)、澳大利亚自由贸易区协议(2004年)、摩洛哥自由贸易区协议(2004年)、退出世界贸易组织(2005年)、中美洲自由贸易协议(2005年)、巴林自由贸易区协议(2005年)、阿曼自由贸易区协议(2006年)、对越南永久性正常贸易关系(2006年)、对安第斯各国和海地的贸易优惠措施(2006年)。其中,民主党整体对下述投票持否定态度:北美自由贸易协议、快车道授权(1998年)、对华永久性正常贸易关系、贸易促进授权(2001年)、新加坡自由贸易区协议、智利自由贸易区协议、中美洲自由贸易协议、阿曼自由贸易区协议、对越南永久性正常贸易关系、对安第斯各国和海地的贸易优惠措施。另外参见表2-2。来源:J.M.Destler,“American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise,”p.4.
70 Jeffrey E.Garten,"Is America Abandoning Multilateral Trade?" p.54.
71 殷叙彝:“保罗·萨缪尔森谈当前世界经济中的保护主义倾向等问题”,《国外理论动态》, 2005年第12期,第35页。
72 美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿的《关于制造业的报告》(1791)是最早从理论和政策方面阐述贸易保护主义思想的著作之一,影响最为深远。
73 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
74 关于自由贸易理论基本原理缺陷的归纳,笔者前三项采用了吉尔平的结论。详细参见:罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第205页。
75 W.M.Corden,The Revival of Protectionism,Occasional Papers,No.14,New York:Group of Thirty.转引自罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第203页。
76 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.311.
77 Ibid,p.310.
78 例如,弗里德里希·李斯特。参见弗里德里希·李斯特:《政治经济学的国民体系》。
79 Ibid,p.313.
80 Ibid,p.314.
81 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.496.
82 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
83 Ibid.
84 China-U.S.Trade Issues,CRS Report for Congress by Wayne M.Morrison,Oct.3,2007,p.1.
85 盛斌,“世界经济转变中的美国对外贸易政策”,第34页。
86 林珏:“前言”,《战后美国对外贸易政策研究》,第1页。
87 Jagdish Bhagwati,Protectionism.
88 Ibid.
89 关于美国贸易法的片面性参见Richard Boltuck and Robert E.Litan,Down in the Dumps:Administration of the Unfair Trade laws(Washington,DC:Brookings Institution,1991);Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes".
90 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.496.
91 I.M.Destler.American Trade Politics,p.321.
92 Jagdish Bhagwati,"Protectionism"
93 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.2.
94 I.M.Destler.American Trade Politics,p.270.
95 另一个为劳工问题。See I.M.Destler.American Trade Politics,p.252.
96 1991年,关贸总协定否决了美国的一项禁令,该禁令禁止进口采用会杀害海豚的方法捕捞金枪鱼。这被称为“海豚事件”。这个案例是由墨西哥对美国保护海豚法案伤害了墨西哥渔民的指责引起的。关贸总协定的既定原则有一款规定:政府不应当因一种产品的生产方式而歧视该商品。详细参见:罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第202页。
97 另一个为环保问题。See I.M.Destler.American Trade Politics,p.252.
98 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.7.
99 Ibid.
100 Theodore Moran and Gary Clyde Hufbauer,"Why a Grand Deal on Labor Could End Trade Talks," Financial Times,March 12,2007.
101 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.7.
102 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第205页。
103 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.8.
104 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第202页。
105 Philippe Legrain,p.99.
106 Ibid,p.95.
107 I.M.Destler.American Trade Politics,p.257.
108 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2149.
109 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.497.
110 Ibid.
111 I.M.Destler.American Trade Politics,p.12.
112 弗里德里希·李斯特:《政治经济学的国民体系》,第181页。
113 同上,第260页。
114 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第399页。
115 Douglas A.Irwin,"Tariff Incidence in America's Gilded Age," NBER Working Paper No.12162,Apr.2006.http://www.nber.org/papers/w12162.
116 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.306.
117 盛斌:“贸易保护的新政治经济学:文献综述”,第46页。
118 克里斯蒂娜·塞维拉,第3页。
119 Robert E.Baldwin,Non-Tariff Distortions of International Trade,(Washington D.C.:Brookings Institution,1970),pp.2-5.
120 The data are quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.13.
121 数据来源:卡拉·希尔斯:“世界贸易组织如何反对保护主义”,《新交流》,2007年夏季刊,第22页。
122 Zhihao Yu,"A Model of Substitution of Non-Tariff Barriers for Tariffs," the Canadian Journal of Economics,Vol.33,N0.4,2000,pp.1069-1090.
123 杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环”,彼得·卡赞斯坦等:《世界政治理论的探索与争鸣》(秦亚青等译),上海人民出版社,2006年版,第179页。
124 Bruce Stokes,"The Protectionist Myth,"p.91.
125 盛斌:“世界经济转变中的美国对外贸易政策”,第34页。
126 I.M.Destler.American Trade Politics,p.138.
127 从1948年1月1日起,《关税与贸易总协定》(GATT)首次针对倾销与反倾销规定了一项国际准则即GATT第6条,具体阐述了在何种情况下、本着什么原则和标准可以征收反倾销关税。1994年乌拉卡回合通过了《关于实施GATT第6条的协议》,即1994年《反倾销协议》,义称为《WTO反倾销协议》。该协议保留了GATT第6条和1979年《反倾销协定》的全部基本原则和核心内容,并加以修改、补充和完善。现今,《WTO反倾销协定》已成为国际统一的反倾销法。
128 Maurizio Zanardi,"Anti-dumping:What are the Numbers to Discuss at Doha?" The World Economy,Vol.27,No.3,2004,pp.403-433.
129 Jagdish Bhagwati,"Protectionism".
130 William E.James,"The Rise of Anti-dumping:Does Regionalism Promote Administered Protection?" Asian-Pacific Economic Literature,Vol.14,No.2,2000,pp.14-26.
131 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第206页。
132 Thomas Prusa,"Anti-dumping:A Growing Problem in International Trade," The World Economy,Vol.28,No.5,2005,p19.683-700.
133 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第224页。
134 U.S.International Trade Commission Annual Report,1979,p.9.
135 包括欧盟(算为一个单位)在内的11个国家起诉伯德修正案违背了美国在乌拉圭回合中所作出的承诺并且取得胜诉。详细情况参见:罗伯特·G·马修斯:“美国钢铁企业被指不当受益,”2007年11月12日,http://chinese.wsj.com/gb/20071112/bus113853.asp?source=channel
136 Judith Goldstein,p.174.
137 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes.
138 Judith Goldstein,The Political Economy of Trade:Institutions of Protection,p.163.
139 9 Stephen D.Cohen,p.137.
140 Stuart E.Eizenstat and Marney L.Cheek,p.17.
141 关于内嵌的自由主义的介绍以及评价参见杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环?”第185-188页。
142 Louis Jacobson,"Compensation Programs," in Susan M.Collins,ed.,Imports,Exports,and the American Worker,(Washington,D.C.:Brookings Institution,1998),p.475.
143 Judith Goldstein,"The Political Economy of Trade:Institutions of Protection," p.167.
144 I.M.Destler.American Trade Politics,p.167.
145 Edward D.Mansfield and Marc L.Busch,"The Political Economy of Nontariff Barriers:A Cross-National Analysis;" Helen V.Milner,Interests,Institutions,and Information:Domestic Politics and International Relations;Gene M.Grossman and Elhanan Helpman,Interest Groups and Trade Policy,(Princeton:Princeton University Press,2002).
146 The datum is quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.7.
147 布鲁斯·斯都克斯:“保护主义与政治”,《新交流》,2007年夏季刊,第9页。
148 Doug Campbell,"Protectionism's Dangerous Allure," Region Focus,Winter,2006,p.64.http://www.richmondfed.org/publications/economic_research/region_focus/winter_2006/pdf/o pinion.pdf.
149 Paul Krugman,"Growing World Trade:Causes and Consequences," Brookings Papers on Economic Activity,Vol.1995,No.1,1995,pp.327-377.
150 转引自罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第199页。
151 Doug Campbell,p.64.
152 Doug Campbell,p.64.
153 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.38.
154 大卫·韦塞尔:“去年美国贫困率下降,收入出现增长”,载《华尔街日报》,2007年08月29日,http://chinese.wsj.com/gb/20070829/bus155347.asp?source=UpChina
155 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,pp.34-35.
156 有鉴于此深层原因是本论文第二章所详细分析的内容,为避免行文重复,在此只给出了最为核心的观点。具体分析参见第二章《公众与美国贸易保护主义》。
157 本文对美国宪法条款的引用全部来自[美]保罗·布莱斯特:《宪法决策的过程:案例与材料》(《美利坚合众国宪法》)(第四版·上册)(张千帆等译),北京:中国政法大学出版社,2002年版,第1-14页。
158 苏长和:“跨国关系与国内政治:导读”,第11页。
159 Robert A.Pastor,1980;I.M.Destler,American Trade Politics,2005.
160 "New Trade Policy," May 04,2007,http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/NewTradePolicy.pdf
161 商务部世界贸易组织司等:《美国贸易政策——世界贸易组织对美国贸易政策审议(2002-2003年)》,北京:中国商务出版社,2005年版,第25页。
162 John H.Jackson,"Perspectives on the Jurisprudence of International Trade:Costs and Benefits of Legal Procedures in the United States," Michigan Law Review,Vol.82,No.6,1984,p.1582.
