清末东三省清理财政研究
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摘要
财政是庶政之基,因此财政改革成为清末实行宪政的基础；而旨在集中财权、构建财政制度的清理财政又成为财政改革的初基。东三省地区由于特殊的地位倍受各方关注,而严重的内忧外患,使得清政府不得不对其进行改制。东三省省制的确立有着重要的意义,也成为其清理财政的背景之一。而此时东三省的财政由于种种原因导致收支严重不敷,并且体系混乱。从全国和东三省的情形看,都有进行清理财政的必要。
作为清理财政的运行机构,东三省的清理财政局是在督抚督饬下,由度支使主持建立,由度支部派谴的正副监理官利本省司道等人员组成,实行分科治事,有严格的经费来源及运作规则,专管清理财政事宜,负有稽核全省出入确数、改良收支方法及调查该省财政一切沿革利弊之权。该局在实际运行中会与各方面,如度支部、督抚、府厅州县和谘议局等产生交集,特别是度支部和督抚分别通过多种途径,特别是通过监理官和度支使来实现对清理财政局的掌控。另外,三省清理财政局之间也需要协调运作。
财政确数的调查是清理财政的初基工作。东三省财政确数的调查主要是对存在于经制之外而不被中央所知晓的外销利规费的清查。因为旧有的财政奏销制度太过僵化及事权与财权严重不平衡等原因而形成了外销和规费。中央对东三省外销规费等款项无从知晓,而东三省督抚对于各州县的款项也不尽知。因此,为了各自的利益,在中央与东三省、省与府厅州县之间出现逐级清查、逐级隐匿的较量,使得财政的清理扑朔迷离、困难重重。而对于由度支部派遣到东三省清理财政的监理官来说,就处于多重困境之中。由于制度设计的缺陷、人事关系的纠葛等因素的牵绊,使得监理官权限不明,身份尴尬,处于中央与地方矛盾的风口浪尖之上,处于利益纠结、政见相异、派系纷争的漩涡之中
预算制度是近代财政制度的重要组成部分,清理财政是以预算的实行为归依。东三省提前试办了省预算,并为全国预算的制定奠定了基础。全国预算的制定利实施中,为了尽可能地维持和扩充自身的利益,在度支部、行省、府厅州县各行政层级之间出现了相互讨价还价、争取利益最大化的局面。同时还出现了行政权与立法权的冲突。由于各方都固守自身利益,使得预算形同虚设,影响了预算的权威性。
国地税的划分,不仅可以厘清中央与地方政府之间的财政关系,还有利于全国预算的最终确立,是构建财政制度的重要步骤,因此成为清理财政的重要内容。东三省在改制前后及清理财政过程中对税收进行整顿,并取得了显著成效,为国地税的划分做了准备。东三省督抚在税收层级的讨论中有明显维持省财政税收的意图,甚至明确提出预留省税,但是度支部是想通过两税的划分加强中央的财权利收入,而府厅州县等也想借此固守自身的利益。三省清理财政局明确提出省税的层级,引发了方对省税的讨论和争执。
财政的清理包括对财政秩序的整顿,并且清理财政是由现有官员来执行,因此,关系到财政秩序整顿的一些吏治问题,如厘定公费、裁员减薪和整顿官员财财政腐败等,在清理财政的过程中就有了整顿财政和刷新吏治的双重意义,也成为清理财政的题中应有之义。
清理财政是财政改革的基础,是清末全方位改革的重要组成部分,因此,它并不单是财政问题,还牵涉到人事利益的纠葛、改革的背景和环境、改革的政策及策略等等,因此,影响清理财政成败的因素很多。东三省清理财政作为全国清理财政的重要一环,取得了一定的成效和作用,但是存在诸多问题,进而影响到清末清政府整体改革的进行及政局的稳定。
The finance is the base of the administration,and the financial reform became the basis of Constitutional reform in Late Qing Dynasty.Tiding up finance,which was to concentrate financial power and construct fiscal system,became the basis of the financial reform.The Three Northeastern Provinces attracted attention from various parties because of the special status.There was serious domestic trouble and foreign invasion in this district.Considering the whole situation,the Qing government decided to reconstruct the Three Northeastern Provinces'system.Provincial system was established in the Three Northeastern Provinces was significant, which is also one of the backgrounds of the tiding up finance.At this time, the Three Northeastern Provinces'finance was in difficult condition for several reasons.According to the national and the Three Northeastern Provinces' situation, it was necessary to tide up finance.
As operational institution, the Three Northeastern Provinces'bureaus for tiding up finance were established by duzhishi under the governor's order.The personnel consisted of financial supervisor, who were dispatched by Ministry of Revenue, and provincial officers.They had bureaucratic system of management and made strict rules for the sources and operation of funds. They were specially established for tiding up finance, whose right was checking finance situation, improving methods for provincial income and expenditure and analyzing the pros and cons of the financial history. The bureau cooperated with others,like the Ministry of Revenue, the governors, the state and county government and Provincial Assembly. The Ministry of Revenue and the governors controlled the tiding up finance by many ways, particularly through financial supervisor and duzhishi. The Three Northeastern Provinces'bureaus also needed to coordinate with each other.
Checking finance situation was the base of the tiding up finance. This checking mainly focused on the income and expenditure, which were beyond governing and without being known by the central government. This kind of finance existed, which was caused by many factors, like the rigidity of the old finance system, the serious imbalance between the administrative rights and the financial ability. The Qing central government didn't know the Three Northeastern Provinces'finance. The Three Northeastern Provinces'governors also didn't know the state and counties'finance. For the respective benefit, there were contest between checking and hiding, among the central government, province government and the state and county government. Because of these contests, the tiding up finance was complicated and difficult. As financial supervisors, who were dispatched by the Ministry of Revenue, were in difficult position. Because of the flaw of system, personnel disputes and other factors, their authority was unclear. They were in conflicts between central and local government and faced disputes of interests, politics, and factions.
The budget system is an important component in modern financial system, and is also the aim of tiding up finance. The Three Northeastern Provinces experimented on provincial budget first, which was the foundation for the national budget's formulation. For maintaining and expanding their own benefits as far as possible, the administrative organizations, including the central government, province government and the state and county government, bargained mutually and strived for maximum benefit in process of the national budget's formulation and implementation. Simultaneously, there were conflicts between administrative power and legislative power. All parties sticking to their own interests tenaciously, which made the budget exist only in name and affected the budget's authority.
Dividing national and local tax could clarify the financial relationship between central and local governments, and was also advantageous to the national budget's establishment. It was an important step to construct the financial system, and became an important content of tiding up finance. In the process of tiding up finance, the Three Northeastern Provinces rectified tax effectively and made preparation for dividing national and local tax around restructure of the provinces'system. The governors had the intention to maintain the provincial financial revenue, even reserved provincial tax explicitly in the tax revenue level's discussion. The Ministry of Revenue wanted to concentrate financial power through dividing national and local tax. The state and county government also wanted to maintain their own interests. The Three Northeastern Provinces'bureaus for tiding up finance proposed provincial tax, which caused discussions and arguments on provincial tax.
Tiding up finance included the reorganization of financial order, and was carried out by the officials. There were some administrative problems related to reorganization of financial order, like arranging the government expense, downsizing and reducing salaries, rectifying officials" financial corruption and so on. then the reorganization of officials'management had double meaning-rectifying finance and official management, was also an important content of tiding up finance.
Tiding up finance is the base of the financial reform, and an important component of the Reform in late Qing Dynasty. It was not only a financial problem, but also involved the disputes of interests, the situation and environment of reform, policies and strategies of reform. The effect of tiding up finance depended on many factors. As an important component of the whole country's financial reform, tiding up the Three Northeastern Provinces" finance had achievements, but it had its limitations, affected the Reform in late Qing Dynasty, even the stability of the country.
作为清理财政的运行机构,东三省的清理财政局是在督抚督饬下,由度支使主持建立,由度支部派谴的正副监理官利本省司道等人员组成,实行分科治事,有严格的经费来源及运作规则,专管清理财政事宜,负有稽核全省出入确数、改良收支方法及调查该省财政一切沿革利弊之权。该局在实际运行中会与各方面,如度支部、督抚、府厅州县和谘议局等产生交集,特别是度支部和督抚分别通过多种途径,特别是通过监理官和度支使来实现对清理财政局的掌控。另外,三省清理财政局之间也需要协调运作。
财政确数的调查是清理财政的初基工作。东三省财政确数的调查主要是对存在于经制之外而不被中央所知晓的外销利规费的清查。因为旧有的财政奏销制度太过僵化及事权与财权严重不平衡等原因而形成了外销和规费。中央对东三省外销规费等款项无从知晓,而东三省督抚对于各州县的款项也不尽知。因此,为了各自的利益,在中央与东三省、省与府厅州县之间出现逐级清查、逐级隐匿的较量,使得财政的清理扑朔迷离、困难重重。而对于由度支部派遣到东三省清理财政的监理官来说,就处于多重困境之中。由于制度设计的缺陷、人事关系的纠葛等因素的牵绊,使得监理官权限不明,身份尴尬,处于中央与地方矛盾的风口浪尖之上,处于利益纠结、政见相异、派系纷争的漩涡之中
预算制度是近代财政制度的重要组成部分,清理财政是以预算的实行为归依。东三省提前试办了省预算,并为全国预算的制定奠定了基础。全国预算的制定利实施中,为了尽可能地维持和扩充自身的利益,在度支部、行省、府厅州县各行政层级之间出现了相互讨价还价、争取利益最大化的局面。同时还出现了行政权与立法权的冲突。由于各方都固守自身利益,使得预算形同虚设,影响了预算的权威性。
国地税的划分,不仅可以厘清中央与地方政府之间的财政关系,还有利于全国预算的最终确立,是构建财政制度的重要步骤,因此成为清理财政的重要内容。东三省在改制前后及清理财政过程中对税收进行整顿,并取得了显著成效,为国地税的划分做了准备。东三省督抚在税收层级的讨论中有明显维持省财政税收的意图,甚至明确提出预留省税,但是度支部是想通过两税的划分加强中央的财权利收入,而府厅州县等也想借此固守自身的利益。三省清理财政局明确提出省税的层级,引发了方对省税的讨论和争执。
财政的清理包括对财政秩序的整顿,并且清理财政是由现有官员来执行,因此,关系到财政秩序整顿的一些吏治问题,如厘定公费、裁员减薪和整顿官员财财政腐败等,在清理财政的过程中就有了整顿财政和刷新吏治的双重意义,也成为清理财政的题中应有之义。
清理财政是财政改革的基础,是清末全方位改革的重要组成部分,因此,它并不单是财政问题,还牵涉到人事利益的纠葛、改革的背景和环境、改革的政策及策略等等,因此,影响清理财政成败的因素很多。东三省清理财政作为全国清理财政的重要一环,取得了一定的成效和作用,但是存在诸多问题,进而影响到清末清政府整体改革的进行及政局的稳定。
The finance is the base of the administration,and the financial reform became the basis of Constitutional reform in Late Qing Dynasty.Tiding up finance,which was to concentrate financial power and construct fiscal system,became the basis of the financial reform.The Three Northeastern Provinces attracted attention from various parties because of the special status.There was serious domestic trouble and foreign invasion in this district.Considering the whole situation,the Qing government decided to reconstruct the Three Northeastern Provinces'system.Provincial system was established in the Three Northeastern Provinces was significant, which is also one of the backgrounds of the tiding up finance.At this time, the Three Northeastern Provinces'finance was in difficult condition for several reasons.According to the national and the Three Northeastern Provinces' situation, it was necessary to tide up finance.
As operational institution, the Three Northeastern Provinces'bureaus for tiding up finance were established by duzhishi under the governor's order.The personnel consisted of financial supervisor, who were dispatched by Ministry of Revenue, and provincial officers.They had bureaucratic system of management and made strict rules for the sources and operation of funds. They were specially established for tiding up finance, whose right was checking finance situation, improving methods for provincial income and expenditure and analyzing the pros and cons of the financial history. The bureau cooperated with others,like the Ministry of Revenue, the governors, the state and county government and Provincial Assembly. The Ministry of Revenue and the governors controlled the tiding up finance by many ways, particularly through financial supervisor and duzhishi. The Three Northeastern Provinces'bureaus also needed to coordinate with each other.
Checking finance situation was the base of the tiding up finance. This checking mainly focused on the income and expenditure, which were beyond governing and without being known by the central government. This kind of finance existed, which was caused by many factors, like the rigidity of the old finance system, the serious imbalance between the administrative rights and the financial ability. The Qing central government didn't know the Three Northeastern Provinces'finance. The Three Northeastern Provinces'governors also didn't know the state and counties'finance. For the respective benefit, there were contest between checking and hiding, among the central government, province government and the state and county government. Because of these contests, the tiding up finance was complicated and difficult. As financial supervisors, who were dispatched by the Ministry of Revenue, were in difficult position. Because of the flaw of system, personnel disputes and other factors, their authority was unclear. They were in conflicts between central and local government and faced disputes of interests, politics, and factions.
The budget system is an important component in modern financial system, and is also the aim of tiding up finance. The Three Northeastern Provinces experimented on provincial budget first, which was the foundation for the national budget's formulation. For maintaining and expanding their own benefits as far as possible, the administrative organizations, including the central government, province government and the state and county government, bargained mutually and strived for maximum benefit in process of the national budget's formulation and implementation. Simultaneously, there were conflicts between administrative power and legislative power. All parties sticking to their own interests tenaciously, which made the budget exist only in name and affected the budget's authority.
Dividing national and local tax could clarify the financial relationship between central and local governments, and was also advantageous to the national budget's establishment. It was an important step to construct the financial system, and became an important content of tiding up finance. In the process of tiding up finance, the Three Northeastern Provinces rectified tax effectively and made preparation for dividing national and local tax around restructure of the provinces'system. The governors had the intention to maintain the provincial financial revenue, even reserved provincial tax explicitly in the tax revenue level's discussion. The Ministry of Revenue wanted to concentrate financial power through dividing national and local tax. The state and county government also wanted to maintain their own interests. The Three Northeastern Provinces'bureaus for tiding up finance proposed provincial tax, which caused discussions and arguments on provincial tax.
Tiding up finance included the reorganization of financial order, and was carried out by the officials. There were some administrative problems related to reorganization of financial order, like arranging the government expense, downsizing and reducing salaries, rectifying officials" financial corruption and so on. then the reorganization of officials'management had double meaning-rectifying finance and official management, was also an important content of tiding up finance.
Tiding up finance is the base of the financial reform, and an important component of the Reform in late Qing Dynasty. It was not only a financial problem, but also involved the disputes of interests, the situation and environment of reform, policies and strategies of reform. The effect of tiding up finance depended on many factors. As an important component of the whole country's financial reform, tiding up the Three Northeastern Provinces" finance had achievements, but it had its limitations, affected the Reform in late Qing Dynasty, even the stability of the country.
引文
①张守真：《清季东三省的铁路开放政策(1905-1911)》,复文图书出版社1990年版,第1-2页、第一章注二。
②故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第1027-1033页。
③陆定：《清理财政章程解释·序》(宣统元年河南清理财政局印本),北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第20册,国家图书馆出版社2007年版,第423-424页。
④《宪政编查馆奏覆核清理财政章程酌加增订折》(光绪三十四年十二月五日),故宫博物院明清档案部编：《清未筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1026-1027页。
⑤《度支部奏拟清理财政章程折》(光绪三十四年十二月初一日),《东方杂志》第6年第1期。
⑥《逐年筹备事宜清单》,故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上.中华书局1979年版,第63-65页。
①故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第90-91页。
②贾士毅：《民国财政史》.商务印书馆1934年版。
③赵丰田：《晚清五十多年经济思想史》,哈佛燕京学社1939年版。
④刘克祥主编：《清代通史》第10卷,辽宁人民出版社1993年版。
⑤项怀诚主编,陈光炎著：《中国财政通史》(清代卷),中国财政经济出版社2006年版。
⑥周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版。
①周志初：《晚清财政经济研究》,齐鲁书社2002年版。
②苏云峰：《中国现代化的区域研究(湖北省：1860-1916)》,台湾中央研究院近代史研究所1981年版。
③张玉法：《中国现代化的区域研究(山东省：1860-1916)》,台湾中央研究院近代史研究所1982年版。
④张朋园：《中国现代化的区域研究(湖南省：1860-1916)》,台湾中央研究院近代史研究所1983年版。
⑤王树槐：《中国现代化的区域研究(江苏省：1860-1916)》,台湾中央研究院近代史研究所 1984年版。
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⑦周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版。
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①张守真：《清季东三省的铁路开放政策(1905-1911)》,复文图书出版社1990年版。
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⑧《中央研究院近代史研究所集刊》第5期,1976年：第7期,1978年：第10期,1981年：第11期.1982年。
⑨张守真：《清季东三省的改制及其建设(1907-1911)》,中华文化复兴运功推行委员会主编：《中工近代现代史论集》第16编.台湾商务印书馆1986年版,第569-663页。
①“咸同以来,时事多故,疆吏以军紧适.每多就地筹款之举。而原有之款,则仍遵照旧制奏报,谓之内销款项。其新生之款,则由各省自行核销,谓之外销款项”。(贾士毅：《民国财政史》,商务印书馆1934年版,第128页。)：“自咸同军兴以后,各省财政收支内容,与原来报销制已不相吻合……故当时报销,一部份系造报以达中央者,谓之‘内销’,一部份系不造报者,谓之‘外销…。(彭雨新：《清末中央与各省财政关系》,《社会科学杂志》第9卷第1期,1947年,第88-89页。)“战后新增的各种开支,原有户部则例业无案可循,非由外销,无从奏销,各省干脆不报、不销,自行经营。(周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,293-294页。)“外销之由来,盖因户部恪守部例,鲜有变通,外省核销支用时难以做到卯必合,常于收入中划出相当部分.自为核销,向不报部,这类自为孩销的款项称作外销”。(刘增合：《地方游离于中火：晚清“地方财政”形态与意识疏证——兼评陈锋教授<清代财政政策与货币政策研究>》,《中国社会经济史研究》2009年第1期)
②金安清：《生三财不如理财论》,《皇朝经世文四编》卷17.第8页.沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第77辑,文海出版社,第290页。
①《度支部奏覆预算决算表折》续,1907年3月19日《盛京时报》,第2版。
②《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第1页,沈云龙主编：《近代中国史科丛》正编,第31辑,文海出版1969年版,第971-972页。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71.浙江古籍出版社影印1988年版,考8282-8283。
④项怀诚主编,陈光焱著：《中国财政通史》(清代卷),中国财政经济出版社2006年版,第280页。
⑤清政府清理财政处编：《光绪三十年部库出入款日表》.魏光奇：《清代后期中火集权财政体制的瓦解》,《近代史研究》1986年第1期。
⑥刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷68,浙江古籍出版社影印1988年版,考8244。
①[日本]岸本佶著,李傥译：《中国财政改革私议》,《国民经济杂志》第2卷第2号,《中国新报》第1年第4号,第137-159页。
②朱寿朋编：《光绪朝东华录》,中华书局1958年版,总第5727页。
③《各省财政情形》,1909年2月15日《大公报》。
④李振华：《近代中国国内外大事记》,转引自周育民《晚清财政与社会变迁》.上海人民出版社 2000年版,第385页。
《各省财政之近况》,1909年4月8日《大公报》
王树槐：《庚子地方赔》,《中央研究院近代史研究所集刊》第3期,上,1972年.第37页。
①《度支部奏财用窘础举办新政宜力求撙节折》,《四川官报》第26期,己酉九月上旬.“奏议”,第3-4页。
②《论各省因捐滋事案》,《东方杂志》第2年第4期,“财政”,第59页。
③《候补道吴剑丰条陈改良财政言路吏治学务陆海军警察等六事呈》(光绪三十三年三月十三日),故宫博物馆明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第182页。
④《度支部奏妥议清理财政办法折》(光绪三十四年十二月二十五日).故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1034页。
⑤《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第4页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编.第31辑,文海出版社1969年版,第977页。《内阁校签中书殷济为预备立宪条陈经费建海军等二十四条呈》(光绪三十二年八月二十二日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版.第128-129页。《出使奥国大臣李经迈奏兴学宜重普及教育理财宜由调查入手折》(光绪三十三年四月二十二日).故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局 1979年版,第200页。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷50,浙江占籍出版社影印 1988年版.考8052。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版.考8275。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版,考8279。
④《咨饬各省整顿税务》,光绪三十四年四月十三日《北洋官报》,第12页。
①《掌京道监祭御史赵炳麟奏请统一财权整理国政折》,光绪三十四年五月二十三日《政治官报》,第6页。
②《财政统计表式举要》,《吉林官报》第13 期,宣统元年四月二十一日,“附刊”,第32页.
①如赵丰田认为,西方财政思想传播的主要人物和途径包括“一、侨华西人对于西洋政事学术之介绍：二、华人对于西洋政事学术之介绍；三、个人留学游历考察之所得”。(赵丰田： 《晚清五年经济思想史》,哈佛燕京学社1939年版,第305页,民国丛书1(36)。)：夏国祥认为西方财政学在中国的传播可划分为两个阶段,1900年以前为引进财经常识阶段,1900年以后进入引进财经理论阶段(夏国祥：《清末民初西方财政学在中国的传播》,《江西财经大学学报》2004年第6期。)；陈锋社《晚清财政预算的酝酿与实施》(《江汉论坛》2009年第1期)中对预算制度的传入有详细论及。
②《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第1-2页,沈云龙上编：《近代中国史料从刊》正编,第31辑,文海出版社1969年版,第972-973页。
③《给事中刘彭年奏立宪宜教育财政法律三者并举折》(光绪三十年九月初二日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第163页。
④《内俐校签中书殷济为预备立宪条陈经费建海军等二十四条呈》(光绪三十年八月二十二日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上.中书局1979年版,128-129页。
⑤《裁缺通政使郭使炘奏宜徐汉宪政折》(光绪三十年七月初五日).故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第207页。
①《派载泽等分赴东西洋考察政治谕》(光绪三十年六月十四日),故宫博物院明清档案部编：《清未筹备立宪档案史料》上,中华书局 1979年版,第1页。
②戴鸿慈著,陈四益校点： 《出使九国日记》,胡南人民出版社 1982年版,第92-93页。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷48,浙江籍出版社影印1988年版,考8034。
④《着唐仪考查日欧各工财政上谕》(光绪三十四六月二十二日),中国第一历史档案馆：《唐绍仪出使日殴八国考察财政史料》,《历史档案》1990年第2期。
①《度支部奏覆预算决算表折》续,1907年3月19日《盛京时报》,第2版。
②《度支部将调查各省财政》,1907年6月29日《盛京时报》,第2版。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版,考8283。
④《度支部奏拟清理财政章程折》(光绪三十四年十二月初一日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下.中华书局 1979年版,第1019页。
①《先政编查馆奏覆核清理财政章程酌加增订折》(光绪三十四年十二月十五日),故宫博物院明清档案部编：《清未筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1026页。
②《度支部清理财政章程》,故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局 1979年版,第1029-1033页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第1页.总第4429页。
②徐世昌：《东三省政略》卷7.黑龙江省.第1页,总第1785页。
③《东三省岂非我国四万万人之命脉》.1911年3月24日《申报》,第1张第5版。
①张守真：《清季东三省的铁路开发政策(1905-1911)》,复文图书出版社1990年版,第1页。
②常城：《东北近百年史应重点研究的主要问题》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》1983年第1期。
③暴景升：《清代中前期东北地区统辖管理体制初探》,《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》2009年第2期。
④奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·奉天财政沿革利弊说明书》总叙,第1-2页.中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版.第3-4页。
⑤杨余练、王革生等编著：《清代东北史》,辽宁教育出版社1991年版,第202页。
①王芸生：《六十年来中国与日本》第4卷,1932年,第236-242页,民国丛书3(25)。
②郭廷以：《近代中国史纲》,格致出版社、上海人民出版社2009年版,第240页。
③《清季外交史料》卷195,第8-12页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》3编,第17辑,文海出版社1985年版,第3145页。
④章开沅主编： 《清通鉴》 (同治朝光绪朝宣统朝),岳麓书社出版2000年版.第1078页。
⑤黄光域译、吕浦校：《丙午中俄谈判及丁未设东省总督》,关于徐世昌和袁世凯商讨北部中国改组的日文文件.1907年5月12日中村爱藏(音)的情报报告(陆海军档案T505,[R101 F06836])《近代史资料》总46号,中国社会科学出版社1982年版,第138页。
①《筹辽备倭疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第17-18页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第31辑,文海出版社1969年版,第1004-1005页。
②《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十二年十一月二十二日),中国第一历史档案馆：
③《日俄战争后东三省考察史料(上)》.《历史档案》2008年第3期。④陈昭常：《延吉边务报告序》,吴禄贞修、周维桢纂：《民国延吉县志·边务报告》(民国3年),第2页。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,述要,第2页,总4418页。
①贺培新辑：《徐世昌年谱》卷上,《近代史资料》总69号,中国社会科学出版社1988年版,第31页。
②《密陈统筹东三省全局折》,《退耕堂政书》卷7,第13-15页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第23辑,文海出版社1968年版,第370-372页。
③朱寿朋编：《光绪朝东华录》5,中华书局1958年版.总第5647页。
④《清德宗实录》卷584.光绪三十三年十二月癸亥。
朱寿朋编：《光绪朝东华录》5,中华书局1958年版,总第5669-5670页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第40页,总第4508页。
②徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第47页,总第4705页。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷306-308,浙江古籍出版社影印1988年版,考10511-10533：《清史稿》卷55-57。
④高月：《清末东北新政与东北边疆现代化进程——以徐世昌主政东北时期的新政改革为中心》,《东北史地》2008年第3期.
