我国建筑行业商业贿赂研究
详细信息    本馆镜像全文|  推荐本文 |  |   获取CNKI官网全文
摘要
据国际权威机构Transparency International(透明国际)一项调查显示,时至目前,中国已成为世界上商业贿赂情况最为严重的国家之一。
     商业贿赂是一种腐蚀剂,是对市场经济和财富伦理的一种扭曲。别看商业贿赂四个字只关乎“商业”,其实商业所贿赂的是权力,已成为催生政府官员和工程项目业主腐败的影子杀手,已成为侵蚀行业行政主管部门个别领导干部“廉洁肌体”的“重症病毒”。不能想象,一个依靠商业贿赂发展壮大的企业,能打造出真实的竞争实力,一个漠视正常市场游戏规则的公司,能在国际市场上获得长远发展。
     工程建设行业商业贿赂是国家治理商业贿赂的重点领域之一。工程建设行业商业贿赂,是一个“欲说还休”的话题,因为它昭示出施工企业和行业从业者有太多的无奈,太多的隐痛,太多的不得已。从一个工程的招投标开始到工程的结算,商业贿赂存在于一个工程的各个环节之中。对于建设领域的商业贿赂其产生的原因是多方面的,其中包括体制上的原因,经济上的原因,社会层面的原因。
     然而,工程建设行业商业贿赂,又是一个不得不谈的话题,因为国家在行动,全社会在关注,行业在治理;小则影响企业的前程,大则影响行业的健康发展甚至于影响到国家的国际声誉和形象。
     对企业商业贿赂外部环境的治理,政府和社会起主要作用。加强思想道德的建设,夯实道德尤其是职业道德这个人文伦理基础。积极配合整个社会转型,完善各项法律法规制度,让招标投标过程公开化、透明化,加强执法力度,鼓励和发挥公众及媒体的监督作用。切实转变政府职能,在政府事务中大力制定和推行公开制度,让权力在阳光下运行,自觉接受公众和媒体的广泛监督。推进“同城合一”。对工程建设行业产生商业贿赂的内部管理的防范,企业起主导作用。企业内部的防范措施,应采取以制度促进规范发展;实施“阳光工程”;推行廉洁文化新模式等强化企业内部管理的有效手段;不断增强企业的竞争实力,让企业及职工追求和享受阳光下的最大利润。
According to a survey from the authoritative international body Transparency International, at present, china has become one of the world's most serious cases of commercial bribery country.
     Commercial bribery is a distorted to the market economy and wealth ethics. Commercial bribery is not only about commercial, it is about power. Commercial bribery has become the shadow killer of the government officials and project owners. It has become the severe virus that erosion individual industry administrative departments of leading cadres. We can not image an enterprise that develops relies on commercial bribery has real ability and gets longer development in the globe market.
     The construction industry is one of the key areas that government cares, because it shows a construction enterprise and industry practitioners too much frustration, too much pain, too much a last resort. From project bidding to the settlement, commercial bribery exists in a project among the various segments. There are many reasons about commercial bribery in construction industry, including institutional reasons, economic reasons and social dimension reasons.
     The construction industry commercial bribery is also a topic to talk about. Because country is in the action, the whole society is in the concern, industry governance. It not only has impact on the future of trade unions and the healthy development of the industry but also affects the country's international reputation and image.
     Government and community play a major role on the governance of the external environment for commercial bribery. To strengthen ideological and moral construction, in particular, reinforce the moral ethics of this ethical foundation of the humanities. Actively cooperate with the whole community in transition, and improve the system of laws and regulations. Let bidding process is open, transparent, strengthen law enforcement efforts, and encourage the public and the media to play the supervisory role. Effectively change the functions of the government, to develop and implement an open system in the government affairs so that power can run under the sun, and consciously accept a wide range of public and media supervision. Enterprises play a leading role to the internal management of commercial bribery prevention. Internal preventive measures should be taken to standardize the system to promote development. Impel "Sunshine Project". The new model of honesty and cultural enterprises such as strengthening internal management of an effective means should be taken. Continuously enhance the competitiveness of enterprises, so that businesses and workers enjoy the pursuit of the maximum profit under the sun.
引文
1 恩格斯:《反杜林论》,《马克思恩格斯选集》,第 3 卷,第 63 页。
    2 《马克思恩格斯全集》第 2 卷,第 163 页,北京,人民出版社,1957。
    3 《马克思恩格斯全集》,第 19 卷,131 页,北京,人民出版社,1963。
     1 注:国务院,建设工程勘察设计管理条例,国务院令第 293 号。
    
