影响我国农民收入增长的政策性缺陷及改革对策探讨
详细信息    本馆镜像全文|  推荐本文 |  |   获取CNKI官网全文
摘要
“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的焦点是农民收入连续多年持续低迷的局面始终没有得到根本性扭转。
     现阶段,农民增收问题不仅成为我国农业和农村经济发展中的根本问题,也成为整个国民经济运行中的首要问题。本文旨在从公共政策学的角度,以我国农民增收现状为切入点,对影响农民增收的政策性缺陷进行深入分析,并对如何解决好农民增收问题进行了一些探索。
     本文的章节安排及主要内容:第一章,阐述了我国农民增收的变化趋势、面临挑战和严重危害;第二章,剖析了我国农民增收缓慢的政策性缺陷;第三章,分析了农业政策各构成要素存在的问题对农民增收的具体影响;第四章,探讨了促进我国农民增收的改革对策。
     本文的创新性主要体现在:以农民增收问题为主线,运用公共政策分析的有关理念、思想、原理和方法,对与农民增收有直接关联的若干政策,从政策的基本目标和主要措施、政策在执行中出现的主要问题、政策本身的缺陷以及组成政策的各构成要素存在的问题对农民增收的影响等多个维度,进行了比较深入的论述。同时,还对促进农民增收的有关改革对策,在深入调研(包括开展有关实地调查)的基础上,做出了一些有益的探索。
The core of problems of peasants, countryside and agriculture is the problem of peasants, and the focus of this problem is the situation that the level of peasants’ income has been low continuously for many years has never been remedied thoroughly.
    At present, the problem of increase in peasants’ income has become not only the basic problem in the development of agriculture and economy in countryside of China but also the chief problem in the movement of the whole national economy. From the angle of public policy, and beginning with current situation of increase in peasants’ income in China, the paper aims to make thorough analysis of deficiencies of policy affecting increase in peasants’income and to make some investigation into the solution to this problem.
    The arrangement of chapters and main content of the paper are as follows: Chapter One expounds the basic current situation, tendency of development, challenges and serious harm of increase in peasants’income in China. Chapter Two analyzes the deficiencies of policy causing slow increase in peasants’ income in China. Chapter Three analyzes specific effect of the problems existing in every factor making up of agricultural policy on increase in peasants’ income. Chapter Four probes into reform countermeasures to promote increase in peasants’ income in China.
    The innovations of the paper mainly reflect in the following aspects: the problem of increase in peasants’ income is taken as the main club, and conceptions, ideas, principles and methods related with public policy analysis are applied to expound profoundly some policies directly related with increase in peasants’ income in the aspects as follows: the basic target and main measures of policy, the main problems occurring in the application of policy, deficiencies of policy itself, and effect of the problems existing in every factor making up of agricultural policy on increase in peasants’ income and so on. Meanwhile, some useful investigations into relevant countermeasures to promote increase in peasants’ income are made on the basis of deep research including carrying out relevant investigation on the spot.
引文
[1] 钟甫宁、谭向勇,农业政策学,北京:中国农业大学出版社,2003;
    [2] 农业部农村经济研究中心,中国农村研究报告,北京:中国财政经济出版社,2002;
    [3] 李秉龙、薛兴利,农业经济学,北京:中国农业大学出版社,2003;
    [4] 农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站,专题调研汇编,2002;
    [5] 毕世杰、马春文,发展经济学,高等教育出版社,2002;
    [6] 王金洪,改革以来我国农业政策变动与农民利益的相关分析,中国农业信息网,2003;
    [7] 盛 洪,让农民自己代表自己,中国农业信息网,2003;
    [8] 陈锡文,农民增收需打破制度障碍,中国农业信息网,2003;
    [9] 陈雪原,人力资本与农村内生经济增长—从农民有限理性的视角出发,中国农业信息网,2003;
    [10] 毛寿龙,信息与政策及其制度分析,中国农业信息网,2000;
    [11] 杨少平,促农增收根本在于消除体制性障碍,中国农业信息网,2003;
    [12] 于建嵘,中国农村的政治危机:表现、根源和对策,中国农业信息网,2003;
    [13] 娄成武、魏淑艳,公共政策学,沈阳:东北大学出版社,2003;
    [14] 王秀杰,农民收入对农民消费及国民经济增长的影响分析,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(7);
    [15] 马晓河,加入WTO对我国农业的影响分析,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(4);
    [16] 宋洪远、庞丽华、赵长保,统筹城乡加快农村经济社会发展,中国农村研究,2003(7);
    [17] 金太军、张劲松,影响农民收入增长的体制性障碍,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(12);
    [18] 梅建新、靖玉新,农业技术创新障碍及对策,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(12);
    [19] 兰徐民、赵东缓,我国农业科技进步障碍因素与对策探讨,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(10);
    [20] 关锐捷,中国不同类型区域农民收入问题研究报告,农业部农村经济研究
    