⑤张守真：《清季东三省的铁路开放政策(1905-1911)》.复文图书出版社1990年版,第28页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省.第70页,总第4567页。
②徐世昌：《退耕堂政书》政书卷34,第2页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编.第23辑.文海出版社1968年版,第1781页。
③高月：《清末东北新政与东北边疆现代化进程—-以徐世昌主政东北时期的新政改革为中心》,《东北史地》2008年第3期。
①徐世昌：《密陈通筹东三省全局折》,《退耕堂政书》政书卷7,奏议,第13页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编,第23辑,文海出版社1968年版,第369页。
②黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷下,第88页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第428页。
③《议准代催协饷》,1909年2月 20日《大公报》。
④《不准增拔奉黑两省的饷》,1909年3月5日《申报》,第1张第5版。
⑤《延吉边务经费奏驳》,1909年1月29 日《盛京时报》,第9版。
⑥《不准增拨奉黑两省的饷》,1909年3月5日《申报》,第1张第5版。
⑦《附吉林财政困难饬部筹议折》(宣统元年二月初八日),徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第42页,总第4694页。
①《度支部奏议覆东督等奏吉林财政困难情形折》,《吉林官报》第16期,宣统元年五月二十一日,“折奏汇编”,第3-4页。
②《垦拨常年经费折》(光绪三十四年十二月二十四日).《周中丞(少朴)抚江奏稿》卷1,第65-66页,沈云龙主编：《近代中国史州从刊》正编,第19州,文海出版社1968年版,第138-139页。
③《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十年十一月二十二日),中国第一历史档案馆：④《日俄战争后东三省考察史料(上)》,《历史档案》2008年第3期。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省.第40页,总第4507-4508页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第40页,总第4508页。
②贾士毅：《民国财政史》,商务印书馆1934年版,第23页,民国从书2(38)。
③《东三省总督锡良奉天巡抚程德全奏三陵等处岁修工程动支银数折》,宣统元年七月七日《政治官报》,“折奏类”,第9-10页。
④《东三省总督锡良奉天巡抚程德全奏修设营凤奉临等处电线工程用款请销折》,宣统二年一月二十八日《政治官报》,“折奏类”,第8-9页。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第40页,总第4508页。
⑥刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷67.浙江古籍出版社影印1988年版,考8234。
⑦徐世昌：《东三省政略》卷7.吉林省,第47页,总第4705页。
⑧《议定新缺公费》,1909年3月21日《大公报》。
⑨《东三省总督徐世昌署吉林巡抚陈昭常奏办理延吉边务经费报销折》,宣统元年三月五日《政治官报》.“折奏类”,第18-19页。
①吉林全省清理财政局：《吉林行省光绪三十四年分各署局支款说明》。
②《附吉林财政困难饬部筹议折》(宣统元年闰二月初八日),《东三省政略》卷7,吉林省,第42页,总第4694页。
③《东三省总督徐世昌署黑龙江巡抚周树模奏江省四司以下分设各科月支薪水等项请作正开俏折》,宣统元年三月四日《政治官报》,“折奏类”,第15-16页。
④《(东三省总督徐世昌署黑龙江巡抚周树模)双奏估造中学堂款项片》,宣统元年三月四日《政治官报》,“折奏类”,第14-15页。
⑤《垦拨常年经费折》(光绪三十四年十二月二十四日),周树模：《周中丞(少朴)抚江奏稿》卷1,第64-65页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编,第19辑.文海出版社1968年版,第136-137页。
⑥刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷67,浙江古籍出版社影印1988年版, 考8234。
王树槐：《庚子地方赔款》,《中央周究院近代史研究所集刊》第3期,上,1972年,第25、37、54页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,述要,第2页,总第4418页。
②《御史齐忠甲奏东三省冗员太多用款太巨亟宜改订官制折》,1909年8月21日《申报》,第4张第2版。
③《论东三省财政困难》,1908年 2月13日《盛京时报》。
④北平：《论边省耗财之钜》,1909年4月24日《申报》,第1张第4版
⑤费行简：《当代名人小传·徐世昌》,转引自沈云龙《徐世昌评传》,传记文学出版社1979年版,第53页。
①沈云龙：《徐世昌评传》,传记文学出版社1979年版.第53页。
②《论锡督密奏治理东省情形》,1909年5月17日《申报》,第1张第3版。
③《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十二年十一月二十二日).中国第一历史档案馆：④《日俄战争后东三省考察史料(上)》.《历史档案》2008年第3期.
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,述要,第3_页,总第4420页。
①徐世昌：《上监国摄政王条议》,《退耕堂政书》卷34,第6页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第23辑,文海…版社1968年版,第1788-1789页。
②《筹款之艰窘》,1907年4月2日《盛京时报》,第2版。
③《财政困难之现象》,1908年1月19日《盛京时报》,第5版。
④《拟考试教员》.1908年1月10 日《盛京时报》,第5版。
⑤《学款支绌》.1909年3月2日《盛京时报》,第5版。
⑥《官款奇绌》.1908年5月3日《盛京时报》,第5版
⑦《请发公费》.1909年1月12日《大公报》
⑧《派员考察奉吉审判之情形》.1908年10月24日《盛京时报》.第5版。
①《江抚周奏提前试办预算情形折》,1910年2月29日《盛京时报》,第3版。
②奉天全省清理财政局：《划分国家税地方税说明书》,第7-9页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第325-327页。
③《民国农安县志》卷6,“悦捐”,第20-25页。
④《锡督奏陈奉省编造册报之为难》,1910年9月17日《申报》,第1张后幅2版
《附吉林财政困难伤部筹议折》,徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第42页,总第4696页。
①《东三省正监理官咨吉林财政局办理预算应行改革事宜文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版.第246页。
②《考察东省财政》,1909年2月16日《大公报》。
①《东三省总督徐世昌奏奉省设立清理财政局派员开办日期片》,宣统元年三月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
②《东三省总督徐世昌署理吉林巡抚陈昭常奏吉林遵设清理财政局并开办情形折》.宣统元年三月二十八日《政治官报》,“折奏类”.第6-8页。
③《东三省总督徐世昌署黑龙江巡抚周树模奏江省清理财政局开办情形折》,宣统元年三月四日《政治官报》,“折奏类”.第13-141页
④《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1,吉林省档案馆藏。
万福麟修、张伯英纂：《黑龙江志稿》卷45,“职官表二”,第29页。
①《财政局之人员》,《吉林官报》第15期,宣统元年五月十一日,“政界纪闻”,的2-3页。
②《清理财政局议员名单》,1910年1月27日《盛京时报》,第5版。
③《财政局添聘议员》,1910年1月12日《盛京时报》,第5版。
①《咨送清理财政局职员衔名总表清查照立案由》(宣统三年十月二十七日),档案号：39-2-27,吉林省档案馆藏。
②《清理财政局各员履历册》,档案号：45-1-2.黑龙江省档案馆藏。
③《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫晒》(1909年8月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版.第521页.
④《咨度支司请领五月分经费由》,档案号：39-3-13.吉林省档案馆藏。
①《呈报本局四月分经费决算表并咨民政司查照》(宣统二年五月六日印发),档案号：45-1-119,黑龙江省档案馆藏。
②《黑龙江省清理财政局宣统三年上半年经费预算表》,档案号：45-1-119,黑龙江省档案馆藏。
③《请预提应解之款致吉林黑龙江财政局电》(1910年6月5日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第111页。
④《东三省清理财政总核处预算经费要求说明》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第230页。
⑤《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1.吉林省档案馆藏.
⑥《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫函》(1909年8 月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册.湖南人民出版社2008年版,第520页。
①《为报销川资旅费事致张岱杉太守函》(1909年11月20日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版,第280页。
②宫博物院明清档案部编：《清末等备立宪档案史科》上.中华书局1979年版,第61-67页。
③《度支部清理财政章程》,故宫博物院明清档案部编：《清未筹备立宪档案史料》下.中华书局1979年年版,第1029页。
①罗玉东：《光绪朝补救财政之方策》,陶孟和、汤象龙主编：《中国近代经济史研究集刊》第1卷第2期,1933年5月,第269页。
②《催并财政局所》,1909年7月2日《大公报》。
③《粮饷局归并财政局之消息》,1910年4月2日《盛京时报》,第5版。
④《饬报财政局衔名》,1909年3月23 日《大公报》。
⑤刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷121.浙江古籍出版社影印1988年版,考8812-8814。
⑥《议缩短预算决算之期限》,1909年10月20 日《大公报》。
⑦《泽尚书切实清理财政之计画》,1911年5月2日《大公报》。
①《度支部奏请简各省清理财政正监理官折》,1909年4月18日《大公报》。
②《上谕》,1909年4月5日《申报》,第1张第2版。
③《度支部奏派充各省删监理官折并单》,1909年4月18日《大公报》。
④《拟定监理官之久任》,1909年6月3日《大公报》。
⑤《又奏各省监理官拟请一律留任片》,宣统三年三月二十日《政治官报》,“折奏类”,第5页。
⑥《监理官三年甄别》,1909年6月 23日《大公报》。
⑦《严定监理官之处分》,1909年7月6日《大公报》。
⑧《监理官甄别之确期》,1909年 9月4日《大公报》。
①《核定各监理官之奖惩办法》,1910年4月18日《大公报》。
②《抽查藩库之风说》,1909年12月9日《大公报》。
③《绍侍郎有巡查各省之耗》,1910年3月10日《大公报》。
④《陈左丞赴东省查办银行》,1910年4月2日《盛京时报》,第5版。
⑤《为禁烟事致吉林荆监理、黑龙江甘监理电》(1910年5月29日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第101页。
⑥《慎重监理官之津帖》,1909年6月3日《大公报》。
⑦《度支部札为黑龙江副监理官薪水由水天分行发给由》(宣统元年六月十一日),档案号：45-1-1,黑龙江省档案馆藏,⑧《各省监理官给调查费》,1910年3月11日《申报》,第1张第4版。
①《监理官会定密电本》,1909年5月7日《大公报》。
②《拟定监理官办事纲目》,1909年4月29日《大公报》。
③《监理官之特权》,1909年5月3日《大公报》。
④《预商筹款》,《四川官报》第16 册,宣统已酉五月下旬,“新闻”,第4页。
⑤《京师近事》,1910年3月18日《申报》,第1张第6版。
⑥《电催查报财政局情形》,1909年9月16 日《大公报》。
⑦《电致各监理官注重案件》,1909年9月19日《大公报》。
⑧《度支部颁发杂税调查表》,1910年6月11日《大公报》。
①《泽尚书对于湘直奉监理官之意见》,1909年9月20日《申报》,第l张第4版。
②《拟调各监理宫晋京》,1910月1日28日《大公报》。
③《电调五省监理官》,1911年9月 29日《大公报》。
④《财政局员业调亦须报部》,1910年4 月10日《大公报》。
⑤《泽尚书对于清理财政之注意》,1909年3月26 日《申报》,第1张第4版,
⑥《通饬财政人员不准兼差》,1910年5月5日《大公报》。
⑦《度支部会奏清理各省财政酌拟册报逾限处分折》,《吉林官报》第28期,宣统元年九月二十一日,“折奏汇编”,第9-10页。
①《为清理东三省财政预定进行办法报请批示致度支部丞参厅财政处函》(1909年9月22日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版,第266-267页。
②《咨请造送财政表册》,1911年7月15日《盛京时报》,第5版。
刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷133.浙江古籍出版大影印1988年版,考8923。
③《严饬裁撒财政局》,1909年6 月11日《大公报》：
①徐世昌：《东三省政略》卷5,奉天省,第16页。
②徐世昌：《东三省政略》卷5,黑龙江省,第8页。
③《进步之预言》,1909年2月3日《盛京时报》,第2版。
④《东三省总督锡良吉林巡抚陈昭常奏请以劝业道徐鼎康试署度支使折》,宣统二年二月二日《政治官报》,“折奏类”,第12-13页。
⑤《朱锺琪特简度支使之原因》,1911年5月19日《盛京时报》,第5版。
⑥《派员会办清理财政局事》,1909年4月21日《盛京时报》,第5版。
⑦《委派财政局会办》,《吉林官报》第28期,宣统元年九月二十一日,“政界纪闻”,第2页。
⑧周树模：《派张侍读国淦兼充财政局会办片》(宣统元年七月二十七日),《周中丞(少)抚江奏稿》卷2.上.第62页.沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第19辑,文海出版社1968年版。
⑨《吉林之金融界》,1909年4月28日《盛京时报》,第5版。
①沈乃正：《清末之督抚集权,中央集权,与‘同署办公’》,《社会科学》1卷2期,第332-333页。
②李治亭：《东北地方史研究的回顾与思考——写在建国60周年》,《云南师范大学学报》2009年第2期。
③徐世昌：《东省政略》卷7.吉林省,第77页.总第4765页.
④《设立东三省支应处折》.徐世昌：《退耕堂政书》卷16奏议.第25页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编.第23辑,文海出版社1968年版,第870页
①《东三省总督赵尔奏设立文牍总核处三省摊筹经费片》、《(东三省总督赵尔巽)又奏设立审计处_三省摊筹经费片》,宣统三年五月二十七日《政治官报》,“折奏类”,第9、9-10页。
②《就各册报事复吉林财政局电》(1910年1月17日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第14页。
③《总核处函为江省并无追加及续编等预算送到,是否无遗漏,又核定时是否行政各官接洽,规费调查明年实行时有无他种困难祈见覆由》(宣统二年十月十七日),档案号：45-2-140,黑龙江省档案馆藏。
④《就陋规平余款等事致吉林财政局电》(1910年1月14日)、《为季报支册等事致黑龙江财政局电》(1910年1月14日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第8、9页。
⑤《谈吉林财政清理诸事制度政司陈玉麟函》(1910年1月14 日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版.第300-30页。
⑥《调派李应韶赶赴科员致吉林财政局电》(1909年12月27日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第282页。
⑦《电奉天财政局预算测试并为规则请赐发由》(宣统二年正月二十二日)、《函正监理官将调查各官业署局册式寄局由》(宣统二年二月二十八印发)、《电正监理请补寄各种簿记并请示覆税局月报册式》(宣统二年五月十一日电),档案号：39-4-1.吉林省档案馆藏。
①《电奉天财政局熊监理请来吉会商一切并先赐详电》(宣统二年四月十七日电),档案号：39-4-1,吉林省档案馆藏。
②《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫函》(1909年8月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第521页。
③甘鹏云：《覆熊秉三》(己酉),《潜庐续稿》卷11,第9-10页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编,第97 辑,台湾文海出版社1973年版。
④《咨来函诸事致罗通甫函》(1910年2月5日).周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第23页。
⑤《奉天监理官咨明刘委员两用川资》(宣统三年四月二十四日),档案号：39-3-9,吉林省档案馆藏。
⑥《望和衷共济赶办朋报复荆性成函》(1910年8月17日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社 1996年版.第363页。
①曲晓璠：《清末东三省谘议局述论》,《社会科学战线》1990年第4期。
李守孔：《清末之谘议局》,中华文化复兴运功推行委员会主编：《中国近代现代史论集》第16编,台清向务印书馆1986年版.第304页。
②张明园：《清季谘议局议员的选举及其出身之分析》,中华文化复兴运动推行委员会主编：《中国近代现代史论集》第16编,台湾商务印书馆 1986年版,第359-360页
①奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书》田赋,第36、40、86页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第56、60、106页。
②吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第508页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第515页。
④黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第2页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第174页。
⑤户部：《遵议整顿厘捐章程疏》(同治元年).王延熙、王树敏辑：《皇朝道咸同光奏议》卷37.“户政类·厘捐”,第5页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第34辑,第1993页。
⑥朱寿朋：《光绪朝东华录》3,中华书局1958年版,总第2837页。
⑦长顺修：《吉林通志》卷43,第6-7页。
⑧孔经纬：《东北经济史》,四川人民出版社1986年版,第97-98页。
⑨《为酌改奉省各税务局办法及规定廉公各经费咨财政局文》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第671页。
①《为酌改奉省各税务局办法及规定廉公各经费咨财政局文》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第671页。
②奉天全省清理财政局：《奉天财政沿革利弊说明书》正杂各捐,第1-63页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第199-261页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政各种说明书·拟分吉林全省税项表二》。
④《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十三二年十一月二十二日),中国第一史档案馆：⑤《日俄战争后东三省考察史料(上)》,《历史档案》2008年第3期
⑥《山海关副都统儒林奏声明历年例销生息各款名实不符清准更正折》,宣统元年九月八日《政治官报》,“折奏类”,第10页。
①《民政司咨将三十三年以前未销各款截午三十年年底结清,其前所收之款清免予造报各情节由》(宣统元年十二月二十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
②《财政统计表式解说下》,《吉林官报》第19期,宣统元年六月二十一日,“附刊”,第55页。
③胡钧：《中国财政史讲义》,第347页,转引自周柏《中国财政史》,上海人民出版社1981年版,第486-487页。
④马大英、汪士杰等编：《田赋史》下.正中书局1944年版,第363页。
⑤奉天全省清理财政局：《奉天财政岩革利弊说明书》田赋说明.总论,第1-2页,中央财经大学图书馆辑：《清⑥末民国财政史料辑刊补编》第7 册,国家图馆出版社2008年版,第21-22页。
①《农工商部尚书载振等为陈考祭东三省情形事奏折》(光绪三十二年十一月二十二日),中国第一历史档案馆：②《日俄战争后东三省考察史料(上)》,《历史档案》2008年第3期。
③张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第6页。
④《规费名日》,档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
①周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第293页。
②奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·岁出经常类》,第38页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第498-499页。
③奉天全省清理财政局：《东三省奉天光绪三十四年支款说明书》.第1-129页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第461-589页。
④吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4 册.北京图书馆出版社2007年版,第515页。
⑤黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第15页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政
史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社：2008年版,第187页。
⑥《议请奏裁征收之陋规》,1910年12月 16日《盛京时报》,第5版,
①王春鹏纂,王永恩修：《民国海龙县志》(民国 26年)卷4,第2页。
②朱衣點纂,郑士纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第35-38页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第510页。
④周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第293-294页。
⑤《丰省捐税之统计》,1911年8月23日《申报》,第1张后幅3版。
⑥《时评·其三》,1910年9月14 日《申报》,第1张第6版。
⑦《东三省通信·宁古塔加捐之风潮》,1909年 3月 31日《申报》,第2张第2版：《东三省通信·珲春官盐局之大风潮》,1909年4月1日《申报》,第2张第2版：《集议抵制车捐》,1909年12月8日《大公报》：《东三省近事·安东乡民又议抗捐》,1909年12月12日《申报》.第1张后幅2版。
①李治安著编：《唐宋元明清中央与地方关系研究》.南开大学出版社1996年版,第381-382页。
②刘伟：《晚清“就地筹款”的演变与影响》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2000年第2期。
③《宪政编查馆奏覆核清理财政章程酌加增订折》(光绪三十四年十二月十五日),故宫博物院明清档案部编：④《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版.的1026页.
⑤毅：《一年内政府与国民之大举动》,1910年1月29日《申报》,第1张第3版。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江吉籍出版社影印1988年版,考8281.
②《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》院奏事录卷2。
③《度支部奏覆预算决算标折》续.1907年3月19日《盛京时报》.第2版。
④《再查各省财政》,1909年1月6 日《大公报》。
⑤《清理财政之严厉》,1909年2月 28日《大公报》。
①《清理财政之先务》,1909年6 月 25日《大公报》。
②《督抚宪奏吉省内结外销各款援案办理陈请立案折》,《吉林官报》第27期.宣统元年九十一日,“折奏汇编”.第1页。③《黑龙江巡抚周树模奏内结外销未经报部各款请援案变通办理折》.宣统元年十月二十一日《北洋官报》.第4-51页
①《民政司咨将三十三以前末销各款截至三十三年年底结清,其前所收之款请免予造报各情节由》(宣统元年十二月二十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
②《咨饬和盘托出》,1909年3月6日《大公报》。
③《电请变通奏报财政》,1909年3 月 14 日《盛京时报》,第5版。
④《徐钦帅电请度支部展期报销》,1909年4 月27日《盛京时报》,第5版。
①《不准增拨奉黑两省的饷》,1909年3月5日《申报》,第1张第5版。
②《京师近事》,1909年7月10日《中报》,第1张第5版。
③《附奏部拔磅余银两逐款请销折》(三十四年十二日十七日具奏),徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第43页,总第4513-4514页。
④《奏饬东仔详细报销磅余》,1909年4月18日《盛京时报》,第5版。
⑤《附奏请销磅余银两按照部饬另缮清单仍恳饬销折》(宣统元年闰二月二十八日具奏).徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第48页,总第4524页。
①《附奏请销磅余银两按照部饬另缮清单仍恳饬销折》(宣统元年闰二月二十八月具奏),徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第49页,总第4525页。
②《专电·电四》,1910年1月11日《申报》,第1张第3版。
③《节清财政四弊》,1909年9月5日《大公报》。
④(甲)岁入项下：部款：协款：一各省关协饷,二各省关拨补厘金；本省收款：一田赋：地丁,租课,荒价;二漕粮：漕粮,渺折,漕项,屯卫粮租；三盐课税厘：场课,灶课,盐课,盐厘,加价,税捐,帑利,羡余,杂捐；四茶课税厘：茶课,茶税,茶厘,截羡,杂项：五土药税：正费,公费,行店各捐,牌照各捐,杂项；六关税：常关税钞,海关税钞；七杂税：税契,当税,牙税,炯酒税,牲畜税,矿税,斗秤税,落地税,…产税,销场税,其他各项杂税：八厘金：百货厘金或统捐,米谷厘金,丝茶厘金,烟酒厘金,牲畜厘,金竹木厘金,磁货厘金捐,药材厘金,其他各项厘捐：九杂捐,房铺捐、炯酒捐、屠捐猪肉捐、其他各项杂捐；十捐输：常捐,赈捐,代收部捐(指免保留省两项);十一官业：制造官厂收入,官银钱号余利收入,官电局收入,官矿局收入,造纸局印刷局收入,其他各项杂收；十二杂款：生息,各种变价,其他各项杂收。(乙)岁…项下：解款：一京饷：二练兵经费：三解度支部各款;四解各部专款：五解各部院饭银：六解内务府经费：七例贡：八采办：九织造经费：十解还赔款;十一解还洋款；十二解上海叡浦经费；协款：一协解协饷：二拔补厘金。本省支款：一行政总费：督抚衙门经费,齐巡道衙门经费,各府厅州县衙门经费：二交涉费：交涉使衙门或洋务局经费,接待赠答各费,教案赔款恤款,派员出洋游历考察等费,其他各项杂支：三民政费：民政使衙门经费,巡警道衙门或巡警总局经费,各府厅州县巡警经费,赈恤各款,补助善举各款,其他各项杂支：四财政费：藩司或度支使衙门经费,粮道衙门经费,盐政衙门经费.各关经费,厘捐局经费,善后或筹款财政等局经费,各州县衙门征收钱粮经费,其他各项杂支；五典费：祭礼费,学宫费,时宪费,修缮费,施赏费,庆贺费,其他各项杂支；六教育费：提学司衙门经费,学务公所经费,省城各官立学堂经费,各府厅州县官立学堂经费,补助私立各学堂款项,图书馆经费,劝学所经费,谴派出洋游学费,其他各项杂支：七司法费：泉司或提法使衙门经费,各级审判厅经费,发审局经费,臬司或提法使监狱费用,各府厅州县监狱费用,其他各项杂支；八军政费旗营饷项：绿营饷项,防营饷项,新军饷项,陆军水师武备各学堂经费,制造军火军械局厂经费,购办军装军械费用.转运粮饷费用,临时操防费用,军塘驿站经费,兵差经费,牧厂经费,其他齐项杂支：九实业费：劝业道衙门或农工商务局经费,农事试验场经费,商品陈列所经费,工艺局或各项官办制造厂经费,矿务局或各处官立矿场经费,垦秀局经费,其他各项杂支：上交通费：省办铁路经费,电报官局经费,文报局经费：十一工程费：河工经费,海塘经费,各处修缮道路桥梁渡船经费,其他各项杂支。《度支部颁发调查各省岁出入款目单》,1909年8月21日《申报》,第1_张第4版。)
⑤《京师近事》,1909年7月25日《申报》,第1张第5版。
⑥《议筹核实无定进款之办法》,1910年5月25日《大公报》。
①《度支部寄各省监理官公函二》,第98页,度_支部编：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图书馆影印辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册,北京图书馆出版社2007年版,第233页。
②《清理财政局开办之通饬》,1909年7月10日《盛京时报》,第5版。
③《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1,吉林省档案馆藏。
④《清理财政进行之状况》,1909年9月16 日《申报》,第2张第3版。⑤《将无名之费另行造册呈报致东三省财政局电》(1909年12月14日).周秋光编：《熊希龄集》第1册.湖南人民出社2008年版,第595页。
①《为申报收支款项咨各税捐局文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第258页。
②《为酌改奉省各税务局办法及规定廉公各经费咨财政局文》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1 册,湖南人民出版社2008年版,第673页。
③《清理财政进行之状况》,1909年9月16日《申报》,第2张第3版。
④《为恳请分饬各属将三十三年以前未销各案从速查明报销》(宣统元年六月初十日铃发),档案号：45-2-80,黑龙江省档案馆藏。
⑤《甘井子巡防呈为本局并无未销旧案将三十四年收支各款开单呈报由》(宣统元年七月十九日).档案号：45-2-80),黑龙江省档案馆藏。
⑥《铁路交涉局呈覆光绪三十三年以前该局并无未经销之案由》(光绪元年七月初九日).档案号：45-2-80,黑龙江省档案馆藏。
⑦《盘查奉天库款情形禀稿》(1910年),周伙光编：《熊希龄集》第2册.湖南人民出版社2008年版,第271页。
①《前任奉省督抚提用外销细数》,1911年1月25日《申报》,第1张后幅2版
②吉林全省清理财政局：《吉林行省财政各种说明书·拟分吉林全省税项表二》。
①《督抚宪札局垦务局呈报截至三十三年年底实存外销各款数目等因粘单饬知由.饬知由(并清单)》(宣统元年十二月二十九日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷48,浙江古籍出版社影印 1988年版,考8033。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷48,浙江古箱出版社影印1988年版,考8028。
④《(山海关副都统儒林)又奏八旗津贴息银请归部销片》,宣统元年九月八日《政治官报》,“折奏类”,第11页。
⑤《锡帅入都请款志闻》,1909年7月20日《盛京时报》,第5版：《请拔二百万之开埠费》,1909年7月24日⑥《盛京时报》,第5版。
⑦《又奏请仍将二四盐厘截留备用片》,宣统元年七月九日《政治官报》,“折奏类”,第7-8页：《(东三省总督锡良奉天巡抚程德全)又奏陆军额饷仍恳截留二四盐厘拔补免定年限等片》,宣统二年一月二十八日《政治官报》,“折奏类”,第9-10页：《东三省总督锡良奏陆军第二十镇额饷请将三年经征二四盐厘截留拔用片》,宣统二年十二月二十八日《政治官报》,“折奏类”.第11-12页。
①《吉林巡抚陈昭常奏遵旨并议御史赵炳麟等请定行政经费折》,宣统二年九月十三日《政治官报》,“折奏类”,第9页。
②《严饬化私为公》,1909年1月 27日《大公报》。
③《度支部寄各省监理官公函二》,第98页,度支部编：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图④馆影印辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册,北京图书馆出版社2007年版,第233页。
⑤《严查各省盐务陋规》,1910年6月2日《大公报》。
⑥ 《为东三省清理财政旱东三省总督文》(1910)年),周秋光编：《熊希龄集》第2 册.湖南人民出版社2008年版,第251页。
①《为酌定各署局公费饬据实报明各种规费札》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第243-244页。
②奉天全省清理财政局：《划分国家税地方税说明书》,第10页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7 册,国家图书馆出版社2008年版,第328页。
