我国粮食生产组织形式创新研究
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摘要
2011年我国粮食生产实现了八连增,粮食产量连续5年达到1万亿斤以上,但是粮食生产中也出现了十分令人堪忧的问题,其中最主要的问题是农民种粮积极性不高。农民种粮积极性不高,一方面造成土地粗放经营,产量低下；另一方面造成土地撂荒现象大面积蔓延,已在一定程度上影响农业生产。
在农民收入水平和结构发生变化的情况下,粮价上涨、补贴增加或许还有一定的空间,也会产生一定的效果,但作用非常微小,刺激效果越来越有限。现在的问题是粮食生产的组织形式出现了问题。
以家庭为单位的经营方式,经营规模过小,难以形成竞争优势；同时农民之间缺乏联合,组织化程度低。
粮食生产的出路在于创新生产组织形式,培育以种粮收入为主的专业粮食生产者,他们既有积极从事粮食生产的主观意愿,又具备运用各种资源条件从事粮食生产的能力和手段。同时,应立足于在相当长的时期内,大范围上一家一户小规模从事粮食生产的现实,加强生产的组织创新和服务,提高粮食生产效益,稳定粮食生产
本文运用组织化和规模化理论对我国粮食生产组织形式进行理论和实证分析,提出在坚持家庭联产承包责任制的前提下,创新粮食生产组织形式,使基本经营组织制度更有效率。本文共包括8章内容：
第1章导论。提出了本文的研究目的、意义,对国内外研究现象进行了综述,列出了本文的研究内容及研究所采用的方法,最后对本文可能的创新点及不足之处进行说明。
第2章为相关概念与理论评述。首先对规模经营和农业生产组织形式等核心概念进行界定,之后分别论述了组织化和规模化理论。
第3章为小规模分户经营是导致我国粮食生产不稳定的主要原因。本章在介绍家庭联产承包责任制从早期的促进作用到制约作用凸显的基础上,分析家庭承包经营方式对粮食生产的不利影响及小规模分户经营造成我国粮食生产不稳定的主要表现,最后基于粮价视角、劳动力报酬视角和农户收入构成视角分析我国粮食生产不稳定的原因。
第4章为组织化与规模化是我国粮食生产的主要稳定器。在组织化稳定我国粮食生产的机理分析这部分,介绍了组织化功能和作用,提出农民专业合作社是组织化发展的方向。在规模化稳定我国粮食生产的机理分析这部分,对种粮大户和家庭农场进行分析,基于沉没成本视角和种粮农户收入水平视角论述培育专业化的粮食生产者,能在全国形成一支稳定的粮食生产队伍,构建稳定的粮食供给机制,保障国家粮食安全。基于对河南省许昌地区的调查资料分析规模经营大户的成本收益情况,证明粮食生产规模经营具有一般小农户无可比拟的明显优势,同时也有利于粮食生产的稳定发展。但培育粮食规模经营大户也遇到一系列困难,主要是土地难以集中并且集中起来的土地大部分却没有种粮食。
第5章为组织化与规模化障碍。首先介绍组织化障碍的表现和对制约组织化发展的原因进行分析。实现规模经营的主要障碍是土地集中困难,基于土地流转的成本分析土地集中困难的原因,得出合理的土地承包费是实现土地集中经营的最主要因素。但即使土地承包费合理还有超过一半的农户不愿意流转土地,其中最主要的原因是不愿意放弃土地承包经营权。
第6章为发达国家发展农业合作社的经验及其对我国的启示,首先介绍发达国家合作社的三种发展模式,之后介绍其发展经验及其对我国的启示。
第7章为我国粮食生产组织形式创新及政策保障。首先对种粮专业合作社的典型案例及种粮专业合作社的优点和存在的问题进行分析,在此基础上探索适合我国国情的种粮专业合作社,种粮专业合作社是实现适度规模经营的有效途径,发展种粮专业合作社的前提应该以家庭联产承包责任制为基础,同时还要保护农民利益、保证土地用途。种粮专业合作社应该是以种粮户为主体联合起来组成的合作社,应注重治理机制的构建和完善利益分配机制。最后提出发展种粮专业合作社的政策保障。
第8章总结了全文的主要结论及需要进一步研究的问题。
本文可能的创新主要体现在以下几个方面：
1、从三个角度对适度规模经营进行界定：一,从“规模报酬”角度界定适度规模经营,当规模报酬不变时,对应的生产规模就是最佳规模,在此之前的规模都是适度规模；二,从“规模经济”角度界定适度规模经营(单位产品成本),单位产品成本最低点时对应的经营规模就是最佳经营规模；三,从“土地产出率”角度界定适度规模经营(亩纯收益),亩均纯收益最大时对应的生产规模是最佳生产规模,亩生产收益最大时,各种生产要素都得到充分发挥,经济效益最高。
2、分别基于粮价视角、劳动力报酬视角及农户收入构成视角分析我国粮食生产不稳定的原因,得出小规模分户经营是导致我国粮食生产不稳定的主要原因。
3、合理的土地承包费是实现土地集中经营的最主要因素。基于土地流转的成本分析土地集中困难的原因,介绍三种合理确定土地承包费的方法,通过对固始县和新蔡县土地流转程度进行分析,得出合理的土地承包费是实现土地集中经营的最主要因素。
2011China's grain production increases eighth.Food production for five consecutive years is more than10,000billion kilograms, but food production is also very worrying, the main problem is the farmers' enthusiasm for growing grain. The farmers'enthusiasm for growing grain is not high. Which, on the one hand, leads in extensive management of land, low production; the other hand, causes the spread of a large area of land abandonment phenomenon, to some extent the agricultural production affected.
In the case of farmers'levels income and changes of the income structure, the food prices and subsidies increase and perhaps a certain space, they will have some effect, but the effect is very small, the stimulus effect is more and more limited. The question now is that the organizational form of food production is a problem
Family as the unit's mode of operation, the scale of operation is too small and difficult to form a competitive advantage; the joint between farmers is sack, the degree of organization is low.
