摘要
延边朝鲜族自治州(简称延边州),是中国朝鲜族最大的聚居区,是中国30个少数民族自治州中唯一的朝鲜族自治州。延边州南隔图们江与朝鲜邻接,朝鲜民主主义人民共和国(简称朝鲜),是朝鲜半岛北部地区社会主义国家,是我国的友好邻国。大韩民国(简称韩国)是朝鲜半岛南部地区资本主义国家,与我国建交后从对峙国家发展成为友好邻邦。延边州与朝鲜、韩国在地缘、人缘方面有着特殊关系,地缘方面,它们都位于东北亚中心交汇点,处于连接中、朝、俄、韩、日等国陆海运输通道的枢纽。人缘方面,延边朝鲜族的祖先来自朝鲜半岛,多数人与朝鲜、韩国人有血缘亲属关系。冷战时期,在中朝两国坚持战斗友谊,兴衰于共中曲折发展的大框架内,延边州成为我国与朝鲜开展交流与合作的重要窗口;在中韩两国从严重对峙状态逐渐转向缓和的关系中,延边州开始与韩国进行了民间交流。
冷战结束后,国际局势总体上趋向缓和,和平与发展成为时代的潮流,经济全球化在曲折中发展。伴随着冷战解体,UNDP(联合国开发计划署)向全世界宣布:由UNDP支持,周边多国共同开发图们江三角洲地区。图们江开发的主要目标是,开辟东北亚海、路、空国际通道,以促进东北亚区域各国的国际合作。从此,图们江区域成为世界关注的焦点,延边州、朝鲜罗先地区以及俄罗斯沿海洲成为多国合作开发的重点地区。图们江开发为延边州与朝鲜、韩国加强交流与合作提供了前所未有的历史机遇。
在图们江开发论证准备和开发阶段,中朝两国在传统友谊的基础上,经过高层互访,将两国关系推进到良性发展的轨道上。1992年8月,中韩两国建交,为延边州与韩国开展交流与合作创造了有利的条件。延边州充分利用地缘、人缘优势,加强与朝鲜、韩国的交流与合作,共同开辟了珲春.罗津-束草的陆海客货联运航线、珲春-清津-日本西海岸诸港的定期班轮和珲春-罗津-釜山-新泻的集装箱航线,又开通了珲春-波谢特-釜山-秋田的国际陆海联运航线。至此,延边州初步实现了我国政府提出的“借港出海”战略,为延边州、吉林省乃至东北的振兴创造了新机遇。区域国际陆海通道的开辟,使延边州扩大与朝鲜、韩国的交流和合作,在经贸、劳务、旅游以及文化等方面都取得了阶段性成果。
然而,由于东北亚区域还存在着冷战遗产的影响,区域各国的合作深受不同社会制度、不同经济发展层次等诸因素的制约,开发经费的支出依然局限于地方政府行为等原因,远远没有达到UNDP所预定的目标。为了进一步推动图们江开发,2005年9月,图们江开发五个成员国在长春签署“大图们江行动计划”,将图们江开发项目提升为大图们江行动计划。经过中朝频繁的高层交往,将两国关系提升到新的发展阶段,直接推动延边州与朝鲜的交流与合作,使延边州租借罗津港一号码头,进一步扩展了延边州的“借港出海”战略。与此同时,中韩高层频繁往来将中韩两国关系提升为新世纪战略合作伙伴关系,有力地促进了延边州与韩国的交流与合作。不久,延边州与韩国开通了延吉-首尔、上海-延吉-釜山和延吉-青州直航航线。对外通道的扩展促进了延边州与朝鲜、韩国的交流与合作,推动了延边州的经济发展和社会进步。
2009年11月,我国正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,将长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略,使延边州成为我国第一个沿边开放开发先行区和示范区,迎来了历史上最好的发展机遇。落实《长吉图规划纲要》的关键,是加强和扩展图们江区域对外国际通道,使延边州充分发挥我国在东北亚区域的国际窗口作用。延边州在积极保障珲春—扎鲁比诺—新泻—束草四国联运航线运营的基础上,与朝鲜、韩国紧密合作,打开了珲春-罗津-我国东南沿海地区的跨境运输通道,成功对接了延吉-韩国-日本的空中航线。中、俄、朝环形跨国旅游的启动,也是延边州与朝鲜、俄罗斯联合开办的边境旅游新亮点。
展望未来,延边州与朝鲜、韩国的交流与合作关系将进一步得到巩固和发展。中朝两国关系将继续本着继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作方向发展,中韩两国战略合作伙伴关系将不断得到深化。在中朝、中韩关系不断深入发展的大环境下,延边州与朝鲜、韩国在开辟东北亚五国陆海通道、开辟新欧亚大陆桥的过程中,将进一步加强交流,深化合作。在深入贯彻落实《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的过程中,延边州与朝鲜、韩国将加强交流,扩大合作领域,深化合作,互补资源,在合作中一定会达到双赢目的。
Yanbian Autonomous Prefecture of Korean Ethnic Minority (abbreviated to Yanbian autonomous prefecture) is designated as an autonomous prefecture due to the large number of ethnic Koreans living in the region, and is the only Korean Autonomous prefecture of30Minority Autonomous Prefectures in China. Yanbian autonomous prefecture adjoins to Korean Peninsula across the Tumen river. The Democratic People's Republic of Korea (abbreviated to North Korea) is a socialist country in East Asia.The Republic of Korea (abbreviated to South Korea) is a sovereign state in the southern part of the Korean Peninsula. After the establishment of diplomatic relations, South Korea became a friendly neighbor of China from confrontation state.In popularity and geography, there is a special relationship among North Korea, South Korea and Yanbian Autonomous Prefecture. In geography, it is located in the central intersection of Northeast Asia. And it is the Land-ocean transportation hub among South Korea,North Korea,Russia. and China. The ancestors of the Korean ethnic