③《清理财政进行之状况》,1909年9月16 日《大公报》,第2张第3版。
④《吉林财政详志》,1910年8月19日《大公报》。
⑤《改良收支税款》,1910年6月23日《大公报》。
⑥黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第3页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史科辑刊补编》第1册,国家图馆出版社2008年版.第178页。
⑦《告知季报收支册式致吉林黑龙江财政局电》(1909年12月3日),周秋光编：《熊希龄集》第1册.湖南人民出版社2008年版,第593页。
⑧《就陋规平余款等事致吉林财政局电》(1910年1月14日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第8页。
①《化私为公之两大款》,1909年10月7日《民吁日报》,第2页。
②《度支司详化私为公积存各款请立案文并批》,《吉林官报》第15期,宣统元年五月十一日,“公牍辑要”,第2-3页。
③《度支司详化私为公积存各款请立案文并比》,《吉林官报》第15期。宣统元年五月十一日,“公牍辑要”,第2页。
④《度支司详税务处尚有罚款票底和盘托出文并批》,《吉林官报》第23期.宣统元年八月初一日,“公牍辑要”.第2-3页。
⑤吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史科辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第510-511页。
①《为州县设佐治员堂宪事致度支部财政处电》(1910年4月29日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第55页。
《江抚周奏清理财政局依限编成本年春夏季出入款项报告侧析》,1910年2月24日《盛京时报》,第3版。
②《时评·场之陋规》,1911年8月8日《申报》,第1张第6版。
③《东仔锡奏陈明奉省总督司道原定公费并请酌加民政使廉费折》,《甘肃官报》第48册,宣统二年九月第4期,第11页。④《时评·官场之陋规》,1911年8月8日《申报》,第1张第6版。
①《议饬检举隐匿私款》,1909年9月 20日《大公报》。
②无妄：《闲评二》,1010年7月 27日《大公报》。
③《¨吉林巡抚陈昭常奏拟定巡抚司道廉公费折》(宣统儿年七月十六日).吉林省档案馆、吉林省社会科学院历史所：《清代吉林档案史料选编》上谕奏折,1981年,第231-232页。
④周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第16页。
⑤嘉言：《论监理财政机关之必‘要》,1910年10月4日《申报》.第1张第2版。
⑥彭雨新：《中国近代财政史简述》.孙健：《中国经济史论文集》,中国人民大学出版社1987年版,第417页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第1页,总第4613页。
②《江抚周奏清理财政局依限编成本年春夏季出入款项报告册折》,1910年2月 24日《盛京时报》,第3版。
③《电饬清查陋规》,1909年2月14日《大公报》。
④《饬报地丁表册》,1909年5月10日《大公报》。
⑤《宣布公捐表之时期》,1909年11月28日《大公报》。
⑥《通行稽查杂捐》,1910年4月6日《大公报》。
⑦《议厘订调查地方杂捐表》,1910年5月25 日《大公报》。
①《派员调查征收各款》,1910年7月19日《盛京时报》,第5版。
②《委员各属捐税》,《吉林官报》第10期.宣统元年三月二十一,“政界纪闻”,第2页。
③《抚宪清查私款之通饬》,1911年4月21日《盛京时报》,第5版。
④《饬查岁出入盈余款项》,《吉林官报》第16期,宣统元年五月二十一日,“政界纪闻”,第1页。⑤《督抚宪通饬为财政局已经成立所有通省一切款日自应派员详细调查以凭咨报》,《吉林官报》第19期,宣统元年六月二十一日,“公牍辑要”,第7页。
⑥《财政局清查各属款目》,1909年9月23日《盛京时报》,第5版。
档案号：39-1-29.吉林省档案馆藏。
⑦《吉林清理财政局为通饬通省局署须将公私款项一律丛实详报的函》,档案号：39-3-74.吉林省档案馆藏。
①《黑龙江省某道府厅州县规费—览表》,档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
②《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1,吉林省档案馆藏。
③《派查各地方官盈余款项》,1910年5月21日《盛京时报》,第5版。
④《清理财政之繁赜》,1910年5月24日《盛京时报》,第5版。
⑤《清理财政之起点》,1909年7月8日《盛京时报》,第5版。
⑥《清理财政之起点》,1909年7月3日《盛京时报》,第5版,
⑦《清理财政之繁难》,1909年8月24日《盛京时报》,第5版。
⑧《清理财政之忙碌》,1909年9月7日《盛京时报》,第5版。
⑨《清理财政告竣》,1909年9月21日《盛京时报》.第5版。
⑩《填造出入款项表之忙》,1909年9 月11日《盛京日报》,第5版：《造报清理财政册》,1909年9月12日《盛 京时报》,第5版；《造报财政册之忙迫》,1909年12月22日《盛京时报》,第5版。①《荣笔政进省》,1909年11月30 日《盛京时报》,第5版：《长岭县为遵札委派佐治委员赴省造具收支表册的详文》(宣统元年九月二十日),档案号：39-5-3,吉林省档案馆藏。
②《清理财政之效果》,1910年12月10 日《盛京时报》,第5版。
③《肇州厅呈为报光绪三十三年所有已销未销各款开单呈报由》(宣统元年十月十一日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
④《塔城子经历呈声覆禀准火荒加价弥补修署亏款年月暨光绪三十二年宣统元年放出夹荒收进加价耗羡银两数目由》(宣统元年九月十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
⑤《兰西县呈覆收支规费表业已填送请查核由》(宣统二年六月二十五日),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
⑥朱衣點纂：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第35页。
①《宾州厅禀请将厅署盈余各款悉数归公改给公费文并批》,《吉林官报》第14期,宣统元年五月初一日,“公牍辑要”,第4-5页。
②《双城厅禀报私出私入各款和盘托出请示遵文并批》,《吉林亩报》第18期.宣统元年六月十一日.“公牍辑要”.第2-4页。
③《绥芬厅盈余各款和盘托出文并批》.《吉林官报》第23明,宣统元年八月初一日,“公牍辑要”,第1-2页。
④《督抚宪批长春统税局禀接办统税沥陈下情开折呈请不遵文》,《吉林官报》第22期,宣统二年八月二十一日,“公牍类”,第3页。
①《东三省要政汇纪》,1909年8月30日《申报》,第1张第4版。
②《奉天谘议局记事·洮南府城厢议事会请议税捐局委员舞弊一案回批》,宣统二年十二月十日《盛京时报附张》第68号。
③《清查陋规》,1910年2月18 日《盛京时报》,第5版。
④《督抚宪札度支司将光绪三十四年吉省岁出入总数查案造表并拟调查各属公私各款办法呈侯核定文》,《吉林官报》第22期,宣统元年七月二十一日,“公牍辑要”,第1页。
⑤《长岭县为遵送光绪34年至宣统2年分收支各款表册的详文》(宣统元年八月十五日-宣统三年一月二十二日),档案号：39-5-2,吉林省档案馆藏。
⑥《长岭县知县为遵照批饬代造曲前知县宣统1年5至10月报册请鉴核的详文》(宣统二年六月初五),档案号：39-2-33,吉林省档案馆藏。
⑦《长岭县为遵送光绪34年至宣统2年分收支各款表册的详文》(宣统元年八月十五日-宣统三年一月二十二日),档案号：39-5-2,吉林省档案馆藏。
①《长岭县为遵札委派佐治委员赴省造具收支表册的详文》(宣统元年九月二十日),档案号：39-5-3,吉林省档案馆藏。
②《都鲁河矿务局呈覆本厂向无规费相沿情形由》(宣统二年四月二十日),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
③《咨札各处将规费表如限造送以凭汇核》(宣统二年八月十三日印发),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
④《海伦府经历呈报本署向无各项规费碍难填列由》(宣统二年八月二十七日)；《余庆县呈覆本县并无隐漏未报各项规费由》(宣统二年八月二十九日),档案：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
⑤《景星镇经历呈覆现无收入规费无可填报并声明延迟情形由》(宣统二年十月十四日)：《呼兰经历呈为并无丝毫规费由》(宣统二年十月十三日),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
⑥《清理财政局严催报销册》,1909年9月8日《盛京时报》,第5版。
⑦《清理财政纪闻》,1909年9月18日《盛京时报》,第5版。
⑧《东仔锡札催各属填送民政财政统汁表文》,宣统元年八月一日《北洋官报》.第8‘页。
⑨《督抚宪札饬各属赶造上年正杂用款印白各册文》,《吉林官报》第4期,宣统元年二月二十一日,“公牍辑要”,第1-2页。
①档案号：39-1-29,吉林省档案馆藏。
②《报告财政不得逾期》.1910年10月25 日《大公报》。
③《札饬蜜山府等处动用荒价须先详侯批文》,《吉林官报》第10期,宣统元年三月二十一日,“公牍辑要”,第1页。
⑤《农安县陈财政困难情形文并批》.《吉林官报》第3期,宣统元年二月十一日,“公牍辑要”,第5-6页。⑥《磐县详请缓办地方化公费并筹议统计经费监狱借款请示文并批,》.《吉林官报》第11期,宣统元年四月初一日,“公牍辑要”,第8-11页。
①《记载一·光绪三十四年十二月大事记)》,《东方杂志》第6年第1期,宣统元年正月二十五日,第11页。
②《度支部奏陈清理财政办法六条折》(光绪三十年十一月二十八日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1018页。
③《会议政务处覆奏度支部清理财政办法折》,故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1025页。
④张运谱： 《清末清理财政的回忆》,石玉新、畅小波主编： 《文史资料存稿选编》晚清北洋,上,中国文史出版社2002年版,第43页。
⑤《度支部奏妥酌清理财政办法缮单呈览折》(附清单)(光绪三十四年十二月二十日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局 1979年版.第1029页。
①《宪政编查馆奏覆清理财政章程酌加增汀折》,《陕西官报》第2年第2期,宣统己酉二月上旬,“政治文牍”.第45页。
②《度支部奏拟清理财政章程折》(光绪三十四年十二月初一日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1021页。
③《摄政王谕监理官纪闻》,1909年6月11日《盛京时报》。
④《记载一·宪政篇》,《东方杂志》第6年第13期,宣统元年十二月二十五日,第452-453页。
⑤《记载一·宪政篇》.《东方杂志》第6年第13期,宣统元年十二月二十五日,第466页。
①《变通监理官奏事专章》,1909年8月10日《大公报》。
②《议定阻碍清理财政处分》,1909年7月 16日《大公报》。
③刘锦藻撰： 《清朝续文献通考》卷121,浙江古籍出版社影印1988年版,考8814。
④《谈东三省清理财政情形致度支部清理财政处函》(1909年11月12日).周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第278页。
⑤《限定清理员资格》,1909年4月14日《大公报》。
⑥《闲评二·是何也五》,1909年9月27日《大公报》。
①文锦藻撰：《清朝缕文献通考》卷115,浙江古籍出版社影印1988年版,考8748。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷112,浙江古籍出版社影印1988年版,考8813。
③《监理官难任艰巨》,1909年5月20日《大公报》。
④刘子扬：《清代地方官制考》,紫禁城出版社1988年版.第161页。
①《为清理东三省财政预定进行办法报请批示致度支部丞参厅财政处函》(1909年9月22日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第266-267页。
②《清理财政局之忙迫》,1909年10月7日《盛京时报》,第5版：《财政局招考书记》,1910年3月16日《盛京时报》,第5版。
③《度支部派员清理财政之预备》.1909年3月30 日《申报》。
④《汗尚书清理财政之宗旨》,1909年4月 5日《申报》,第张第4版。
⑤《清理财政种种》,1909年5月1日《申报》,第1张第5 版。
⑥《部电各监理官述闻》,1909年7月21日《大公报》。
⑦《电催监理官报销旧案》,1909年8月1日《大公报》。
①《记载一·宪政篇》,《东方杂志》第6年第13期,宣统元年十二月二十五日,第467页。
②《通饬各省核销旧案》,1909年7月6日《大公报》。
③《部奏展现财政报告》,1909年8月7日《大公报》：《议定展期报告财政》.1909年9月6日《大公报》
④《清理财政之核实方法》续,1909年2月4日《大公报》
①《监国调剂泽锡两大臣再志》.1910年9月13日《盛京时报》,第5版。
②《赵制军对于整顿财政之异议》,1911年3月30日《大公报》。
③《徐赵政见之不合》,1911年4月7日《大公报》。
①《为官帖局发行纸币事复吉林陈简师电》(1909年10月16日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第552页。
②《论谘议员当为监理官之后援》,1909年8月3日《大公报》。
①《为报载监理官巧取官银号实请派员查办呈载洋文》(1909年7月上旬),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第252页。
②《卜泽公爷论清理财政书》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册 ,湖南人民出版社2008年版,第290-291页。
③自备之意不是由监理官自己垫付,面是监理官的薪水在其没出京之前就已于宣统元年四月十一日由度支部支给酌发,远省各监理官发三个月,近省发两个月。(《度支部札为黑龙江副监理官薪水丰天分银行发给由》(宣统元年六月十一日),档案号：45-1-1,黑龙江省档案馆藏)。
④《与副监理官栾守纲分布札饬部下示》(1909年7 月中旬),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第253页。
①《与副监理官栾守纲分布札饬部下示》(1909年7月中旬),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第253_页。
②梦幻：《闲评一》,1010年12月20日《大公报》。
③《为吉林官盐局人员安置致吉林度支司函》(1909年11月20日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版,第279-280页。
④《谈吉林财政清理诸事致度政司陈玉麟函》(1910年1月14日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第301页。⑤《为江省各署、局仍应设立收支委员咨黑龙江财政局文》(1910年5月24日).周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第98-99页。
①《保荐体操教习上朱其懿函》(1910年2月11日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第302页。
②《荣厚反抗东省之审计处》,1911年7月16日《申报》,第1张第5版。
③《专电》,1911年8月13日《民立报》,第2页。
④《度支部注意审计处权限》,1911年8月2日《申报》,第1张第5版；《专电》,1911年8月1日《民立报》,第2页。
⑤《专电》,1911年8 月3日《民立报》,第2页。
⑥《条陈清理财政办理诸事致度支部财政处函》(1910年8月17日),周秋光编：《熊希龄集》上.湖南出版社1996年版,第362页。
⑦《望和衷共济赶办册报复荆性成函》(1910年8月17日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社 1996年版.第363页。
①《财政局会办之风潮》,1910年9月 6日《盛京时报》,第5版。
②《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫函》(1909年8 月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版.第521页。
《公署准督宪丰抚咨各项调查员到剀切指陈和忠协助通饬遵照文》,《吉林官报》第30期.“统元年十月十一日,“公牍辑要”,第2-3页。
①《呈酌拟东省督抚办事要纲清单》(光绪三十三年四月十一日),档案号：03-5095-016,中国第一历史档案馆藏。
②《电饬督抚和忠办事》,1909年7月1日《大公报》。
③《程雪帅暂缓实授》,1909年7月 5日《大公报》。
④《程雪师之愤懑》,1909年8月30日《大公报》。
⑤《程中丞有去奉之意》,1909年9月5日《大公报》。
①《东督特权之披露》,1911年5月18《盛京时报》,第5版。
②《辇毂之人物表·赵尔巽》,1911年4月日18日《申报》,第1张第4版。
③《吉黑两抚仍不准开缺》,1911年6月22日《申报》,第1张第4版。
④《咨请免缴垫款》,1910年7月2日《大公报》。
⑤《咨请免留协饷》,1910年71日《大公报》。
⑥《为吉林官盐居人员安置致吉林度支司函》(1909年11月20日).周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第279页。
《东三省通省》,1911年7月26日《申报》,第1张后幅2版。
《赵司使对于移民实边之政见》,1910年7月29日《盛京时日报》.第5版。
①《黑抚奏参赵渊原电》,1911年3月19日《申报》,第1张第6版。
②《东三省通信》,1911年7月26日《申报》,第1张后幅2版。
③《京师近事》.1909年5月12日《申报》,第1张第5版。
④《赵司使之脾气》,1910年10月20日《申报》.第1张后幅4版
⑤《黑省政界之风云》,1911年3月21日《民立报》,第4页。
⑥《监理官报告为难情形》,1910年1月13日《申报》,第1张第4版。
⑦《监理官之纷纷请退》,1911年3月18日《大公报》。
《东三省总督锡黑龙江巡抚周咨业支部文》(宣统二年八月初三日),《黑龙江全省财政说明书》咨文,第1页,
中央财经大学图书馆辑：《清未民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第157页。
①《度支部奏拟清理财政章程折》(光绪三十四年十二月初一日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1019-1020页。
②《筹议预算决算之入手办法》,1910年3月23日《申报》,第1张第4版。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷72.浙江古籍出版社影印1988年版.考8289。
①朱衣點纂、郑士纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第46-47页。
②《饬造预算活支款预算表》,宣统元年正月初八《北洋官报》,第11页。
③《督抚宪通饬造送支款统计预算岁计各表文》,《吉林官报》第1期,宣统元年正月二十一日,“公牍辑要”,第3-4页。
④《拟编岁计政书》,宣统元年正月二十七日《北洋官报》,第11页。
⑤《查造财政表册》.《吉林官报》第19期,宣统元年六月二十一日,“政界纪闻”,第3页。
⑥《宾州厅禀请本年筹备宪政事宜文并批》,《吉林官报》第24期,宣统元年八月十一日,“公牍辑要”,第1-3页。
⑦王春鹏纂、王永恩修：《民国海龙县志》(民国26年)卷4,第46页。
①《为酌议清理财政办法与栾守纲呈度支部文》(1909年10月29日),周秋光编：《熊希龄集》上.湖南出版社1996版,第272页。
②《为酌议清理财政办法与栾守纲呈度支部文》(1909年10月29日),周秋光编：《熊希龄集》上.湖南出版社1996版,第270-271页、
③《清理财政局议员名单》,1910年1月27日《盛京时报》,第5版。
①《东三省奉天清理财政局关于编定预算之提议案》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第628-636页。
②《为预算事致吉林、黑龙江财政局电》(1910年1月5日),周秋光编：《熊希龄集》第2 册,湖南人民出版社2008年版,第6页。
③《东省清理财政之大会议》,1910年2月4 日《申报》,第1张第5版。
④《为东三省预算致黑龙江财政局电》(1910年1月18日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第15-16负。
⑤《为奉天创办预算咨各局司道处文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版.第257页。
⑥《奉天财政局预算条例》,1910年 3月 27日《北洋官报》,第10-11页。
①《为预算事复奉天财政局电》(1909年12月18日).周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第595页。
②《警务局之预算》,1910年2月18日《盛京时报》,第5版。
③《木兰县呈为遵札造送宣统二年预算表由》(宣统一年十二月二十九日),档案号：45-2-127,黑龙江省档案馆藏。
④《预算之期限》,1910年3月4日《盛京时报》,第5版.
⑤《绥化府呈送宣统二年经费预算表由(附清单)》(宣统二年正月二十八).档案号：45-1-137.黑龙江省档案馆藏。
⑥《黑龙江省兴东道署宣统二年分出入计预算表》(宣统二年三月五日编送),档案号：45-1-135.黑龙江省档案馆藏。
①《东三省总督锡良奉天巡抚程德全奏报第二年第二届成绩并下届筹备情形折》,宣统二年三月九日《政治官报》,“折奏类”,第15页。
③《黑龙江巡抚周树模奏胪报江省第二年下届筹备宪政成绩并本年办理情形折》,宣统二年二月十五日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
③《呈报本局三月分经费决算表并咨民政司查照》(宣统二年四月二十三日印发),档案号：45-1-119,黑龙江省案馆藏。
④《呈报本局四月分经费决算表并咨民政司查照》(宣统二年五月十六日印发),档案号：45-1-119,黑龙江省档案馆藏。
⑤《绥化府呈送宣统二年经费预算表由(附清单)》(宣统二年正月二十八日),档案号：45-1-137,黑龙江省档案馆藏。
⑥《黑龙江省兴东道署宣统二年分出入岁计预算表》(宣统二年三月五日编送),档案号：45-1-135.黑龙江省档案馆藏。
⑦《黑龙疆省提学司学务公所宣统二年岁出预算表》(宣统二年三月十八日),档案号：45-1-96,黑龙江省档案馆藏。
①《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第261页。
②《呼兰府呈乡镇巡警政定区段章制并宣统二年分预算册均悉由批》(宣统二年二月十二日),档案号：45-1-136,黑龙江省档案馆藏。
③《据木兰县预算表册任意浮开饬令照重颁表式切实核减由》(宣统二年二月二十日印发),档案号：45-2-127,黑龙江省档案馆藏。
①《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第262-263页。
②《东三省奉天清理财政局关于编定预算之提议案》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第628-636页。
③《度支部寄各省监理官公函一》.度支部：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史科辑刊》第1册,.北京图书馆出版社2007年版,第228页。
④《电催各省速报预算表册》,1910年5月17日《大公报》。
①《为预算册事致度支部财政处电》(1910年3月21日),周秋光编：《熊希龄集》第2册 ,湖南人民出版社：2008年版,第36页。
②《吉林巡抚陈昭常奏报第四届筹备宪政情形折》,宣统二年九月十五日《政治官报》,“折奏类”,第13页。
③《吉省预算迟延之处分》,1911年4月29日《盛京时报》,的5版。
④《全国预算暂行章程》,《广阳官报》104期,宣统三年二月二十六日,“财政”,的511页。
⑤《催办四年之预算》,1911年2月11日《民立报》,第4页。
⑥《通饬监理官严查财政》,1911年13月7日《大公报》。
①《江省依限造报预算之为难》,1911年3月9日《申报》,第1张第4版。
②《京师近事》,1911年5月28日《申报》,第1张第6版。
③《度支部寄各省监理官公函一》,度支部：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),第95页,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册,北京图书馆出版社2007年版,第227-228页.
④《抚部院准度支部电咨暂定宣统三年预算画一办法缘由行清理财政局遵办文》,《广西官报》第64期,宣统二年四月十四日,“财政”,第344页。
⑤《度支部电饬造送预算表》,1910年6月25日《盛京时报》,第5版。
①《电覆度支部》,1910年7月14日《盛京时报》,第5版。
②《撙节用款通饬》,1910年6月28日《盛京时报》,第5版。
③《度支部撙节财政之通告》,]910年6月1日《大公报》。
④《为东三省清理财政呈东三省总督文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出出版社2008年版,第251-255页。
⑤《电奉天财政局熊监理请来吉会商一切并先赐详电》(宣统二年四月十七日电),档案号：39-4-1,吉林省档案馆藏。
⑥《东三省正监理官答复吉林财政局预算办法各条》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册。湖南人民出版社2008年版,第235页。
①度支部寄各省监理官公函二》,度支部编：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册.北京图书馆出版社2007年版,第232页。
②《东三省总督锡良奏清理财政局编成预算册表办理情形折》,宣统二年八月二十八日《政治官报》,“折奏类”.第14-15页。
③《抚帅会同督帅奏为吉林试办预算表册编造告竣咨部核定者》,《吉林官报》第21期,宣统二年年八月十一日,④章奏类”,第1-2页。
⑤《奏报江省预算成立：》.1910年8月20日《申报》,第1张第5版。
①《为试办全国预算拟定暂行章程并主管预算各衙门事项缮单》,《广西官报》1041期,宣统三年二月二十六日,“财政”,第510页。
②《吉林财政之窘状》,1911年7月25日《申报》,第1张第4版。
③《黑龙江预算三困难》,1911年5月30日《申报》,第1张第4-5版。④《一塌糊涂之预算册》,1910年11月24日《民立报》,第4页。
⑤《函复遵饬声明宣统四年预算收款不符之处由》(宣统三年五月初二日),档案号：39-4-20.吉林省档案馆藏。
①《函复遵饬声明宣统年预算收款不符之处由》(宣统三年五月初二日).档案号：39-4-20,吉林省档案馆藏。②《东三省之愿大难等》,1910年7 月13 日《大公报》。
③《京师近事》,1910年8月11日《申报》,第1张第6版。
④《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日),锡良：《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》续编,第11辑,文海出版社1974年版,第1330页。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷68,浙江古籍出版社影印1988年版,考8236。
②《司法经费被驳》,1910年11月5日《大公报》。
③《谈财政清理预算册报事复吉林度支司徐鼎康函》(1910年10月),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996,年版,第386-387页。
④《督宪裁员减薪》,1910年11月120日《盛京时报》.第5版。
⑤《东三省通信》,1910年11月30日《申报》,第1张后幅2版。
⑥《通饬为据清理财政局奉交部电核减预算等情札饬各署局所依限迳送该局核夺以便覆部由》(宣统二年八月初二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑦《详核陆军财政预算表》,1910年11月3日《盛京时报》,的5版。
①《拟裁司道书记薪金之消息》,1910年12月9日《盛京时报》,第5版。
②《度支司呈覆裁员之为难》,1910年11月16日《盛京时报》,第5版。
③《提法司覆》(宣统二年八月五日),档案号：451-1-89,黑龙江省档案馆藏。
④《提学司咨请按部指驳预算单开教育费内各科科长员司书及议绅薪津银两均经奏明在案,委系极力撙节,无可‘裁减由》(宣统二年八月四日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑤《督抚宪札据调查局呈部驳三年预算薪水等项现在已难支持,无可再减,侯饬民政司会同本局汇核办理等情饬知由》(宣统二年八月二十六),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑥《筹练陆军处咨奉部电指拨三年预算巡防各营增加银两实难减缩,并减银各节附送应购军装款项价目比较表请查该由》(宣统二年八月十八日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑦《裁减学堂费纪闻》,1910年8月30日《盛京时报》,第5版。
⑧《各学堂对于裁减经费之意见》.1910年9月7日《盛京时报》,第5版。
①《部咨裁减经费》,1910年10月6日《大公报》。
②《奉省财政难望部款协济》,1910年4月11日《申报》,第1张后幅2版。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷72,浙江古籍出版社影印1988年版,考8296。
④《遵饬核减预算财政款目》,1910年11月18日《盛京时报》,第5版
⑤《会议节减警费办法》,1910年11月3日《盛京时报》.第5版。
①《为预算册事宣致奉天财政局电》(1910年9月),周秋光编：《熊希龄集》第2 册,湖南人民出版社2008年版,第171页。
②《谈财政清理预算册事复吉林度支司徐鼎康函》(1910年10月),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第386-387页。
③《度支部咨为覆核吉省宣统三年预算国家岁入岁出比较院之数目增减由》(宣统三年十二月初三),档案号：39-4-57,吉林省档案馆藏。
④《电度支部为先将再减出入款项预备金移民费筹还旧欠银两总数奉覆并赶紧详咨以凭汇奏由》(宣统二年八月十六日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑤《宣统政纪》卷47,第35-36页。
⑥《奏为陈明维持预算实行办法》,《广西官报》105期,宣统三年三月四日,“财政”,第565-568页。
①《酌拟办理决算简章》,档案号：39-4-63,吉林省档案馆藏。
②《宁古塔旗务承办处等为请发决算表式等情的咨呈文及清理财政局批》(宣统三年四月十二日),档案号：39-4-17,吉林省档案馆藏。
③《岔路河统税局申送本年春季月报册由》(宣统三年三月初八),档案号：39-5-15,吉林省档案馆藏。
④《清理财政局批岔路河统税局申送本年正月分报册由》(宣统三年三月二十二日),档案号：39-5-15,吉林省⑤档案馆藏。
⑥《裁减交涉局公费》,1911年4月28日《大公报》。
①《札为准部饬由局裁减一切浮滥费用由》(宣统三年四月二十五),档案号：39-3-10,吉林省档案馆藏。
②《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日),锡良：《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》续编,第11辑,文海出版社1974年版,第1329-1330页。
③《札各署局认减宣统三年预算数目从又六月初一日照减由》；《札劝业道凡驿站裁减款悉照财政局核定扣减办法由》,档案号：39-4-5,吉林省档案馆藏。
④《电度支部吉林认增岁入各款现在列表由》(宣统三年七月十三日印发),档案号：39-4-20,吉林省档案馆藏。
⑤《宣统三年岁入预算追加追减理由表》,档案号：45-1-264,黑龙江省档案馆藏。
⑥《札为准部覆遵照院减该堂一切浮费数目办理由》(宣统三年四月二十六门),档案号：39-4-5,吉林省档案馆藏。
①《度支部咨为覆核吉省宣统三年预算国家岁入岁出比较院之数目增减由》(宣统三年十二月初三),档案号：39-4-57,吉林省档案馆藏。
②《度支部酌定各省试办宣统三年预算报告总册式》,宣统二年二月二十日《政治官报》,“试办预算册式”,第17页。
③《限制预算外不准增款》,1910年12月20日《盛京时报》,第2版。
④《据清理财政局呈请转饬各处编造追加预算表册》(宣统二年十一月二十三日),档案号：45-1-140,黑龙江省档案馆藏。
①《奏为查明奉省宣统三年预算续编计划及特别支款遵部议斟酌减缓事》(宣统三年四月二十五日),档案号：03-7516-078,第一历史档案馆藏。
②《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日),锡良：《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》续编,第11辑,文海出版社1974年版,第1331-1332页。
③《(黑龙江巡抚周树模)又奏编成追加预算各表册片》,宣统三年三月十二日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
④《宣统三年第二次追加入款表底》,档案号：45-1-75,黑龙江省档案馆藏。
⑤《宣统三年国家岁出第二次追加总表》,档案号：45-1-265,黑龙江省档案馆藏。
⑥《(东三省总督赵尔巽)又奏协剿库玛尔河叛兵之军队营饷不在预算案内请照追加立案片》,宣统三年五月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第13页。
⑦《东督奏请追加要款》,1911年7月19日《盛京时报》,第5版。
⑧《电二》,1911年3月15日《申报》,第1张第4版。
①《电五》,1911年2月9日《申报》,第1张第4版。
②《(东三省总督赵尔選)又奏清赋经照费请由第二预备金项下动支片》,宣统三年闰六月十四日《政治官报》③折奏类”,第7-8页。
④《泽公对于追加预算之不满意》,1911年8月7 日《申报》,第1张第6版.