    1 注:建设部,建筑业企业资质管理规定,建设部令第 87 号。
    2 注:建设部,建设工程项目管理试行办法,建市〔2004〕200 号。
    3 注:中华人民共和国建筑法,1997 年中华人民共和国主席令第 91 号。
    4 注:建设部,工程造价咨询企业管理办法,建设部令第 149 号。
    
    1 注:中华人民共和国招标投标法,1999 年中华人民共和国主席令第 21 号。
    2 注:建设部,建设工程质量检测管理办法,建设部令第 149 号。
    3 注:建设部,房地产估价机构管理办法,建设部令第 142 号。
    
    1 注:建设部,建设部治理建设系统商业贿赂实施方案,建稽〔2006〕50 号。
    2 注:夏似飞,省纪委通报 2006 年大案要案查办情况,湖南日报,2007 年 4 月 12 日第 A1 版。
     1 唐金法,欲壑难填的代价―安徽省宣城市原常务副市长赵增军受贿案剖析,中国监察,2006 年第 17 期
     1 穗纪宣,跌倒在高速公路上的交通厅长—广东省交通厅原厅长牛和恩违纪违法案纪实,中国监察,2005年第 10 期
    
    1 注:建设部,房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法,建设部令第 124 号
    2 三湘都市报,2007 年 1 月 30 日
     1 何淼玲,左手送出,右手收进—对一起典型商业贿赂案件的剖析,湖南日报,2006 年 8 月 29 日 C1 版
    
    1 彭阳春,治理商业贿赂问题解答与案例点评,法律出版社 2006 年 7 月第 1 版
    2 注:建设部,建设工程监理规范,GB50319—2000
    
    1 种明钊主编:竞争法法律出版社 2005 年 6 月第一版第 5 页。
    2 马克思:《资本论》第 l 卷,人民出版社 1975 年版,第 829 页。
     1 陈锐雄:《民法总则新论》,台湾三民书局,1982 年版,第 913 页。
    2 注:所谓机会主义行径,就是通过损人利己的方式,侵害经营者和消费者的正当权益,破坏社会经济秩序。
    
    1 柯武刚、史漫飞.制度经济学:社会秩序与公共政策[M].商务印书馆.2005 年.第 564-565 页.
    2 苏珊·罗斯·艾克曼.腐败和政府[M].新华出版社.2000 年.第 145 页;
     1 苏珊·罗斯·艾克曼.腐败和政府[M].新华出版社.2000 年.第 164 页。
     1 里克·斯塔彭赫斯特、萨尔·T.庞德主编.杨之刚译.反腐败——国家廉政建设的模式[M].经济科学出版社.2000 年.第 108 页。
    2 柯武刚、史漫飞.制度经济学:社会秩序与公共政策[M].商务印书馆.2005 年.第 526 页。
     1 苏珊·罗斯·艾克曼著.王江、程文浩译.腐败和政府[M].新华出版社.2000 年.第 198-207 页。
    