163 E.E.Schattschneider,Politics,Pressures and The Tariff:A Study of Free Private Enterprise in Pressure Politics,as Shown in the 1929-1930 Revision of the Tariff,(New York:Prentice-Hall,1935),p.285.
164 I.M.Destler,American Trade Politics,p.12.
165 Matt Benjamin and Julianna Goldman,"Paulson Is Attacked for Softer Stance on Yuan Policy," December 20,2006,http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601089&sid=a7KUZ2G.MGrE&refer=china.
166 Michael J.Hiscox,"The Magic Bullet? The RATT,Institutional Reform,and Trade Liveralization," International Organization,Vol.6,No.4,1999,pp.669-698.
167 艾尔·L·希尔曼,第51页。
168 Congressional Record,April 25,2007,p.S5013-5015.
169 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第241页。
170 Stephen D.Cohen,p.105.
171 Quoted in Robert A.Pastor,p.158.
172 王勇:“美国贸易政治逻辑的经典探索——《美国贸易政治》导读”,[美]I.M.戴斯勒:《美国贸易政治》(王恩冕等译),北京:中国市场出版社,2006年版,第4页。
173[美]罗伯特·吉尔平:《全球资本主义的挑战:21世纪的世界经济》(《中文版前言》)(杨宇光等泽),上海人民出版社,2001年版,第2页。
174 I.M.Destler,American Trade Politics,p.35.
175 Jagdish N.Bhagwati,Directly Unproductive,Profit-seeking(DUP) Activities,p.4.
176 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,"Votes and Vetoes:The Political Determinants of Commercial Openness," p.190.
177 Harry G.Johnson,p.20.
1 See Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter;Doug Campbell,"Protectionism's Dangerous Allure".
2 采取这一研究方法的多为经济学家,典型性著作如:Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy.
3 Ronald Rogowski,Commerce and Coalitions:How Trade Affects Domestic Political Alignments,(Princeton:Princeton University Press,1989).
4 杰弗里·加勒特:“资本流动、贸易和经济政策的国内政治”,第83-111页。
5 Paul Midford,"International Trade and Domestic Politics," International Organization,Vol.47,No.4,1993,pp.535-564.
6[美]迈克尔·J·希斯考克斯:《国际贸易与政治冲突——贸易、联盟与要素流动程度》(于 扬杰译),北京:中国人民大学出版社,2005年版,第5页。
7 代表性文献有:迈克尔·J·希斯考克斯:《国际贸易与政治冲突——贸易、联盟与要素流动程度》;James E.Alt and Michael Gilligan,"the Political Economy of Trading States:Factor Specificity,Collective Action Problems,and Domestic Political Institutions";Jeffrey W.Ladewig,"Domestic Influences on International Trade Policy:Factor Mobility in the United States,1963-1992," International Organization,Vol.60,No.1,2006,pp.69-103.
8 所谓“要素”,从广义上讲,指投入生产的、内容广泛的各种类。从实际情况看,至少要包括劳动力与资本。在传统贸易理论赫克歇尔-俄林(Heckscher-Ohlin)范式中,所研究的贸易要素主要指土地、劳动力以及资本。爱德华·里默(Edward Leamer)曾将要素细分为11种:资本、三种形式的劳动力(专业、半熟练工、非熟练工)、四种类型的土地(热带、温带、干旱、森林)、煤、矿物以及石油。在本文中,为研究简约期间,要素被框定为广泛的生产投入,至少包括劳动力以及资本。所谓“要素流动程度”或者“要素流动水平”是指生产要素(土地、劳动或者是资本)的所有者在不同行业间转移要素的能力和倾向。See Note 9,Michael J.Hiscox,“Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade,”International Organization,Vol.55,No.1,2001,p.3;迈克尔·J·希斯考克斯,第24页。
9 在本文中,“公众”乃指美国政治生活的最小政治行为体之一。在国际贸易领域,作为个体,他们是完全理性自为的行为体,对贸易问题有清醒的主见、较为全面的认识,贸易的目标是个体经济利益的最大化。
10 需要特别指出“联盟”与“利益集团”的区别。在本文框架下,术语“联盟”(coalition)并不仅仅是一批持相同贸易政策偏好的个体,它意味着政治行动(包括投票、游说、保护或者威胁说采取上述行动中的任何一种)的特定形式。在民主社会中,这种联盟的主要组织表现是政党、高端组织(peak associations)和游说集团。因此,利益集团是联盟中的一种形式,换言之,联盟包括了利益集团。See Michael J.Hiscox,“Class Versus Industry Cleavages:Inter-industry Factor Mobility and the Politics of Trade,”p.13.
11 哈里·鲍恩(Harry Bowen)、爱德华·里默(Edward Learner)和刘·斯维考斯卡斯(Leo Sveikauskas)的联合研究表明,美国最充裕的要素是可耕种土地和农业工人,资本很充裕;虽然专业技术工人充裕,但是所有其他类别劳动力稀缺。因此,从整体看,较之资本,劳动力在美国为稀缺要素。See Harry Bowen,Edward Leamer,and Leo Sveikauskas,“Multicountry,Multifactor Tests of the Factor Abundance Theory,”American Economw Review,Vol.77,No.5,1987,pp.791-809.
12 这种放大效果以及形成机制被称为雷布任斯基定理(Rybczynski's Theorem)。其内容为:假定资本密集国家(进口劳动密集产品)进口激增,就会导致进口产品价格降低而出口产品(资本密集)价格上扬;这种进口产品价格相对的降低导致了劳动力密集产品产业的生产减少,出口产业则扩大生产。为了适应这两个产业的变化,劳动力密集产业劳动力与资本赋闲,而资本密集性产业则加大了对资本和劳动力的需要。但实际上,如果与劳动密集型产业相比,资本密集型产业对资本的需要是超过对劳动力的需要。同时,劳动密集型产业减产时,削减了更多的工人而不是资本(因为它毕竟是劳动密集型产业),因此,在市场上,劳动力供应过量,价格下降,市场恢复到均衡状态。同时,资本价格上扬,市场也恢复到均衡状态。参见:James E.Alt and Michael Gilligan,p.331.
13 迈克尔·J·希斯考克斯,第12页。
14 这个“特定”(specificity)指的是在某一产业,某个要素是专门针对该产业,不能转移至别的行业。
15 Michael J.Hiscox,"Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation," p.594.
16 迈克尔·J·希斯考克斯,第13页。
17 Stephen P.Magee,"Three simple tests of the Stolper-Samuelson Theorem," in Peter Oppenheimer,ed.,Issues in International Economics,(London:Oriel Press,1980),pp.138-153.
18 杰弗里·A·弗里登、罗纳德·罗戈斯基:“国际经济对国家政策的影响”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳,第30页。
19 迈克尔·J·希斯考克斯,第13页。
20 Jeffrey W.Ladewig,p.72.
21 在本文中,阶级简单界定为要素所有关系,“阶级联盟”指劳动力要素公众联盟与资本要素公众联盟。
22 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," p.16.
23 I.M.Destler.American Trade Politics,p.36.
24[美]罗伯特·J.·凯伯:《国际经济学》(第八版)(原毅军等译),北京:机械工业出版社,2002年版,第131页。
25 See E.E.Schattschneider,Politics,Pressures and the Tariff:A Study of Free Private Enterprise in Pressure Politics,as Shown in the 1929-1930 Revision of the Tariff.
26 美国学者肯尼思·阿罗(Kenneth J.Arrow)分析了美国选民的这种利他主义行为,认为主要存在三种原因促成了它的形成:(1)个体福利不仅仅依依赖于他所消费的商品,同样也仰仗其他个体经济福利。(2)个体满足感不仅仅是来源于看见他人不断增加的满足感,更重要的是他感觉到了自己对别人满足感有所助益。(3)个体行为可能完全是受自我满足的驱动,但是,“存在一个隐喻的社会契约,每个体的行为要为其他行为的满足感累计提高。”换言之,即个体在自利的同时,也在利他。See Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,pp.19-20.
27 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.40.
28 James E.Alt and Michael Gilligan,p.332.
29 Ibid,p.328.
30 Ibid.
31 Michael J.Hiscox,Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade,p.5.
32 在使用这两个指标作为要素流动程度测量工具时,还要注意下述因素:如经济活动的参与者的目标必须是追求经济利益最大化而不是其他(如工作环境的舒服等),另外,工资和行业收益必须是市场力量作用的结果,而不是其他(如劳资谈判等)。
33 如果分析产生要素流动的原因,希斯考克斯认为主要是伴随着工业化的技术进步。出于本论文的研究目的,本文直接采用他的研究结论。关于这一原因的详细分析,参见Michael J.Hiscox,Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation,p.597.