⑤《京帅近事》,1911年7月12日《申报》.第1张第6版。
①《预算之忙碌》,1910年4月9日《盛京时报》,第5版。
②《统计处忙造财政表册》,1910年4月21日《盛京时报》,第5版。
③《彰武县造送预算恳请展限批文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2 册.湖南人民出版社2008年版,第265页。
④《饬催各属造送预算表册》.1910年4月15 日《盛京时报》,第5版。
⑤《为预算等事复吉林财政局电》(1910年5月7日),周秋光编：《熊希龄籍》第2册,湖南人民出版社2008年版,第91页。
⑥《严催财政统计表册》,1910年7月28日《盛京时报》,第5版。
⑦《催办预算决算》,1910年5月26日《盛京时报》,第5版。
①《催送预算表》,1910年6月19日《盛京时报》,第5版。
②《正监理官熊咨为拟省部预算五项办法制定表式请刷印移札各署局补造送处以便参考请见覆由》(宣统二年三月十一日),档案号：45-1-31,黑龙江省档案馆藏。
③《奉天预决算册报办法》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第231-232页。
④《东三省正监理官咨吉林财政局办理预算应行改革事宜史》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册.湖南人民出版社2008年报.第248页。
⑤《奉天预决算册报办法》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第234页。、
⑥《兴降镇州判呈为遵饬造送经费预算表式恳祈核收以便汀编由》(宣统二年正月十三日),档案号：45-2-68,黑龙江省档案馆藏。
⑦《熊京卿洋报表册延期情形》,1910年8月21日《盛京时报》,第5版。
①《(抚帅会同督帅)又奏为吉林各署局预算册报迟延遵章分别惩处折》.《吉林官报》第21期,宣统二年八月十一日,“章奏类”,第2-3页。
②《撙节用款通饬》,1910年6月28日《盛京时报》.第5版。
③《财政节流述闻》.1910年8月9日《大公报》。
④《通饬为据清理财政局奉交部电核受减预算等情札饬各署局所依限迳送该局核夺以便覆部由》(宣统二年八月初二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑤《通饬节省财用》,1911年8月6日《盛京时报》,第5版。
①《调查户口事务所经费之困难》,1910年11月16日《盛京时报》,第5版。
②《李观察整顿财政之效果》,1910年11月16日《盛京时日报》,第5版。
③《酌减警款之为难》,1910年11月30 日《盛京时撇》,第5版。
④《方正县呈覆三年预算警务支款均属从廉无可核减并补造学务自治宣讲所支款细数表由》(宣统三年十二月),档案号：39-4-59,吉林省档案馆藏。
⑤《呈请撤销预算案未蒙准行》,1911年4月8日《盛京时报》,第5版。
⑥《瑷晦道电边费常年薪饷军衣川脚活支预算照章并无新增,万难再减及比较增银系卡房牛马犁具开办费请饬覆查由》(宣统二年八月初二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑦《督抚宪札据兰西县呈部电指驳三年预算其余一切出款无可核减,其属入款除租赋学警等捐并无他项收入,免予重造,批饬本局会核等因饬遵由》(宣统二年九月一日),档案号：45-1-89,黑龙门省档案馆藏。
⑧《督抚宪札据呼伦道呈奉部电指驳三年预算酌拟核减文牍蒙旗等股员书支银数目并万难再减情形饬局遵办由》(宣统二年九月二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
①《通饬预算不准追加》,1911年5月20日《盛京时报》,第5版,
②《滨州厅为送厅属财务处、警学等处追加预算表册的呈文及清理财政局的批文》(宣统三年四月二十五日.宣统三年九月二十八日),档案号：39-4-21,吉林省档案馆藏。
①《滨州厅为送厅属财务处、警学等处追加预算表册的呈文及清理财政局的批文》(宣统三年四月二十五日-宣统三年九月二十八日),档案号：39-4-21,吉林省档案馆藏。
②《吉林军械局呢吗口统税局东宁厅等为报宣统4年预算并送宣统3年追加预算表册的咨呈文及清理财政局的批咨文》(宣统三年二月二十八日-宣统三年九月十九日).档案号：39-4-6,吉林省档案馆藏。
③《督抚宪为札据兴东道呈查该道所拟添设裁改各卡所需建筑暨常年经费为数甚钜,前准部咨限制追加预算侯饬民政可及本局核议覆夺并所请拨一营以作屯垦守兵之处并饬筹练陆军处酌核办理等因遵照由》(宣统二年十月二十七日),档案号：45-1-33,黑龙江省档案馆藏。
④《龙江府呈请追加》(宣统二年十二初九日),档案号：45-2-216,黑龙江省档案馆藏。
①《农安县详为县属财政决算拟恳准予变通分别缓限造送由》(宣统三年八月初五),档案号：39-4-44,吉林省档案馆藏。
②《吉林行省、吉林清理财政局为各属呈报核销清册和收支册手续事宜的咨札文》(宣统三年三月十六日-四月初七日),档案号：39-3-63,吉林省档案馆藏。
《桦川县申覆属警学自治等款俟造报全年决算再行按款分晰填列由》(宣统三年十二月十六日到局),档案号：39-4-58,吉林省档案馆藏,
②《农安县详为县属财政决算拟恳准予变通分别缓限造送由》(宣统三年八月初五),档案号：39-4-44,吉林省档案馆藏。
①故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下.中华书局1979年版.第628页。
②《资政院会奏续拟院章并将前奏各章改订折》附清单.(宣统元年七月初八日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第632页。
③《全国预算暂行章程》.《广西官报》104期,宣统三年二月二十六日.“财政”,第512页。
①《东督预防资政院之裁减政费》,1910年12月27 日《盛京时报》,第5版。
②《(资政院)十八日收吉林巡抚电》,宣统二年十一月二十四日《政治官报》,“电报类”,第5页。
③《陈简师电禀吉省困难情形》,1911年1月15日《盛京时报》,第5版。
④经过锡良饬财政局对奉天预算进行核减,合计岁…经常、临时两门共减库平银923199.434两,除核减之外仍应支库平银276451.525两,(《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日)锡良：⑤《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,第1330页。)即经资政院核减之后奉省岁出经费为12199650.959两,而度支部所奏奉天预算岁…为银15521927两,(刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷68,浙江古籍出版社影引1988年版,考8235-8236。)即资政院核减奉天预算最少也达3320000余两。《度支部咨为覆核吉省宣统三年预算国家岁入岁出比较院之数目增减由》(宣统三年十二月初一).档案号：39-4-57,吉林省档案馆藏。
⑤《函复清理财政处宣统三年盐课数目由》(宣统三五月二十三日).档案号：39-4-20,吉林省档案馆藏。
⑥《(黑龙江巡抚周树模)又奏编成追加预算各表册片》,宣统三年三月十二日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版影印1988年版.艺11507。
②《时评·其一》,1910年10月7 日《申报》,第1张第6版。
③《预算将不能成立》,1911年1月20日《盛京时报》,第2版。
④《资政院闭会后之暗潮》,1911年1月23日《申报》,第1张第4版。
①《京外各官公费之标准》,1911年2月14日《申报》,第1张第4版。
②《京师近事》,1911年3月1日《申报》,第1张第6版。
③《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来往电文·吉林抚部院陈电》(十二月二十二日到).《广西官报》99期.宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1045-1046页。
④《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来往电文·黑龙江抚部院周电》(十二月二十二日到),《广西官报》99期,宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1046页。
⑤《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东三省督部锡电》(正月二十五日到),《广西官报》102期,宣统三年二月十二日,“宪政”,第1098页。
①《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东三省督部堂锡电》(二月初七日到),《广西官报》104期,宣统三年二月二十六日,“宪政”,第1118-1119页。
②《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东三省督部堂锡l电》(二月初八日到),《广西官报》104期.宣统三年二月二十六日,“宪政”,第1119页
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷73,浙江古籍出版社影印1988年版,考8307。
④《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东省督部堂锡电》(二月初十日到).《广西官报》104期.宣统三年二月二十六日.“宪政”,第1119页。
①《东督锡奏东督公费照资政院核减数日办理片》,《四川官报》第23号,辛亥五月十六,“参考类”,第4-5页。
②《京师近事》,1911年3月27日《申报》,第1张第6版。
③《度支部奏请饬各省督抚切实遵照前奏维持预算办法折》,宣统三年三月一日《政治官报》,“折奏类”.第3-4页、
④《部定覆核岁出预算办法》,1911年7月26日《申报》,第1张第6版。
①梦幻：《闲评一》,1911年1月19日《大公报》。
②梦幻：《论资政院预算案之无效》,1911年2月10日《大公报》。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版社影印1988年版,考11437。
①《奉天谘议局督抚议案标题》,1909年10月23日《申报》,第2张第2版。
②《饬司议覆剔除税捐积弊》,1910年6月28日《盛京时报》,第5版。
③《饬查浮收斗费情形》,1911年3月25《盛京时报》,第5版。
④《谘议局呈报议事日程文并批》,《吉林官报》第28期,宣统元年九月二十一日,“公牍辑要”,第8-9页。
⑤《吉抚致宪政编查馆电》,宣统元年九月二十三日《政治官报》,“电报类”,第6页。
⑥《饬停议会之纪闻》,1909年11月11日《大公报》。
⑦《东三省通信》,1911年6月6日《申报》,第1张后幅2版。
⑧《京师近事》,1911年6月16日《申报》,第1张第6版。
⑨《大豆增税之议案》,1911年8月19日《申报》,第1张后幅3版。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版社影印 1988年版,考11437。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版社影印1988年版,考11438。
③章开沅主编：《清通鉴》(同治朝光绪朝宣统朝),岳麓书社出版2000年版,第1148页。
④《又准宪政编查馆电知国家行政与地方行政之权限通饬遵照文》,《吉林官报》第31期,宣统元年十月二十日,“公牍辑要”,第3页。
⑤《东督致宪政编查馆电》,宣统二年四月十日《政冶官报》.“电报类”,第5-6页。
⑥《宪政编查馆覆东督电》,宣统二年四月十日《政治官报》,“电报类”,第6页。
①《东督与宪政编查馆来往电》,1910年10月21日《盛京时报》,第5版。
②《资政院接收各省来电》,宣统二年九月二十八日《政治官报》,“电报类”,第5-6-页。
③《资政院接收各省来电》,宣统二年十月四日《政治官报》,“电报类”,第5页。
④宣统二年九月二十二日《政治官报》,“电报类”,第3页。
⑤《度部对于各省预算之办法》,1910年11月10 日《申报》,第1张第5版
⑥《资政院致各省电》,宣统二年十月三日《政治官报》,“电报类”,第4页。
①《谘议局审查预算案之忙碌》,1910年11月12日《盛京时报》,第5版。
②《东三省通信》,1910年11月28日《申报》.第1张后幅2版,
③《奉天谘议局记事·临时会议录》,宣统二年十一日十二日《盛京时报附张》第48号。
④《议减全省警费述闻》,1910年12月14日《盛京时报》,第5版。
①《交议奉天全省宣统三年预算案》.1911年4月6日《盛京申报》,第3版：
①《交议奉天全省宣统三年预算案》,1911年4月6日《盛京时报》,第3版。
②《地方行政经费仅四万元矣》,1911年8月10 日《盛京时报》,第5版。
③《奉天咨议局纪事·呈为年预算地方多未实行请通饬各属照案遵行由》.1911年8月2 日《盛京时报》,第3版。
④《札咨议局宣统三年地方预算四年提各款简表由》(宣统三年八三十日).档案号：39-4-5.吉林省档案馆藏：
①张们英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第1页。
②黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第14页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社2008年版,第186 页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊第4册,国家图书馆出版社2007年版,第505页。
④《电致奉江两省酌裁杂税》,1909年11月2日《人公版》。
⑤《度支部饬将现行税章登报》,《吉林官报》第11期,宣统元年四月初一日,“中外时事”,第1页。
①《赵尔哭档案全宗》第188号,中国第一历史档案馆藏,转引自高月《清未东北新政改革论——以赵尔巽主政东北时期的奉天财政改革为中心》,《中国边疆史地研究》2006年第4期。
②《各省理财汇志》,《东方杂志》第3年第4期,光绪三十年四月初七日,第61页。
③《奉天通志》第148卷,总第3437页,转引自高月《清末东北新政改革论——以赵尔巽主政东北时期的奉天财政改革为中心》,《中国边疆史地研究》2006年第-4期。
④《牛马吕归并总捐消息》,1909年7月6日《盛京时报》,第5版。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第20页.总第4651页。
①吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,国家图书馆出版社：2007年版,第508-509页。
②吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,国家图书馆出版社2007年版,第509-510页。
③徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第18页,总第4647页。
④刘增合：《由脱序到整合：清未外省财政机构的变动》,《近代史研究》2008年第5期。
张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第4-5页。
⑤《民政司咨将三十三以前未销各款截至三十三年底结清,其前所收之款请免予造报各情节由》(宣统元年十二月二十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,丰天省.第4页,总第4435页。
②徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第4页,总第4435页
③《清德宗实录》卷596,光绪三十四年九月丙戌。
④《赵督之新政》.1911年6月22日《民立报》,第4页。
①徐世昌：《东_三省政略》卷7,吉林省,第12页,总第4635页。
②《革除包纳斗税》,《吉林官报》第24期,宣统元年八月十一日,“政界纪闻”,第1-2页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,国家图书馆出版社2007年版,第506页。
④《督抚宪又奏吉林三十年木税改为尽征尽解长数日片》,《吉林官报》第8期,宣统元年三月初一日,“折奏汇编”,第9页。
⑤张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第1页。
⑥张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第5-6页。
⑦张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第6页。
《黑龙江巡抚周树模奏江省整顿酒税收款数日截期具报并请奖出力人员折》,宣统元年十月十五日《政治宣报》,“折奏类”,第14-15页。
①《黑龙江巡抚周树模奏江省近年整理财政大概情形折》,宣统元年十一月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第11页。
②《黑龙江巡抚周树模奏江省整顿酒税收款数日截期具报并请奖出力人员折》,宣统元年十月十五日《政治官报》,“折奏类”,第14-15页。
③《黑龙江巡抚周树模奏江省近年整理财政大概情形折》,宣统元年十一月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第10-11页。
④《黑龙江历史大事记(1900-1911),黑龙江人民出版社1984年版,第163页,转引自王晓辉《清代黑龙江财政岁入研究》,《长春师范学院学报》2002年第4期。
⑤奉天全省清理财政局：《奉天财政沿革利弊说明书》正杂各税,第1页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊補编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第157页。
⑥黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第14页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书出版社2008年版,第186页。
①《为厘订地方税章程复吉林财政局电》(1910年6月30日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版.第129页。
②《就奉天政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社：2008年版,第260页。
③《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第260页。
①《拟将地方警察学务费用移作国家补助费致吉林黑龙江财政局电》(1909年12月8日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社：2008年版,第591页。
②《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年).周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第260-261页。
③奉天全省清理财政局：《丰天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,第4-6页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版.第322-324页。
①奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册.国家图书出版社2008年版,第331-333页。
②吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》。
③吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》。
④《黑龙江巡抚周奏编送江省财政说明书折》(宣统二年八月初三日),《黑龙江全省财政说明书》奏折.第2页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版.第156页。
①奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,第6-13页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册.国家图书馆出版社2008年版,第324-331页。
②吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》,北求图书馆影印室辑：《清末民国财政史科辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第529-530页。
③黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上.第3页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财证史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社2008年版.第175页。
①黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第6页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家东图书馆出版社2008年版,第178页。
②奉天清理财政局：《划分国家税地方税说明书》,第27-28页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第345-346页。
①黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第73页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第311页。
②黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第86、102页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第324、340页。
③黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第95-101页、卷下,第7页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社2008年版.第333-339、347页。
④黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书；》卷中,第94页,中央财经大学图书馆辑：《清未民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第332页。
黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第97页、卷下,第7页,中央财经大学图书馆辑：⑤《清末民国财政史科辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版.第335、347页。
①吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》,原表例略。
②《东三省总督锡黑龙江巡抚周咨度支部文》(宣统二年八月初三日),《黑龙江全省财政说明书》咨文,第1页,
中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第157页。
①《度支部致各省划分国家地方税函》,1911年5月1日《大公报》。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版,考8282-8283。
③《地方税不容缓查》,1910年8月24日《大公报》。
④《政府慎重地方税》,1909年2月17日《大公报》。
⑤《严禁各省擅加厘悦》,1910年9月12日《大公报》。
①《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来征电文·吉林抚部院陈电》,《广西官报》99期,宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1045页。
②《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来往电文·东三省督部堂锡电》(十二月二十一日到),《广西官报》99期,宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1044页。
③《东三省总督锡良奏奉天第三年第二届筹办宪政情形折》(宣统三年二月十八日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第813-814页。
④奉天全省清理财政局：《奉天至省财政说明书·划分国家税地方税说明书》。
⑤吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》,北京图书馆影印室辑：《清未民H财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007,年版,第530页。
①《世侍讲请撤奉天省税》,1910年9月30日《盛京时报》,第5版。
②《地方税拟饬谘议局清理》,1909年10月11日《大公报》,
③《电询划分地方悦之议案》,1910年1月15日《大公报》。
④《划分税法问题之解决》,《甘肃官报》第45册,宣统二年九月第1期,第19页。
⑤《议通饬州县开设理财所》,《甘肃官报》第26册,宣统二年五月第6期,第20页
⑥《调查地方事宜之种种》,1910年4月29日《大公报》。
①《为车捐等事解释疑误与守纲上锡良书》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第291-297页。
②奉天全省清理财政局：《奉天省划分国家地方两税说明书》,第4-5页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史科辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第322-323页。
③《为车捐等事解释疑误与栾守纲上锡良书》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版.第295页。
④《为车捐等事解释疑误与栾守纲上锡良书》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版.第297页。
①段盛梓等纂、雷飞鹏等修：《宣统西安县志略》(宣统三年)卷7,“财计篇第六,上”,第23页。
②段盛梓等纂、雷飞鹏等修：《宣统西安县志略》(宣统三年)卷7,“财计篇第六,上”,第19页。
③段盛梓等纂、雷飞鹏等修：《宣统西安县志略》(宣统二三年)卷8,“财计篇第六,下”,第6页。
④《民政司咨奉札据黑河府呈请截留税捐开办两等小学汤堂并补民立小学堂饬局会同核议等因,应请转饬该府照前批详管道分别孩定呈侯核夺请查照主稿会洋希见覆由》(宣统二年四月十六日),档案号：45-2-403,黑龙江省档案馆藏。
⑤《请抽车船捐末准》,1910年10月11日《大公报》。
⑥《嫩江府呈为呈明税课司改为税务局分派员司征收并发捐税票式三纸由》(宣统元年九月初二日),档案号：45-2-443,黑龙江省档案馆藏。
①瞿同祖著,范忠信等译：《清代地方政府》,法律出版社.2003年版,第28页。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷73,浙江古籍出版社影印1988年版,考8304。
①无妄：《原贪》,1910年9月22日《大公报》；《原贪》续,1910年9月23日《大公报》。
②《为东三省清理财政呈东三省总督文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第253页。
③朱衣點纂,郑士纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第37-38页。
④无妄：《论官俸与公费》续,1910年5月11日《大公报》。
岁省生：《清代州县衙门经费》,《安徽史学》2009年第5期。
⑤《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第259页。
①《奉天预决算册报办法》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第231-232页。
②孟森：《记载一·宪政篇》,《东方杂志》第6年第7期,宣统元年六月二十五日,第380页。
③《东三省奉天清理财政局关于编定预算之提义案》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版.第634页。
①《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第262页。
②《为州县设佐治员堂宪事致度支部财政处电》(1910)年4月29日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第55页。
③《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第259页。
④《为东三省清理财政呈东三省总督文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第253页。
⑤奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,第9页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第327页。
①《奏锡良均定奉省巡道及府厅州县公费经费数日由》(宣统二年八月二十五日),档案号：03-7514-063,中国第一历史档案馆藏。
②《吉省增官设治情形》,1909年9月17日《申报》,第1张第4版。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》.北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册。
北京图书馆出版社2007年版,第512-513页。
④朱衣點纂,郑上纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第39页。
①吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史科辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版.第513页。
②《吉林巡抚陈昭常奏创办经征局匀定府厅州县公费折》,宣统二年月二十二日《政清官报》,“折奏类”,第7-9页。
①《东三省督抚奏定职司官制章程》续,1907年5月30日《盛京时报》。
②《第二巡抚》,1909年5月27日《民呼日报》,第3页。
③费行简：《当代名人小传·徐世昌》,上海崇文书局1926年版,转引自沈云龙《徐世昌评传》,传记文学出版社1979年版,第52-53页。
④《财政问题之解剖》,1909年1月31日《盛京时日报》,第2版。
①《督抚宪札饬各司道局所堂厂处淘汰冗员文》,《吉林官报》第1期,宣统元年正月二十一日,“公牍辑要”,第2页。
②章开沅主编：《清通鉴》(同治朝光绪朝宣统朝).岳麓书社出版2000年版.第1127页。
③《度支部奏拟定各署局厂所各员一览表文附表式》,《四川官报》第30期,已酉十月中旬,“公牍”,第2页。
④《议饬先裁藩库书吏》,1909年7月19日《大公报》。
⑤《公署会议财政官制事宜》,1909年2月2日《盛京时报》.第5版。
⑥《分别裁撤添设佥事》,1909年3月25日《盛京时报》,第4版。
①《改官制减薪水之新章》,1909年5月23日《盛京时报》,第5版。
②《(督抚宪)又通饬各属裁汰冗员节省浮费文》,《吉林官报》第13期.宣统元年四二十一日,“公牍辑要”,第1页。
