我国行政复议司法化研究
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摘要
在当代各国行政法治实践中，行政复议虽然因国家和地区不同而有所差异，但在程序建构方面具有高度的一致性，都不同程度地借鉴和吸纳了法院以程序正义为名发展出来的诉讼规则，比如采取了保障争议当事人的平等地位和争讼对抗的程序规则、极力增强复议机关的独立性与中立性等。换言之，虽然行政复议不是专门的诉讼制度，但其程序体现了诉讼程序的基本要求，具有独立性和公正性的特点。而且与诉讼制度相比，行政复议在程序上更加简洁、便捷，更注重效率要求，更能适应现代行政管理的需要。以司法机关所采取的诉讼程序为衡量标准，学者们通常将行政复议的上述特点称为“准司法性质”。与此相对应，“准司法性质”的实现或增强过程则被谓之为“司法化”(judicialisation)。我国行政复议立法因受制于“非司法化思想”的影响，无论是在制度上还是在实务上都已经使行政复议陷入制度失灵的困境。因此，需要借鉴海外行政复议司法化的经验，彰显行政复议的准司法性质，在此基础上重构行政复议法律制度。文章结合程序正义理念，对我国行政复议司法化及其改革作了系统的论述，并就“行政最终裁决与行政诉讼的关系”、“复议与诉讼在程序上的衔接”等两个复议司法化相关的问题进行了重点探讨，剖析其不足之处，提出了立法建议。本文共分三章，约4万。
第一章“我国行政复议司法化之实证分析”，首先从程序正义理念分析入手，认为基于最低限度程序正义的要求，行政复议不可避免要借鉴与吸纳司法方面成熟的诉讼程序规则，即最低限度程序正义的内容决定着行政复议的司法化程度。接着，文章论述了“非司法化”思想对我国行政复议制度的影响，进而指出解决此问题的关键在于摒弃不合时宜的“非司法化”观念且强化行政复议的司法特征。随后，文章又分析了“司法化的行政复议是否可以取代行政诉讼”“如何保证司法化的行政复议仍具效率性”等行政复议司法化的相关问题。
第二章“我国行政复议司法化之制度建构”，首先，介绍并分析英国、美国和韩国等三国行政复议司法化实例。其次，在借鉴国外行政复议司法化成功经验的基础上，文章提出我国行政复议司法化改革的设想。
第三章“我国复议司法化与行政诉讼之协调”，首先论述了行政终局裁决与行
政诉讼的关系，认为终局裁决权与行政诉讼受案范围之间实质上为反比例关系。
在此基础上，讨论了“当前我国终局裁决范围是否合理”、“复议司法化是否意味
着终局裁决权的扩大”等两个与本文主题相关的问题。文章认为，行政终局裁决
权的正当性在于复议活动具有充分的效率性和公正性，对于涉及终局裁决行为的
法律规定应根据正当性要求重新加以审视并予以修订。由于行政复议司法化仅仅
是行政终局裁决权实现的必要条件，因此复议司法化并不必然导致终局裁决权的
扩大。最后，文章讨论了行政复议与行政诉讼在程序上的衔接问题，着重分析了
行政内救济优先原则对衔接模式的影响，并提出相关立法建议。
As a result of the practice of administrative law all over the world, administrative reconsideration has a common nature : judicature. Limited by the viewpoint of anti-judicialization, legislation on administrative reconsideration in china is in a dilemma, both in system and in the enforcement of law. Such a situation can no longer meet legal demands in China today. It is therefore ,necessary to draw foreign experience as reference and to stress the quasi-judicial nature of administrative reconsideration. A new legal system of administrative reconsideration should be set up on this basis. Combining the theory of procedural justice, the paper systematically studies the judicialization of the administrative reconsideration and its reformation ,
"the relation of final adjudication and administrative litigation" and "the relation of administrative reconsideration and administrative litigation " etc two problems resonsidering that the judicialization of the administrative reconsideration and the administrative litigation are correlated. The paper also analyses the shortcoming and has put forward the suggestion. The dissertation is consisted of three pieces, about 40000 Chinese characters.