    1 [德]柯武刚、史漫飞著:《制度经济学:社会秩序与公共政策》,商务印书馆 2005 年版,第 367 页。
    2 奥古斯特·伯奎.商业贿赂与政治贿赂[M].法学译丛.1995 年第 5 期.第 17-21 页。
    [1].苏珊·罗斯·艾克曼.腐败和政府[M].新华出版社.2000 年.第 145 页
    [2].苏珊·罗斯·艾克曼.腐败和政府[M].新华出版社.2000 年.第 164 页
    [3].柯武刚、史漫飞.制度经济学:社会秩序与公共政策[M].商务印书馆.2005年.第 564-565 页.
    [4].里克·斯塔彭赫斯特、萨尔·T.庞德主编.杨之刚译.反腐败——国家廉政建设的模式[M].经济科学出版社.2000 年.第 108 页.
    [5].柯武刚、史漫飞.制度经济学:社会秩序与公共政策[M].商务印书馆.2005年.第 526 页.
    [6].苏珊·罗斯·艾克曼著.王江、程文浩译.腐败和政府[M].新华出版社.2000年.第 198-207 页.
    [7].十五大以来重要文献选编[M].人民出版社.2000 年.第 175-184 页.
    [8].奥古斯特·伯奎.商业贿赂与政治贿赂[J].法学译丛.1995年第5期.第17-21页.
    [9].阿诺德.J.海登海默.腐败的面貌:以比较的眼光进行探索[J].国际社会科学杂志.1997年第3期.
    [10].爱德华·C·班非尔德.落后社会的道德基础[M].自由出版社.1958年.
    [11].保罗·哈里森.第三世界:苦难曲折希望[M].新华出版社.1984年.
    [12].卜宇.社会转型中腐败危害的社会学思考[J].南京社会科学.总第 82期.1995 年 12 月.
    [13].蔡国裕.中共政权之权力异化与官僚主义[M].幼狮文化事业公司.1982年.
    [14].长弓.阳光下的阴影——对中国腐败现象的全面透视[M].全力图书有限公司.2002年.
    [15].陈鸿瑜.政治发展理论[M].桂冠出版公司.1991年.
    [16].陈铁源.新加坡:治住腐败 赢得清名[J].东南亚纵横.2001 年第 3 期.
    [17].陈宗德、丁泽霁.改造传统农业的国际经验——对发展中国家的研究[M].中国人民大学出版社.1992年.
    [18].陈卫东.腐败控制论[M].中国方正出版社.2000年.
    [19].陈明明.所有的子弹都有归宿——发展中国家军人政治研究[M].天津人民出版社.2003年.
    [20].陈宗胜.经济发展中的收入分配[M].三联书店.1991年.
    [21].陈宗胜、周云波.再论改革与发展中的收入分配——中国发生两极分化了吗
    [M].经济科学出版社.2002 年.
    [22].陈兴良.腐败的成因及其抗制[J].法律科学.1995 年第 6 期.
    [23].陈武明.腐败在当前蔓延可能造成的三个严重危害[J].科学社会主义.2000年第 4 期.
    [24].陈躬林.腐败:经济体制上的一个原因[J].求是学刊.1995年第1期.
    [25].陈国权.论经济体制转轨过程中的寻租现象与反腐败斗争[J].经济体制改革.1995 年 6 月.
    [26].陈剑.流失的中国——国有资产流失现象透视[M].中国城市出版社.1998年.
    [27].陈珍.资本外逃与外国直接投资[J].投资与证券.2004 年第 11 期.
    [28].陈桂红.中国资本外逃的规模和成因[J].北京大学中国经济研究中心讨论稿.2003 年 3 月 25 日发表.
    [29].陈光金.私营企业主的社会来源、阶层意识与政治-社会参与分析[J].中国私营企业发展报告 No.4(2002).社会科学文献出版社.2003 年
    [30].陈明明.所有的子弹都有归宿[M].天津人民出版社.2003 年.第 48 页.
    [31].第七届国际反贪污大会组委会秘书处学术部.第七届国际反贪污大会文集: 反贪污与社会的稳定和发展[M].红旗出版社.1996 年.
    [32].丁任重、陈志舟、顾文军.“倒 U 假说”与我国转型期收入差距[J].经济学家.2003 年第 6 期.
    [33].丁子江.从腐败到资金大外逃——对中国国有资产流失的几点思考[J].当代中国研究.2000 年第 1 期.总第 68 期.
    [34].邓小平文选.第1、2、3卷[M].人民出版社.1993年.
    [35].邓念国、胡小平.香港廉政公署肃贪倡廉的成功经验对我国反腐败工作的启示[J].行政与法.2002 年第 7 期.
    [36].邓平.邓小平反腐败思想初探[J].社会科学.1995 年第 4 期.
    [37].恩格斯.反杜林论[M].马克思恩格斯选集.第3卷.
    [38].恩格斯.路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结[M].马克思恩格斯选集.第2卷.
    [39].冯秀文.拉丁美洲农业的发展[M].社会科学文献出版社.2002年.
    [40].格·伊·米尔斯基.第三世界:社会、政权和军队[M].商务印书馆.1980年.
    [41].冈纳·缪尔达尔.世界贫困的挑战——世界反贫困大纲[M].北京经济学院出版社.1991年.
    [42].冈纳·缪尔达尔.亚洲的戏剧——南亚国家贫困问题研究[M].首都经济贸易大学出版社.2000年.