group migrated from the Korean peninsula,most of them have much to do with consanguinity, affinity and relations formed through geographical links. During the "Cold War",Yanbian Autonomous Prefecture became the main window in communication and cooperation with North Korea by keeping the fighting friendship. Yanbian Autonomous Prefecture started the civilian exchange with South Korea because the relationship between China and South Korea is gradually turning from serious confrontation to ease.
At the end of the"Cold War", the international situation is tending towards stability.Peace and development became the trend of the times. Economic globalization is developing despite twists and turns.With the disintegration of the "Cold War", the United Nations Development (UNDP) announced to the world that Tumen River delta was to be opened up by the circumjacent countries which supported by the UNDP.The main goal is to open up the international channel of air,sea and land in order to promote the International cooperation of Northeast Asia. Since then, Tumen River delta became the focus of the world. Yanbian Autonomous Prefecture, Ra Son region of North Korea as well as the Russian coastal delta became the key areas of the development in multinational cooperation. The development of Tumen river delta provided the unprecedented historical opportunities for the exchange and cooperation of China,North Korea and South Korea.
At the stage of demonstration preparation and development of Tumen river delta,the relationship between China and North Korea were put into the orbit of benign development on the basis of the traditional friendship and the mutual visits of the Heads of the two countries.In August1992, China established formal diplomatic relations with South Korea, which created favorable conditions for communication and cooperation of Yanbian Autonomous Prefecture and South Korea.Taking full advantages of popularity and geography, Yanbian strengthened communication and cooperation with South Korea and North Korea.At the same time,the sea transportation route(Hunchun---Rajin--Sokcho) of passengers and goods was set up, the regular liners of Hunchun—chungjin--the west bank of Japan,the container transportation of Hunchun-Rajin-Pusan—Niigata as well as the international land-and-water coordinated transportation of Hunchun--Khaypudyr Bay--Pasan---Akita were opened. So far, Yanbian Autonomous Prefecture is preliminary realized the strategy of "rent dock to promote oversea business "which chinese government requests,the strategy created the new opportunity for the revival of Yanbian autonomous prefecture,Jilin Province.and the Three Provinces in Northeast. The establishment of International Land-ocean Transportation achieved initial success in trade, labor service export,tourism,culture etc., which directly promoted communication and cooperation between Yanbian Autonomous Prefecture and North Korea, Yanbian Autonomous Prefecture and South Korea.