③《锡清帅裁汰冗员之通札》.1909年6月1日《大公报》。④《锡督裁汰冗员之雷厉》,1909年6月18日《申报》,第2张第2版。
⑤《度支司裁撒员司数目》,1909年6月13日《盛京时报》.第5版。
①《锡督裁汰冗员之雷厉》,1909年6月18日《申报》,第2张第2版。
②《东三省通信》,1911年1月5日《申报》,第1张后幅2版。
③《(督宪锡)又奏请将浮费冗员切实裁汰片》,《吉林官报》第15期,宣统元年五月十一日,“折奏汇编”,第6页。
④《东三省总督锡良奏裁撤知县教佐各缺的款作为审判厅经费折》,宣统三年三月九日《政治官报》,“折奏类”.第9-10页。
⑤《(东三省总督赵尔巺)又奏裁撤蒙务各局片》.宣统三年五月二十七日《政治官报》.“折奏类”,第10页
⑥《东督新政进行志》,1911年6月20日《民立报》,第4页。
⑦《锡督裁汰员薪纪闻》.1909年6月2日《申报》,第1张第4版。
①《通饬各局酌减薪水》,宣统二年二月十四日《北洋官报》,第11页
②《东三省近事》,1910年5月2日《申报》,第1张后幅2版。
③《辽阳片片》,1911年4月26日《民立报》,第4页。
④《奉省政界裁薪之恐慌》,1910年4月4日《申报》,第1张第4版。
⑤《条陈应行裁减数端请批示呈锡良文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第394页。
①《陈财政支出节流办法并请裁定上锡程两师函》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民…版社2008年版,第273-276页。
②《观察衣食主义》,1910年4月28日《申报》,第1张后幅4版。
③《员司裁减伙食笑谈》,1910年4月23日《申报》,第1张后幅4版。
④《督抚宪札饬各司道局所堂厂处淘汰冗员文》,《吉林官报》第1期.宣统元年正月二十一日,“公牍辑要”,第2-3页。
⑤《呈送兼差人员表》,1909年2月20日《大公报》。
⑥《(督抚宪)又准度支部咨清理财政亟须裁汰冗员通伪省城各書局遵照文》,《吉林官报》第27期,宣统元年九月十一日.“公牍辑要”,第1-2页。
①《宾州厅禀裁汰冗员删减浮用拨充要政经费文并批》,《吉林官报》第8期,宣统元年三月初一日,“公牍辑要”,第5-6页。
②《乡巡局撙节经费之计画》,《吉林官报》第11期,宣统元年四月初一日.“政界纪闻”,第1-2页。
③《吉省裁员之筹画》,1909年6月9日《大公报》。
④《官运局呈裁减营口采运局员役文并批》,《吉林官报》第25期,宣统元年八月二十一日.“公牍辑要”,第3页。
⑤《锡督维持陆军财政》,1910年5月17日《申报》,第1张后幅3版。
⑥《吉省裁并局员》,1909年6月20日《大公报》。
⑦《局所归并之预闻》,1910年9月28日《盛京时报》,第5版。
⑧《(督抚宪)批度支司呈议覆裁汰冗员优给薪水情形由》,《吉林官报》第13期,宣统元年四月二十一日.“公牍辑要”,第1页。
⑨《减薪议》,1910年6月9日《盛京时报》,第5版。
①《政界裁减薪金》,1910年9月4日《大公报》。
②《实行裁员减薪》,1910年12月15日《民立报》,第4页。
③《公费定后之现象》,《吉林官报》第10期,宣统元年三月二十一日,“政界纪闻”,第4页。
④《会议财政》,1910年3月3日《盛京时报》,第5版。
⑤《经济困难之真相》,1910年9月7日《盛京时报》,第5版。
⑥《东三省正监理官咨吉林财政局办理预算应行改革事宜文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第247-248页。
⑦《垦务局度支司消息》,1909年6月17日《盛京时报》,第5版。
问天：《记载一·统元年七月大事记》补录,《东方杂志》第6年第9期,宣统元年八月二十五日.第413页。
①《饬裁提调等名目》,1910年10月25日《大公报》。
②《江省屯垦薪饷》,1910年9月24日《大公报》。
③《调查局减薪补费》,1910年9月24日《大公报》。
④《江省员薪之难减》,1909年6月9日《大公报》。
⑤《三省财政大概情形》,1909年8月30日《大公报》
⑥《闻东三省裁汰冗员感言》,1909年8月31日《大公报》。
⑦《清理财政与裁汰冗员》.1909年9月27日《大公报》。
① 《闻东三省裁汰冗员感言》,1909年8月31日《大公报》
②《督宪奏考察东省情形整顿内政折》,《吉林管报》第21期.宣统元年七月十一日,“折奏汇编”,第9页。
③《锡清师裁汰冗员之通札》,1909年6月1日《大公报》。
④《闲评二·拔芽连茹》,1909年8月9日《大公报》。
①《记奉天裁撤冗员事》,1909年8月9日《大公报》。
②《各署裁员之敷衍》,1909年6月11日《民呼日报》,第3页。
③《(督宪锡)又奏请将费冗员切实裁汰片》,《吉林官报》第15期、宣统元年五月十一日,“折奏汇编”,第6页。
④《锡清师之辩护》,1909年6月20日《大公报》。
①白眼道人：《论东三省吏治之腐败》,1907年7月25日《盛京时报》,第2版。
②梦幻：《闲评二》,1911年6月12日《大公报》。
③《禁止麻雀之文告》,1909年10月3日《大公报》。
④《东三省总督锡良奉大巡抚程德全奏特参贪劣小职员折》,宣统元年七月十九日《政治官报》.“折奏类”,第18页。
⑤《吉林巡抚陈昭常奏查明供差贪婪不职各员汇案纠参折》,宣统二年五月一日《政治官报》,“折奏类”,第11-14页。
①《税务委员亏款潜逃》,1909年6月28日《大公报》。
②《粮饷局清查前任弊窦》,1909年8月15日《盛京时报》,第5版。
③《收捐委员基亏款再志》.1911年4月22日《盛京时报》,第5版。
④《(吉林巡抚陈昭常)又奏长岭令曲明允纵容司事舞弊请哲行革职片》,宣统元年九月三日《政治官报》,“折奏类”,第16页。
⑤《奏参税务人员》,1911年5月18日《大公报》。
⑥《吉省巨商破产案志详》,1910年5月15日《申报》,第1张后幅2版。
①《江吉两省经济界之恐慌》,1910年5月21日《申报》,第1张第5版。
②《吉林巡抚陈昭常奏查明供差贪婪不职各员汇案纠参折》,宣统二年五月一日《政治官报》,“折奏类”,第11-14页。
③《东三省总督徐世昌署吉林抚陈昭常奏遵旨讯明佐领丰年侵蚀巨款研行监追片》,宣统元年四月月十三日《政治官报》,“折奏类”,第9-11页。
④《东三省要政汇纪》,1909年8月30日《申报》.第1张第4版。
⑤《东三省通信》,1911年6月25日《申报》,第1张后幅3版。
⑥《大清银行之弊窦》,1911年7月27日《民立报》,第4页。
①《东三省近事·海伦清丈局之风潮》,1909年7月19日《申报》,第1张第5版。
②《(东三省总督锡良)又奏候选令邵棠朦混捏领荒地请革职片》,宣统元年川月二十二日《政治官报》,“折奏类”,第13页。
③《东三省总督锡良奉天巡抚程德全奏特参贪劣不职各员折》,宣统元年七月十九日《政治官报》,“折奏类”,第18页。
④《东三省总督锡良奏补用令吕能翔等补征舞弊请革追片》,宣统二年七月二十五日《政治官报》,“折奏类”,第6页。
⑤《陈整理东三省盐务意见上泽公爷暨督办盐政大臣书》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第294页。
⑥《(东三省总督锡良)又奏参黑龙江民政使倪嗣冲请革职片》,宣统元年七月二十日《政治官报》,“折奏类”,第14-15页。
⑦《(东三省总督锡良奉天巡抚程德全)又奏参丰天劝业道黄开文请以同知降补片》,宣统元年七月十九日《政治官报》,“折奏类”,第18页。
⑧《东三省总督锡良奉天巡抚”德全奏特参劣不职各员折》,宣统元年七月十九日《政治官报》.“折奏类”,第18页。
①《督抚宪奏参副都统协领德胜贪婪溺职折》,《吉林官报》第10期,宣统元年三月二十一日,“折奏汇编”,第2-3页。
②《协领吞款革职》,1911年4月28日《大公报》。
③《吉林巡抚陈昭常奏查明供差贪婪不职各员汇案纠参折》,宣统二年五月一日《政治官报》,“折奏类”,第11-14页。
④《(东三省总督徐世昌署吉林巡抚陈昭常)又奏候选县丞夏职忠等革职片》,宣统元年三月二十八日《政治官报》,“折奏类”,第16页。
⑤《东三省总督锡良黑龙江巡抚周树模奏参经历刘承尧携款潜逃请革职辑追片》,宣统二年十一月十二日《政治官报》,“折奏类”,第14页。
⑥章开沅主编：《清通鉴》(同治朝光绪朝宣统朝),岳麓书出版2000年版,第1176页。
⑦《整饬州县繁文缛节》,宣统元年五月二十日《北洋官报》,第10页。
①《奉天民政使之特谕旨》,宣统元年七月二十三日《北洋官报》,第11-12页。
②《抚宪奏永衡官帖局帮办协领瑞霖私挪渔利请革职等片》,《吉林官报》第28期,宣统元年九月二十一日,“折奏汇编”,第6-7页。
③《(东三省总督徐世昌署吉林巡抚陈昭常)又奏候选县丞夏职忠等节职片》,宣统元年三月二十八日《政治官报》,“折奏类”,第16页。
⑤《(东三省总督锡朗)又奏候选令邵棠朦混捏领荒地请革职片》,宣统元年四月二十二日《政治官报》,“折奏类”,第13页。
⑥何烈：《清代厘金制度的历史背景》,《大陆杂志》第40卷第2期,第327-335页,《明清史研究论集》,大陆杂志社印行1970年版,第330-331页。
①《近代中国灾患纪年》,第788页,转引自中国人民大学清史研究所编《清史编年》第12卷,下,中国人民大学出版社2000年版.第575页。
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③甘于黎：《清末的财政改革》,《历史教学》2006年第12期。
④李帝：《清末新政财政改革述论》(硕士学位论文),新疆大学,2006年。
⑤彭雨新：《清末中央与各省财政关系》,《社会科学杂志》第9卷第1期,1947年6月。
⑥邓绍辉：《咸同时期中央与地方财政关系的演变》,《史学月刊》2001年第3期。
⑦何汉威：《从清末刚毅、铁良南巡看中央与地方财政的关系》,《中央研究院历史语言研究所集刊》第68本第1分册,1997年。
⑧何汉威：《清季中央与各省财政关系的反思》.《中央研究院历史语言研究所集刊》第72本第3分册.2001年9月。
⑨刘广京：《晚清督抚权力问题商榷》,中华文化复兴运功推行委员会主编：《中国近代现代史论集》第6编,台湾商务印书馆1985年版。
⑩陈锋：《清代中央与地方财政的调整》,《历史研究》1997年第5期。
①申学锋：《清代中央与地方财政关系的演变》,《地方财政研究》2005年第9期。
②王双见：《试析晚清中央与地方的财政关系》,《安阳师范学院学报》2006年第6期。
③马金华：《外债对晚清中央与地方财政关系的影响》,《现代财经》2007年第5期。
④张九洲：《论清末财政制度的改革及其作用》,《河南大学学报》2002年第4期。
⑤刘增合：《由脱序到整合：清末外省财政机构的变动》,《近代史研究》2008年第5期。
⑥张神根：《清末国家财政、地方财政划分评析》,《史学月刊》1996年第1期。
⑦段艳：《“双头博弈”——清末的国地财政划分》,《玉林师范学院学报(哲学社会科学)》2007年第1期。
⑧刘增合：《制度嫁接：西式税制与清季国地两税划分》,《中山大学学报》2008年3期。
⑨付志宇、章启辉：《清末政府税收政策调整探析》,《宁夏社会科学》2008年第5期。
⑩沈鉴：《辛亥革命前夕我国之陆军军费》,包遵彭、吴相湘等编：《中国近代史论从》第2辑第3册,中正书局1958年版。
11邹进文：《清末财政思想的近代转型：以预算和财政分权思想为中心》,《中南财经政法大学学报》2005年第4期。
12陈锋：《晚清财政预算的酝酿与实施》,《江汉论坛》2009年第1期。
①张朋园：《预备立宪的现代性》,中华文化复兴运动推行委员会主编：《中国近代现代史论集》第16编,台湾商务印书馆1986年版。
②郭军芳：《清末清理财政看近代财政体制的萌芽》(硕士学位论文),浙江大学,2005年。
③龚汝富：《清末清理财政与财政研究》,《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》1999年第2期。
④周志初：《清末财政若干问题简论》,《江海学刊》2002年第6期。
⑤叶青、黎柠：《近代财政监督制度与思想》,《财政监督》2007年第3期。
⑥傳斯年：《东北史纲》,中央研究院历史语言研究所1932年版。
⑦孟森：《宣统三年调查之俄蒙界线图考证》,北平图书馆《图书季刊》第3卷第3期,1936年9月。
⑧金毓黻：《东北通史》,重庆五十年代出版社1943年版。
⑨杨余练、王革生：《清代东北史》.辽宁教育出版社1991年版。
⑩常城：《东北近代史纲》,东北师范大学出版社1987年版。
11李治亭：《东北通史》,中州古籍出版社2003年版。
12孔经纬：《尔北经济史》.四川人民出版社1986年版。
13孔纤纬、朱显平：《帝俄对哈尔滨一带的经济掠夺》,黑龙江人民出版社 1986年版。
①张守真：《清季东三省的铁路开放政策(1905-1911)》,复文图书出版社1990年版。
②王晓辉：《清代黑龙江财政岁入研究》,《长存师范学院学报》2002年第4期。
③王晓辉：《晚清东三省财政研究》(硕士学位论文),东北师范大学,2003年。
④郭艳波：《清末东北新政研究》(博士学位论文),吉林大学,2007年。
⑤余阳：《赵尔巽对清末奉天省财政的整顿》,《满族研究》1992年第4期。
⑥高月：《清末东北新政改革论——以赵尔巺主政东北时期的奉天财政改革为中心》,《中国边疆史地研究》2006年第4期。
⑦李洋吴：《徐世昌与清末东北新政研究》(硕士学位论文),山东师范大学,2006年。
⑧高月：《清末东北新政与东北边疆现代化进程——以徐世昌主政东北时期的新政改革为中心》,《东北史地》2008年第3期。
⑨徐建平：《锡良东北经济改革方略述论》,《河北师范大学学报》2000年第3期。
⑩胡秋菊：《锡良地方施政举措及得失(1903-1911)》(硕士学位论文).东北师范大学,2008年。
11郑南：《周树模在黑龙江的内政改革与外交活动研究》(硕士位论文),东北师范大学,2007年。
①苏久青：《陈昭常在清末吉林的内政改革和外交活动研究(1907-1910年)》(硕士学位论文),东北师范大学,2006年。
②王顺、高彦军：《熊希龄经济思想述评》,《锦州师院学报(哲学社会科学版)》1991年第3期。
③张大伟：《熊希龄与赵尔哭关系述论》,《康定民族师范高等专科学校学报》2002年第4期。
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⑦徐建平：《清末东三省谘议局与地方公署关系初探》,《历史教学》2000年第8期：《论清末东北宪政改革的特点》.《中国边疆史地研究》2004年第2期。
⑧《中央研究院近代史研究所集刊》第5期,1976年：第7期,1978年：第10期,1981年：第11期.1982年。
⑨张守真：《清季东三省的改制及其建设(1907-1911)》,中华文化复兴运功推行委员会主编：《中工近代现代史论集》第16编.台湾商务印书馆1986年版,第569-663页。
①“咸同以来,时事多故,疆吏以军紧适.每多就地筹款之举。而原有之款,则仍遵照旧制奏报,谓之内销款项。其新生之款,则由各省自行核销,谓之外销款项”。(贾士毅：《民国财政史》,商务印书馆1934年版,第128页。)：“自咸同军兴以后,各省财政收支内容,与原来报销制已不相吻合……故当时报销,一部份系造报以达中央者,谓之‘内销’,一部份系不造报者,谓之‘外销…。(彭雨新：《清末中央与各省财政关系》,《社会科学杂志》第9卷第1期,1947年,第88-89页。)“战后新增的各种开支,原有户部则例业无案可循,非由外销,无从奏销,各省干脆不报、不销,自行经营。(周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,293-294页。)“外销之由来,盖因户部恪守部例,鲜有变通,外省核销支用时难以做到卯必合,常于收入中划出相当部分.自为核销,向不报部,这类自为孩销的款项称作外销”。(刘增合：《地方游离于中火：晚清“地方财政”形态与意识疏证——兼评陈锋教授<清代财政政策与货币政策研究>》,《中国社会经济史研究》2009年第1期)
②金安清：《生三财不如理财论》,《皇朝经世文四编》卷17.第8页.沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第77辑,文海出版社,第290页。
①《度支部奏覆预算决算表折》续,1907年3月19日《盛京时报》,第2版。
②《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第1页,沈云龙主编：《近代中国史科丛》正编,第31辑,文海出版1969年版,第971-972页。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71.浙江古籍出版社影印1988年版,考8282-8283。
④项怀诚主编,陈光焱著：《中国财政通史》(清代卷),中国财政经济出版社2006年版,第280页。
⑤清政府清理财政处编：《光绪三十年部库出入款日表》.魏光奇：《清代后期中火集权财政体制的瓦解》,《近代史研究》1986年第1期。
⑥刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷68,浙江古籍出版社影印1988年版,考8244。
①[日本]岸本佶著,李傥译：《中国财政改革私议》,《国民经济杂志》第2卷第2号,《中国新报》第1年第4号,第137-159页。
②朱寿朋编：《光绪朝东华录》,中华书局1958年版,总第5727页。
③《各省财政情形》,1909年2月15日《大公报》。
④李振华：《近代中国国内外大事记》,转引自周育民《晚清财政与社会变迁》.上海人民出版社 2000年版,第385页。
《各省财政之近况》,1909年4月8日《大公报》
王树槐：《庚子地方赔》,《中央研究院近代史研究所集刊》第3期,上,1972年.第37页。
①《度支部奏财用窘础举办新政宜力求撙节折》,《四川官报》第26期,己酉九月上旬.“奏议”,第3-4页。
②《论各省因捐滋事案》,《东方杂志》第2年第4期,“财政”,第59页。
③《候补道吴剑丰条陈改良财政言路吏治学务陆海军警察等六事呈》(光绪三十三年三月十三日),故宫博物馆明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第182页。
④《度支部奏妥议清理财政办法折》(光绪三十四年十二月二十五日).故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1034页。
⑤《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第4页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编.第31辑,文海出版社1969年版,第977页。《内阁校签中书殷济为预备立宪条陈经费建海军等二十四条呈》(光绪三十二年八月二十二日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版.第128-129页。《出使奥国大臣李经迈奏兴学宜重普及教育理财宜由调查入手折》(光绪三十三年四月二十二日).故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局 1979年版,第200页。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷50,浙江占籍出版社影印 1988年版.考8052。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版.考8275。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版,考8279。
④《咨饬各省整顿税务》,光绪三十四年四月十三日《北洋官报》,第12页。
①《掌京道监祭御史赵炳麟奏请统一财权整理国政折》,光绪三十四年五月二十三日《政治官报》,第6页。
②《财政统计表式举要》,《吉林官报》第13 期,宣统元年四月二十一日,“附刊”,第32页.
①如赵丰田认为,西方财政思想传播的主要人物和途径包括“一、侨华西人对于西洋政事学术之介绍：二、华人对于西洋政事学术之介绍；三、个人留学游历考察之所得”。(赵丰田： 《晚清五年经济思想史》,哈佛燕京学社1939年版,第305页,民国丛书1(36)。)：夏国祥认为西方财政学在中国的传播可划分为两个阶段,1900年以前为引进财经常识阶段,1900年以后进入引进财经理论阶段(夏国祥：《清末民初西方财政学在中国的传播》,《江西财经大学学报》2004年第6期。)；陈锋社《晚清财政预算的酝酿与实施》(《江汉论坛》2009年第1期)中对预算制度的传入有详细论及。
②《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第1-2页,沈云龙上编：《近代中国史料从刊》正编,第31辑,文海出版社1969年版,第972-973页。
③《给事中刘彭年奏立宪宜教育财政法律三者并举折》(光绪三十年九月初二日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第163页。
④《内俐校签中书殷济为预备立宪条陈经费建海军等二十四条呈》(光绪三十年八月二十二日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上.中书局1979年版,128-129页。
⑤《裁缺通政使郭使炘奏宜徐汉宪政折》(光绪三十年七月初五日).故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》上,中华书局1979年版,第207页。
①《派载泽等分赴东西洋考察政治谕》(光绪三十年六月十四日),故宫博物院明清档案部编：《清未筹备立宪档案史料》上,中华书局 1979年版,第1页。
②戴鸿慈著,陈四益校点： 《出使九国日记》,胡南人民出版社 1982年版,第92-93页。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷48,浙江籍出版社影印1988年版,考8034。
④《着唐仪考查日欧各工财政上谕》(光绪三十四六月二十二日),中国第一历史档案馆：《唐绍仪出使日殴八国考察财政史料》,《历史档案》1990年第2期。
①《度支部奏覆预算决算表折》续,1907年3月19日《盛京时报》,第2版。
②《度支部将调查各省财政》,1907年6月29日《盛京时报》,第2版。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版,考8283。
④《度支部奏拟清理财政章程折》(光绪三十四年十二月初一日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下.中华书局 1979年版,第1019页。
①《先政编查馆奏覆核清理财政章程酌加增订折》(光绪三十四年十二月十五日),故宫博物院明清档案部编：《清未筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1026页。
②《度支部清理财政章程》,故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局 1979年版,第1029-1033页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第1页.总第4429页。
②徐世昌：《东三省政略》卷7.黑龙江省.第1页,总第1785页。
③《东三省岂非我国四万万人之命脉》.1911年3月24日《申报》,第1张第5版。
①张守真：《清季东三省的铁路开发政策(1905-1911)》,复文图书出版社1990年版,第1页。
②常城：《东北近百年史应重点研究的主要问题》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》1983年第1期。
③暴景升：《清代中前期东北地区统辖管理体制初探》,《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》2009年第2期。
④奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·奉天财政沿革利弊说明书》总叙,第1-2页.中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版.第3-4页。
⑤杨余练、王革生等编著：《清代东北史》,辽宁教育出版社1991年版,第202页。
①王芸生：《六十年来中国与日本》第4卷,1932年,第236-242页,民国丛书3(25)。
②郭廷以：《近代中国史纲》,格致出版社、上海人民出版社2009年版,第240页。
③《清季外交史料》卷195,第8-12页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》3编,第17辑,文海出版社1985年版,第3145页。
④章开沅主编： 《清通鉴》 (同治朝光绪朝宣统朝),岳麓书社出版2000年版.第1078页。
⑤黄光域译、吕浦校：《丙午中俄谈判及丁未设东省总督》,关于徐世昌和袁世凯商讨北部中国改组的日文文件.1907年5月12日中村爱藏(音)的情报报告(陆海军档案T505,[R101 F06836])《近代史资料》总46号,中国社会科学出版社1982年版,第138页。
①《筹辽备倭疏》,《赵柏岩集》谏院奏事录卷2,第17-18页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第31辑,文海出版社1969年版,第1004-1005页。
②《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十二年十一月二十二日),中国第一历史档案馆：
③《日俄战争后东三省考察史料(上)》.《历史档案》2008年第3期。④陈昭常：《延吉边务报告序》,吴禄贞修、周维桢纂：《民国延吉县志·边务报告》(民国3年),第2页。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,述要,第2页,总4418页。
①贺培新辑：《徐世昌年谱》卷上,《近代史资料》总69号,中国社会科学出版社1988年版,第31页。
②《密陈统筹东三省全局折》,《退耕堂政书》卷7,第13-15页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第23辑,文海出版社1968年版,第370-372页。
③朱寿朋编：《光绪朝东华录》5,中华书局1958年版.总第5647页。
④《清德宗实录》卷584.光绪三十三年十二月癸亥。
朱寿朋编：《光绪朝东华录》5,中华书局1958年版,总第5669-5670页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第40页,总第4508页。
②徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第47页,总第4705页。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷306-308,浙江古籍出版社影印1988年版,考10511-10533：《清史稿》卷55-57。
④高月：《清末东北新政与东北边疆现代化进程——以徐世昌主政东北时期的新政改革为中心》,《东北史地》2008年第3期.
⑤张守真：《清季东三省的铁路开放政策(1905-1911)》.复文图书出版社1990年版,第28页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省.第70页,总第4567页。
②徐世昌：《退耕堂政书》政书卷34,第2页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编.第23辑.文海出版社1968年版,第1781页。
③高月：《清末东北新政与东北边疆现代化进程—-以徐世昌主政东北时期的新政改革为中心》,《东北史地》2008年第3期。
①徐世昌：《密陈通筹东三省全局折》,《退耕堂政书》政书卷7,奏议,第13页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编,第23辑,文海出版社1968年版,第369页。
②黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷下,第88页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第428页。
③《议准代催协饷》,1909年2月 20日《大公报》。
④《不准增拔奉黑两省的饷》,1909年3月5日《申报》,第1张第5版。
⑤《延吉边务经费奏驳》,1909年1月29 日《盛京时报》,第9版。
⑥《不准增拨奉黑两省的饷》,1909年3月5日《申报》,第1张第5版。
⑦《附吉林财政困难饬部筹议折》(宣统元年二月初八日),徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第42页,总第4694页。
①《度支部奏议覆东督等奏吉林财政困难情形折》,《吉林官报》第16期,宣统元年五月二十一日,“折奏汇编”,第3-4页。
②《垦拨常年经费折》(光绪三十四年十二月二十四日).《周中丞(少朴)抚江奏稿》卷1,第65-66页,沈云龙主编：《近代中国史州从刊》正编,第19州,文海出版社1968年版,第138-139页。
③《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十年十一月二十二日),中国第一历史档案馆：④《日俄战争后东三省考察史料(上)》,《历史档案》2008年第3期。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省.第40页,总第4507-4508页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第40页,总第4508页。
②贾士毅：《民国财政史》,商务印书馆1934年版,第23页,民国从书2(38)。
③《东三省总督锡良奉天巡抚程德全奏三陵等处岁修工程动支银数折》,宣统元年七月七日《政治官报》,“折奏类”,第9-10页。
④《东三省总督锡良奉天巡抚程德全奏修设营凤奉临等处电线工程用款请销折》,宣统二年一月二十八日《政治官报》,“折奏类”,第8-9页。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第40页,总第4508页。
⑥刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷67.浙江古籍出版社影印1988年版,考8234。
⑦徐世昌：《东三省政略》卷7.吉林省,第47页,总第4705页。
⑧《议定新缺公费》,1909年3月21日《大公报》。
⑨《东三省总督徐世昌署吉林巡抚陈昭常奏办理延吉边务经费报销折》,宣统元年三月五日《政治官报》.“折奏类”,第18-19页。
①吉林全省清理财政局：《吉林行省光绪三十四年分各署局支款说明》。
②《附吉林财政困难饬部筹议折》(宣统元年闰二月初八日),《东三省政略》卷7,吉林省,第42页,总第4694页。
③《东三省总督徐世昌署黑龙江巡抚周树模奏江省四司以下分设各科月支薪水等项请作正开俏折》,宣统元年三月四日《政治官报》,“折奏类”,第15-16页。
④《(东三省总督徐世昌署黑龙江巡抚周树模)双奏估造中学堂款项片》,宣统元年三月四日《政治官报》,“折奏类”,第14-15页。
⑤《垦拨常年经费折》(光绪三十四年十二月二十四日),周树模：《周中丞(少朴)抚江奏稿》卷1,第64-65页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编,第19辑.文海出版社1968年版,第136-137页。
⑥刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷67,浙江古籍出版社影印1988年版, 考8234。
王树槐：《庚子地方赔款》,《中央周究院近代史研究所集刊》第3期,上,1972年,第25、37、54页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,述要,第2页,总第4418页。
②《御史齐忠甲奏东三省冗员太多用款太巨亟宜改订官制折》,1909年8月21日《申报》,第4张第2版。
③《论东三省财政困难》,1908年 2月13日《盛京时报》。
④北平：《论边省耗财之钜》,1909年4月24日《申报》,第1张第4版
⑤费行简：《当代名人小传·徐世昌》,转引自沈云龙《徐世昌评传》,传记文学出版社1979年版,第53页。
①沈云龙：《徐世昌评传》,传记文学出版社1979年版.第53页。
②《论锡督密奏治理东省情形》,1909年5月17日《申报》,第1张第3版。
③《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十二年十一月二十二日).中国第一历史档案馆：④《日俄战争后东三省考察史料(上)》.《历史档案》2008年第3期.