    
    中心,2001;
    [21] 邓宗兵、王 炬,中国农业科技的主要问题与发展对策,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(4);
    [22] 沈晓明,论农业产业化政策的市场性目标与公益性目标的冲突,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(10);
    [23] 薛邦城、蒙 慧,农业产业结构调整与经济增长,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(3);
    [24] 关锐捷、魏 旭,四年结构调整八个重要变化,全国农村固定观察点调查汇总分析报告,2002;
    [25] 张晓群、陈宝峰,加入WTO与我国农业产业结构调整政策,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(9);
    [26] 国家统计局农村社会经济调查总队,2003年中国农村贫困监测报告,北京:中国统计出版社,2003;
    [27] 斯蒂格利茨(美),经济学,北京:中国人民大学出版社,2000;
    [28] 保罗·萨缪尔森、威廉·若德豪斯(美),经济学,北京:中国农业大学出版社,2003;
    [29] 邹新月、肖国安、施锡铨,中国粮食市场博弈分析,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(11);
    [30] 刘 斌、张兆刚、霍 功,中国三农问题报告,北京:中国发展出版社,2004;
    [31] 金人庆,全面部署对种粮农民直补工作,人民网,2004(03);
    [32] 王 骚,政策原理与政策分析,天津大学出版社,2003;
    [33] 国务院农村税费改革工作小组办公室,农村税费改革方案和配套文件选编,北京:中国财政经济出版社,2003;
    [34] 黄景贵,发展经济学研究,北京:中国财政经济出版社,2003;
    [35] 大卫·沙维奇、卡尔·帕顿(美),政策分析和规划的初步方法,北京:华夏出版社,2002;
    [36] 天津市小城镇建设协调领导小组办公室,天津市2000小城镇发展工作文集,2000;
    [37] 陈荣富,公共管理前沿问题研究,黑龙江人民出版社,2002;
    [38] 邓淑莲,中国基础设施的公共政策,上海财经大学出版社,2003;
    [39] 樊勇明,公共经济学导引与案例,上海:复旦大学出版社,2003;
    [40] 弗兰克.费希尔(美),公共政策评估,北京:中国人民大学出版社,2003;
    [41] 郑杭生,社会学概论新修,北京:中国人民大学出版社,2002;
    
    [42] 方 炎,农业可持续发展的政策、技术与管理,北京:中国农业出版社,2003;
    [43] 张忠根、应风其,农业可持续发展评估:理论、方法与应用,北京:中国农业出版社,2003;
    [44] 高旺盛,中国农业可持续发展理论与策略,北京:中国农业出版社,2002;
    [45] 王 放,中国城市与可持续发展,北京:科学出版社,2000;
    [46] 青海省农村牧区固定观察点办公室,“三农”微观透视--农村牧区固定观察点报告(1984-2000),2003;
    [47] 浙江省农业和农村工作办公室、《农村工作通讯》编辑室,统筹城乡经济社会发展的理论与对策研究,2003;
    [48] 国务院农村税费改革工作小组办公室,农村税费改革知识问答,北京:中国财政经济出版社,2003;
    [49] 国家统计局农村社会经济调查总队,2003年中国农村住户调查年鉴,北京:中国统计出版社,2003;
    [50] 保罗·萨缪尔森、威廉·若德豪斯(美),经济学,北京:中国农业大学出版社,2003;
    [51] 国家统计局国民经济综合统计司,新中国五十年统计资料汇编,北京:中国统计出版社,2003;
    [52] 中华人民共和国统计局,2003中国统计资年鉴,北京:中国统计出版社,2003;
    [53] 邵建华、陈 瑛,入世与我国农业保护的政策取向,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(3);
    [54] 罗 丹、陈 洁,农户专业化:农业产业化过程中的首要问题,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(3);
    [55] 曾芬钰,论中国农业结构的战略性调整,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(3);
    [56] 马九杰,农业、农村产业结构调整与农民收入差距变化,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(3);
    [57] 刘 旗,农民收入变化与影响因素测算,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(12);
    [58] 孙大光,直接收入补贴改革与我国农业国内支持政策,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(7);
    [59] 张英红,给农民自由,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,
    