However, because of the impacts of the "Cold War"'s legacy, many countries in North-east Asia area are still under the limitations of the differences in social system and economy's development level, which limits the expense onto the local government and is far from the assigned aim of UNDP. With the hope to promote the developments of Tumen River area, in september,2005, the five parties involved in the the development campaign of Tumen River era signed "The Action Plan of Great Tumen River Area" in Changchun, which has changed "Tumen River Area development project" into the "The Action Plan of Great Tumen River Area". After long and closed interaction of the senior officers from PRC and North Korea, the relationship between two countries has been greatly promoted into a new step, which can directly promote communication and cooperation between two counties. Yanji has rented No.1dock of Rajin Port, which has further deepened the strategy of "rent dock to promote oversea business ". At the same time, with the long and closed interaction of the senior officers from PRC and South Korea, a strategic partner relationship has been set up between two countries, which greatly promote the communication and cooperation between Yanbian autonomous prefecture and South Korea. Not long ago, three direct flight routes were set, which are Yanji-Soul, Shanghai-Yanji-Pusan, Yanji-Qingzhou. All these has a great impact on promoting the communication and cooperation between Yanbian autonomous prefecture and South Korea, Yanbian autonomous prefecture and North Korea. Yanbian autonomous prefecture's economy and society has been enormously developed.
In November,2009, China has officially signed "the Plan for development cooperation of Tumen River Area--take Chang-Ji-Tu as the Pioneer Zone of the opening ". In this, Chang-Ji-Tu as the Pioneer Zone has been promoted onto national strategy, and Yanbian autonomous prefecture has been facing the greatest opportunity to develop and be the first model area and Pioneer Zone to open among edge border cities in China. The key to "the Plan for development cooperation of Tumen River Area--take Chang-Ji-Tu as the Pioneer Zone of the opening " is the enhancement and expansion of the international thoroughfare. We need to make full use of the importance of being the window of North-east Asia area. On the base of currently operation of Hunchun-Zalubinau-Niigata-Sokcho route, work closely with North Korea and South Korea,open the international transportation route of Hunchun-Rajin-southeast coast area of China, successfully connected the flight route of Yanji-South korea-Janpan. The start of the loop-shaped tourism of China, Russia and North Korea was considered to be the new highlight of the border tourism between Yanbian autonomous prefecture and North Korea, Yanbian autonomous prefecture and Russia.
Look forward to the future, the relationship between Yanbian autonomous prefecture and North Korea and North Korea, South Korea will gain further consolidation and growth. The relationship between Yanbian autonomous prefecture and North Korea will be furthered under the policy of "Inherite form the tradition, face to the future, behold good-neighbourliness and strengthen collaboration ". The strategic partner relationship between Yanbian autonomous prefecture and South Korea will be further deepened gradually. Under the great environment of the deepening and developing of the relationship between China and North Korea, China and South Korea and during the process of establishing Land-ocean Transportation of five countries in North-east Asia area and opening of the new Europe and Asia continental bridge, the communication and cooperation between Yanbian autonomous prefecture and South Korea, Yanbian autonomous prefecture and North Korea will be strengthened and deepened. In the practice of "the Plan for development cooperation of Tumen River Area--take Chang-Ji-Tu as the Pioneer Zone of the opening ", the communication between Yanbian autonomous prefecture and South Korea, Yanbian autonomous prefecture and North Korea should be strengthened, the cooperation fields should be expanded and deepened, and exchange the resources which we originally lack of. We could reach the "win-win" result during the cooperation.
引文
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12延边州朝鲜族自治州统计局.延边州60年.中国国际图书出版社,2009.2
13东京龙原府置于进缓存是八连城址,辖庆州、盐州、穆州、贺州等;中京显德府治于今和龙市西古城,辖庐州、显州、铁州、汤州、荣州、兴州等。
14卫、所时军政合一的地方机构,各统其属,各自为政,极为分散的小群体,据不完全统计,明朝在延边地区设置的卫、所竞达二十余个。
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