Chapter one firstly studies the theory of procedural justice. The article thinks that the content of the lowest quality of procedural justice decide the judicialization of the administrative reconsideration. Secondly, the part studies the influence of the anti-judicialization viewpoint, the article thinks that the key to solve the problem depends on discarding untimely the anti-judicialization viewpoint and strengthening the judicial character of the administrative resonsideration. Thirdly, the part analyses
"the administrative reconsideration which is judicialized whether or not can replace the administrative litigation" and "how to pledge the efficiency of the administrative reconsideration" etc two problems.
Capter two, firstly , introduce and analyse the judicialization living example of three nations such as the Britain , United States and The Republic of Korea etc.
Secondly, the tentative plan of the judicialization of the administrative reconsideration is put forward in the article.
Capter three firstly anlyses "the relation of final adjudication and administrative litigation" and "the relation of administrative reconsideration and administrative litigation" etc two problems resonsidering that the judicialization of the administrative reconsideration and the administrative litigation are correlated. The article thinks the reason of the final adjudication is that the administrative reconsideration possesses full efficiency and just nature. Therefore, the law regulation should be revised based on the reason of the final adjudication. Owing to the fact that judicialization of the administrative reconsideration only is the necessary condition to realize the final adjudication.,therefore judicialization of the administrative reconsideration not certainly leads to the enlargement of the final adjudication.
第一章“我国行政复议司法化之实证分析”，首先从程序正义理念分析入手，认为基于最低限度程序正义的要求，行政复议不可避免要借鉴与吸纳司法方面成熟的诉讼程序规则，即最低限度程序正义的内容决定着行政复议的司法化程度。接着，文章论述了“非司法化”思想对我国行政复议制度的影响，进而指出解决此问题的关键在于摒弃不合时宜的“非司法化”观念且强化行政复议的司法特征。随后，文章又分析了“司法化的行政复议是否可以取代行政诉讼”“如何保证司法化的行政复议仍具效率性”等行政复议司法化的相关问题。
第二章“我国行政复议司法化之制度建构”，首先，介绍并分析英国、美国和韩国等三国行政复议司法化实例。其次，在借鉴国外行政复议司法化成功经验的基础上，文章提出我国行政复议司法化改革的设想。
第三章“我国复议司法化与行政诉讼之协调”，首先论述了行政终局裁决与行
政诉讼的关系，认为终局裁决权与行政诉讼受案范围之间实质上为反比例关系。
在此基础上，讨论了“当前我国终局裁决范围是否合理”、“复议司法化是否意味
着终局裁决权的扩大”等两个与本文主题相关的问题。文章认为，行政终局裁决
权的正当性在于复议活动具有充分的效率性和公正性，对于涉及终局裁决行为的
法律规定应根据正当性要求重新加以审视并予以修订。由于行政复议司法化仅仅
是行政终局裁决权实现的必要条件，因此复议司法化并不必然导致终局裁决权的
扩大。最后，文章讨论了行政复议与行政诉讼在程序上的衔接问题，着重分析了
行政内救济优先原则对衔接模式的影响，并提出相关立法建议。
As a result of the practice of administrative law all over the world, administrative reconsideration has a common nature : judicature. Limited by the viewpoint of anti-judicialization, legislation on administrative reconsideration in china is in a dilemma, both in system and in the enforcement of law. Such a situation can no longer meet legal demands in China today. It is therefore ,necessary to draw foreign experience as reference and to stress the quasi-judicial nature of administrative reconsideration. A new legal system of administrative reconsideration should be set up on this basis. Combining the theory of procedural justice, the paper systematically studies the judicialization of the administrative reconsideration and its reformation ,
"the relation of final adjudication and administrative litigation" and "the relation of administrative reconsideration and administrative litigation " etc two problems resonsidering that the judicialization of the administrative reconsideration and the administrative litigation are correlated. The paper also analyses the shortcoming and has put forward the suggestion. The dissertation is consisted of three pieces, about 40000 Chinese characters.
Chapter one firstly studies the theory of procedural justice. The article thinks that the content of the lowest quality of procedural justice decide the judicialization of the administrative reconsideration. Secondly, the part studies the influence of the anti-judicialization viewpoint, the article thinks that the key to solve the problem depends on discarding untimely the anti-judicialization viewpoint and strengthening the judicial character of the administrative resonsideration. Thirdly, the part analyses
"the administrative reconsideration which is judicialized whether or not can replace the administrative litigation" and "how to pledge the efficiency of the administrative reconsideration" etc two problems.