34 Lawrence Katz and Lawrence Summers,Industry Rents:Evidence and Implications,Brookings Papers on Economic Activity:Microeconomics,(Washington,D.C.:Brooking Institution,1989)转引自迈克尔·J·希斯考克斯,第37页。
35 Valerie Ramey and Matthew Shapiro Displaced Capital:A Study of Aerospace Plant Closings,NBER Working No.6775.October,1998,(Cambridge,Mass.:National Bureau of Economic Research,1998,).转引自迈克尔·J·希斯考克斯,第41页。
36 W.Dickens and I.Katz,"Inter-Industry Wage Differences and Industry Characteristics," in K.Lang and J.Leonard eds.,Unemployment and the Structure of Labor Markets,(Oxford:Basil Blackwell,1987);Alan Krueger and Lawrence Summers,Reflections on the Inter-industry Wage Structure.In K.Lang and J.Leonard eds.,pp.17-47.
37 Anna Maria Mayda and Dani Rodrik,Why Are Some People(and Countries) More Protectionist than Others? Unpublishede manuscript,Harvard University,Cambridge,Mass.http://ksghome.harvard.edu/～.drodrik.academic.ksg/TradePref.PDF
38 James Alt and Michael Gilligan,pp.327-342.
38 Paulette Kurzer,"Unemployment in Open Economies:The Impact of Trade,Finance and European Integration," Comparative Political Studies,Vol.24,No.1,1991,p.12.
40 海伦·米尔纳、罗伯特·基欧汉:“国际化和国内政治:导论”,罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳,第21页。
41 James E.Alt and Michael Gilligan,p.340.
42 迈克尔·J·希斯考克斯,第112页。
43 http://stats.bls.gov/news.release/pdf/union2.pdf
44 罗伯特·泰勒:“濒于灭绝的物种所面临的挑战”,英国《金融时报》,1995年8月14日,转引自王勇:《中美经贸关系》,第41页。
45 I.M.Destler,American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise,p.4.
46 保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯:《经济学》,第195页。
47 Richard B.Freeman,"Are your Wages Set in Beijing?" in Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,p.345.
48 数据来源于罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第185页。
49 Table B-42,Economic Report of President,2007.
50 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.192.
51 Susan M.Collins,ed.,Imports,Exports,and the American Worker,p.26.
52 James E.Alt and Michael Gilligan,p.337.
53 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
54 C.Fred Bergsten,William R.Cline,"Trade Policy in the 1980s:An Overview." in William R.Cline,ed.,Trade Policy in the 1980s,(Washington D.C.:Institute for International Economics,1983),p.77.
55 Quoted in Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
56 OECD界定的中产阶级指中等熟练程度的生产工人(average production worker),缩写为APW,包括制造业中具有生产能力的成人全职工人,这些人中主要包括从事操作工作的 非高级工人以及少量的车间高级工人。不包括非从事操作的高级工人、零短工、以及制造业之外的所有工人。See Jacob Funk Kirkegaard,“How the US Middle Class Became 10Percent Poorer," The Globalist,August 1,2007,http://www.petersoninstitute.org/publications/papers/paper.cfm?ResearchID=782
57 David Cay Johnston,"Income Gap Is Widening,Data Shows," The New York Times,March 29,2007,http://www.nytimes.com/2007/03/29/business/29tax.html?_r=1&oref=slogin&ref=business&p agewanted=print
58 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,pp.40-41.
59 Ibid,p.41.
60 “美国制造业依然领军全球”,《华盛顿邮报》,2007年9月12日,转引自中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=20142001151
61 Testimony of Mr.James(Jim) Chesnutt on China Impact on the North Carolina Economy:Winners and Losers before the U.S.-China Economic and Security Review Commission,Sep.6,2007,http://www.uscc.gov/hearings/2007hearings/written_testimonies/07_09_06wrts/07_09_06_chesnutt_statement.pdf
62 详细参见彼得森国际经济研究所雅各布·F·基尔科佳德(Jacob Funk Kirkegaard)的研究论文。See Jacob Funk Kirkegaard,“How the US Middle Class Became 10 Percent Poorer.”
63 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.191.
64 数据来源于Jacob Funk Kirkegaard,“How the US Middle Class Became 10 Percent Poorer.”
64 皮特·莫里西:“自由贸易为何渐行渐远”,《华尔街日报》(中文网络版),2007年4月25日。
66 王勇:《中美经贸关系》,第42页。
67 http://stats.bls.gov/news.release/pdf/union2.pdf
68 I.M.Destler.American Trade Politics,p.47.
69 王勇:《中美经贸关系》,第42页。
70 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.308.
71 罗伯特·马修斯:“美国钢铁企业被指不当受益,”2007年11月12日,http://chinese.wsj.com/gb/20071112/bus113853.asp?source=channel
72 迈克尔·J·希斯考克斯,第115页。
73 Ronald Rogowshi,"Commerce and Coalitions:How Trade Affects Domestic Political Alignments," Jeffry A.Frieden and David A Lake,eds.,p.319.
74 关于这个论点的详细内容参见:Stephen P.Magee,William A.Brock,and Leslie Young,Black Hole Tariffs and Endogenous Policy Theory,(Cambridge:Cambridge University Press,1989).
75 John B.Goodman,Debora Spar,and David B.Yoffie,"Foreign Direct Investment and the Demand for Protection in the United States," International Organization,Vol.50,No.4,1996,p.566.
76 R.E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy.
77 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,p.518.
78 迈克尔·J·希斯考克斯,第258页。
79 同上,第248页。
80 Stephen D.Cohen,p.124.
81 迈克尔·J·希斯考克斯,第248页。
82 Benjamin O.Fordhan and Timothy J.McKeown,"Selection and Influence:Interest Groups and Congressional Voting on Trade Policy," International Organization,Vol.57,No.3,2003,p.525.
83 理查德·霍尔(Richhard L.Hall)详细从预算资金的角度分析了游说发生的模式。See Richhard L.Hall,"Lobbying as Legislative Subsidy," American Political Science Review,Vol.100,No.1,2006,p.60.
84 James E.Alt and Michael Gilligan,p.337.
85 Scan D.Ehrlich,p.581.
86 孙哲:《左右未来——美国国会的制度创新和决策行为》,第89页。
87 Stephen D.Cohen,pp.128-129.
88 Benjamin O.Fordhan and Timothy J.McKeown,p.523.
89 牛向东:“国家利益使然——美国迫人民币升值采取的政治经济手段分析”,《国际贸易》,2004年第2期,第27页。
90 “中方回应美指责中国钢铁行业获政府补贴”,2008年2月26日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420012101
91 See a letter to President from Charles B.Rangel,and etc,Mar.28,2008,pp.9-10.http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/110/cbr%20potus.pdf
92 迈克尔·J·希斯考克斯,第106页。
93 Peter C.Stuart,"The New Lobbying," Writing for the Christian Science Monitor in 1975,Reprinted in Mainichi Daily News(Japan),October 28,1975.转引自赵可金:《营造未来——美国国会游说的制度解读》,上海:复旦大学出版社,2005年版,第88页。
94 NewsHour with Jim Lehrer,May 23,2000,Transcript,http://www.pbs.org/newshour/bb/asia/jan-june00/trade_debate_5-23.html
95 James Burke,"U.S.Investment in China Worsens Trade Deficit," May 2000,See http://www.epi.org/content.cfm/briefingpapers_fdi_fdi
96 Stephen Magee,"Three Simple Tests of the Stolper-Samuelson Theorem."
97 Susan Hickok,"The Consumer Cost of U.S.Trade Restraints," Federal Reserve Bank of New York Quarterly Review(Summer 1985),pp.1-12.Quoted in Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,p.309.
98 Gary Clyde Hufbauer and Kimberly Ann Elliott,Measuring the Costs of Protection in the United States,(Washingtong D.C.:Institute for International Economics,1994),p.11.转引自罗伯特·吉尔平:《全球资本主义的挑战:21世纪的世界经济》,第87页。
99 Richhard L.Hall,p.60.
100 E.E.Schattschneider,p.267.转引自迈克尔·J·希斯考克斯,第311页。
101 James E.Air and Michael Gilligan,p.337.
102 Frank Koszorus,"The Role of Congressional Caucuses in Policy Making:Don't Ignore Them?" http://www.americanhungarianfederation.org/docs/CongCaucuses_677845_vl1.pdf.
103 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," p.19.
104 钢铁联线网站。http://www.house.gov/english/steelcaucus.shtml
105 众议院网站。http://www.house.gov/list/press/in01_visclosky/steel_caucus.html
106 袁鹏:“学会藐视美国的压力”,《环球时报》,2007年12月21日,第11版。
107 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2151.
108 http://www.house.gov/list/press/in01_visclosky/Pipe_and_Tube.html.
109 “中美钢铁贸易第三次非正式对话结束”,2007年8月9日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011395.
110 这些议案的内容来自于国会图书馆网站。网址:http://thomas.loc.gov
111 William Keefe and Morris Ogul,The American Legislative Process:Congress and the States,(NJ:Prentice-hall,1997),p.205.