Grain production lies in the innovative forms of production organization, nurtures professional food producers, they are actively engaged in the subjective will of the food production, but also have the capability and means to use a variety of resources in food production. At the same time, in quite a long period of time and a wide range, a small scale of food production is in reality, strengthen the innovation and service of production organization, improve food production efficiency, stable food production.
This paper analyzes China's grain production forms of organization in the theory of organization and scale, puts forward innovation food production forms of organization under the premise of adhering to the household contract responsibility system, so that the basic operating system of organization is more efficient. This article consists of eight chapters:
Chapter1:Introduction.
This presents the purpose and the significance of this study, reviews the phenomenon of domestic and international research, and lists the contents of this article and study methods used, at last, describes the possible innovation and inadequacies.
Chapter2:Concepts and theory review.
First, this defines the core concepts of the scale of operation, and agricultural production forms of organization, after discusses the theories of organization and scale.
Chapter3:Small-scale household operations are the main reasons leading to the instability of China's grain production.
This chapter introduces the household contract responsibility system from early role in promoting highlighted to the role of the constraints, based on the perspective of food prices, labor remuneration perspective and the perspective of farmers income constitute, it analyzes the cause of instability of China's grain production.
Chapter4:Organization and scale is the main stabilizer of China's grain production.
In this part of the organization of the stability of China's grain production mechanism, it discusses function and role of the organization. the farmers'professional cooperatives is the direction of the organization. In this part of the mechanism of large-scale stability of China's grain production, based on the sunk cost perspective and grain farmers income levels, fostering professional food producers in the country forms a stable food production team and builds a stable food supply to ensure national food security.
Chapter5:The disorders of the organization and large-scale.
First, it introduces the performance of the organizational barriers and analyzes reasons for restricting the development of the organization. The main obstacle to scale management is that land concentration is difficult, the most important reason is unwilling to give up the right to land contractual management.
Chapter6:The experience of the national development of cooperatives and its implications for China.
First, the three modes of development of cooperatives in developed countries are introduced, it introduces its development experience and its implications for China.
Chapter7:Innovation and policies to protect China's grain production forms of organization.