Capter two, firstly , introduce and analyse the judicialization living example of three nations such as the Britain , United States and The Republic of Korea etc.
Secondly, the tentative plan of the judicialization of the administrative reconsideration is put forward in the article.
Capter three firstly anlyses "the relation of final adjudication and administrative litigation" and "the relation of administrative reconsideration and administrative litigation" etc two problems resonsidering that the judicialization of the administrative reconsideration and the administrative litigation are correlated. The article thinks the reason of the final adjudication is that the administrative reconsideration possesses full efficiency and just nature. Therefore, the law regulation should be revised based on the reason of the final adjudication. Owing to the fact that judicialization of the administrative reconsideration only is the necessary condition to realize the final adjudication.,therefore judicialization of the administrative reconsideration not certainly leads to the enlargement of the final adjudication.
引文
1、王名扬著：《英国行政法》，中国政法大学出版社1987年版。
2、董瑶舆主编：《外国行政诉讼教程》，中国政法大学出版社1988年版。
3、于安主编：《行政诉讼法通论》，重庆出版社1989年版。
4、皮纯协主编：《中国行政法教程》，中国政法大学出版社1988年版。
5、张尚鷟著：《中国行政法的理论与实践》，中国政法大学出版社1989年版。
6、张尚鷟主编：《走出低谷的中国行政法学—中国行政法综述与评价》，中国政法大学出版社1990年版。
7、王名扬主编：《外国行政诉讼制度》，人民法院出版社1991年版。
8、柴发邦主编：《体制改革与完善诉讼制度》，中国人民公安大学出版社1991年版。
9、江必新著：《行政诉讼疑难问题探析》，北京师范学院出版社1991年版。
10、胡建淼著：《十国行政法》，中国政法大学出版社1992年版。
11、张树义著：《冲突与选择——行政诉讼的理论与实践》，时事出版社1992年版
12、皮纯协、胡锦光主编：《行政诉讼法教程》，中国人民大学出版社1993年版
13、姜明安主编：《外国行政法教程》，法律出版社1993年版。
14、龚祥瑞主编：《法治的理想与现实》，中国政法大学出版社1993年版。
15、胡锦光、韩大元著：《当代人权保障制度》，中国政法大学出版社1993年版。
16、应松年主编：《行政行为法》，人民出版社1993年版。
17、应松年主编：《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社1994年版。
18、张国庆主编：《行政管理学概论》，北京大学出版社1994年版。
19、王名扬著：《美国行政法》，中国法制出版社1994年版。
20、罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版。
21、叶必丰著：《行政法学》，武汉大学出版社1996年版。
22、李龙主编：《法理学》，武汉大学出版社1996年版。
23、王名扬著：《法国行政法》，中国政法大学出版社1997年版。
24、关保英著：《行政法的价值定位》，中国政法大学出版社1997年版。
25、杨解君、温晋锋著：《行政救济法——基本内容与评价》，南京大学出版社1997年版。
26、杨建顺著：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版。
27、刘恒著：《行政救济制度研究》，法律出版社1998年版
28、章剑生著：《行政诉讼基本理论》，中国人事出版社1998年版。
29、刘善春著：《行政诉讼价值论》，法律出版社1998年版。
30、沈宗灵著：《比较法研究》，北京大学出版社1998年版。