    [43].龚志伟.警钟,已经敲响——四川仁寿农民“暴动”始末[J].中央人民广播电台内参.1993 年第 20 期.
    [44].关达.第二次世界大战后拉丁美洲政治[M].中国社会科学出版社.1995年.
    [45].郭大方.挑战腐败——兼论治腐机制的构建[M].军事科学出版社.2001年.
    [46].郭学德.公贿——一种不容忽视的腐败现象[J].科学社会主义.1995年第4期.
    [47].郭正义、宇杰.西方学者关于腐败及其评价指数的论述与研究[J].理论与现代化.2004年第1期.
    [48].过勇、胡鞍钢.行政垄断、寻租与腐败——转型经济的腐败机理分析[J].经济社会体制比较.2003年第2期.总第106期.
    [49]. 李欣欣.我国公务员平均工资排中下位 高低差别近6倍[J].瞭望新闻周刊.http://www.sina.com.cn 2005年09月18日.
    [50].高永华、俞桂红.中外公务员养廉制度的比较与思考[J].正义网.2005 年 8月 18 日.
    [51].何清涟.中国改革的得与失[J].当代中国研究.2002 年第 1 期.总第 76 期.
    [52].何清涟.威权统治下的中国前景与现状.中国现代化的陷阱之前言[M.博大出版社,2003 年 10 月.
    [53].贺卫、王浣尘.以制度创新抑制寻租性腐败[J].政治与法律.2000 年第 1 期.
    [54].贺卫、王浣尘.转型期寻租型腐败的理论评述[J].中国社会科学季刊.1999年夏季号.
    [55].赫斯·霍顿·库利.社会过程[M].华夏出版社.2000 年.
    [56].何增科.政治之癌[M].中央编译出版社.1995年.
    [57].何增科.反腐新路——转型期中国腐败问题研究[M].中央编译出版社.2001年.
    [58].侯志山.外国行政监察制度与著名反腐败机构[M].北京大学出版社.2004年.
    [59].胡鞍钢.中国:挑战腐败[M].浙江人民出版社.2000年.
    [60].胡鞍钢.腐败造成了多少经济损失[J].中国改革.2002 年第 5 期.
    [61].胡鞍钢.腐败与发展[J].决策与信息.2004 年第 1 期.
    [62].胡鞍钢.腐败与社会不公——中国90年代后半期腐败经济损失的初步估计与分析[J].江苏社会科学.
    [63].胡鞍钢、过勇.国际组织评价各国腐败状况[J].中国经贸导刊.2002 年第 8期.
    [64].胡鞍钢、过勇.国际视角:中国腐败现状[J].改革内参.2001 年第 20 期.
    [65].胡和立.1988 年我国租金价值的估算[J].经济社会体制比较.,1989 年第 5期.
    [66].胡格韦尔特.发展社会学[M].四川人民出版社.1987年.
    [67].胡郧,高鸣燕.腐败想象蔓延的八大诱因[J].中国经贸导刊.1999 年第 8 期.
    [68].黄百炼.遏制腐败——民主监督的程序与制度研究[M].人民出版社.1997年.
    [69].黄苇町.失落的尊严——惩腐备忘录[M].世界知识出版社.1999年.
    [70].黄英,徐延军.论乡村债务形成的原因及化解乡村债务的途径[J].内蒙古民族大学学报.第 29 卷第 6 期.2003 年 12 月.
    [71].黄少安.国有中小型企业产权重组过程中的“寻租”分析[J].财经研究.1996年第 10 期.
    [72].洪耀星.战后初期印尼的腐败问题及反腐败措施[J].东南亚纵横.1999 年第 2 期。
    [73].经济与社会体制比较编辑部编.腐败寻根:中国会成为寻租社会吗[M].中国经济出版社.1999年.
    [74].姜向红.近年来我国反腐败理论观点综述[M].中国方正出版社.1999年.
    [75].季正矩、陈德元.他山之石:海外反腐肃贪要览[M].北京出版社.1994年.
    [76].金伯利·A·艾略特.腐败与全球经济[M].北京出版社.2000年.
    [77].金太军.行政腐败解读与治理[M].广东人民出版社.2002年.
    [78].金喜在、刘鹏.中国结构性腐败的成因与综合治理[J].长春市委党校学报.2001 年 9 月.第 5 期.总第 70 期.
    [79].姜长云.积极解决农村负重运行问题[J].中国社会科学院要报.领导参阅.2001 年第 34 期.
    [80].李健.西方寻租理论探析[J].经济学家.1997 年.
    [81].卡尔·J·弗里德里希.政治病理学[J].政治季刊.第 74 页.
    [82].柯夫.老百姓关心的 10 大反腐问题[M].中国戏剧出版社.2004 年.
    [83].孔泾源等.中国居民收入分配年度报告 2004[M].经济科学出版社.2005 年.
    [84].孔祥仁.国际反腐败随笔[M].中国方正出版社.2003年.
    [85].L.S.斯塔夫里亚诺斯.全球分裂:第三世界的历史进程[M].商务印书馆.1993年.
    [86].劳伦斯·迈耶、约翰·伯内特、苏珊·奥格登.比较政治学:变化世界中的国家和理论[M].华夏出版社.2001年.
    [87].莱斯里·霍尔莫斯.共党政权之末路——反腐败运动与合法化危机[M].国立编译馆出版.1995 年.
    [88].里克·斯它彭赫斯特、萨尔·J·庞德.反腐败——国家廉政建设的模式[M].经济科学出版社.2000年.
    [89].李昌平.我向总理说实话[M].光明日报出版社.2002 年..