112 这次听证会的目的详细参见筹款委员会网站,http://waysandmeans.house.gov/MoreInfo.asp?section=8
113 同上。
114 Benjamin O.Fordhan,"Economic Interests,Party,and Ideology in Early Cold War-Era U.S.Foreign Policy," International Organization,Vo.52,No.2,1998,pp.359-396.
115 孙哲,刘建华:“产业地理与结盟游说——考察美国对华贸易政策的新视角”,《世界经济与政治》,2007年第6期,第29页。
116 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes".
117 数据来源于中国商务部部长助理王超在2007年10月23日华盛顿召开的第三次中美关系研讨会(George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference)上的演讲。参见:王超:《互惠互利是中美经贸关系发展的基础》。
118 Stephen D.Cohen,p.113.
119 Marc L.Busch and Eric Reinhardt,"Geography,International Trade,and Political Mobilization in U.S.Industries," American Journal of Political Science,Vol.44,No.4,2000,pp.703-719.
120 I.M.Destler,American Trade Politics,p.220.
121 数据来源:美国商务部纺织品和服装厅网站,http://www.otexa.ita.doc.gov/.
122 本论文关于中美纺织品贸易摩擦的划分阶段参考了王勇的研究。参见:王勇:《中美经贸关系》,第175-178页。
123 部分内容来自胡涵钧:《当代中美贸易(1972-2001)》,上海:复旦大学出版社,2002年版,第221-229页。
124 胡涵钧,第221页。
125 数据来源:美国《美洲华侨日报》1981年6月12日版。转引自胡涵钧:《当代中美贸易(1972-2001)》,上海:复旦大学出版社,2002年版,第221页。
126 此为中方数据,根据美国数据,中国自1993年成为世界最大服装出口国。详细参见皮厄特拉·里佛利:《T恤的全球之旅:一位经济学家对世界贸易的市场、权力与政治的考察》(肖建平等译),上海财经大学出版社,2006年版,第75页。
127 数据来源:胡涵钧:《当代中美贸易(1972-2001)》,上海:复旦大学出版社,2002年版,第225页。
128 王受文:“我国纺织出口及‘入世'后对它的影响”,《国际贸易问题》,1999年第11起,第43页。
129 数据来源:中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011322
130 Lori G.Kletzer,"International Trade and Job Displacement in U.S.Manufacturing,1979-1991," Susan M.Collins,ed.,p.427.
131 Bureau of Labor Statistics,Mar.27,2006,http://data.bls.gov/PDQ/servlet/SurveyOutputServlet
132 “美国制造商贸易行动联盟认为纺织服装业的失业人数己超过100万”,中国贸易救济网,2007年6月13日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011176
133 “北卡罗莱纳州正经历第二次工业革命”,美国《华盛顿邮报》,2007年9月3日,转引自中国贸易救济网2007年9月12日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011514
134 "U.S.Plant Closings(1997-2008),"http://www.ncto.org/ustextiles/plantclosingsUSA.html.
135 王勇:《中美经贸关系》,第177页。
136 NCTO网站;http://www.ncto.org/.
137 Ibid.
138 同上,第186页。
139 Testimony of Mr.James(Jim) Chesnutt on China Impact on the North Carolina Economy:Winners and Losers before the U.S.-China Economic and Security Review Commission,Sep.6,2007,http://www.uscc.gov/hearings/2007hearings/written_testimonies/07_09_06wrts/07_09_06_chesnutt_statement.pdf
140 NCTO等的这一诉求是借鉴美国对越南纺织品采取的行动。2007年初,美国对越南纺织品实施了进口监测措施,并可在无须业界中请的情况下自行启动针对越南纺织品的反倾销调查。NCTO等希望于2009年1月1日中美纺织品协议到期后,对中国产品采取同样策略。一旦美商务部能够自行启动对华纺织服装反倾销、反补贴调查,则不仅解决了美国纺织团体协会申请资格的问题,还为其节省了大量中请所需资金和时间。如果这一设想变为现实,将大大增加美方启动反倾销、反补贴调查的随意性和便利。详细参见:中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010983
141 “对输美纺织品配额取消后局面的猜测”,2007-08-21,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011434
142 I.M.Destler,American Trade Politics,p.191.
143 Richard Eckaus,"Should China Appreciate the Yuan," MIT Department of Economics,Working Paper Series Working Paper 04-16,pp.1-19,January 15,2004.转引自沈国兵《中美贸易平衡问题研究》,北京:中国财政经济出版社,2007年版,第35页。
144 王勇:《最惠国待遇的回合——1989-1997年美国对华贸易政策》,第107页。
145 除特别注明外,这些议案的总结以及内容来源于国会图书馆网站与美国政府出版局网站。 网址分别为:http://thomas.loc.gov/,http://www.gpoaccess.gov/index.html.
146 关于议案的总结来源于中国贸易救济网。“对输美纺织品配额取消后局面的猜测”,2007-08-21,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011434
147 约恩·卡伦:“美国参议院将本周立法逼人民币升值,”2007年6月11日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001011963&pos=DAILY_NEWS&pa1=mainnews &pa2=1&loc=DAILY%20EMAIL
148 “买下美国纺织企业,化解纺织品争端的民间路线”。中国纺织信息网。转引自,王勇:《中美经贸关系》,第173页。
149 I.M.Destler,American Trade Politics,p.171.
150 Peter J.Katzenstein,ed.,Small States in World Markets:Industrial Policy in Europe,(Ithaca:Cornell University Press,1985).
151 2005年1月3日格雷勒姆与参议员舒默(Charles Schumer)提出议案S.295。在该提案中,他们认为人民币被低估了15%-40%,平均为27.5%,因此,应该对中国出口到美国的所有产品加征27.5%的关税。有关这一议案的详细情况参见(美国)政府出版处(GPO)网站,http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/useftp.cgi?IPaddress=162.140.64.21&filename=s295is .txt&directory=/diskb/wais/data/109_cong_bills.
152 数据来源:中国贸易救济网。http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011220
153 胡涵钧,第221页。
1 Michael J.Hiscox,"Class Versus Industry Cleavages:Inter-Industry Factor Mobility and the Politics of Trade," pp.1-46.
2 杰弗里·加勒特、彼得·兰格,第54页。
3 同上,第53-54页
4 同上,第54页。
5 根据吉尔平的界定,这些新经济理论主要由三种:新的内生增长理论、新经济地理学与战略性贸易理论。参见:罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第99-114页,特别参见第96页。
6 David J.Vogler,The Politics of Congress,(Dubuque:Wm.C.Brown Communications,Inc.,1993),p.21.
7 施密特、谢利、巴迪斯,第242页。
8 David J.Vogler,p.51.
9 Ibid,p.8.
10 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第113页。
11 Ronald Rogowski,Commerce and Coalitions:How Trade Affects Domestic Politics.
12 Michael J.Hiscox,"The Magic Bullet? The RTAA,Institutional Reform,and Trade Liberalization," pp.669-698.
13 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.189.
14 Sean D.Ehrlich,"Access to Protection:Domestic Institutions and Trade Policy in Democracies," International Organization,Vol.61,No.3,2007,p.573.
15 Ibid,p.576.
16 Ibid.
17 Ibid.
18 杰弗里·加勒特、彼得·兰格,第57页。
19 Sean D.Ehrlich,p.601.
20 Ibid.
21 Ibid.p.578.
22 Arend Liphard,Democracies:Patterns of Majoritarian and Consensus Governments in Twenty-one Countries,(NH:Yale University Press,1984).
23 根据美国宪法第一条第十款规定,国会没有被授予对出口产品的征税权力。
24 布鲁斯·斯都克斯,第8页。
25 孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第77页。
26[美]威尔逊:《国会政体:美国政治研究》(熊希龄、吕德本译),北京:商务印书馆,1986年版,第125页。
27 Elizabeth Williamson,"Speaker's Role in Foreign Policy Is a Recent,and Sensitive Issue,"Washingtonpost,Apr.5,2007.
28 David J.Vogler,p.143.
29 Stephen D.Cohen,p.114.
30 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,pp.520-521.
31 例如:2007年6月26日,参议院军事委员会议员卡尔·莱文(Carl Levin)等四人写信给布什总统,称一些中国公司漠视美国安全法律,联邦政府应该迅速采取管制行动。来源:刘洪:“美国缘何妖魔化‘中国制造'”。
32 委员会以及贸易政策权限系根据美国学者斯蒂芬·科恩(Stephen D.Cohen)的研究整理,小组委员会系作者根据众议院各委员会网站整理。See Stephen D.Cohen,p.115-116.
33 英文名称为“International Emergency Economic Powers Act.”
34 Stephen D.Cohen,p.101.
35孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第87页。
36David J.Vogler,p.8.
37委员会以及贸易政策权限系根据美国学者斯蒂芬·科恩的研究整理,小组委员会系作者根据众议院各委员会网站整理。See Stephen D.Cohen,p.115-116.
38 Richard L.Hall,p.69.
39 Sean D.Ehrlich,p.586.
40Stephen D.Cohen,p.102.
41Ibid.
42郝雨凡,第303页。
43杰弗里·A·弗里登、罗纳德·罗戈斯基,第48页。
44根据国会图书馆网站,其中102届只统计了事关中国最惠国待遇的提案。网址http://thomas.loc.gov/cgi-bin/thomas.