    
    2002(7);
    [60] 文贯中,论土地制度更有效率,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(7);
    [61] 丁关良、田 华,论农用地物权制度的选择,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(7);
    [62] 罗 斌,农业剩余劳动力和农村剩余劳动力的定义分析,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(7);
    [63] 浙江省农村社会经济调查队,高度关注“失地农民”的切身利益,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [64] 宫希魁,中国“三农”问题大透视,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [65] 顾益康、邵峰,全面推进城乡一体化改革,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [66] 栗晓宏,我国农业如何适应入世,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [67] 杨世武,加速农业转型是我国农业应对WTO的有效选择,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [68] 孙中才,标准化和产业化推动农业合作经济发展,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [69] 侯军歧,论农业产业化的组织形式与农民利益的保护,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [70] 白菊红、袁 飞,农民收入水平与农村人力资本关系分析,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [71] 生秀东,农民负担与农民权利的关系思考,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [72] 刘功成、祁艾燕,农业中的经济流失与可持续发展,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [73] 石 霞、张燕喜,我国农村土地制度改革思路的评析与思考,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(5);
    [74] 马晓河、蓝海涛,加入WTO后我国农业补贴政策研究,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(10);
    [75] 胡荣华、罗照华,粮食价格政策分析,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(3);
    
    [76] 蒋永穆、王学林,我国农业产业化经营组织发展的阶段划分及其相关措施,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(11);
    [77] 陈卫红,WTO规制下我国农业产补贴政策的重新定位,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(4);
    [78] 梅建明、靖玉新,农业技术创新的障碍及对策,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(12);
    [79] 中共中央政策研究室、农业部农村固定观察点办公室,全国农村固定观察点调查汇总分析报告,2002;
    [80] 姜长云,当前农业产业化的主要问题及其宏观制度根源,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(11);
    [81] 吴晓华,改革农地制度增加农民收入,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(11);
    [82] 丁振京,中国粮食流通制度变迁及创新,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(10);
    [83] 牛若峰,中国农业产业化经营的发展特点与方向,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(3);
    [84] 蔡秀玲,农业小规模经营与交易成本初探,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(3);
    [85] 刘金山,我国农业过度竞争分析,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(4);
    [86] 郭文轩、伦 芯,粮食垄断收购政策的实证研究,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(4);
    [87] 刘克崮、张桂文,中国“三农”问题的战略思考与对策研究,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(9);
    [88] 刘彦随、陆大道,中国农业结构调整基本态势与区域效应,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(9);
    [89] 张德元,农村的人文贫困与农村的制度“贫困”,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(9);
    [90] 康 涛,贫困地区农民采用科技的心理分析及促进对策,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(8);
    [91] 乌东峰,不对称的中国农民问题研究,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(9);
    [92] 郭剑雄、王学真,城市化与农业结构调整的相关性分析,农业经济导刊,
    
    
    北京:中国人民大学书报资料中心,2002(9);
    [93] 向 东,论信息与媒体在农业产业结构调整中的作用,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2002(9);
    [94] 陆学艺,农村要进行第二次改革进一步破除计划经济体制对农民的束缚,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(6);
    [95] 江苏省农村社会经济调查总队,调整国民经济收入分配格局促进三农问题解决,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(8);
    [96] 国家统计局农村社会经济调查总队,2002年农产品集贸市场价格变动情况,农业经济导刊,北京:中国人民大学书报资料中心,2003(8);
    [97] 王金洪,改革以来我国农业政策变动与农民利益的相关分析,中国农业信息网,2003;
    [98] 田应奎,聚焦深层次体制性障碍,中国农业信息网,2003;
    [99] 于建嵘,中国农村的政治危机:表现、根源和对策,中国农业信息网,2003;

© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号

地址:北京市海淀区学院路29号 邮编:100083

电话:办公室:(+86 10)66554848;文献借阅、咨询服务、科技查新:66554700