    [90].李朝晖.中国改革 25 年:谁分享其利?[J].当代中国研究.2003 年第 4 期.
    [91].李守庸、彭敦文.特权论[M].湖北人民出版社.1999年.
    [92].李琮.第三世界论[M].世界知识出版社.1993年.
    [93].李培华.发展中国家的政治[M].明日报出版社.1988年.
    [94].李建华、周小毛.腐败论——权力之癌的“病理”解剖[M].中南工业大学出版社.1997年.
    [95].李实.中国个人收入分配研究回顾与展望[J].2002年7月北京大学主办“社会公平与公正研讨会”论文.
    [96].李实、岳希明.中国个人收入分配 [J].天则经济研究所 253 次双周学术讨论会演讲论文.
    [97].李实.中国个人收入分配研究回顾与展望[J].2002 年 7 月北京大学主办“社会公平与公正研讨会”论文.
    [98].李怀.中国权力腐败问题研究[J].经济体制改革.1998年1月.
    [99]. Ades, A. and R.Di Tella.(1995).“Competition and Corruption.” Draft Paper, Keble College, Oxford University.
    [100]. Ades,A. and R.Di Tella.(1997)”National Champions and Corruption :Some Unpieasant Interventionist Arithmetic.” The Economic Journal 107:1023-1042.1
    [101].Ali, Shaukat. Corruption: A Third World Perspective. Lahore, Pakistan: Aziz Publisher, 1985.
    [102].Andrea Thalemann (1996),“Vietnam:Market the Economy”, Journal of contemporary Asia, 26 (3), 322-351.
    [103].Brunetti, A.G.Kisunko, and B. Weder. (1997).”Credibility of Rules and Economic Growth: Evidence from a World Wide Private Sector Survey,” Background paper for the World Development Report 1997, Washington: The World Bank.
    [104].Down, Anthony. Inside Bureaucracy. Boston : Little, Brown and Co., 1967, pp83-85.
    [105].David H. Bayley, “The Effects of Corruption in a Developing Nation”,Western Political Quarrerly, Vol xix,No.4(December 1966),PP.719-732.
    [106].Hines, J. R. (1995).”Forbidden Payment: Foreign Bribery and AmericanBusiness after 1977.”Washington D.C.:National Bureau of Economic Research Working Paper,No.5266.
    [107].Evans, P.B. and J.E.Rauch.(1996).”Bureaucratic Structures and Econominc Performance in Less Developed Countries.” Mimoegraph, San Diego : University of California ,San Diego.
    [108].Jacoby, H. The Bureaucratization of the World. Berkeley: University of California Press,1973.
    [109].J. S. Nye, "Corruption and Political Development: a Cost-Benefit Analysis,' American Political Science Review, 41, No. 2, June 1967, pp. 417--427.
    [110].Quah, Jon S.T. Curbing corruption in Asia : a comparative study of six countries. Singapore : Eastern University Press,2003.
    [111].R.Prawer J habrala. The Nature of Passion, New York: Norton , 1956.
    [112].Samuel P. Huntington,Political Order in Changing Societies.
    [113].Stephen P.Riley.“The Political Economy of Anti-Corruption Strategies in Africa” from Mark Robinson.Corruption and Development, London :Frank Cass &Co.Ltd.1998.