45Stephen D.Cohen,p.110.
46Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.16.
47Congressional Quarterly Weekly Report,June 29,1991,p.1741.
48数据来源于:丁孝文:《走进国会山——一个中国外交官的亲历》,上海:复旦大学出版 社,2004年版,第56页。
49 David Mayhew,Congress:The Electoral Connection,(New Haven,Conn.:Yale University Press,1974).
50 See David J.Vogler,p.83;p.7.
51 Robert A.Bernstein,Election,Representation and Congressional Voting Behavior,(Englewood Cliffs,NJ:Prentice-Hall,1989),p.ⅹⅳ.
52 David J.Vogler,p.69.
53 David Mayhew,p.62.
54 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.12.
55 Michael Bailey and David W,Brady,"Heterogeneity and Representation:The Senate and Free Trade,"American Journal of Political Science,Vol.42,No.2,1998,pp.524-544.
56 Stephen D.Cohen,p.102.
57 J.Lawrence Broz and Michael Brewster Hawes,"Congressional Politics of Financing the International Monetary Fund," International Organization,Vol.60,No.2,2006,p.369.
58 Ibid,p.392.
59 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.lmport Policy,pp.48-49.Duncan Black,The Theory of Committees and Elections,(Cambridge:Cambridge University Press,1958);Anthony Downs,An Economic Theory of Democracy,(New York:Harper & Row,1957).
60 施密特、谢利、巴蒂斯,第237页。
61 鲍卡斯办公室网站,http://baucus.senate.gov/newsroom/details.cfm?id=282346
62 David J.Vogler,p.69.
63 Ibid,p.6.
64 Ibid,p.8.
65 Witold J.Henisz,"The Institutional Environment for Economic Growth,"Economics and Politics,Vol.12,No.1,2000,pp.1-31;George Tsebelis,Veto Players:How Political Institutions Work,(Princeton,N.J.:Princeton University Press,2002).
66 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.192.
67 孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第44页。
68 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.51.
69 需要说明的是路经点与否决票的区别。肖恩·欧里希(Sean D.Ehrlich)认为二者之间存在重合之处,制度中的一些路径点可能是否决票者,如国会议员。但是,就国会而言,路径点的数量是多余否决票者,主要体现在国会内的程序上,每一个程序就是一个路径点,但不一定是一个独立的否决票者。See Sean D.Ehrlich,p.602.
70 如众议院拥有财税权力,但总是与参议院通过联合决议,共同提出国会的此项观点,很少置参议院于脑后。
71 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.192.
72 丁孝文,第90-91页。
73 需要特别指出的是,这些数据为不完全统计,没有包括在一些约束政府授权法案中塞入的有关中美贸易问题的提案。关于数据的来源:自102届国会至108届系笔者根据国会图书馆网站统计所得,其中,108届仅仅统计了涉及到人民币的提案;109届的数据直接 采用了美国学者肯尼斯·舍韦等的研究;110届国会前4个月的统计数据来源与中国贸易救济网。上述来源分别为:国会图书馆网站,网址为:http://thomas.loc.gov/;Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,p.35;中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011137
74 Witold J.Henisz and Edward D.Mansfield,p.209.
75 Stephen D.Cohen,p.98.
76 Peter Buck Feller and Ann Carlisle Wilson,"United States Tariff and Trade Law:Constitutional Sources and Constraints,"Law and Policy in International Business,Vol.8,No.1,1976,p.107.
77 Stephen D.Cohen,p.99.
78 部分观点借鉴了美国学者苏姗妮·罗曼(Susanne Lohmann)和夏琳·奥哈劳兰德(Sharyn O'Halloran)的研究成果。See Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,"Divided Government and U.S.Trade Policy:Theory and Evidence," International Organization,Vol.48,No.4,1994,p.603.
79 苏姗妮·罗曼利夏琳·奥哈劳兰认为会进入国会主导形式,本文持维持原状观点。参见:Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,p.603.
80 John M.Dobson,Two Centuries of Tariffs:The Background and Emergence of the United States International Trade Commission,(Washington,DC:US International Trade Commission,December 1976),p.34.
81 Joseph M.Jones,Jr.,Tariff Retaliation:Repercussions of the Hawley-Smoot Bill,(Philadelphia:University of Pennsylvania Press,1934),p.1,quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.11.
82 I.M.Destler,American Trade Politics,p.12.
83 数据来源:布鲁斯·斯都克斯,第7页。
84 Stephen D.Cohen,p.112.
85 Public Papers of the President of the United States,George Bush,1989,Book Ⅰ,Ⅱ(Washinton DC:United States Government Printing Office,1993),p,79.
86 Public Papers of the President of the United States,William J.Clinton,1994,Book Ⅰ,Ⅱ(Washinton DC:United States Government Printing Office,1995),p,992.
87 李淑俊、郭增栋,第95页。
88 USTR,"Trade Promotion Authority Delivers Jobs,Growth Prosperity and Security at Home,"Jan.31,2007,http://www.ustr.gov/Document_Library/Fact_Sheets/2007/Trade_Promotion_Authority_Deliv ers_Jobs,_Growth_Prosperity_Security_at_Home.html.
89 See I.M.Destler,American Trade Politics.
90 数据分别来源于:John M.Dobson,Two Centuries of Tariris:The Background and Emergence of the United States International Trade Commission,p.844;WTO:Table 8,World Trade Report 2007,p.209.
91 刘永涛:“美国总统、国会与对华政策”,谢希德、倪世雄:《曲折的历程——中美建交20年》,第119页。
92 关于这方面的论证可参见:I.M.Destler,American Trade Politics;Robert A.Pastor,Congress and the Politics of US Foreign Economic Policy,1929-1976.
93 具体章节:Trade Agreements Act of 1934,73d Cong.,2d sess.,1921,ch.474,sec.350.
94 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.34.
95 David J.Vogler,p.9.
96 Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,p.597.
97 沈丁立:“驴象之战进入新阶段——美国国会中期选举后的政策走向”,《国际展望》,2007年2期,第15页。
98 详细参见I.M.Destler,American Trade Politics,pp.11-37.
99 李淑俊、倪世雄:“美国贸易保护主义的政治基础——以中美贸易摩擦为例”,《世界经济与政治》,2007年第7期,第72页。
100 Stephen D.Cohen,p.l12.
101 "A New Trade Policy For America," May 04,2007,http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/NewTradePolicy.pdf
102 Stephen D.Cohen,p.113.
103 Susanne Lohmann and Sharyn O'Halloran,p.598.
104 所谓“美国售价制”,是指美国对与其本国商品竞争激烈的进口商品(如煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、毛手套等)按美国售价(即美国产品在国内自由上市时的批发价格)征收关税,使进口税率大幅度提高。由于受到其他国家的强烈反对,美国不得已在1981年废止了这种估价制度。在各国专断的海关估价制度中,以“美国售价制”最为典型。
105 Stephen D.Cohen,p.100-101.
106 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.35.
107 I.M.Destler,"American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise," p.10.
108 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.52.
109 Ibid,p.39.
110 Arthur M.Schlesinger,The Imperial Presidency,(Boston:Houghtor Mifflin,1973),p.ⅸ.
111 徐育苗主编:《中外代议制度比较》,北京:商务印书馆,2000年版,第224页。
112 David J.Vogler,p.9.
113 Morris P.Fiorina,Congress:Keystone of the Washington Establishment,(New Haven,Conn.:Yale University Press,1989),p.47.
114 David J.Vogler,p.9.
115 刘永涛:“美国总统、国会与对华政策”,第136页。
116 “美国New Page纸业公司申请对中国铜版纸纸进行反倾销及反补贴调查”,2007年4月3日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401160000004
117 史蒂文·维斯曼:“中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”,《国际先驱导报》,转引自中国贸易救济网,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401200000001.
118 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第215页。
119 史蒂文·维斯曼:“中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”。
120 美国商务部网站,http://www.commerce.gov/opa/press/Secretary_Gutierrez/2007_Releases/March/30_Gutierrez _China_Anti-subsidy_law_application_rls.html.
121 法新社华盛顿3月30日电,转引自《参考消息》,2007年4月1日。
122 http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010874
123 “美国钢铁业界就美国对华适用反补贴法表示欢迎”,2007年4月4日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401170000004
124 Ibid.
125 David J.Vogler,p.6.
126 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2149.
127 Ibid.p.H2151.
128 Ibid.p.H2149
129 David J.Vogler,p.69.
130 “中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化,”http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=401200000001
131 史蒂文·维斯曼:“中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”。
132 上述内容系根据H.R.571、S.364以及H.R.1229提案内容整理得出。详细内容见国会图书馆网站,http://thomas.loc.gov/cgi-bin/thomas.