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,述要,第3_页,总第4420页。
①徐世昌：《上监国摄政王条议》,《退耕堂政书》卷34,第6页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第23辑,文海…版社1968年版,第1788-1789页。
②《筹款之艰窘》,1907年4月2日《盛京时报》,第2版。
③《财政困难之现象》,1908年1月19日《盛京时报》,第5版。
④《拟考试教员》.1908年1月10 日《盛京时报》,第5版。
⑤《学款支绌》.1909年3月2日《盛京时报》,第5版。
⑥《官款奇绌》.1908年5月3日《盛京时报》,第5版
⑦《请发公费》.1909年1月12日《大公报》
⑧《派员考察奉吉审判之情形》.1908年10月24日《盛京时报》.第5版。
①《江抚周奏提前试办预算情形折》,1910年2月29日《盛京时报》,第3版。
②奉天全省清理财政局：《划分国家税地方税说明书》,第7-9页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第325-327页。
③《民国农安县志》卷6,“悦捐”,第20-25页。
④《锡督奏陈奉省编造册报之为难》,1910年9月17日《申报》,第1张后幅2版
《附吉林财政困难伤部筹议折》,徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第42页,总第4696页。
①《东三省正监理官咨吉林财政局办理预算应行改革事宜文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版.第246页。
②《考察东省财政》,1909年2月16日《大公报》。
①《东三省总督徐世昌奏奉省设立清理财政局派员开办日期片》,宣统元年三月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
②《东三省总督徐世昌署理吉林巡抚陈昭常奏吉林遵设清理财政局并开办情形折》.宣统元年三月二十八日《政治官报》,“折奏类”.第6-8页。
③《东三省总督徐世昌署黑龙江巡抚周树模奏江省清理财政局开办情形折》,宣统元年三月四日《政治官报》,“折奏类”.第13-141页
④《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1,吉林省档案馆藏。
万福麟修、张伯英纂：《黑龙江志稿》卷45,“职官表二”,第29页。
①《财政局之人员》,《吉林官报》第15期,宣统元年五月十一日,“政界纪闻”,的2-3页。
②《清理财政局议员名单》,1910年1月27日《盛京时报》,第5版。
③《财政局添聘议员》,1910年1月12日《盛京时报》,第5版。
①《咨送清理财政局职员衔名总表清查照立案由》(宣统三年十月二十七日),档案号：39-2-27,吉林省档案馆藏。
②《清理财政局各员履历册》,档案号：45-1-2.黑龙江省档案馆藏。
③《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫晒》(1909年8月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版.第521页.
④《咨度支司请领五月分经费由》,档案号：39-3-13.吉林省档案馆藏。
①《呈报本局四月分经费决算表并咨民政司查照》(宣统二年五月六日印发),档案号：45-1-119,黑龙江省档案馆藏。
②《黑龙江省清理财政局宣统三年上半年经费预算表》,档案号：45-1-119,黑龙江省档案馆藏。
③《请预提应解之款致吉林黑龙江财政局电》(1910年6月5日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第111页。
④《东三省清理财政总核处预算经费要求说明》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第230页。
⑤《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1.吉林省档案馆藏.
⑥《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫函》(1909年8 月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册.湖南人民出版社2008年版,第520页。
①《为报销川资旅费事致张岱杉太守函》(1909年11月20日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版,第280页。
②宫博物院明清档案部编：《清末等备立宪档案史科》上.中华书局1979年版,第61-67页。
③《度支部清理财政章程》,故宫博物院明清档案部编：《清未筹备立宪档案史料》下.中华书局1979年年版,第1029页。
①罗玉东：《光绪朝补救财政之方策》,陶孟和、汤象龙主编：《中国近代经济史研究集刊》第1卷第2期,1933年5月,第269页。
②《催并财政局所》,1909年7月2日《大公报》。
③《粮饷局归并财政局之消息》,1910年4月2日《盛京时报》,第5版。
④《饬报财政局衔名》,1909年3月23 日《大公报》。
⑤刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷121.浙江古籍出版社影印1988年版,考8812-8814。
⑥《议缩短预算决算之期限》,1909年10月20 日《大公报》。
⑦《泽尚书切实清理财政之计画》,1911年5月2日《大公报》。
①《度支部奏请简各省清理财政正监理官折》,1909年4月18日《大公报》。
②《上谕》,1909年4月5日《申报》,第1张第2版。
③《度支部奏派充各省删监理官折并单》,1909年4月18日《大公报》。
④《拟定监理官之久任》,1909年6月3日《大公报》。
⑤《又奏各省监理官拟请一律留任片》,宣统三年三月二十日《政治官报》,“折奏类”,第5页。
⑥《监理官三年甄别》,1909年6月 23日《大公报》。
⑦《严定监理官之处分》,1909年7月6日《大公报》。
⑧《监理官甄别之确期》,1909年 9月4日《大公报》。
①《核定各监理官之奖惩办法》,1910年4月18日《大公报》。
②《抽查藩库之风说》,1909年12月9日《大公报》。
③《绍侍郎有巡查各省之耗》,1910年3月10日《大公报》。
④《陈左丞赴东省查办银行》,1910年4月2日《盛京时报》,第5版。
⑤《为禁烟事致吉林荆监理、黑龙江甘监理电》(1910年5月29日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第101页。
⑥《慎重监理官之津帖》,1909年6月3日《大公报》。
⑦《度支部札为黑龙江副监理官薪水由水天分行发给由》(宣统元年六月十一日),档案号：45-1-1,黑龙江省档案馆藏,⑧《各省监理官给调查费》,1910年3月11日《申报》,第1张第4版。
①《监理官会定密电本》,1909年5月7日《大公报》。
②《拟定监理官办事纲目》,1909年4月29日《大公报》。
③《监理官之特权》,1909年5月3日《大公报》。
④《预商筹款》,《四川官报》第16 册,宣统已酉五月下旬,“新闻”,第4页。
⑤《京师近事》,1910年3月18日《申报》,第1张第6版。
⑥《电催查报财政局情形》,1909年9月16 日《大公报》。
⑦《电致各监理官注重案件》,1909年9月19日《大公报》。
⑧《度支部颁发杂税调查表》,1910年6月11日《大公报》。
①《泽尚书对于湘直奉监理官之意见》,1909年9月20日《申报》,第l张第4版。
②《拟调各监理宫晋京》,1910月1日28日《大公报》。
③《电调五省监理官》,1911年9月 29日《大公报》。
④《财政局员业调亦须报部》,1910年4 月10日《大公报》。
⑤《泽尚书对于清理财政之注意》,1909年3月26 日《申报》,第1张第4版,
⑥《通饬财政人员不准兼差》,1910年5月5日《大公报》。
⑦《度支部会奏清理各省财政酌拟册报逾限处分折》,《吉林官报》第28期,宣统元年九月二十一日,“折奏汇编”,第9-10页。
①《为清理东三省财政预定进行办法报请批示致度支部丞参厅财政处函》(1909年9月22日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版,第266-267页。
②《咨请造送财政表册》,1911年7月15日《盛京时报》,第5版。
刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷133.浙江古籍出版大影印1988年版,考8923。
③《严饬裁撒财政局》,1909年6 月11日《大公报》：
①徐世昌：《东三省政略》卷5,奉天省,第16页。
②徐世昌：《东三省政略》卷5,黑龙江省,第8页。
③《进步之预言》,1909年2月3日《盛京时报》,第2版。
④《东三省总督锡良吉林巡抚陈昭常奏请以劝业道徐鼎康试署度支使折》,宣统二年二月二日《政治官报》,“折奏类”,第12-13页。
⑤《朱锺琪特简度支使之原因》,1911年5月19日《盛京时报》,第5版。
⑥《派员会办清理财政局事》,1909年4月21日《盛京时报》,第5版。
⑦《委派财政局会办》,《吉林官报》第28期,宣统元年九月二十一日,“政界纪闻”,第2页。
⑧周树模：《派张侍读国淦兼充财政局会办片》(宣统元年七月二十七日),《周中丞(少)抚江奏稿》卷2.上.第62页.沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第19辑,文海出版社1968年版。
⑨《吉林之金融界》,1909年4月28日《盛京时报》,第5版。
①沈乃正：《清末之督抚集权,中央集权,与‘同署办公’》,《社会科学》1卷2期,第332-333页。
②李治亭：《东北地方史研究的回顾与思考——写在建国60周年》,《云南师范大学学报》2009年第2期。
③徐世昌：《东省政略》卷7.吉林省,第77页.总第4765页.
④《设立东三省支应处折》.徐世昌：《退耕堂政书》卷16奏议.第25页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编.第23辑,文海出版社1968年版,第870页
①《东三省总督赵尔奏设立文牍总核处三省摊筹经费片》、《(东三省总督赵尔巽)又奏设立审计处_三省摊筹经费片》,宣统三年五月二十七日《政治官报》,“折奏类”,第9、9-10页。
②《就各册报事复吉林财政局电》(1910年1月17日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第14页。
③《总核处函为江省并无追加及续编等预算送到,是否无遗漏,又核定时是否行政各官接洽,规费调查明年实行时有无他种困难祈见覆由》(宣统二年十月十七日),档案号：45-2-140,黑龙江省档案馆藏。
④《就陋规平余款等事致吉林财政局电》(1910年1月14日)、《为季报支册等事致黑龙江财政局电》(1910年1月14日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第8、9页。
⑤《谈吉林财政清理诸事制度政司陈玉麟函》(1910年1月14 日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版.第300-30页。
⑥《调派李应韶赶赴科员致吉林财政局电》(1909年12月27日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第282页。
⑦《电奉天财政局预算测试并为规则请赐发由》(宣统二年正月二十二日)、《函正监理官将调查各官业署局册式寄局由》(宣统二年二月二十八印发)、《电正监理请补寄各种簿记并请示覆税局月报册式》(宣统二年五月十一日电),档案号：39-4-1.吉林省档案馆藏。
①《电奉天财政局熊监理请来吉会商一切并先赐详电》(宣统二年四月十七日电),档案号：39-4-1,吉林省档案馆藏。
②《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫函》(1909年8月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第521页。
③甘鹏云：《覆熊秉三》(己酉),《潜庐续稿》卷11,第9-10页,沈云龙主编：《近代中国史料从刊》正编,第97 辑,台湾文海出版社1973年版。
④《咨来函诸事致罗通甫函》(1910年2月5日).周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第23页。
⑤《奉天监理官咨明刘委员两用川资》(宣统三年四月二十四日),档案号：39-3-9,吉林省档案馆藏。
⑥《望和衷共济赶办朋报复荆性成函》(1910年8月17日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社 1996年版.第363页。
①曲晓璠：《清末东三省谘议局述论》,《社会科学战线》1990年第4期。
李守孔：《清末之谘议局》,中华文化复兴运功推行委员会主编：《中国近代现代史论集》第16编,台清向务印书馆1986年版.第304页。
②张明园：《清季谘议局议员的选举及其出身之分析》,中华文化复兴运动推行委员会主编：《中国近代现代史论集》第16编,台湾商务印书馆 1986年版,第359-360页
①奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书》田赋,第36、40、86页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第56、60、106页。
②吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第508页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第515页。
④黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第2页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第174页。
⑤户部：《遵议整顿厘捐章程疏》(同治元年).王延熙、王树敏辑：《皇朝道咸同光奏议》卷37.“户政类·厘捐”,第5页,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》正编,第34辑,第1993页。
⑥朱寿朋：《光绪朝东华录》3,中华书局1958年版,总第2837页。
⑦长顺修：《吉林通志》卷43,第6-7页。
⑧孔经纬：《东北经济史》,四川人民出版社1986年版,第97-98页。
⑨《为酌改奉省各税务局办法及规定廉公各经费咨财政局文》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第671页。
①《为酌改奉省各税务局办法及规定廉公各经费咨财政局文》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第671页。
②奉天全省清理财政局：《奉天财政沿革利弊说明书》正杂各捐,第1-63页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第199-261页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政各种说明书·拟分吉林全省税项表二》。
④《农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折》(光绪三十三二年十一月二十二日),中国第一史档案馆：⑤《日俄战争后东三省考察史料(上)》,《历史档案》2008年第3期
⑥《山海关副都统儒林奏声明历年例销生息各款名实不符清准更正折》,宣统元年九月八日《政治官报》,“折奏类”,第10页。
①《民政司咨将三十三年以前未销各款截午三十年年底结清,其前所收之款清免予造报各情节由》(宣统元年十二月二十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
②《财政统计表式解说下》,《吉林官报》第19期,宣统元年六月二十一日,“附刊”,第55页。
③胡钧：《中国财政史讲义》,第347页,转引自周柏《中国财政史》,上海人民出版社1981年版,第486-487页。
④马大英、汪士杰等编：《田赋史》下.正中书局1944年版,第363页。
⑤奉天全省清理财政局：《奉天财政岩革利弊说明书》田赋说明.总论,第1-2页,中央财经大学图书馆辑：《清⑥末民国财政史料辑刊补编》第7 册,国家图馆出版社2008年版,第21-22页。
①《农工商部尚书载振等为陈考祭东三省情形事奏折》(光绪三十二年十一月二十二日),中国第一历史档案馆：②《日俄战争后东三省考察史料(上)》,《历史档案》2008年第3期。
③张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第6页。
④《规费名日》,档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
①周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第293页。
②奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·岁出经常类》,第38页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第498-499页。
③奉天全省清理财政局：《东三省奉天光绪三十四年支款说明书》.第1-129页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第461-589页。
④吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4 册.北京图书馆出版社2007年版,第515页。
⑤黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第15页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政
史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社：2008年版,第187页。
⑥《议请奏裁征收之陋规》,1910年12月 16日《盛京时报》,第5版,
①王春鹏纂,王永恩修：《民国海龙县志》(民国 26年)卷4,第2页。
②朱衣點纂,郑士纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第35-38页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第510页。
④周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第293-294页。
⑤《丰省捐税之统计》,1911年8月23日《申报》,第1张后幅3版。
⑥《时评·其三》,1910年9月14 日《申报》,第1张第6版。
⑦《东三省通信·宁古塔加捐之风潮》,1909年 3月 31日《申报》,第2张第2版：《东三省通信·珲春官盐局之大风潮》,1909年4月1日《申报》,第2张第2版：《集议抵制车捐》,1909年12月8日《大公报》：《东三省近事·安东乡民又议抗捐》,1909年12月12日《申报》.第1张后幅2版。
①李治安著编：《唐宋元明清中央与地方关系研究》.南开大学出版社1996年版,第381-382页。
②刘伟：《晚清“就地筹款”的演变与影响》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2000年第2期。
③《宪政编查馆奏覆核清理财政章程酌加增订折》(光绪三十四年十二月十五日),故宫博物院明清档案部编：④《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版.的1026页.
⑤毅：《一年内政府与国民之大举动》,1910年1月29日《申报》,第1张第3版。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江吉籍出版社影印1988年版,考8281.
②《请制定预算决算表整理财政疏》,《赵柏岩集》院奏事录卷2。
③《度支部奏覆预算决算标折》续.1907年3月19日《盛京时报》.第2版。
④《再查各省财政》,1909年1月6 日《大公报》。
⑤《清理财政之严厉》,1909年2月 28日《大公报》。
①《清理财政之先务》,1909年6 月 25日《大公报》。
②《督抚宪奏吉省内结外销各款援案办理陈请立案折》,《吉林官报》第27期.宣统元年九十一日,“折奏汇编”.第1页。③《黑龙江巡抚周树模奏内结外销未经报部各款请援案变通办理折》.宣统元年十月二十一日《北洋官报》.第4-51页
①《民政司咨将三十三以前末销各款截至三十三年年底结清,其前所收之款请免予造报各情节由》(宣统元年十二月二十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
②《咨饬和盘托出》,1909年3月6日《大公报》。
③《电请变通奏报财政》,1909年3 月 14 日《盛京时报》,第5版。
④《徐钦帅电请度支部展期报销》,1909年4 月27日《盛京时报》,第5版。
①《不准增拨奉黑两省的饷》,1909年3月5日《申报》,第1张第5版。
②《京师近事》,1909年7月10日《中报》,第1张第5版。
③《附奏部拔磅余银两逐款请销折》(三十四年十二日十七日具奏),徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第43页,总第4513-4514页。
④《奏饬东仔详细报销磅余》,1909年4月18日《盛京时报》,第5版。
⑤《附奏请销磅余银两按照部饬另缮清单仍恳饬销折》(宣统元年闰二月二十八日具奏).徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第48页,总第4524页。
①《附奏请销磅余银两按照部饬另缮清单仍恳饬销折》(宣统元年闰二月二十八月具奏),徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第49页,总第4525页。
②《专电·电四》,1910年1月11日《申报》,第1张第3版。
③《节清财政四弊》,1909年9月5日《大公报》。
④(甲)岁入项下：部款：协款：一各省关协饷,二各省关拨补厘金；本省收款：一田赋：地丁,租课,荒价;二漕粮：漕粮,渺折,漕项,屯卫粮租；三盐课税厘：场课,灶课,盐课,盐厘,加价,税捐,帑利,羡余,杂捐；四茶课税厘：茶课,茶税,茶厘,截羡,杂项：五土药税：正费,公费,行店各捐,牌照各捐,杂项；六关税：常关税钞,海关税钞；七杂税：税契,当税,牙税,炯酒税,牲畜税,矿税,斗秤税,落地税,…产税,销场税,其他各项杂税：八厘金：百货厘金或统捐,米谷厘金,丝茶厘金,烟酒厘金,牲畜厘,金竹木厘金,磁货厘金捐,药材厘金,其他各项厘捐：九杂捐,房铺捐、炯酒捐、屠捐猪肉捐、其他各项杂捐；十捐输：常捐,赈捐,代收部捐(指免保留省两项);十一官业：制造官厂收入,官银钱号余利收入,官电局收入,官矿局收入,造纸局印刷局收入,其他各项杂收；十二杂款：生息,各种变价,其他各项杂收。(乙)岁…项下：解款：一京饷：二练兵经费：三解度支部各款;四解各部专款：五解各部院饭银：六解内务府经费：七例贡：八采办：九织造经费：十解还赔款;十一解还洋款；十二解上海叡浦经费；协款：一协解协饷：二拔补厘金。本省支款：一行政总费：督抚衙门经费,齐巡道衙门经费,各府厅州县衙门经费：二交涉费：交涉使衙门或洋务局经费,接待赠答各费,教案赔款恤款,派员出洋游历考察等费,其他各项杂支：三民政费：民政使衙门经费,巡警道衙门或巡警总局经费,各府厅州县巡警经费,赈恤各款,补助善举各款,其他各项杂支：四财政费：藩司或度支使衙门经费,粮道衙门经费,盐政衙门经费.各关经费,厘捐局经费,善后或筹款财政等局经费,各州县衙门征收钱粮经费,其他各项杂支；五典费：祭礼费,学宫费,时宪费,修缮费,施赏费,庆贺费,其他各项杂支；六教育费：提学司衙门经费,学务公所经费,省城各官立学堂经费,各府厅州县官立学堂经费,补助私立各学堂款项,图书馆经费,劝学所经费,谴派出洋游学费,其他各项杂支：七司法费：泉司或提法使衙门经费,各级审判厅经费,发审局经费,臬司或提法使监狱费用,各府厅州县监狱费用,其他各项杂支；八军政费旗营饷项：绿营饷项,防营饷项,新军饷项,陆军水师武备各学堂经费,制造军火军械局厂经费,购办军装军械费用.转运粮饷费用,临时操防费用,军塘驿站经费,兵差经费,牧厂经费,其他齐项杂支：九实业费：劝业道衙门或农工商务局经费,农事试验场经费,商品陈列所经费,工艺局或各项官办制造厂经费,矿务局或各处官立矿场经费,垦秀局经费,其他各项杂支：上交通费：省办铁路经费,电报官局经费,文报局经费：十一工程费：河工经费,海塘经费,各处修缮道路桥梁渡船经费,其他各项杂支。《度支部颁发调查各省岁出入款目单》,1909年8月21日《申报》,第1_张第4版。)
⑤《京师近事》,1909年7月25日《申报》,第1张第5版。
⑥《议筹核实无定进款之办法》,1910年5月25日《大公报》。
①《度支部寄各省监理官公函二》,第98页,度_支部编：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图书馆影印辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册,北京图书馆出版社2007年版,第233页。
②《清理财政局开办之通饬》,1909年7月10日《盛京时报》,第5版。
③《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1,吉林省档案馆藏。
④《清理财政进行之状况》,1909年9月16 日《申报》,第2张第3版。⑤《将无名之费另行造册呈报致东三省财政局电》(1909年12月14日).周秋光编：《熊希龄集》第1册.湖南人民出社2008年版,第595页。
①《为申报收支款项咨各税捐局文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第258页。
②《为酌改奉省各税务局办法及规定廉公各经费咨财政局文》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1 册,湖南人民出版社2008年版,第673页。
③《清理财政进行之状况》,1909年9月16日《申报》,第2张第3版。
④《为恳请分饬各属将三十三年以前未销各案从速查明报销》(宣统元年六月初十日铃发),档案号：45-2-80,黑龙江省档案馆藏。
⑤《甘井子巡防呈为本局并无未销旧案将三十四年收支各款开单呈报由》(宣统元年七月十九日).档案号：45-2-80),黑龙江省档案馆藏。
⑥《铁路交涉局呈覆光绪三十三年以前该局并无未经销之案由》(光绪元年七月初九日).档案号：45-2-80,黑龙江省档案馆藏。
⑦《盘查奉天库款情形禀稿》(1910年),周伙光编：《熊希龄集》第2册.湖南人民出版社2008年版,第271页。
①《前任奉省督抚提用外销细数》,1911年1月25日《申报》,第1张后幅2版
②吉林全省清理财政局：《吉林行省财政各种说明书·拟分吉林全省税项表二》。
①《督抚宪札局垦务局呈报截至三十三年年底实存外销各款数目等因粘单饬知由.饬知由(并清单)》(宣统元年十二月二十九日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷48,浙江古籍出版社影印 1988年版,考8033。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷48,浙江古箱出版社影印1988年版,考8028。
④《(山海关副都统儒林)又奏八旗津贴息银请归部销片》,宣统元年九月八日《政治官报》,“折奏类”,第11页。
⑤《锡帅入都请款志闻》,1909年7月20日《盛京时报》,第5版：《请拔二百万之开埠费》,1909年7月24日⑥《盛京时报》,第5版。
⑦《又奏请仍将二四盐厘截留备用片》,宣统元年七月九日《政治官报》,“折奏类”,第7-8页：《(东三省总督锡良奉天巡抚程德全)又奏陆军额饷仍恳截留二四盐厘拔补免定年限等片》,宣统二年一月二十八日《政治官报》,“折奏类”,第9-10页：《东三省总督锡良奏陆军第二十镇额饷请将三年经征二四盐厘截留拔用片》,宣统二年十二月二十八日《政治官报》,“折奏类”.第11-12页。
①《吉林巡抚陈昭常奏遵旨并议御史赵炳麟等请定行政经费折》,宣统二年九月十三日《政治官报》,“折奏类”,第9页。
②《严饬化私为公》,1909年1月 27日《大公报》。
③《度支部寄各省监理官公函二》,第98页,度支部编：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图④馆影印辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册,北京图书馆出版社2007年版,第233页。
⑤《严查各省盐务陋规》,1910年6月2日《大公报》。
⑥ 《为东三省清理财政旱东三省总督文》(1910)年),周秋光编：《熊希龄集》第2 册.湖南人民出版社2008年版,第251页。
①《为酌定各署局公费饬据实报明各种规费札》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第243-244页。
②奉天全省清理财政局：《划分国家税地方税说明书》,第10页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7 册,国家图书馆出版社2008年版,第328页。
③《清理财政进行之状况》,1909年9月16 日《大公报》,第2张第3版。
④《吉林财政详志》,1910年8月19日《大公报》。
⑤《改良收支税款》,1910年6月23日《大公报》。
⑥黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第3页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史科辑刊补编》第1册,国家图馆出版社2008年版.第178页。
⑦《告知季报收支册式致吉林黑龙江财政局电》(1909年12月3日),周秋光编：《熊希龄集》第1册.湖南人民出版社2008年版,第593页。
⑧《就陋规平余款等事致吉林财政局电》(1910年1月14日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第8页。
①《化私为公之两大款》,1909年10月7日《民吁日报》,第2页。
②《度支司详化私为公积存各款请立案文并批》,《吉林官报》第15期,宣统元年五月十一日,“公牍辑要”,第2-3页。
③《度支司详化私为公积存各款请立案文并比》,《吉林官报》第15期。宣统元年五月十一日,“公牍辑要”,第2页。
④《度支司详税务处尚有罚款票底和盘托出文并批》,《吉林官报》第23期.宣统元年八月初一日,“公牍辑要”.第2-3页。
⑤吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史科辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第510-511页。
①《为州县设佐治员堂宪事致度支部财政处电》(1910年4月29日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第55页。
《江抚周奏清理财政局依限编成本年春夏季出入款项报告侧析》,1910年2月24日《盛京时报》,第3版。
②《时评·场之陋规》,1911年8月8日《申报》,第1张第6版。
③《东仔锡奏陈明奉省总督司道原定公费并请酌加民政使廉费折》,《甘肃官报》第48册,宣统二年九月第4期,第11页。④《时评·官场之陋规》,1911年8月8日《申报》,第1张第6版。
①《议饬检举隐匿私款》,1909年9月 20日《大公报》。
②无妄：《闲评二》,1010年7月 27日《大公报》。
③《¨吉林巡抚陈昭常奏拟定巡抚司道廉公费折》(宣统儿年七月十六日).吉林省档案馆、吉林省社会科学院历史所：《清代吉林档案史料选编》上谕奏折,1981年,第231-232页。
④周育民：《晚清财政与社会变迁》,上海人民出版社2000年版,第16页。
⑤嘉言：《论监理财政机关之必‘要》,1910年10月4日《申报》.第1张第2版。