First, it analyzes typical cases of grain professional cooperatives and food professional cooperatives advantages and the problems,on this basis.explores the kinds of food suitable for China specialized cooperatives, specialized cooperatives of growing grain is the effective way to achieve the appropriate scale management. The development of professional cooperatives of growing grain should be based on the household contract responsibility system, but also to protect farmers' interests and ensure the land use. Finally, it is the policy of protection of development for professional growing grain cooperatives.
Chapter8:The main conclusions of the full text and the need for further research In this article, innovations are mainly reflected in the following areas:
1. It defines the modest scale of operation from three perspectives: one,from the perspective of returns to scale to define the appropriate scale; two, from "economies of scale" perspective to define the appropriate scale operations (unit cost), three, from the angle of the output rate of the land to define the appropriate scale business (acres of net income).
2. Both from the perspective of scale and the organization of the angle discusses the innovation of form food production organization, the previous studies about forms of production organization innovation are single, which are generally concentrated in the scale of operation or increasing the degree of organization.
3. The small-scale household operation is the main reason to lead to the instability of China's grain production. Based on food prices perspective, labor remuneration perspective and farmers income constitute perspective, analyze the cause of instability of China's grain production.
4. Reasonable land contract fee is the most important factor to achieve the concentration of land to operate. Analyze the concentration difficulty reason based on the cost of land transfer, introduce three kinds of reasonable methods to determine the land contract fees, it is obtained that reasonable land contract fee is the most important factor of the concentration of land management.
5. Grain professional cooperative is an effective way of achieving a moderate scale of operation. On the basis of household land contract,growing grain professional cooperative reserves management rights focused on land, the development of scale operation will help to improve the degree of organization of farmers, increase farmers' income and improve the quality of farmers, as well as conducive to food production mechanization, specialization. The suitable for China food professional cooperative, the premise is the basis of household contract responsibility system, but also to protect farmers'interests and ensure the land use, professional cooperatives should be based on grain growers together as the main composition of the cooperatives, governance mechanisms to build and improving the interest distribution are focused on.
在农民收入水平和结构发生变化的情况下,粮价上涨、补贴增加或许还有一定的空间,也会产生一定的效果,但作用非常微小,刺激效果越来越有限。现在的问题是粮食生产的组织形式出现了问题。
以家庭为单位的经营方式,经营规模过小,难以形成竞争优势；同时农民之间缺乏联合,组织化程度低。
粮食生产的出路在于创新生产组织形式,培育以种粮收入为主的专业粮食生产者,他们既有积极从事粮食生产的主观意愿,又具备运用各种资源条件从事粮食生产的能力和手段。同时,应立足于在相当长的时期内,大范围上一家一户小规模从事粮食生产的现实,加强生产的组织创新和服务,提高粮食生产效益,稳定粮食生产
本文运用组织化和规模化理论对我国粮食生产组织形式进行理论和实证分析,提出在坚持家庭联产承包责任制的前提下,创新粮食生产组织形式,使基本经营组织制度更有效率。本文共包括8章内容：
第1章导论。提出了本文的研究目的、意义,对国内外研究现象进行了综述,列出了本文的研究内容及研究所采用的方法,最后对本文可能的创新点及不足之处进行说明。
第2章为相关概念与理论评述。首先对规模经营和农业生产组织形式等核心概念进行界定,之后分别论述了组织化和规模化理论。
第3章为小规模分户经营是导致我国粮食生产不稳定的主要原因。本章在介绍家庭联产承包责任制从早期的促进作用到制约作用凸显的基础上,分析家庭承包经营方式对粮食生产的不利影响及小规模分户经营造成我国粮食生产不稳定的主要表现,最后基于粮价视角、劳动力报酬视角和农户收入构成视角分析我国粮食生产不稳定的原因。