31、杨惠基著：《听证程序概论》，上海大学出版社1998年版。
32、胡锦光等著：《行政法专题研究》，中国人民大学出版社1998年版。
33、应松年主编：《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社1999年版。
34、应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年版。
35、薛刚凌著：《行政诉权研究》，文华出版社1999年版。
36、于安著：《德国行政法》，清华大学出版社1999年版。
37、孙笑侠著：《法律对行政的控制——现代行政法的法理理解》，山东人民出版社1999年版。
38、胡肖华著：《行政诉讼基本理论问题研究》，湖南人民出版社1999年版。
39、应松年主编：《比较行政程序法》，中国法制出版社1999年版
40、卓泽渊著：《法律价值论》，法律出版社1999年版。
41、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版。
42、林莉红著：《中国行政救济理论与实务》，武汉大学出版社2000年版。
42、林莉红著：《行政诉讼法学》(修订版)，武汉大学出版社2001年版。
43、姜明安著：《行政诉讼法学》，北京大学出版社2001年版。
44、杨小君著：《我国行政复议制度研究》，法律出版社2002年版。
45、叶必丰著：《行政行为的效力研究》，中国人民大学出版社2002年版。
46、李龙著：《民事诉讼标的理论研究》，法律出版社2003年版。
47、樊崇义主编：《诉讼原理》，法律出版社2003年版。
48、马怀德主编：《行政诉讼原理》，法律出版社2003年版。
49、陈瑞华著：《问题与主义之间——刑事诉讼基本问题研究》，中国人民大学出版社2003年版。
50、杨伟东著：《行政行为司法很查强度研究——行政审判权纵向范围分析》，中国人民大学出版社2003年版。
51、林纪东著《行政法新论》，[台] 三民书局1985年版。
52、城仲模著：《行政法之基础理论》，[台] 三民书局1988年版。
53、陈新民著：《行政法总论》，[台] 三民书局1995年版。
54、蔡志方著：《行政救济法论》，[台] 月旦出版社股份有限公司1995年版。
55、蔡志方著：《行政救济法新论》，[台] 元照出版公司1997年版。
56、吴庚著：《行政法之理论与适用》，[台] 三民书局1997年增订版。
57、吴庚著：《行政争讼法论》，[台] 三民书局1999年初版。
58、陈清秀著：《行政诉讼法》，[台] 三民书局1999年版。
59、李震山著：《行政法导论》，[台] 中华书局1999年版。
60、陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版。
61、陈新民著：《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版。
62、翁岳生著：《行政法(2000)》，中国法制出版社2002年版。
63、[美] 伯纳德·施瓦茨著：《行政法》，徐炳译，群众出版社1986年版。
64、[美] 伯纳德·施瓦茨著：《美国法律史》，王军等译，中国政法大学出版社1990年版。
65、[美] 迈克尔贝勒斯：《法律的原则——一个规范的分析》，张文显等译，中国大百科全书出版社2000年版
66、[日] 南博方著：《日本行政法》，杨建顺、周作彩译，中国人民大学出版社1988年版。
67、[日] 室井力著：《日本现代行政法》，吴薇译，中国政法大学出版社1995年版。
68、[日] 盐野宏著：《行政法》，杨建顺译，法律出版社1999年版。
69、[日] 谷口安平著：《程序正义与诉讼》，王亚新、刘荣军译，中国政法大学出版社2002年版。
70、[英] 勒内?达维德：《当代主要法律体系》，张永华等译，上海译文出版社1983年版。
71、[英] 戈丁尔著：《法律哲学》，齐海滨译，生活·读书·新知三联书店1987年版。
72、[英] 戴维?M?沃克著：《牛津法律大辞典》，刘芳等译，光明日报出版社1988年版。
73、[英] 威廉·韦德著：《行政法》，徐炳译，中国大百科全书出版社1997年版。
74、[英] 丹宁勋爵著：《法律的训诫》，杨百揆、刘庸安译，法律出版社2000年版。
75、[法] 莱昂·狄骥著《公法的变迁》，郑戈译，辽海出版社、春风文艺出版社1999年版。
76、[法] 莫里斯·奥里乌著：《行政法与公法精要》，龚觅等译，辽海出版社1999年版。
77、[德] 黑格尔著：《法哲学理论》，范杨等译，商务印书馆1961年版。
78、[德] 哈特穆特·毛雷尔著：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版。
79、[德] 弗里德赫尔穆·胡芬著：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版。
80、K. C. Davis,Administrative Law Text,West, 1959.
81、E. Gellhorn,B. B. Boyer, Administrative Law and Process,West, 1988.