133 Congressional Record,Mar.5,2007,pp.H2156-H2163.
134 “中国进口铜版纸正在体验美国贸易政策的变化”。
135 Congressional Record,Mar.5,2007,p.H2154.
136 克里什纳·古哈等:“美中经济会谈重心移向国会山”,《金融时报》,2007年5月25日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001011609&pos=MAIN_NEWS_RS&pa1=1&loc=HOMEPAGE&pa2=0
137 威尔逊:《国会政体:美国政治研究》,第16页。
138 我国造纸企业享受政府补贴是在中国加入世贸组织以前,由于造纸业属于高耗能、高污染行业,国家现在已经对其发展制定了很多限制措施,所以政府已无法对其“减少”补贴。分析人士认为,国会的真正目的不在“造纸”,而在钢铁、纺织等行业。因此,我国政府已开始减少或取消对部分钢铁产品的补贴行为。详细参见中国贸易救济网http://www.cacs.gov.cn。
139 详细参见 USTR,"United States Files WTO Case Against China Over Prohibited Subsidies,"Feb.02,2007.
140 Eugene Tang and Mark Drajem:China Calls U.S.Paper Duties "Unacceptable,"May Respond,Bloomberg.com,Mar 31,2007.
141 “中国将对部分钢材实行出口许可证管理”,《华尔街日报》,2007年5月1日,http://www.chinese.wsj.com/gb/20070501/bch084738.asp?source=whatnews1
1 详细参见:Michael J.Hiscox,“Commerce,Coalitions,and Factor Mobility:Evidence from congressional Votes on Trade legislation,”p.603.Judith Goldstein,“The Political Economy of Trade:Institutions of Protection,”pp.161-184;盛斌:“世界经济转变中的美国贸易政策”,第30-49页。
2 S.D.库恩在其著作中也这样通称这些决策部门。详细参见:Stephen D.Cohen,The Making of United States International Economic Policy:Principles,problems,and proposals for reform.
3 Stephen D.Cohen,p.57.
4 潘锐:“美国国际经济政策决策过程中的政府部门”,《太平洋学报》,1997年第3期,第65页。
5 I.M.Destler,American Trade Politics,p.104.
6 Stephen D.Cohen,p.60.
7 杰里尔·A·罗赛蒂:《美国对外政策的政治学》,第229页。
8 Stephen D.Cohen,p.57.
9 Ibid,p.59.
10 I.M.Destler,American Trade Politics,p.105.
11 潘锐,第67页
12 Hans J.Morgenthau,Politics Among Nations,(New York:Knopf,1978),p.147.
13 See Michael Margolis and Gary Mauser,eds.Manipulating Public Opinion:Essays on Public Opinion as a Dependent Variable,(Belmont:Wadsworth,1989);Edward Herman and Noam Chomsky,Manufacturing Consent,(New York:Pantheon,1988);Benjamin Ginsberg,The Captive Public:How Mass Opinion Promotes State Power,(New York:Basic Books,1986).
14 Ole R.Holsti,Public Opinion and American Foreign Policy,(2nd ed.),(Ann Arbor:University of Michigan Press,2004);Eugene Wittkopf,Faces of Internationalism:Public Opinion and American Foreign Policy,(Durham:Duke University Press,1990);Leonard A.Kusnitz,Public Opinion and Foreign Policy:America's China Policy,(Westport:Greenwood Press,1984).
15 Benjamin I.Page and Robert Y.Shapiro,The Rational Public:Fifty Years of Trends in Americans' Policy Preferences,(Chicago:University of Chicago Press,1992);Alan D.Monroe,"Public Opinion and Public Policy,1980-1993," Public Opinion Quarterly,Vol.62,No.1,1998,pp.6-28.
16 Richard Sobel,The Impact of Public Opinion on U.S.Foreign Policy Since Vietnam,(New York:Oxford University Press,2001);Philip J.Powlick,The Attitudinal Bases for Responsiveness to Public Opinion among American Foreign Policy Officials.Journal of Conflict Resolution,Vol.35,No.4,1991,pp.611-541.
17 Benjamin I.Page and Robert Y.Shapiro,The Rational Public:Fifty Years of Trends in Americans' Policy Preferences,(Chicago:University of Chicago Press,1992);Thomas Hartle and Bruce Russett,"Public Opinion and the Common Defense:Who Governs Military Spending in the United States?" American Political Science Review,Vol.86,No.4,1992,pp.905-915.
18 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,"Public Opinion and Foreign Policy:The Stages of Presidential Decision Making," International Studies Quarterly,Vol.50,No.3,2006,p.705.
19 Ibid.
20 Ibid,p.706.
21 Ibid,p.711.
22 See Douglas C.Foyle,Counting the Public In:Presidents,Public Opinion and Foreign Policy,(New York:Columbia University Press,1999);Thomas W.Graham,"Public Opinion and U.S.Foreign Policy Decision Making," in D.Deese,ed.The New Politics of American Foreign Policy,(New York:St.Martin's Press,1994).
23 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.712.
24 Anthony Downs,"Up and Down with Ecology:The Issue-Attention Cycle",Public Interest,Vol.28,Summer,1972,pp.38-50.
25 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,pp.705-706.
26 Ibid,p.706.
27 孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,第86页。
28 Stephen D.Cohen,p.55.
29 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.707.
30 关于美国公众贸易保护主义观点的详细分析参见:李淑俊、郭增栋,第94-95页。
31 Paul R.Krugman,ed.,Strategic Trade Policy and the New International Economics (Cambridge,MA:MIT Press,1986);Ezra Vogel,Japan as Number One:Lessons for Americans(Cambridge,MA:Harvard University Press,1979);Chalmers Johnson,MITI and the Japanese Miracle:The Growth of Industrial Policy:1925-1975(Stanford,CA:Stanford University Press,1982).
32 Clyde V.Prestowitz,Jr.,Changing Places:How We Allowed Japan to Take the Lead(New York:Basic Books,1988);Robert B.Reich,"Making Industrial Policy," Foreign Affairs,Vol.60,No.4,1982,pp.852-881.
33 Stanley D.Nollen and Dennis P.Quinn,"Free Trade,fair Trade,Strategic Trade,and Protectionism in the U.S.Congress,1987-88," International Organization,Vol.48,No.3,1994,p.493.
34 转引自何伟文:“贸易不平衡不应成为中美经济关系中的重大问题”,《国际经济评论》,2007年第3期,第52页。
35 同上。
36 Daniel L.Neilson,"Supplying Trade Reform:Political Institutions and Liberalization in Middle Income Presidential Democracies," American Journal of Political Science,Vol.47,No.3,2003,pp.470-91.
37 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.706.
38 关于内嵌的自由主义的介绍以及评价参见杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环?”第185-188页。
39 关于补偿制度失效的分析参见:Stuart E.Eizenstat and Mamey L.Cheek,“Ending the Trade War in Washington," pp.15-22;I.M.Destler,American Trade Politics,pp.137-167.
40 Kenneth F.Scheve and Matthew J.Slaughter,"A New Deal for Globalization,",pp.34-47.
41 http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010876
42 Moroslav Nincic,"A Sensible Public:New Perspectives on Popular Opinion and Foreign Policy," The Journal of Conflict Resolution,Vol.36,No.4,1992,pp.772-780;James Fearon,"Domestic Political Audiences and the Escalation of International Disputes," American Political Science Review,Vol.88,No3,1994,pp.577-592;Alastair Smith,"International Crises and Domestic Politics," American Political Science Review,Vol.92,No.4,1998,pp.623-638.
43 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.708.
44 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.134.
45 Stephen D.Cohen,p.109.
46 Cletus C.Coughlin,K.Alec Chrystal,Geoffrey E.Wood,Protectionist trade policies:a survey of theory,evidence,and rationale,p.315.
47 皮厄特拉·里佛利:《T恤的全球之旅:一位经济学家对世界贸易的市场、权力与政治的考察》,第123页。
48 Ethan B.Kapstein,"Winners and Losers in the Global Economy," p.374.
49 “美国与秘鲁、哥伦比亚、巴拿马以及韩国的自由贸易协议将受到劳工标准的影响,”2007年4月23日。http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010949
50 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.706.
51 罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,第399页。
52 Mark Drajem,Bush Loses Trade Negotiation Lever With Collapse of WTO Talks,Jun.22,2007.http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601070&sid=a9FslqOGBCpQ&refer=politics.
53 C.Michaael Aho,and Thomas O.Bayardm,"Costs and Benefits of Trade Adjustment Assistance," in Robert E.Baldwin and Anne O.Krueger,eds.,The Structure and Evolution of Recent U.S.Trade Policy,(Chicago:University of Chicago Press,1984),p.160.
54 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,p.104.
55 杰弗里·加勒特:“全球市场与国家政治:碰撞的过程还是有效的循环”,第213页。
56 Alan F.Holmer,"Establishing New Habits of Cooperation in U.S.-China Economic Relations,"Nov.27,2007.http://www.treas.gov/press/releases/hp679.htm.
57[韩]吴锡泓、金荣枰:《政策学的主要理论》(金东日译),上海:复旦大学出版社,2005年版,第363页。
58 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,"Public Opinion and Foreign Policy:The Stages of Presidential Decision Making," p.706.