⑥彭雨新：《中国近代财政史简述》.孙健：《中国经济史论文集》,中国人民大学出版社1987年版,第417页。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第1页,总第4613页。
②《江抚周奏清理财政局依限编成本年春夏季出入款项报告册折》,1910年2月 24日《盛京时报》,第3版。
③《电饬清查陋规》,1909年2月14日《大公报》。
④《饬报地丁表册》,1909年5月10日《大公报》。
⑤《宣布公捐表之时期》,1909年11月28日《大公报》。
⑥《通行稽查杂捐》,1910年4月6日《大公报》。
⑦《议厘订调查地方杂捐表》,1910年5月25 日《大公报》。
①《派员调查征收各款》,1910年7月19日《盛京时报》,第5版。
②《委员各属捐税》,《吉林官报》第10期.宣统元年三月二十一,“政界纪闻”,第2页。
③《抚宪清查私款之通饬》,1911年4月21日《盛京时报》,第5版。
④《饬查岁出入盈余款项》,《吉林官报》第16期,宣统元年五月二十一日,“政界纪闻”,第1页。⑤《督抚宪通饬为财政局已经成立所有通省一切款日自应派员详细调查以凭咨报》,《吉林官报》第19期,宣统元年六月二十一日,“公牍辑要”,第7页。
⑥《财政局清查各属款目》,1909年9月23日《盛京时报》,第5版。
档案号：39-1-29.吉林省档案馆藏。
⑦《吉林清理财政局为通饬通省局署须将公私款项一律丛实详报的函》,档案号：39-3-74.吉林省档案馆藏。
①《黑龙江省某道府厅州县规费—览表》,档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
②《东三省清理财政局办事通则》,档案号：39-1-1,吉林省档案馆藏。
③《派查各地方官盈余款项》,1910年5月21日《盛京时报》,第5版。
④《清理财政之繁赜》,1910年5月24日《盛京时报》,第5版。
⑤《清理财政之起点》,1909年7月8日《盛京时报》,第5版。
⑥《清理财政之起点》,1909年7月3日《盛京时报》,第5版,
⑦《清理财政之繁难》,1909年8月24日《盛京时报》,第5版。
⑧《清理财政之忙碌》,1909年9月7日《盛京时报》,第5版。
⑨《清理财政告竣》,1909年9月21日《盛京时报》.第5版。
⑩《填造出入款项表之忙》,1909年9 月11日《盛京日报》,第5版：《造报清理财政册》,1909年9月12日《盛 京时报》,第5版；《造报财政册之忙迫》,1909年12月22日《盛京时报》,第5版。①《荣笔政进省》,1909年11月30 日《盛京时报》,第5版：《长岭县为遵札委派佐治委员赴省造具收支表册的详文》(宣统元年九月二十日),档案号：39-5-3,吉林省档案馆藏。
②《清理财政之效果》,1910年12月10 日《盛京时报》,第5版。
③《肇州厅呈为报光绪三十三年所有已销未销各款开单呈报由》(宣统元年十月十一日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
④《塔城子经历呈声覆禀准火荒加价弥补修署亏款年月暨光绪三十二年宣统元年放出夹荒收进加价耗羡银两数目由》(宣统元年九月十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
⑤《兰西县呈覆收支规费表业已填送请查核由》(宣统二年六月二十五日),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
⑥朱衣點纂：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第35页。
①《宾州厅禀请将厅署盈余各款悉数归公改给公费文并批》,《吉林官报》第14期,宣统元年五月初一日,“公牍辑要”,第4-5页。
②《双城厅禀报私出私入各款和盘托出请示遵文并批》,《吉林亩报》第18期.宣统元年六月十一日.“公牍辑要”.第2-4页。
③《绥芬厅盈余各款和盘托出文并批》.《吉林官报》第23明,宣统元年八月初一日,“公牍辑要”,第1-2页。
④《督抚宪批长春统税局禀接办统税沥陈下情开折呈请不遵文》,《吉林官报》第22期,宣统二年八月二十一日,“公牍类”,第3页。
①《东三省要政汇纪》,1909年8月30日《申报》,第1张第4版。
②《奉天谘议局记事·洮南府城厢议事会请议税捐局委员舞弊一案回批》,宣统二年十二月十日《盛京时报附张》第68号。
③《清查陋规》,1910年2月18 日《盛京时报》,第5版。
④《督抚宪札度支司将光绪三十四年吉省岁出入总数查案造表并拟调查各属公私各款办法呈侯核定文》,《吉林官报》第22期,宣统元年七月二十一日,“公牍辑要”,第1页。
⑤《长岭县为遵送光绪34年至宣统2年分收支各款表册的详文》(宣统元年八月十五日-宣统三年一月二十二日),档案号：39-5-2,吉林省档案馆藏。
⑥《长岭县知县为遵照批饬代造曲前知县宣统1年5至10月报册请鉴核的详文》(宣统二年六月初五),档案号：39-2-33,吉林省档案馆藏。
⑦《长岭县为遵送光绪34年至宣统2年分收支各款表册的详文》(宣统元年八月十五日-宣统三年一月二十二日),档案号：39-5-2,吉林省档案馆藏。
①《长岭县为遵札委派佐治委员赴省造具收支表册的详文》(宣统元年九月二十日),档案号：39-5-3,吉林省档案馆藏。
②《都鲁河矿务局呈覆本厂向无规费相沿情形由》(宣统二年四月二十日),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
③《咨札各处将规费表如限造送以凭汇核》(宣统二年八月十三日印发),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
④《海伦府经历呈报本署向无各项规费碍难填列由》(宣统二年八月二十七日)；《余庆县呈覆本县并无隐漏未报各项规费由》(宣统二年八月二十九日),档案：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
⑤《景星镇经历呈覆现无收入规费无可填报并声明延迟情形由》(宣统二年十月十四日)：《呼兰经历呈为并无丝毫规费由》(宣统二年十月十三日),档案号：45-1-103,黑龙江省档案馆藏。
⑥《清理财政局严催报销册》,1909年9月8日《盛京时报》,第5版。
⑦《清理财政纪闻》,1909年9月18日《盛京时报》,第5版。
⑧《东仔锡札催各属填送民政财政统汁表文》,宣统元年八月一日《北洋官报》.第8‘页。
⑨《督抚宪札饬各属赶造上年正杂用款印白各册文》,《吉林官报》第4期,宣统元年二月二十一日,“公牍辑要”,第1-2页。
①档案号：39-1-29,吉林省档案馆藏。
②《报告财政不得逾期》.1910年10月25 日《大公报》。
③《札饬蜜山府等处动用荒价须先详侯批文》,《吉林官报》第10期,宣统元年三月二十一日,“公牍辑要”,第1页。
⑤《农安县陈财政困难情形文并批》.《吉林官报》第3期,宣统元年二月十一日,“公牍辑要”,第5-6页。⑥《磐县详请缓办地方化公费并筹议统计经费监狱借款请示文并批,》.《吉林官报》第11期,宣统元年四月初一日,“公牍辑要”,第8-11页。
①《记载一·光绪三十四年十二月大事记)》,《东方杂志》第6年第1期,宣统元年正月二十五日,第11页。
②《度支部奏陈清理财政办法六条折》(光绪三十年十一月二十八日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1018页。
③《会议政务处覆奏度支部清理财政办法折》,故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1025页。
④张运谱： 《清末清理财政的回忆》,石玉新、畅小波主编： 《文史资料存稿选编》晚清北洋,上,中国文史出版社2002年版,第43页。
⑤《度支部奏妥酌清理财政办法缮单呈览折》(附清单)(光绪三十四年十二月二十日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局 1979年版.第1029页。
①《宪政编查馆奏覆清理财政章程酌加增汀折》,《陕西官报》第2年第2期,宣统己酉二月上旬,“政治文牍”.第45页。
②《度支部奏拟清理财政章程折》(光绪三十四年十二月初一日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1021页。
③《摄政王谕监理官纪闻》,1909年6月11日《盛京时报》。
④《记载一·宪政篇》,《东方杂志》第6年第13期,宣统元年十二月二十五日,第452-453页。
⑤《记载一·宪政篇》.《东方杂志》第6年第13期,宣统元年十二月二十五日,第466页。
①《变通监理官奏事专章》,1909年8月10日《大公报》。
②《议定阻碍清理财政处分》,1909年7月 16日《大公报》。
③刘锦藻撰： 《清朝续文献通考》卷121,浙江古籍出版社影印1988年版,考8814。
④《谈东三省清理财政情形致度支部清理财政处函》(1909年11月12日).周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第278页。
⑤《限定清理员资格》,1909年4月14日《大公报》。
⑥《闲评二·是何也五》,1909年9月27日《大公报》。
①文锦藻撰：《清朝缕文献通考》卷115,浙江古籍出版社影印1988年版,考8748。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷112,浙江古籍出版社影印1988年版,考8813。
③《监理官难任艰巨》,1909年5月20日《大公报》。
④刘子扬：《清代地方官制考》,紫禁城出版社1988年版.第161页。
①《为清理东三省财政预定进行办法报请批示致度支部丞参厅财政处函》(1909年9月22日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第266-267页。
②《清理财政局之忙迫》,1909年10月7日《盛京时报》,第5版：《财政局招考书记》,1910年3月16日《盛京时报》,第5版。
③《度支部派员清理财政之预备》.1909年3月30 日《申报》。
④《汗尚书清理财政之宗旨》,1909年4月 5日《申报》,第张第4版。
⑤《清理财政种种》,1909年5月1日《申报》,第1张第5 版。
⑥《部电各监理官述闻》,1909年7月21日《大公报》。
⑦《电催监理官报销旧案》,1909年8月1日《大公报》。
①《记载一·宪政篇》,《东方杂志》第6年第13期,宣统元年十二月二十五日,第467页。
②《通饬各省核销旧案》,1909年7月6日《大公报》。
③《部奏展现财政报告》,1909年8月7日《大公报》：《议定展期报告财政》.1909年9月6日《大公报》
④《清理财政之核实方法》续,1909年2月4日《大公报》
①《监国调剂泽锡两大臣再志》.1910年9月13日《盛京时报》,第5版。
②《赵制军对于整顿财政之异议》,1911年3月30日《大公报》。
③《徐赵政见之不合》,1911年4月7日《大公报》。
①《为官帖局发行纸币事复吉林陈简师电》(1909年10月16日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第552页。
②《论谘议员当为监理官之后援》,1909年8月3日《大公报》。
①《为报载监理官巧取官银号实请派员查办呈载洋文》(1909年7月上旬),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第252页。
②《卜泽公爷论清理财政书》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册 ,湖南人民出版社2008年版,第290-291页。
③自备之意不是由监理官自己垫付,面是监理官的薪水在其没出京之前就已于宣统元年四月十一日由度支部支给酌发,远省各监理官发三个月,近省发两个月。(《度支部札为黑龙江副监理官薪水丰天分银行发给由》(宣统元年六月十一日),档案号：45-1-1,黑龙江省档案馆藏)。
④《与副监理官栾守纲分布札饬部下示》(1909年7 月中旬),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第253页。
①《与副监理官栾守纲分布札饬部下示》(1909年7月中旬),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第253_页。
②梦幻：《闲评一》,1010年12月20日《大公报》。
③《为吉林官盐局人员安置致吉林度支司函》(1909年11月20日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社：1996年版,第279-280页。
④《谈吉林财政清理诸事致度政司陈玉麟函》(1910年1月14日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第301页。⑤《为江省各署、局仍应设立收支委员咨黑龙江财政局文》(1910年5月24日).周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第98-99页。
①《保荐体操教习上朱其懿函》(1910年2月11日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第302页。
②《荣厚反抗东省之审计处》,1911年7月16日《申报》,第1张第5版。
③《专电》,1911年8月13日《民立报》,第2页。
④《度支部注意审计处权限》,1911年8月2日《申报》,第1张第5版；《专电》,1911年8月1日《民立报》,第2页。
⑤《专电》,1911年8 月3日《民立报》,第2页。
⑥《条陈清理财政办理诸事致度支部财政处函》(1910年8月17日),周秋光编：《熊希龄集》上.湖南出版社1996年版,第362页。
⑦《望和衷共济赶办册报复荆性成函》(1910年8月17日),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社 1996年版.第363页。
①《财政局会办之风潮》,1910年9月 6日《盛京时报》,第5版。
②《为核查官钞、编制报部册卷等事复荆存甫函》(1909年8 月23日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版.第521页。
《公署准督宪丰抚咨各项调查员到剀切指陈和忠协助通饬遵照文》,《吉林官报》第30期.“统元年十月十一日,“公牍辑要”,第2-3页。
①《呈酌拟东省督抚办事要纲清单》(光绪三十三年四月十一日),档案号：03-5095-016,中国第一历史档案馆藏。
②《电饬督抚和忠办事》,1909年7月1日《大公报》。
③《程雪帅暂缓实授》,1909年7月 5日《大公报》。
④《程雪师之愤懑》,1909年8月30日《大公报》。
⑤《程中丞有去奉之意》,1909年9月5日《大公报》。
①《东督特权之披露》,1911年5月18《盛京时报》,第5版。
②《辇毂之人物表·赵尔巽》,1911年4月日18日《申报》,第1张第4版。
③《吉黑两抚仍不准开缺》,1911年6月22日《申报》,第1张第4版。
④《咨请免缴垫款》,1910年7月2日《大公报》。
⑤《咨请免留协饷》,1910年71日《大公报》。
⑥《为吉林官盐居人员安置致吉林度支司函》(1909年11月20日).周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第279页。
《东三省通省》,1911年7月26日《申报》,第1张后幅2版。
《赵司使对于移民实边之政见》,1910年7月29日《盛京时日报》.第5版。
①《黑抚奏参赵渊原电》,1911年3月19日《申报》,第1张第6版。
②《东三省通信》,1911年7月26日《申报》,第1张后幅2版。
③《京师近事》.1909年5月12日《申报》,第1张第5版。
④《赵司使之脾气》,1910年10月20日《申报》.第1张后幅4版
⑤《黑省政界之风云》,1911年3月21日《民立报》,第4页。
⑥《监理官报告为难情形》,1910年1月13日《申报》,第1张第4版。
⑦《监理官之纷纷请退》,1911年3月18日《大公报》。
《东三省总督锡黑龙江巡抚周咨业支部文》(宣统二年八月初三日),《黑龙江全省财政说明书》咨文,第1页,
中央财经大学图书馆辑：《清未民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第157页。
①《度支部奏拟清理财政章程折》(光绪三十四年十二月初一日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第1019-1020页。
②《筹议预算决算之入手办法》,1910年3月23日《申报》,第1张第4版。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷72.浙江古籍出版社影印1988年版.考8289。
①朱衣點纂、郑士纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第46-47页。
②《饬造预算活支款预算表》,宣统元年正月初八《北洋官报》,第11页。
③《督抚宪通饬造送支款统计预算岁计各表文》,《吉林官报》第1期,宣统元年正月二十一日,“公牍辑要”,第3-4页。
④《拟编岁计政书》,宣统元年正月二十七日《北洋官报》,第11页。
⑤《查造财政表册》.《吉林官报》第19期,宣统元年六月二十一日,“政界纪闻”,第3页。
⑥《宾州厅禀请本年筹备宪政事宜文并批》,《吉林官报》第24期,宣统元年八月十一日,“公牍辑要”,第1-3页。
⑦王春鹏纂、王永恩修：《民国海龙县志》(民国26年)卷4,第46页。
①《为酌议清理财政办法与栾守纲呈度支部文》(1909年10月29日),周秋光编：《熊希龄集》上.湖南出版社1996版,第272页。
②《为酌议清理财政办法与栾守纲呈度支部文》(1909年10月29日),周秋光编：《熊希龄集》上.湖南出版社1996版,第270-271页、
③《清理财政局议员名单》,1910年1月27日《盛京时报》,第5版。
①《东三省奉天清理财政局关于编定预算之提议案》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第628-636页。
②《为预算事致吉林、黑龙江财政局电》(1910年1月5日),周秋光编：《熊希龄集》第2 册,湖南人民出版社2008年版,第6页。
③《东省清理财政之大会议》,1910年2月4 日《申报》,第1张第5版。
④《为东三省预算致黑龙江财政局电》(1910年1月18日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第15-16负。
⑤《为奉天创办预算咨各局司道处文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版.第257页。
⑥《奉天财政局预算条例》,1910年 3月 27日《北洋官报》,第10-11页。
①《为预算事复奉天财政局电》(1909年12月18日).周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第595页。
②《警务局之预算》,1910年2月18日《盛京时报》,第5版。
③《木兰县呈为遵札造送宣统二年预算表由》(宣统一年十二月二十九日),档案号：45-2-127,黑龙江省档案馆藏。
④《预算之期限》,1910年3月4日《盛京时报》,第5版.
⑤《绥化府呈送宣统二年经费预算表由(附清单)》(宣统二年正月二十八).档案号：45-1-137.黑龙江省档案馆藏。
⑥《黑龙江省兴东道署宣统二年分出入计预算表》(宣统二年三月五日编送),档案号：45-1-135.黑龙江省档案馆藏。
①《东三省总督锡良奉天巡抚程德全奏报第二年第二届成绩并下届筹备情形折》,宣统二年三月九日《政治官报》,“折奏类”,第15页。
③《黑龙江巡抚周树模奏胪报江省第二年下届筹备宪政成绩并本年办理情形折》,宣统二年二月十五日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
③《呈报本局三月分经费决算表并咨民政司查照》(宣统二年四月二十三日印发),档案号：45-1-119,黑龙江省案馆藏。
④《呈报本局四月分经费决算表并咨民政司查照》(宣统二年五月十六日印发),档案号：45-1-119,黑龙江省档案馆藏。
⑤《绥化府呈送宣统二年经费预算表由(附清单)》(宣统二年正月二十八日),档案号：45-1-137,黑龙江省档案馆藏。
⑥《黑龙江省兴东道署宣统二年分出入岁计预算表》(宣统二年三月五日编送),档案号：45-1-135.黑龙江省档案馆藏。
⑦《黑龙疆省提学司学务公所宣统二年岁出预算表》(宣统二年三月十八日),档案号：45-1-96,黑龙江省档案馆藏。
①《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第261页。
②《呼兰府呈乡镇巡警政定区段章制并宣统二年分预算册均悉由批》(宣统二年二月十二日),档案号：45-1-136,黑龙江省档案馆藏。
③《据木兰县预算表册任意浮开饬令照重颁表式切实核减由》(宣统二年二月二十日印发),档案号：45-2-127,黑龙江省档案馆藏。
①《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第262-263页。
②《东三省奉天清理财政局关于编定预算之提议案》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版,第628-636页。
③《度支部寄各省监理官公函一》.度支部：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史科辑刊》第1册,.北京图书馆出版社2007年版,第228页。
④《电催各省速报预算表册》,1910年5月17日《大公报》。
①《为预算册事致度支部财政处电》(1910年3月21日),周秋光编：《熊希龄集》第2册 ,湖南人民出版社：2008年版,第36页。
②《吉林巡抚陈昭常奏报第四届筹备宪政情形折》,宣统二年九月十五日《政治官报》,“折奏类”,第13页。
③《吉省预算迟延之处分》,1911年4月29日《盛京时报》,的5版。
④《全国预算暂行章程》,《广阳官报》104期,宣统三年二月二十六日,“财政”,的511页。
⑤《催办四年之预算》,1911年2月11日《民立报》,第4页。
⑥《通饬监理官严查财政》,1911年13月7日《大公报》。
①《江省依限造报预算之为难》,1911年3月9日《申报》,第1张第4版。
②《京师近事》,1911年5月28日《申报》,第1张第6版。
③《度支部寄各省监理官公函一》,度支部：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),第95页,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册,北京图书馆出版社2007年版,第227-228页.
④《抚部院准度支部电咨暂定宣统三年预算画一办法缘由行清理财政局遵办文》,《广西官报》第64期,宣统二年四月十四日,“财政”,第344页。
⑤《度支部电饬造送预算表》,1910年6月25日《盛京时报》,第5版。
①《电覆度支部》,1910年7月14日《盛京时报》,第5版。
②《撙节用款通饬》,1910年6月28日《盛京时报》,第5版。
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④《为东三省清理财政呈东三省总督文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出出版社2008年版,第251-255页。
⑤《电奉天财政局熊监理请来吉会商一切并先赐详电》(宣统二年四月十七日电),档案号：39-4-1,吉林省档案馆藏。
⑥《东三省正监理官答复吉林财政局预算办法各条》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册。湖南人民出版社2008年版,第235页。
①度支部寄各省监理官公函二》,度支部编：《度支部清理财政处档案》(清宣统间铅印本),北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第1册.北京图书馆出版社2007年版,第232页。
②《东三省总督锡良奏清理财政局编成预算册表办理情形折》,宣统二年八月二十八日《政治官报》,“折奏类”.第14-15页。
③《抚帅会同督帅奏为吉林试办预算表册编造告竣咨部核定者》,《吉林官报》第21期,宣统二年年八月十一日,④章奏类”,第1-2页。
⑤《奏报江省预算成立：》.1910年8月20日《申报》,第1张第5版。
①《为试办全国预算拟定暂行章程并主管预算各衙门事项缮单》,《广西官报》1041期,宣统三年二月二十六日,“财政”,第510页。
②《吉林财政之窘状》,1911年7月25日《申报》,第1张第4版。
③《黑龙江预算三困难》,1911年5月30日《申报》,第1张第4-5版。④《一塌糊涂之预算册》,1910年11月24日《民立报》,第4页。
⑤《函复遵饬声明宣统四年预算收款不符之处由》(宣统三年五月初二日),档案号：39-4-20.吉林省档案馆藏。
①《函复遵饬声明宣统年预算收款不符之处由》(宣统三年五月初二日).档案号：39-4-20,吉林省档案馆藏。②《东三省之愿大难等》,1910年7 月13 日《大公报》。
③《京师近事》,1910年8月11日《申报》,第1张第6版。
④《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日),锡良：《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》续编,第11辑,文海出版社1974年版,第1330页。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷68,浙江古籍出版社影印1988年版,考8236。
②《司法经费被驳》,1910年11月5日《大公报》。
③《谈财政清理预算册报事复吉林度支司徐鼎康函》(1910年10月),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996,年版,第386-387页。
④《督宪裁员减薪》,1910年11月120日《盛京时报》.第5版。
⑤《东三省通信》,1910年11月30日《申报》,第1张后幅2版。
⑥《通饬为据清理财政局奉交部电核减预算等情札饬各署局所依限迳送该局核夺以便覆部由》(宣统二年八月初二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑦《详核陆军财政预算表》,1910年11月3日《盛京时报》,的5版。
①《拟裁司道书记薪金之消息》,1910年12月9日《盛京时报》,第5版。
②《度支司呈覆裁员之为难》,1910年11月16日《盛京时报》,第5版。
③《提法司覆》(宣统二年八月五日),档案号：451-1-89,黑龙江省档案馆藏。
④《提学司咨请按部指驳预算单开教育费内各科科长员司书及议绅薪津银两均经奏明在案,委系极力撙节,无可‘裁减由》(宣统二年八月四日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑤《督抚宪札据调查局呈部驳三年预算薪水等项现在已难支持,无可再减,侯饬民政司会同本局汇核办理等情饬知由》(宣统二年八月二十六),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑥《筹练陆军处咨奉部电指拨三年预算巡防各营增加银两实难减缩,并减银各节附送应购军装款项价目比较表请查该由》(宣统二年八月十八日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑦《裁减学堂费纪闻》,1910年8月30日《盛京时报》,第5版。
⑧《各学堂对于裁减经费之意见》.1910年9月7日《盛京时报》,第5版。
①《部咨裁减经费》,1910年10月6日《大公报》。
②《奉省财政难望部款协济》,1910年4月11日《申报》,第1张后幅2版。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷72,浙江古籍出版社影印1988年版,考8296。
④《遵饬核减预算财政款目》,1910年11月18日《盛京时报》,第5版
⑤《会议节减警费办法》,1910年11月3日《盛京时报》.第5版。
①《为预算册事宣致奉天财政局电》(1910年9月),周秋光编：《熊希龄集》第2 册,湖南人民出版社2008年版,第171页。
②《谈财政清理预算册事复吉林度支司徐鼎康函》(1910年10月),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第386-387页。
③《度支部咨为覆核吉省宣统三年预算国家岁入岁出比较院之数目增减由》(宣统三年十二月初三),档案号：39-4-57,吉林省档案馆藏。
④《电度支部为先将再减出入款项预备金移民费筹还旧欠银两总数奉覆并赶紧详咨以凭汇奏由》(宣统二年八月十六日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑤《宣统政纪》卷47,第35-36页。
⑥《奏为陈明维持预算实行办法》,《广西官报》105期,宣统三年三月四日,“财政”,第565-568页。
①《酌拟办理决算简章》,档案号：39-4-63,吉林省档案馆藏。
②《宁古塔旗务承办处等为请发决算表式等情的咨呈文及清理财政局批》(宣统三年四月十二日),档案号：39-4-17,吉林省档案馆藏。
③《岔路河统税局申送本年春季月报册由》(宣统三年三月初八),档案号：39-5-15,吉林省档案馆藏。
④《清理财政局批岔路河统税局申送本年正月分报册由》(宣统三年三月二十二日),档案号：39-5-15,吉林省⑤档案馆藏。
⑥《裁减交涉局公费》,1911年4月28日《大公报》。
①《札为准部饬由局裁减一切浮滥费用由》(宣统三年四月二十五),档案号：39-3-10,吉林省档案馆藏。
②《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日),锡良：《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》续编,第11辑,文海出版社1974年版,第1329-1330页。
③《札各署局认减宣统三年预算数目从又六月初一日照减由》；《札劝业道凡驿站裁减款悉照财政局核定扣减办法由》,档案号：39-4-5,吉林省档案馆藏。
④《电度支部吉林认增岁入各款现在列表由》(宣统三年七月十三日印发),档案号：39-4-20,吉林省档案馆藏。
⑤《宣统三年岁入预算追加追减理由表》,档案号：45-1-264,黑龙江省档案馆藏。
⑥《札为准部覆遵照院减该堂一切浮费数目办理由》(宣统三年四月二十六门),档案号：39-4-5,吉林省档案馆藏。
①《度支部咨为覆核吉省宣统三年预算国家岁入岁出比较院之数目增减由》(宣统三年十二月初三),档案号：39-4-57,吉林省档案馆藏。
②《度支部酌定各省试办宣统三年预算报告总册式》,宣统二年二月二十日《政治官报》,“试办预算册式”,第17页。
③《限制预算外不准增款》,1910年12月20日《盛京时报》,第2版。
④《据清理财政局呈请转饬各处编造追加预算表册》(宣统二年十一月二十三日),档案号：45-1-140,黑龙江省档案馆藏。
①《奏为查明奉省宣统三年预算续编计划及特别支款遵部议斟酌减缓事》(宣统三年四月二十五日),档案号：03-7516-078,第一历史档案馆藏。
②《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日),锡良：《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》续编,第11辑,文海出版社1974年版,第1331-1332页。
③《(黑龙江巡抚周树模)又奏编成追加预算各表册片》,宣统三年三月十二日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
④《宣统三年第二次追加入款表底》,档案号：45-1-75,黑龙江省档案馆藏。
⑤《宣统三年国家岁出第二次追加总表》,档案号：45-1-265,黑龙江省档案馆藏。
⑥《(东三省总督赵尔巽)又奏协剿库玛尔河叛兵之军队营饷不在预算案内请照追加立案片》,宣统三年五月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第13页。
⑦《东督奏请追加要款》,1911年7月19日《盛京时报》,第5版。
⑧《电二》,1911年3月15日《申报》,第1张第4版。
①《电五》,1911年2月9日《申报》,第1张第4版。
②《(东三省总督赵尔選)又奏清赋经照费请由第二预备金项下动支片》,宣统三年闰六月十四日《政治官报》③折奏类”,第7-8页。
④《泽公对于追加预算之不满意》,1911年8月7 日《申报》,第1张第6版.