第4章为组织化与规模化是我国粮食生产的主要稳定器。在组织化稳定我国粮食生产的机理分析这部分,介绍了组织化功能和作用,提出农民专业合作社是组织化发展的方向。在规模化稳定我国粮食生产的机理分析这部分,对种粮大户和家庭农场进行分析,基于沉没成本视角和种粮农户收入水平视角论述培育专业化的粮食生产者,能在全国形成一支稳定的粮食生产队伍,构建稳定的粮食供给机制,保障国家粮食安全。基于对河南省许昌地区的调查资料分析规模经营大户的成本收益情况,证明粮食生产规模经营具有一般小农户无可比拟的明显优势,同时也有利于粮食生产的稳定发展。但培育粮食规模经营大户也遇到一系列困难,主要是土地难以集中并且集中起来的土地大部分却没有种粮食。
第5章为组织化与规模化障碍。首先介绍组织化障碍的表现和对制约组织化发展的原因进行分析。实现规模经营的主要障碍是土地集中困难,基于土地流转的成本分析土地集中困难的原因,得出合理的土地承包费是实现土地集中经营的最主要因素。但即使土地承包费合理还有超过一半的农户不愿意流转土地,其中最主要的原因是不愿意放弃土地承包经营权。
第6章为发达国家发展农业合作社的经验及其对我国的启示,首先介绍发达国家合作社的三种发展模式,之后介绍其发展经验及其对我国的启示。
第7章为我国粮食生产组织形式创新及政策保障。首先对种粮专业合作社的典型案例及种粮专业合作社的优点和存在的问题进行分析,在此基础上探索适合我国国情的种粮专业合作社,种粮专业合作社是实现适度规模经营的有效途径,发展种粮专业合作社的前提应该以家庭联产承包责任制为基础,同时还要保护农民利益、保证土地用途。种粮专业合作社应该是以种粮户为主体联合起来组成的合作社,应注重治理机制的构建和完善利益分配机制。最后提出发展种粮专业合作社的政策保障。
第8章总结了全文的主要结论及需要进一步研究的问题。
本文可能的创新主要体现在以下几个方面：
1、从三个角度对适度规模经营进行界定：一,从“规模报酬”角度界定适度规模经营,当规模报酬不变时,对应的生产规模就是最佳规模,在此之前的规模都是适度规模；二,从“规模经济”角度界定适度规模经营(单位产品成本),单位产品成本最低点时对应的经营规模就是最佳经营规模；三,从“土地产出率”角度界定适度规模经营(亩纯收益),亩均纯收益最大时对应的生产规模是最佳生产规模,亩生产收益最大时,各种生产要素都得到充分发挥,经济效益最高。
2、分别基于粮价视角、劳动力报酬视角及农户收入构成视角分析我国粮食生产不稳定的原因,得出小规模分户经营是导致我国粮食生产不稳定的主要原因。
3、合理的土地承包费是实现土地集中经营的最主要因素。基于土地流转的成本分析土地集中困难的原因,介绍三种合理确定土地承包费的方法,通过对固始县和新蔡县土地流转程度进行分析,得出合理的土地承包费是实现土地集中经营的最主要因素。
2011China's grain production increases eighth.Food production for five consecutive years is more than10,000billion kilograms, but food production is also very worrying, the main problem is the farmers' enthusiasm for growing grain. The farmers'enthusiasm for growing grain is not high. Which, on the one hand, leads in extensive management of land, low production; the other hand, causes the spread of a large area of land abandonment phenomenon, to some extent the agricultural production affected.
In the case of farmers'levels income and changes of the income structure, the food prices and subsidies increase and perhaps a certain space, they will have some effect, but the effect is very small, the stimulus effect is more and more limited. The question now is that the organizational form of food production is a problem
Family as the unit's mode of operation, the scale of operation is too small and difficult to form a competitive advantage; the joint between farmers is sack, the degree of organization is low.
Grain production lies in the innovative forms of production organization, nurtures professional food producers, they are actively engaged in the subjective will of the food production, but also have the capability and means to use a variety of resources in food production. At the same time, in quite a long period of time and a wide range, a small scale of food production is in reality, strengthen the innovation and service of production organization, improve food production efficiency, stable food production.
This paper analyzes China's grain production forms of organization in the theory of organization and scale, puts forward innovation food production forms of organization under the premise of adhering to the household contract responsibility system, so that the basic operating system of organization is more efficient. This article consists of eight chapters:
Chapter1:Introduction.
This presents the purpose and the significance of this study, reviews the phenomenon of domestic and international research, and lists the contents of this article and study methods used, at last, describes the possible innovation and inadequacies.
Chapter2:Concepts and theory review.
First, this defines the core concepts of the scale of operation, and agricultural production forms of organization, after discusses the theories of organization and scale.