59 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第178页。
60 Stephen D.Krasner,"State Power and the Structure of International Trade," World Politics,Vol.28,No.3.1976,pp.317-347.
61 罗伯特·吉尔平:《国际政治经济学》,第216页。
62 I.M.Destler,American Trade Politics,p.4.
63 Stephen D.Cohen,p.113.
64 Richard N.Cooper,"Trade Policy is Foreign Policy," Foreign Policy,No.9,Winter,1972-73,pp.18-36.
65 早期,人们一直称“反倾销”与“反补贴”为“不公平贸易法”,但是,随着对不公平贸易法的不断质疑,部分学者认为“反倾销”与“反补贴”应被称为“Title Ⅶ”条款更为精确,因为他们处于贸易法中的“Title Ⅶ”位置。详细参见:Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes,Regulation(The Cato Review of Business & Government).
66 Gary N.Horlick and Geoffrey D.Oliver,"Antidumping and Countervailing Duty Law Provision of the Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988," Journal of World Trade,Vol.23,No.3,1989,p.5.
67 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,"The Political Economy of Administered Protection," American Economic Review,Vol.72,No.3,1982,p.453.
68 I.M.Destler,American Trade Politics,p.145.
69 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.455.
70 Richard Boltuck and Robert E.Litan,Down in the Dumps:Administration of the Unfair Trade law,p.13.
71 Thomas Knecht and M.Stephen Weatherford,p.711.
72 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.454.
73 Ibid.
74 Jeffrey M.Drope and Wendy L.Hansen,"Purchasing Protection? The Effect of Political Spending on U.S.Trade Policy,"Political Research Quarterly,Vol.57,No.1,2004,pp.27-37.
75 Wendy L.Hansen and Thomas J.Prusa,"Does Administrative Protection Protect?-A Reexamination of the U.S.Title Ⅶ and Escape Clause Statutes"
76 Judith Goldstein,p.175.
77 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.454.
78 I.M.Destler,American Trade Politics,p.166.
79 Quoted in I.M.Destler,American Trade Politics,pp.239-240.
80 沈国兵:《中美贸易平衡问题研究》,北京:中国财政经济出版社,2007年版,第137页。
81 Congressional Record,March 5,2007,p.H2149.
82 免责条款主要针对的是急剧增长的进口,至于这是公平贸易还是不公平贸易的结果,则无关紧要。反倾销和反补贴关税针对的是存在不公平贸易实践的特定国家,而免责条款与这二者不同,涉及所有进口来源国。详细参见:[美]詹姆斯·德林:《美国贸易保护商务指南》(毛悦等译),北京:社会科学文献出版社,2007年版,第169页。
83 J.M.Finger,H.Keith Hall,and Douglas R.Nelson,p.452.
84 I.M.Destler,American Trade Politics,p.143.
85 Judith Goldstein,p.171.
86 Ibid,p.173.
87 如果单个计算案例(如8个不同的国家在2002年控告美国实行钢铁保护措施的上诉),美国胜诉的有9个,败诉的有37个,占最终结案的世贸组织案例的80%。这些数字没有计算双方协商解决的、尚未解决的以及搁置的案例。该统计结果依据的案例资料公布在http://www.iie.com网站上。详细参见 I.M.Destler,American Trade Politics,p.244.
88 I.M.Destler,American Trade Politics,p.241.
89 Antoni Estevadeordal and Kati Suominen,"Rules of Origin in FTAs:A Worm Map," Apr.15,2005,http://www.iadb.org/intal/foros/LAestevadeordal.pdf.
90 I.M.Destler,American Trade Politics,p.134.
91 詹姆斯·德林,第209页。
92 USTR,"Administration Declines Section 301 Petition on China's Currency Policies," Jun.13,2007,http://www.ustr.gov/Document_Library/Press_Releases/2007/June/Administration_Decli nes_Section_301_Petition_on_Chinas_Currency_Policies.html
93 Kishore Gawande and Wendy L.Hansen,"Retaliation,Bargaining,and the Pursuit of 'Free and Fair' Trade," International Organization,Vol.53,No.1,1999,p.117.
94 王缉思:《国际政治的理性思考》,北京大学出版社,2006年版,第108页。
95 Jeffrey M.Drope and Wendy L.Hansen,p.28.
96 施密特、谢利、巴迪斯,第282页。
97 Jeffrey M.Drope and Wendy L.Hansen,p.28.
98 米歇尔·M·菲利普斯等:“保尔森要求美中对话取得成果”,《华尔街日报》,2007年5月23日,http://www.chinese.wsj.com/gb/20070523/bus120257.asp?source=Upchina
99 米歇尔·M·菲利普斯等:《布什将拒绝把中国归入汇率操纵国》,载《华尔街日报》(中文网络版),2007年6月13日,http://chinese.wsj.com/gb/20070613/bus114139.asp?source=whatnews1
100 I.M.Destler,American Trade Politics,p.277.
101 巩小华、宋连生:《中国入世全景写真》,北京:中国言实出版社,2001年版,第133页。
102 蒋劲松:《美国国会史》,海口:海南出版社,1992年版,第387页。
103 Judith Goldstein,p.167.
104 Stephen D.Cohen,p.115.
105 吉尔平:《国际政治经济学》,第414页。
106 I.M.Destler,American Trade Politics,p.112.
107 Ibid,p.296.
108 "Representative Sander Levin Feb.16 Statement in China,WTO",Washington File,Feb.18,2000,p.31.
109 代表美国1900多家与知识产权相关的公司会员。成立于1984年,目的在于代表美国以版权为基础的产业采取双边、多边行动,以保护美国的版权产品。
110 王勇:《中美经贸关系》,第155-156页。
111 王振华:“知识产权:中美贸易谈判新同合”,《参考消息》,2005年11月17日,第4版。
112 Robert E.Baldwin,The Political Economy of U.S.Import Policy,p.49.
113 Ibid,p.49.
114 二甘醇被认为是一种对人体健康有潜在威胁的化学物质,常用于防冻剂。
115 转引自王坚:“美国人真的关注中国吗?”《环球时报》,2007年10月9日,第11版。
116 http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420010854.
117 2007年4月9日,美国贸易谈判代表施瓦布宣布关方决定将于4月10日将中国知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机制
118 Remarks by Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.on the Growth and Future of China's Financial Markets,Shanghai,China,03/07/2007.http://www.treas.gov/press/releases/hp301.htm.
119 Testimony of Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.before the House Committee on Financial Services on the State of the International Financial System,http://www.ustreas.gov/press/releases/hp469.htm.
120 “分析人士说食品安全是最后的贸易壁垒,”《南华早报》7月20日,转引自《参考消息》,2007年7月21日第1版。
121 Philippe Legrain,p.94.
122 Washington Post-ABC News Poll," Jun.4,2007,http://www.nytimes.com/2007/06/19/business/worldbusiness/19toys.html?_r=1&hp&oref=sl ogin
123 尼古拉斯·扎米斯卡:“中国承认国产商品安全堪忧”,《华尔街日报》,2007年7月5日,http://chinese.wsj.com/gb/20070705/chw091359.asp?source=whatnews1
124 路通社华盛顿8月15日电,“美逐步强化进口监管”,转引自《参考消息》,2007年8月17日,第4版。
125 Eric S.Lipton,David Barboza,"As More Toys Are Recalled,Trail Ends in China,"Jun.19,2007,http://www.washingtoopost.com/wp-srv/politics/polls/postpoll_060307.html.
126 Randall B.Ripley and James M.Lindsay,ed.,Congress Resurgent:Foreign and Defense Policy on Capitol Hill,(Ann Arbor:The University of Michigan Press,1993),p.32.转引自刘永涛:“美国总统、国会与对华政策”,第135页。
127 刘洪:“美国缘何妖魔化‘中国制造'”。
128 小尼尔·金等:“中国公开回应对其产品安全性的指责”,《华尔街日报》,2007年07月02日,http://chinese.wsj.com/gb/20070702/chw205017.asp?source=channel
129 根据国会网站统计(部分),这3次听证会分别是:2007年6月6日,众议院能源和商务委员会下属的商业贸易和消费者保护小组举行的关于提高儿童消费品安全的听证会;7月18日,参议院商业、科学利运输委员会举行的关于中国产品安全的听证会,8月3日,众议院筹款委员会贸易小组委员会就中国产品问题举行听证会。
130 Lawrence R.Jacobs,"Public Opinion and Policymaking in the U.S.and Britain," Comparative Politics,Vol.23,No.2,1992,pp.199-217.
131 Remarks by Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.at the Heritage Foundation Lee Lecture:China and the Strategic Economic Dialogue,June 5,2007,http://www.treas.gov/press/releases/hp439.htm
132 Remarks by Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr.at the Heritage Foundation Lee Lecture: China and the Strategic Economic Dialogue.