1、林广华：《行政司法刍议》，《法学》1995年第3期。
2、叶必丰：《论行政行为的补正》，载《法制与社会发展》1998年1期。
3、王学辉：《行政诉讼目的新论》，载《律师世界》1998年第2期。
4、林莉红：《我国行政诉讼法学的研究状况及其发展趋势》，载《法学评论》1998年第3期。
5、陈瑞华：《通过法律实现程序正义——萨莫斯“程序价值”理论评析》，《北大法律评论》(1998)第1卷第1辑。
6、梁亚：《海峡两岸行政救济制度比较研究》，《河北法学》1998年第6期。
7、王景斌：《行政救济概念范畴若干问题探析》，《东北师范大学学报》(哲社版)，1998年第6期。
8、林莉红：《论行政救济的原则》，载《法制与社会发展》1999年第4期。
9、徐静村、刘荣军：《纠纷解决与法》，《现代法学》1999年第3期。
10、于安：《制定我国<行政复议法>募父鲋匾侍狻罚斗ㄑА?999年第8期。
11、沈妙：《行政复议法与行政诉讼法之间的冲突与协调》，《行政与法》，2001年第3期。
12、沈开举、王红建：《试论行政行为的成立》，载《行政法学研究》2002年第1期。
13、杨寅：《行政诉讼概念重构》，载《中国法学》2002年第4期。
14、周佑勇：《行政行为构成论》，载《珞珈法学论坛》第二辑，武汉大学出版社 2002年版。
15、熊菁华：《行政不作为问题的探讨》，载《行政法论丛》第6卷，法律出版社2003年版。
16、马怀德等：《行政诉讼目的要论》，载《行政法论丛》第6卷，法律出版社2003年版。
17、李斌：《行政救济功能初论》，《行政与法》2003年第1期。
18、赫然：《中外行政复议制度之比较》，《黑龙江省政法管理干部学院学报》2000年第4期。
2、董瑶舆主编：《外国行政诉讼教程》，中国政法大学出版社1988年版。
3、于安主编：《行政诉讼法通论》，重庆出版社1989年版。
4、皮纯协主编：《中国行政法教程》，中国政法大学出版社1988年版。
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6、张尚鷟主编：《走出低谷的中国行政法学—中国行政法综述与评价》，中国政法大学出版社1990年版。
7、王名扬主编：《外国行政诉讼制度》，人民法院出版社1991年版。
8、柴发邦主编：《体制改革与完善诉讼制度》，中国人民公安大学出版社1991年版。
9、江必新著：《行政诉讼疑难问题探析》，北京师范学院出版社1991年版。
10、胡建淼著：《十国行政法》，中国政法大学出版社1992年版。
11、张树义著：《冲突与选择——行政诉讼的理论与实践》，时事出版社1992年版
12、皮纯协、胡锦光主编：《行政诉讼法教程》，中国人民大学出版社1993年版
13、姜明安主编：《外国行政法教程》，法律出版社1993年版。
14、龚祥瑞主编：《法治的理想与现实》，中国政法大学出版社1993年版。
15、胡锦光、韩大元著：《当代人权保障制度》，中国政法大学出版社1993年版。
16、应松年主编：《行政行为法》，人民出版社1993年版。
17、应松年主编：《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社1994年版。
18、张国庆主编：《行政管理学概论》，北京大学出版社1994年版。
19、王名扬著：《美国行政法》，中国法制出版社1994年版。
20、罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版。
21、叶必丰著：《行政法学》，武汉大学出版社1996年版。
22、李龙主编：《法理学》，武汉大学出版社1996年版。
23、王名扬著：《法国行政法》，中国政法大学出版社1997年版。
24、关保英著：《行政法的价值定位》，中国政法大学出版社1997年版。
25、杨解君、温晋锋著：《行政救济法——基本内容与评价》，南京大学出版社1997年版。
26、杨建顺著：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版。
27、刘恒著：《行政救济制度研究》，法律出版社1998年版
28、章剑生著：《行政诉讼基本理论》，中国人事出版社1998年版。
29、刘善春著：《行政诉讼价值论》，法律出版社1998年版。
30、沈宗灵著：《比较法研究》，北京大学出版社1998年版。
31、杨惠基著：《听证程序概论》，上海大学出版社1998年版。
32、胡锦光等著：《行政法专题研究》，中国人民大学出版社1998年版。
33、应松年主编：《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社1999年版。
34、应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年版。
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36、于安著：《德国行政法》，清华大学出版社1999年版。
37、孙笑侠著：《法律对行政的控制——现代行政法的法理理解》，山东人民出版社1999年版。