Chapter3:Small-scale household operations are the main reasons leading to the instability of China's grain production.
This chapter introduces the household contract responsibility system from early role in promoting highlighted to the role of the constraints, based on the perspective of food prices, labor remuneration perspective and the perspective of farmers income constitute, it analyzes the cause of instability of China's grain production.
Chapter4:Organization and scale is the main stabilizer of China's grain production.
In this part of the organization of the stability of China's grain production mechanism, it discusses function and role of the organization. the farmers'professional cooperatives is the direction of the organization. In this part of the mechanism of large-scale stability of China's grain production, based on the sunk cost perspective and grain farmers income levels, fostering professional food producers in the country forms a stable food production team and builds a stable food supply to ensure national food security.
Chapter5:The disorders of the organization and large-scale.
First, it introduces the performance of the organizational barriers and analyzes reasons for restricting the development of the organization. The main obstacle to scale management is that land concentration is difficult, the most important reason is unwilling to give up the right to land contractual management.
Chapter6:The experience of the national development of cooperatives and its implications for China.
First, the three modes of development of cooperatives in developed countries are introduced, it introduces its development experience and its implications for China.
Chapter7:Innovation and policies to protect China's grain production forms of organization.
First, it analyzes typical cases of grain professional cooperatives and food professional cooperatives advantages and the problems,on this basis.explores the kinds of food suitable for China specialized cooperatives, specialized cooperatives of growing grain is the effective way to achieve the appropriate scale management. The development of professional cooperatives of growing grain should be based on the household contract responsibility system, but also to protect farmers' interests and ensure the land use. Finally, it is the policy of protection of development for professional growing grain cooperatives.
Chapter8:The main conclusions of the full text and the need for further research In this article, innovations are mainly reflected in the following areas:
1. It defines the modest scale of operation from three perspectives: one,from the perspective of returns to scale to define the appropriate scale; two, from "economies of scale" perspective to define the appropriate scale operations (unit cost), three, from the angle of the output rate of the land to define the appropriate scale business (acres of net income).
2. Both from the perspective of scale and the organization of the angle discusses the innovation of form food production organization, the previous studies about forms of production organization innovation are single, which are generally concentrated in the scale of operation or increasing the degree of organization.
3. The small-scale household operation is the main reason to lead to the instability of China's grain production. Based on food prices perspective, labor remuneration perspective and farmers income constitute perspective, analyze the cause of instability of China's grain production.
4. Reasonable land contract fee is the most important factor to achieve the concentration of land to operate. Analyze the concentration difficulty reason based on the cost of land transfer, introduce three kinds of reasonable methods to determine the land contract fees, it is obtained that reasonable land contract fee is the most important factor of the concentration of land management.
5. Grain professional cooperative is an effective way of achieving a moderate scale of operation. On the basis of household land contract,growing grain professional cooperative reserves management rights focused on land, the development of scale operation will help to improve the degree of organization of farmers, increase farmers' income and improve the quality of farmers, as well as conducive to food production mechanization, specialization. The suitable for China food professional cooperative, the premise is the basis of household contract responsibility system, but also to protect farmers'interests and ensure the land use, professional cooperatives should be based on grain growers together as the main composition of the cooperatives, governance mechanisms to build and improving the interest distribution are focused on.
引文
2国务院研究室课题组,《沿海地区推进农业规模经营的基本思路》,《管理世界》,1996年第1期。
3潘宜习,《农业适度规模经营初探》,《传承》,2008年第10期
4戴晓鹂,《农业规模化经营现存问题的实证分析和对策研究》,《河南工业大学学报》,2008年第3期。
5蒋献光,《关于农业适度规模经营的几个问题》,《学习与实践》,1992年第8期
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11韩晓翠,《中国农民组织化问题研究》,2006年6月20日博士论文。
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20王勇,《中国农民组织化问题研究》,东北农业大学博士论文,2004年5月。
21韩晓翠,《中国农民组织化问题研究》,山东农业大学博士论文,2006年6月。
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34郑景骥,《不可否定农业的家庭经营》,《财经科学》,2001年第1期。
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37国务院研究室课题组,《沿海地区推进农业规模经营的基本思路》,《管理世界》,1996年第1期。
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