133 See Transcript of Secretary Paulson's Press Roundtable,Beijing,China,August 2,2007,http://www.treas.gov/press/releases/hp525.htm
134 中国政府认为,所有出口产品100%的合格率是不可能的,低于一定比例的残次品在国际合同法中也是允许的。这也可以在美国出口到中国的产品中得到体现。2007年6月初,中国食品监督部门发现从美国进口的营养补充剂和葡萄干产品安全不合格;6月下旬中国质监部门又宣布发现进口美国橙汁和杏仁存在细菌超标、霉变和二氧化硫含量超标等问题。
135 “鲍尔森:没有必要严厉对待中国商品”,《参考消息》,2007年7月4日,第1版。
136 Testimony of Treasury Secretary Henry M.Paulson,Jr before the House Committee on Financial Services on the State of the International Financial System,http://www.ustreas.gov/press/releases/hp469.htm
137 尼古拉斯·卡西:“美泰三行召回之举,芭比娃娃未能幸免”,《华尔街日报》,2007年09月05日,http:?/chinese.wsj.com/gb/20070905/bus181420.asp?source=UpChina
138 Philippe Legrain,p.94.
139 “中国在美国受青睐产地排名中骤降,”http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011554
140 “美加最新民调显示:消费者对中国产品恢复信心尚需时日”,路通社华盛顿9月19日电,转引自《参考消息》,2007年9月21日,第8版。
141 Congressional Record,Sep.6,2007,pp.H10196-1097.
142 2007年9月19日至20日,众议院能源和商务委员会下属的商业贸易和消费者保护小组连续两天召开有关中国产品安全问题的听证会;10月4日,筹款委员会之监管小组委员会与贸易小组委员会就进口产品安全举行联合听证会;10月18日,参议院财政委员会举行进口食品和安全的听证会;10月25日,参议院商务、科学和交通之国际商业、贸易和旅游小组委员会举行中国玩具产业的恶劣工作条件的听证会。来源:根据国会图书馆网站不完全统计。
143 张简:“美国拟加强进口食品安全检验”,《华尔街日报》,2007年10月05日,http://chinese.wsj.com/gb/20071005/bus173350.asp?source=UpChina.
144 同上。
145 同上。
146 史蒂夫·查普曼:“有毒食品起因于利润?”《芝加哥论坛报》,5月24日。转引自《参考消息》,2007年5月27日,第4版。
147 尼古拉斯·卡西:“美国玩具业严把产品安全关”,《华尔街日报》,2007年09月11日,http://chinese.wsj.com/gb/20070911/bus160818.asp?source=whatnews1
148 民主党总统竞选人希拉里·克林顿不断对中国产品质量进行批评,并敦促美国政府“立即采取果断措施”保护美国儿童。作为共和党的美国政府,必须采取相应措施加以应对。详细参见:“希拉里再次批评中国玩具”,法新社华盛顿11月23日电,转引自《参考消息》2007年11月25日,第8版。
149 11月14日,在清华大学演讲中,美国财政部中国问题特使艾伦·霍尔默也对这个问题进行了阐述,See Alan F.Holmer,“Establishing New Habits of Cooperation in U.S.-China Economic Relations," http://www.treas.gov/press/releases/hp679.htm
150 本段引用的资料系笔者根据中国贸易救济网公布的内容研究所得。有关报告的详细内容参见:“美国公布提高进口产品安全性的行动计划,”2007年11月8日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011709
151 根据布什总统会晤后的谈话。另外,布什与胡锦涛还谈到了人民币汇率、气候变化、苏丹问题。详细参见:“布什与胡锦涛就汇率等问题交换意见”,《华尔街日报》,2007年09月06日,http://chinese.wsj.com/gb/20070906/bch181926.asp?source=whatnews1
152 关于这三人的讲话详细参见:Remarks by Secretary Paulson on Managing Complexity and Establishing New Habits of Cooperation in U.S.- China Economic Relations at the 2007George Bush China-U.S.Relations Conference,October 23,2007;Remarks by U.S.Trade Representative Susan C.Schwab at George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference,Washington,D.C.,October 23,2007;Remarks by Secretary of Commerce Carlos M.Gutierrez at George Bush China-U.S.Relations Conference,October 23,2007,Washington,D.C.
153 Kenneth J.Meier,"The Political Economy of Consumer Protection:An Examination of State Legislation,"The Western Political Quarterly,Vol.40,No.2,1987,pp.343-359.
154 这是纽约州政府对召回事件的评价,详细参见:尼古拉斯·卡西:“美国玩具商因‘铅'惹官司”,《华尔街日报》,2007年11月20日,http://chinese.wsj.com/gb/20071120/bus155632.asp?source=UpMarketing
155 Remarks by U.S.Trade Representative Susan C.Schwab George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference,Washington,DC,October 23,2007.
156 Alan F.Holmer,"Establishing New Habits of Cooperation in U.S.-China Economic Relations."
157 美联社华盛顿2月14消息。转引自《参考消息》,2008年2月16日第4版。
158 Martin Crutsinger,"U.S.Cites Partners for Unfair Barriers," Washingtonpost,Apr.2,2007.http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007/04/02/AR2007040200735.html
159 “商务部报告提示中国出口面临急速下降风险,”2007年11月16日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011753.
160 刘洪:“美国缘何妖魔化‘中国制造'”。
161 詹妮佛·C·岛任:“FDA禁止从中国进口水产养殖产品”,《华尔街日报》,2007年06月29日,http://chinese.wsj.com/gb/20070702/chw205017.asp?source=channel.
162 王传军、江雪晴:“外电称保护中国制造是大事”,《环球时报》,2007年7月4日,第15版。
163 Mark Drajem,"China Passes Canada,Becomes Top U.S.Import Source(Update1)," Feb.14,2007.http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid=aqWbjT7reAIE.
164 根据约瑟夫·奈(Joseph Nye)的界定,所谓“华盛顿共识(Washington consensus)”指“市场增长、民主扩散,”“北京共识(the Beijing consensus)”指“市场经济、独裁政府”。引言亦出自奈。相信参见:Ken Fireman,“China Uses、Tai Chi'Diplomacy to Build Soft Power(Updatel)," Nov.26,2007,http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601109&sid=aDe..UN_x18w&refer=home.
165 China-U.S.Trade Issues,CRS Report for Congress by W.M.Morrison,Oct.3,2007,p.10.
166 Remarks by U.S.Trade Representative Susan C.Schwab George H.W.Bush U.S.-China Relations Conference,Washington,D.C.,October 23,2007.
167 “美国百余跨国公司联名反对国会对华制裁,”2007年9月29日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011583
168 吴仪在“国际食品安全高层论坛”开幕式上的致辞。详细参见中国贸易救济网,2007年11月27日,http://www.cacs.gov.cn/DefaultWebApp/showNews.jsp?newsId=201420011785
1 罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第183页。
2 2008年2月26日,中国国务院总理温家宝会见了美国国务卿赖斯,温家宝和赖斯均认为美国保护主义现在非常猖獗。详细参见中国外交部网站,网址:http://www.fmprc.gov.cn/chn/zxxx/t410115.htm
3 丁孝文,第242页。
4 转引自马丁·沃尔夫:“全球自由资本主义之死”,《金融时报》,2008年4月7日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001018443&pos=COVER_STORY
5 Testimony of the Federal Reserve Chairman Ben S.Bernanke on the economic outlook before the Joint Economic Committee,U.S.Congress,Apr.2,2008,http://www.federalreserve.gov/newsevents/testimony/bernanke20080402a.htm.
6 “IMF预计08年美国经济或将走向轻度衰退”,《金融时报》,2008年4月10日。http://chinese.wsj.com/gb/20080410/MKT001626.asp?source=whatnews1
7 克里什纳·古哈:“美国人五年来首次变穷”,《华尔街日报》,2008年3月7日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001017786&pos=DAILY_NEWS&pa1=mainnews&p a2=2&loc=DAILY%20EMAIL&pa5=lesj@163.com
8 “美国2月份就业人数创五年最大降幅”,《华尔街日报》,2008年3月8日,http://chinese.wsj.com/gb/20080307/MKT222621.asp?source=whatnews1
9 “布什批评参议院住房议案,”《华尔街日报》,2008年02月29日http://www.chinese.wsj.com/gb/20080229/bus081829.asp?source=channel
10 “美国年轻人更肯定中国”,《环球时报》,2008年3月7日,第3版。
11 周文重在美国诸城市访问中的讲话。参见丹尼尔·董贝:“中国担心美国‘保护主义'”,《金 融时报》,2008年2月15日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001017308&pos=MID_HLB&pa1=0&pa2=0&loc=HOMEPAGE
12 See a letter to President from Charles B.Rangel,and etc,Mar.28,2008,pp.9-10.
13 详细参见USTR于2008年3月28日公布的《2008年度国别贸易壁垒评估报告》之中国篇。
14 新规定对于低于10%股权门槛的外国投资,美国亦要展开调查。《金融时报》认为,这一细微但重要的改变将影响到所有少数股权投资者,其目的是安抚国会对于外国政府控制的投资基金的担忧。详细参见:芬妮·基希格斯纳:“美国拟收紧对外资审查”,《金融时报》,2008年4月8日,http://www.ftchinese.com/sc/story.jsp?id=001018479&pos=MAIN_NEWS&pa1=0&loc=HOM EPAGE
15 王缉思:“从国家脆弱性看中美日未来”,《环球时报》,2008年2月20日,第11版。
16 周文重在密歇根大学演说词。参见:“中国发展为世界带来双赢机会”,《华尔街日报》,2007年11月13日,http://chinese.wsj.com/gb/20071113/bch151040.asp?source=channel
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