    [114].Seshadri, K.” Bureaucracy: A Marxist Interpretation,”Administrative Change 4, 1982.
    [115].Tanzi. Vito and Davoodi , H.(1997).”Corruption, Public Investment, and Growth,” IMF Working Paper WP/97/139.
    [116].Ting Gong. The Political of Corruption in Contemporary China——An Analysis of Policy Outcomes. Westport , Praeger Publishers,1994.
    [117].Transparency International. Global Corruption Report 2004, London: Pluto Press, 2004.
    [118].Lambsdorff, J. Graf.(1998).”An Empirical Investigation of Bribery in International Trade.” European Journal of Development Research, 11(1): 40-59.
    [119].Leslie holmes:Political Corruption in Central and Eastern Europe. 参见Martin J. Bull, James L. Newell. Corruption in Contemporary Politics, New York : Palgrave Macmillan ltd.2003.
    [120].Macrea, John.“Underdevelopment and the Economics of Corruption: A Game Theory Approach.” World Development 10 (1982) .
    [121].Mauro. Paolo.(1995)”corruption and Growth”, Quarterly Journal of Economics,110(3):681-712.
    [122].Mauro. Paolo.(1997)”The Effects of Corruption on Growth, Investment, and Government Expenditure: Cross-Country Analysis.” In Kimberly Ann Elliot (ed.), Corruption and the Global Economy, Washington D. C.: Institute for International Economics, pp. 83-107.
    [123].Nathaniel H Leff,“Economic Development through Bureaucratic Corruption”, American Behavioral scientist,8:3 (November 1964),PP.8-14.
    [124].Nimrod Raphaeli, Jacques Roumani and A. C. Mackellar, Public Sector Management in Botswana. Washington DC: World Bank, 1984.
    [125].Van Rijckeghem and Beatrice Weder. (1997).”Corruption and the Role of Temptation: Do Low Wages in Civil Service Cause Corruption?” IMF Working Paper, WP/97/73.
    [126].Wedeman, A. (1996)”Looters, Rent-scrapers, and Dividend-collectors: The Political Economy of Corruption in Zaire, South Korea, and the Philippines. ”Paper presented at the 1996 annual meeting of the American Political Science Associateons, San Francisco.
    [127].Wei, S.J.(1997)”How Taxing is Corruption on International Investors.” Washington D.C.:NBER Working Paper 6030..
    [128].Williams, Robert. Political Corruption in Africa. G Aldershot: ower, 1987.

© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号

地址:北京市海淀区学院路29号 邮编:100083

电话:办公室:(+86 10)66554848;文献借阅、咨询服务、科技查新:66554700