38、胡肖华著：《行政诉讼基本理论问题研究》，湖南人民出版社1999年版。
39、应松年主编：《比较行政程序法》，中国法制出版社1999年版
40、卓泽渊著：《法律价值论》，法律出版社1999年版。
41、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版。
42、林莉红著：《中国行政救济理论与实务》，武汉大学出版社2000年版。
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43、姜明安著：《行政诉讼法学》，北京大学出版社2001年版。
44、杨小君著：《我国行政复议制度研究》，法律出版社2002年版。
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46、李龙著：《民事诉讼标的理论研究》，法律出版社2003年版。
47、樊崇义主编：《诉讼原理》，法律出版社2003年版。
48、马怀德主编：《行政诉讼原理》，法律出版社2003年版。
49、陈瑞华著：《问题与主义之间——刑事诉讼基本问题研究》，中国人民大学出版社2003年版。
50、杨伟东著：《行政行为司法很查强度研究——行政审判权纵向范围分析》，中国人民大学出版社2003年版。
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53、陈新民著：《行政法总论》，[台] 三民书局1995年版。
54、蔡志方著：《行政救济法论》，[台] 月旦出版社股份有限公司1995年版。
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56、吴庚著：《行政法之理论与适用》，[台] 三民书局1997年增订版。
57、吴庚著：《行政争讼法论》，[台] 三民书局1999年初版。
58、陈清秀著：《行政诉讼法》，[台] 三民书局1999年版。
59、李震山著：《行政法导论》，[台] 中华书局1999年版。
60、陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版。
61、陈新民著：《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版。
62、翁岳生著：《行政法(2000)》，中国法制出版社2002年版。
63、[美] 伯纳德·施瓦茨著：《行政法》，徐炳译，群众出版社1986年版。
64、[美] 伯纳德·施瓦茨著：《美国法律史》，王军等译，中国政法大学出版社1990年版。
65、[美] 迈克尔贝勒斯：《法律的原则——一个规范的分析》，张文显等译，中国大百科全书出版社2000年版
66、[日] 南博方著：《日本行政法》，杨建顺、周作彩译，中国人民大学出版社1988年版。
67、[日] 室井力著：《日本现代行政法》，吴薇译，中国政法大学出版社1995年版。
68、[日] 盐野宏著：《行政法》，杨建顺译，法律出版社1999年版。
69、[日] 谷口安平著：《程序正义与诉讼》，王亚新、刘荣军译，中国政法大学出版社2002年版。
70、[英] 勒内?达维德：《当代主要法律体系》，张永华等译，上海译文出版社1983年版。
71、[英] 戈丁尔著：《法律哲学》，齐海滨译，生活·读书·新知三联书店1987年版。
72、[英] 戴维?M?沃克著：《牛津法律大辞典》，刘芳等译，光明日报出版社1988年版。
73、[英] 威廉·韦德著：《行政法》，徐炳译，中国大百科全书出版社1997年版。
74、[英] 丹宁勋爵著：《法律的训诫》，杨百揆、刘庸安译，法律出版社2000年版。
75、[法] 莱昂·狄骥著《公法的变迁》，郑戈译，辽海出版社、春风文艺出版社1999年版。
76、[法] 莫里斯·奥里乌著：《行政法与公法精要》，龚觅等译，辽海出版社1999年版。
77、[德] 黑格尔著：《法哲学理论》，范杨等译，商务印书馆1961年版。
78、[德] 哈特穆特·毛雷尔著：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版。
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80、K. C. Davis,Administrative Law Text,West, 1959.
81、E. Gellhorn,B. B. Boyer, Administrative Law and Process,West, 1988.
1、林广华：《行政司法刍议》，《法学》1995年第3期。
2、叶必丰：《论行政行为的补正》，载《法制与社会发展》1998年1期。
3、王学辉：《行政诉讼目的新论》，载《律师世界》1998年第2期。
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5、陈瑞华：《通过法律实现程序正义——萨莫斯“程序价值”理论评析》，《北大法律评论》(1998)第1卷第1辑。
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