我国区域经济合作中地方政府间合作组织研究
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摘要
区域经济一体化的形成和区域经济合作的加强并不能消除区域内的竞争,反而呈现出竞争与合作并存的区域经济发展格局。如何进一步促进合作,发挥经济一体化的优势,实现区域共同利益,如何避免竞争损耗,消除行政壁垒,保障地方利益,都已超出了地方可以独自解决的能力范围。我国区域经济合作中地方政府间合作组织的发展还刚刚起步,没有形成广泛认同的范式。因此,研究其模式、探讨其发挥协调作用的机制、尝试为我国区域经济合作中地方政府间合作组织的实践提供建设性的思路,不仅在理论上充实和丰富了我国区域管理的内容,在实践上也为发展具有中国特色的区域经济合作中地方政府间合作组织,为促进区域经济协调发展有重大意义。
本文首先借鉴“囚徒困境”博弈的理论、集体行动的逻辑的理论和区域经济合作失灵的理论,认为在区域内地方政府间设立相应的协调机构,提供地方政府协商交流的平台,建立双边或多边协商机制,是走出“囚徒困境”、集体行动逻辑困境和区域经济合作失灵的重要保证。
其次,本文通过案例分析法选取了美国、加拿大等国外区域经济合作中地方政府间合作组织模式的典型案例进行分析,总结归纳国外区域经济合作中地方政府间合作组织的几种典型模式,即地方政府协会模式、管理委员会模式和特别区模式,并对这三种模式进行了比较,提出对我国区域经济合作中地方政府间合作组织发展的几点启示。
最后,以实证研究出发,结合我国长江三角洲、泛珠江三角洲和广西北部湾经济区中地方政府间合作组织的实际,对我国行政首长联席会、论坛和管理委员会模式进行了具体分析,探讨其存在的主要问题,尝试对我国区域经济合作中地方政府间合作组织的建设和发展提出改进措施。
The formation of region economic integration and the reinforcement of regional economic cooperation can not avoid competition in one region, but appear a regional economic model in which competition and cooperation co-exists. How to foster further cooperation, exert the advantages of economic integration, realize regional common interest, avoid wastage in competition, eliminate administrative barrier, and protect regional interest, that is beyond the ability of local governments. In our country, the development of cooperation organizations among regions just begin and haven’t formed a commonly agreed model.Thus, studying its model, discussing the harmonious mechanism, trying to provide constructive ideas enriches our regional management theoretically, but also has significence in developing harmonious regional economy, and forming Chinese-style model practically.
Firstly, using Prisoner’s Dilemma game theory, Collective Action logic theory and Regional Economic Cooperation Ditch theory for reference, this paper considers it important to set corresponding coordinated institution among local governments in one region, provide platform for local governments to negotiate and communicate, establish bilaterl or multi-party negotiated mechanism, which is the assurance to get out of the Prisoner’s Dilemma, Collective Action plight and regional economic cooperation ditch.
Secondly, the paper analyzes typical cases of America and Canada, summarizes typical modes of foreign cooperation organization among governments, i.e. local government association mode, administrative committee mode and special region mode by using case analytical method. Moreover, it puts forward some revelation in forsting the cooperation organizations of our country.
At last, on the basis of case studying, the paper analyzes the administrative summit meeting, forum and administrative mode of our country with an eye of the reality of the Yangtze River Delta, Pan-Pearl River Delta and Beibu Gulf (Guangxi) Economic Region, discusses the main remaining questions and tries to provide improving measures to the construction and development of our local governmental cooperation organizations in regional economic cooperation.
本文首先借鉴“囚徒困境”博弈的理论、集体行动的逻辑的理论和区域经济合作失灵的理论,认为在区域内地方政府间设立相应的协调机构,提供地方政府协商交流的平台,建立双边或多边协商机制,是走出“囚徒困境”、集体行动逻辑困境和区域经济合作失灵的重要保证。
其次,本文通过案例分析法选取了美国、加拿大等国外区域经济合作中地方政府间合作组织模式的典型案例进行分析,总结归纳国外区域经济合作中地方政府间合作组织的几种典型模式,即地方政府协会模式、管理委员会模式和特别区模式,并对这三种模式进行了比较,提出对我国区域经济合作中地方政府间合作组织发展的几点启示。
最后,以实证研究出发,结合我国长江三角洲、泛珠江三角洲和广西北部湾经济区中地方政府间合作组织的实际,对我国行政首长联席会、论坛和管理委员会模式进行了具体分析,探讨其存在的主要问题,尝试对我国区域经济合作中地方政府间合作组织的建设和发展提出改进措施。
The formation of region economic integration and the reinforcement of regional economic cooperation can not avoid competition in one region, but appear a regional economic model in which competition and cooperation co-exists. How to foster further cooperation, exert the advantages of economic integration, realize regional common interest, avoid wastage in competition, eliminate administrative barrier, and protect regional interest, that is beyond the ability of local governments. In our country, the development of cooperation organizations among regions just begin and haven’t formed a commonly agreed model.Thus, studying its model, discussing the harmonious mechanism, trying to provide constructive ideas enriches our regional management theoretically, but also has significence in developing harmonious regional economy, and forming Chinese-style model practically.
Firstly, using Prisoner’s Dilemma game theory, Collective Action logic theory and Regional Economic Cooperation Ditch theory for reference, this paper considers it important to set corresponding coordinated institution among local governments in one region, provide platform for local governments to negotiate and communicate, establish bilaterl or multi-party negotiated mechanism, which is the assurance to get out of the Prisoner’s Dilemma, Collective Action plight and regional economic cooperation ditch.
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At last, on the basis of case studying, the paper analyzes the administrative summit meeting, forum and administrative mode of our country with an eye of the reality of the Yangtze River Delta, Pan-Pearl River Delta and Beibu Gulf (Guangxi) Economic Region, discusses the main remaining questions and tries to provide improving measures to the construction and development of our local governmental cooperation organizations in regional economic cooperation.
引文
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