⑤《京帅近事》,1911年7月12日《申报》.第1张第6版。
①《预算之忙碌》,1910年4月9日《盛京时报》,第5版。
②《统计处忙造财政表册》,1910年4月21日《盛京时报》,第5版。
③《彰武县造送预算恳请展限批文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2 册.湖南人民出版社2008年版,第265页。
④《饬催各属造送预算表册》.1910年4月15 日《盛京时报》,第5版。
⑤《为预算等事复吉林财政局电》(1910年5月7日),周秋光编：《熊希龄籍》第2册,湖南人民出版社2008年版,第91页。
⑥《严催财政统计表册》,1910年7月28日《盛京时报》,第5版。
⑦《催办预算决算》,1910年5月26日《盛京时报》,第5版。
①《催送预算表》,1910年6月19日《盛京时报》,第5版。
②《正监理官熊咨为拟省部预算五项办法制定表式请刷印移札各署局补造送处以便参考请见覆由》(宣统二年三月十一日),档案号：45-1-31,黑龙江省档案馆藏。
③《奉天预决算册报办法》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第231-232页。
④《东三省正监理官咨吉林财政局办理预算应行改革事宜史》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册.湖南人民出版社2008年报.第248页。
⑤《奉天预决算册报办法》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第234页。、
⑥《兴降镇州判呈为遵饬造送经费预算表式恳祈核收以便汀编由》(宣统二年正月十三日),档案号：45-2-68,黑龙江省档案馆藏。
⑦《熊京卿洋报表册延期情形》,1910年8月21日《盛京时报》,第5版。
①《(抚帅会同督帅)又奏为吉林各署局预算册报迟延遵章分别惩处折》.《吉林官报》第21期,宣统二年八月十一日,“章奏类”,第2-3页。
②《撙节用款通饬》,1910年6月28日《盛京时报》.第5版。
③《财政节流述闻》.1910年8月9日《大公报》。
④《通饬为据清理财政局奉交部电核受减预算等情札饬各署局所依限迳送该局核夺以便覆部由》(宣统二年八月初二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑤《通饬节省财用》,1911年8月6日《盛京时报》,第5版。
①《调查户口事务所经费之困难》,1910年11月16日《盛京时报》,第5版。
②《李观察整顿财政之效果》,1910年11月16日《盛京时日报》,第5版。
③《酌减警款之为难》,1910年11月30 日《盛京时撇》,第5版。
④《方正县呈覆三年预算警务支款均属从廉无可核减并补造学务自治宣讲所支款细数表由》(宣统三年十二月),档案号：39-4-59,吉林省档案馆藏。
⑤《呈请撤销预算案未蒙准行》,1911年4月8日《盛京时报》,第5版。
⑥《瑷晦道电边费常年薪饷军衣川脚活支预算照章并无新增,万难再减及比较增银系卡房牛马犁具开办费请饬覆查由》(宣统二年八月初二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
⑦《督抚宪札据兰西县呈部电指驳三年预算其余一切出款无可核减,其属入款除租赋学警等捐并无他项收入,免予重造,批饬本局会核等因饬遵由》(宣统二年九月一日),档案号：45-1-89,黑龙门省档案馆藏。
⑧《督抚宪札据呼伦道呈奉部电指驳三年预算酌拟核减文牍蒙旗等股员书支银数目并万难再减情形饬局遵办由》(宣统二年九月二日),档案号：45-1-89,黑龙江省档案馆藏。
①《通饬预算不准追加》,1911年5月20日《盛京时报》,第5版,
②《滨州厅为送厅属财务处、警学等处追加预算表册的呈文及清理财政局的批文》(宣统三年四月二十五日.宣统三年九月二十八日),档案号：39-4-21,吉林省档案馆藏。
①《滨州厅为送厅属财务处、警学等处追加预算表册的呈文及清理财政局的批文》(宣统三年四月二十五日-宣统三年九月二十八日),档案号：39-4-21,吉林省档案馆藏。
②《吉林军械局呢吗口统税局东宁厅等为报宣统4年预算并送宣统3年追加预算表册的咨呈文及清理财政局的批咨文》(宣统三年二月二十八日-宣统三年九月十九日).档案号：39-4-6,吉林省档案馆藏。
③《督抚宪为札据兴东道呈查该道所拟添设裁改各卡所需建筑暨常年经费为数甚钜,前准部咨限制追加预算侯饬民政可及本局核议覆夺并所请拨一营以作屯垦守兵之处并饬筹练陆军处酌核办理等因遵照由》(宣统二年十月二十七日),档案号：45-1-33,黑龙江省档案馆藏。
④《龙江府呈请追加》(宣统二年十二初九日),档案号：45-2-216,黑龙江省档案馆藏。
①《农安县详为县属财政决算拟恳准予变通分别缓限造送由》(宣统三年八月初五),档案号：39-4-44,吉林省档案馆藏。
②《吉林行省、吉林清理财政局为各属呈报核销清册和收支册手续事宜的咨札文》(宣统三年三月十六日-四月初七日),档案号：39-3-63,吉林省档案馆藏。
《桦川县申覆属警学自治等款俟造报全年决算再行按款分晰填列由》(宣统三年十二月十六日到局),档案号：39-4-58,吉林省档案馆藏,
②《农安县详为县属财政决算拟恳准予变通分别缓限造送由》(宣统三年八月初五),档案号：39-4-44,吉林省档案馆藏。
①故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下.中华书局1979年版.第628页。
②《资政院会奏续拟院章并将前奏各章改订折》附清单.(宣统元年七月初八日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第632页。
③《全国预算暂行章程》.《广西官报》104期,宣统三年二月二十六日.“财政”,第512页。
①《东督预防资政院之裁减政费》,1910年12月27 日《盛京时报》,第5版。
②《(资政院)十八日收吉林巡抚电》,宣统二年十一月二十四日《政治官报》,“电报类”,第5页。
③《陈简师电禀吉省困难情形》,1911年1月15日《盛京时报》,第5版。
④经过锡良饬财政局对奉天预算进行核减,合计岁…经常、临时两门共减库平银923199.434两,除核减之外仍应支库平银276451.525两,(《遵旨核减预算行政经费并追加款折》(单二件)(宣统三年四月二十一日)锡良：⑤《锡清弼制军奏稿》奏稿卷7,第1330页。)即经资政院核减之后奉省岁出经费为12199650.959两,而度支部所奏奉天预算岁…为银15521927两,(刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷68,浙江古籍出版社影引1988年版,考8235-8236。)即资政院核减奉天预算最少也达3320000余两。《度支部咨为覆核吉省宣统三年预算国家岁入岁出比较院之数目增减由》(宣统三年十二月初一).档案号：39-4-57,吉林省档案馆藏。
⑤《函复清理财政处宣统三年盐课数目由》(宣统三五月二十三日).档案号：39-4-20,吉林省档案馆藏。
⑥《(黑龙江巡抚周树模)又奏编成追加预算各表册片》,宣统三年三月十二日《政治官报》,“折奏类”,第8页。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版影印1988年版.艺11507。
②《时评·其一》,1910年10月7 日《申报》,第1张第6版。
③《预算将不能成立》,1911年1月20日《盛京时报》,第2版。
④《资政院闭会后之暗潮》,1911年1月23日《申报》,第1张第4版。
①《京外各官公费之标准》,1911年2月14日《申报》,第1张第4版。
②《京师近事》,1911年3月1日《申报》,第1张第6版。
③《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来往电文·吉林抚部院陈电》(十二月二十二日到).《广西官报》99期.宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1045-1046页。
④《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来往电文·黑龙江抚部院周电》(十二月二十二日到),《广西官报》99期,宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1046页。
⑤《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东三省督部锡电》(正月二十五日到),《广西官报》102期,宣统三年二月十二日,“宪政”,第1098页。
①《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东三省督部堂锡电》(二月初七日到),《广西官报》104期,宣统三年二月二十六日,“宪政”,第1118-1119页。
②《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东三省督部堂锡l电》(二月初八日到),《广西官报》104期.宣统三年二月二十六日,“宪政”,第1119页
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷73,浙江古籍出版社影印1988年版,考8307。
④《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜电文·东省督部堂锡电》(二月初十日到).《广西官报》104期.宣统三年二月二十六日.“宪政”,第1119页。
①《东督锡奏东督公费照资政院核减数日办理片》,《四川官报》第23号,辛亥五月十六,“参考类”,第4-5页。
②《京师近事》,1911年3月27日《申报》,第1张第6版。
③《度支部奏请饬各省督抚切实遵照前奏维持预算办法折》,宣统三年三月一日《政治官报》,“折奏类”.第3-4页、
④《部定覆核岁出预算办法》,1911年7月26日《申报》,第1张第6版。
①梦幻：《闲评一》,1911年1月19日《大公报》。
②梦幻：《论资政院预算案之无效》,1911年2月10日《大公报》。
③刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版社影印1988年版,考11437。
①《奉天谘议局督抚议案标题》,1909年10月23日《申报》,第2张第2版。
②《饬司议覆剔除税捐积弊》,1910年6月28日《盛京时报》,第5版。
③《饬查浮收斗费情形》,1911年3月25《盛京时报》,第5版。
④《谘议局呈报议事日程文并批》,《吉林官报》第28期,宣统元年九月二十一日,“公牍辑要”,第8-9页。
⑤《吉抚致宪政编查馆电》,宣统元年九月二十三日《政治官报》,“电报类”,第6页。
⑥《饬停议会之纪闻》,1909年11月11日《大公报》。
⑦《东三省通信》,1911年6月6日《申报》,第1张后幅2版。
⑧《京师近事》,1911年6月16日《申报》,第1张第6版。
⑨《大豆增税之议案》,1911年8月19日《申报》,第1张后幅3版。
①刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版社影印 1988年版,考11437。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷394,浙江古籍出版社影印1988年版,考11438。
③章开沅主编：《清通鉴》(同治朝光绪朝宣统朝),岳麓书社出版2000年版,第1148页。
④《又准宪政编查馆电知国家行政与地方行政之权限通饬遵照文》,《吉林官报》第31期,宣统元年十月二十日,“公牍辑要”,第3页。
⑤《东督致宪政编查馆电》,宣统二年四月十日《政冶官报》.“电报类”,第5-6页。
⑥《宪政编查馆覆东督电》,宣统二年四月十日《政治官报》,“电报类”,第6页。
①《东督与宪政编查馆来往电》,1910年10月21日《盛京时报》,第5版。
②《资政院接收各省来电》,宣统二年九月二十八日《政治官报》,“电报类”,第5-6-页。
③《资政院接收各省来电》,宣统二年十月四日《政治官报》,“电报类”,第5页。
④宣统二年九月二十二日《政治官报》,“电报类”,第3页。
⑤《度部对于各省预算之办法》,1910年11月10 日《申报》,第1张第5版
⑥《资政院致各省电》,宣统二年十月三日《政治官报》,“电报类”,第4页。
①《谘议局审查预算案之忙碌》,1910年11月12日《盛京时报》,第5版。
②《东三省通信》,1910年11月28日《申报》.第1张后幅2版,
③《奉天谘议局记事·临时会议录》,宣统二年十一日十二日《盛京时报附张》第48号。
④《议减全省警费述闻》,1910年12月14日《盛京时报》,第5版。
①《交议奉天全省宣统三年预算案》.1911年4月6日《盛京申报》,第3版：
①《交议奉天全省宣统三年预算案》,1911年4月6日《盛京时报》,第3版。
②《地方行政经费仅四万元矣》,1911年8月10 日《盛京时报》,第5版。
③《奉天咨议局纪事·呈为年预算地方多未实行请通饬各属照案遵行由》.1911年8月2 日《盛京时报》,第3版。
④《札咨议局宣统三年地方预算四年提各款简表由》(宣统三年八三十日).档案号：39-4-5.吉林省档案馆藏：
①张们英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第1页。
②黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第14页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社2008年版,第186 页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊第4册,国家图书馆出版社2007年版,第505页。
④《电致奉江两省酌裁杂税》,1909年11月2日《人公版》。
⑤《度支部饬将现行税章登报》,《吉林官报》第11期,宣统元年四月初一日,“中外时事”,第1页。
①《赵尔哭档案全宗》第188号,中国第一历史档案馆藏,转引自高月《清未东北新政改革论——以赵尔巽主政东北时期的奉天财政改革为中心》,《中国边疆史地研究》2006年第4期。
②《各省理财汇志》,《东方杂志》第3年第4期,光绪三十年四月初七日,第61页。
③《奉天通志》第148卷,总第3437页,转引自高月《清末东北新政改革论——以赵尔巽主政东北时期的奉天财政改革为中心》,《中国边疆史地研究》2006年第-4期。
④《牛马吕归并总捐消息》,1909年7月6日《盛京时报》,第5版。
⑤徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第20页.总第4651页。
①吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,国家图书馆出版社：2007年版,第508-509页。
②吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,国家图书馆出版社2007年版,第509-510页。
③徐世昌：《东三省政略》卷7,吉林省,第18页,总第4647页。
④刘增合：《由脱序到整合：清未外省财政机构的变动》,《近代史研究》2008年第5期。
张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第4-5页。
⑤《民政司咨将三十三以前未销各款截至三十三年底结清,其前所收之款请免予造报各情节由》(宣统元年十二月二十七日),档案号：45-1-68,黑龙江省档案馆藏。
①徐世昌：《东三省政略》卷7,丰天省.第4页,总第4435页。
②徐世昌：《东三省政略》卷7,奉天省,第4页,总第4435页
③《清德宗实录》卷596,光绪三十四年九月丙戌。
④《赵督之新政》.1911年6月22日《民立报》,第4页。
①徐世昌：《东_三省政略》卷7,吉林省,第12页,总第4635页。
②《革除包纳斗税》,《吉林官报》第24期,宣统元年八月十一日,“政界纪闻”,第1-2页。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》,北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册,国家图书馆出版社2007年版,第506页。
④《督抚宪又奏吉林三十年木税改为尽征尽解长数日片》,《吉林官报》第8期,宣统元年三月初一日,“折奏汇编”,第9页。
⑤张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第1页。
⑥张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第5-6页。
⑦张伯英纂、万福麟修：《黑龙江志稿》卷18,第6页。
《黑龙江巡抚周树模奏江省整顿酒税收款数日截期具报并请奖出力人员折》,宣统元年十月十五日《政治宣报》,“折奏类”,第14-15页。
①《黑龙江巡抚周树模奏江省近年整理财政大概情形折》,宣统元年十一月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第11页。
②《黑龙江巡抚周树模奏江省整顿酒税收款数日截期具报并请奖出力人员折》,宣统元年十月十五日《政治官报》,“折奏类”,第14-15页。
③《黑龙江巡抚周树模奏江省近年整理财政大概情形折》,宣统元年十一月二十四日《政治官报》,“折奏类”,第10-11页。
④《黑龙江历史大事记(1900-1911),黑龙江人民出版社1984年版,第163页,转引自王晓辉《清代黑龙江财政岁入研究》,《长春师范学院学报》2002年第4期。
⑤奉天全省清理财政局：《奉天财政沿革利弊说明书》正杂各税,第1页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊補编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第157页。
⑥黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第14页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书出版社2008年版,第186页。
①《为厘订地方税章程复吉林财政局电》(1910年6月30日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版.第129页。
②《就奉天政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社：2008年版,第260页。
③《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第260页。
①《拟将地方警察学务费用移作国家补助费致吉林黑龙江财政局电》(1909年12月8日),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社：2008年版,第591页。
②《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年).周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第260-261页。
③奉天全省清理财政局：《丰天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,第4-6页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版.第322-324页。
①奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册.国家图书出版社2008年版,第331-333页。
②吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》。
③吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》。
④《黑龙江巡抚周奏编送江省财政说明书折》(宣统二年八月初三日),《黑龙江全省财政说明书》奏折.第2页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版.第156页。
①奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,第6-13页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册.国家图书馆出版社2008年版,第324-331页。
②吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》,北求图书馆影印室辑：《清末民国财政史科辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007年版,第529-530页。
③黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上.第3页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财证史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社2008年版.第175页。
①黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷上,第6页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家东图书馆出版社2008年版,第178页。
②奉天清理财政局：《划分国家税地方税说明书》,第27-28页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第345-346页。
①黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第73页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第311页。
②黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第86、102页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第324、340页。
③黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第95-101页、卷下,第7页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册.国家图书馆出版社2008年版.第333-339、347页。
④黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书；》卷中,第94页,中央财经大学图书馆辑：《清未民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第332页。
黑龙江全省清理财政局：《黑龙江全省财政说明书》卷中,第97页、卷下,第7页,中央财经大学图书馆辑：⑤《清末民国财政史科辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版.第335、347页。
①吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》,原表例略。
②《东三省总督锡黑龙江巡抚周咨度支部文》(宣统二年八月初三日),《黑龙江全省财政说明书》咨文,第1页,
中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第1册,国家图书馆出版社2008年版,第157页。
①《度支部致各省划分国家地方税函》,1911年5月1日《大公报》。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷71,浙江古籍出版社影印1988年版,考8282-8283。
③《地方税不容缓查》,1910年8月24日《大公报》。
④《政府慎重地方税》,1909年2月17日《大公报》。
⑤《严禁各省擅加厘悦》,1910年9月12日《大公报》。
①《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来征电文·吉林抚部院陈电》,《广西官报》99期,宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1045页。
②《各省督部堂抚部院筹商宪政事宜来往电文·东三省督部堂锡电》(十二月二十一日到),《广西官报》99期,宣统三年一月二十一日,“宪政”,第1044页。
③《东三省总督锡良奏奉天第三年第二届筹办宪政情形折》(宣统三年二月十八日),故宫博物院明清档案部编：《清末筹备立宪档案史料》下,中华书局1979年版,第813-814页。
④奉天全省清理财政局：《奉天至省财政说明书·划分国家税地方税说明书》。
⑤吉林全省清理财政局：《拟分吉林全省税项总说明书》,北京图书馆影印室辑：《清未民H财政史料辑刊》第4册,北京图书馆出版社2007,年版,第530页。
①《世侍讲请撤奉天省税》,1910年9月30日《盛京时报》,第5版。
②《地方税拟饬谘议局清理》,1909年10月11日《大公报》,
③《电询划分地方悦之议案》,1910年1月15日《大公报》。
④《划分税法问题之解决》,《甘肃官报》第45册,宣统二年九月第1期,第19页。
⑤《议通饬州县开设理财所》,《甘肃官报》第26册,宣统二年五月第6期,第20页
⑥《调查地方事宜之种种》,1910年4月29日《大公报》。
①《为车捐等事解释疑误与守纲上锡良书》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第291-297页。
②奉天全省清理财政局：《奉天省划分国家地方两税说明书》,第4-5页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史科辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第322-323页。
③《为车捐等事解释疑误与栾守纲上锡良书》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版.第295页。
④《为车捐等事解释疑误与栾守纲上锡良书》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版.第297页。
①段盛梓等纂、雷飞鹏等修：《宣统西安县志略》(宣统三年)卷7,“财计篇第六,上”,第23页。
②段盛梓等纂、雷飞鹏等修：《宣统西安县志略》(宣统三年)卷7,“财计篇第六,上”,第19页。
③段盛梓等纂、雷飞鹏等修：《宣统西安县志略》(宣统二三年)卷8,“财计篇第六,下”,第6页。
④《民政司咨奉札据黑河府呈请截留税捐开办两等小学汤堂并补民立小学堂饬局会同核议等因,应请转饬该府照前批详管道分别孩定呈侯核夺请查照主稿会洋希见覆由》(宣统二年四月十六日),档案号：45-2-403,黑龙江省档案馆藏。
⑤《请抽车船捐末准》,1910年10月11日《大公报》。
⑥《嫩江府呈为呈明税课司改为税务局分派员司征收并发捐税票式三纸由》(宣统元年九月初二日),档案号：45-2-443,黑龙江省档案馆藏。
①瞿同祖著,范忠信等译：《清代地方政府》,法律出版社.2003年版,第28页。
②刘锦藻撰：《清朝续文献通考》卷73,浙江古籍出版社影印1988年版,考8304。
①无妄：《原贪》,1910年9月22日《大公报》；《原贪》续,1910年9月23日《大公报》。
②《为东三省清理财政呈东三省总督文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第253页。
③朱衣點纂,郑士纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第37-38页。
④无妄：《论官俸与公费》续,1910年5月11日《大公报》。
岁省生：《清代州县衙门经费》,《安徽史学》2009年第5期。
⑤《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第259页。
①《奉天预决算册报办法》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第231-232页。
②孟森：《记载一·宪政篇》,《东方杂志》第6年第7期,宣统元年六月二十五日,第380页。
③《东三省奉天清理财政局关于编定预算之提义案》(1909年),周秋光编：《熊希龄集》第1册,湖南人民出版社2008年版.第634页。
①《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第262页。
②《为州县设佐治员堂宪事致度支部财政处电》(1910)年4月29日),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第55页。
③《就奉天财政预算上度支部堂宪禀》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第259页。
④《为东三省清理财政呈东三省总督文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民出版社2008年版,第253页。
⑤奉天全省清理财政局：《奉天全省财政说明书·划分国家税地方税说明书》,第9页,中央财经大学图书馆辑：《清末民国财政史料辑刊补编》第7册,国家图书馆出版社2008年版,第327页。
①《奏锡良均定奉省巡道及府厅州县公费经费数日由》(宣统二年八月二十五日),档案号：03-7514-063,中国第一历史档案馆藏。
②《吉省增官设治情形》,1909年9月17日《申报》,第1张第4版。
③吉林全省清理财政局：《吉林行省财政利弊说明书》.北京图书馆影印室辑：《清末民国财政史料辑刊》第4册。
北京图书馆出版社2007年版,第512-513页。
④朱衣點纂,郑上纯修：《民国农安县志》(民国16年)卷6,第39页。
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③《锡清帅裁汰冗员之通札》.1909年6月1日《大公报》。④《锡督裁汰冗员之雷厉》,1909年6月18日《申报》,第2张第2版。
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①《锡督裁汰冗员之雷厉》,1909年6月18日《申报》,第2张第2版。
②《东三省通信》,1911年1月5日《申报》,第1张后幅2版。
③《(督宪锡)又奏请将浮费冗员切实裁汰片》,《吉林官报》第15期,宣统元年五月十一日,“折奏汇编”,第6页。
④《东三省总督锡良奏裁撤知县教佐各缺的款作为审判厅经费折》,宣统三年三月九日《政治官报》,“折奏类”.第9-10页。
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⑥《东督新政进行志》,1911年6月20日《民立报》,第4页。
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①《通饬各局酌减薪水》,宣统二年二月十四日《北洋官报》,第11页
②《东三省近事》,1910年5月2日《申报》,第1张后幅2版。
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④《奉省政界裁薪之恐慌》,1910年4月4日《申报》,第1张第4版。
⑤《条陈应行裁减数端请批示呈锡良文》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》上,湖南出版社1996年版,第394页。
①《陈财政支出节流办法并请裁定上锡程两师函》(1910年),周秋光编：《熊希龄集》第2册,湖南人民…版社2008年版,第273-276页。
②《观察衣食主义》,1910年4月28日《申报》,第1张后幅4版。
③《员司裁减伙食笑谈》,1910年4月23日《申报》,第1张后幅4版。
④《督抚宪札饬各司道局所堂厂处淘汰冗员文》,《吉林官报》第1期.宣统元年正月二十一日,“公牍辑要”,第2-3页。
⑤《呈送兼差人员表》,1909年2月20日《大公报》。
⑥《(督抚宪)又准度支部咨清理财政亟须裁汰冗员通伪省城各書局遵照文》,《吉林官报》第27期,宣统元年九月十一日.“公牍辑要”,第1-2页。
①《宾州厅禀裁汰冗员删减浮用拨充要政经费文并批》,《吉林官报》第8期,宣统元年三月初一日,“公牍辑要”,第5-6页。
②《乡巡局撙节经费之计画》,《吉林官报》第11期,宣统元年四月初一日.“政界纪闻”,第1-2页。
③《吉省裁员之筹画》,1909年6月9日《大公报》。
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⑤《锡督维持陆军财政》,1910年5月17日《申报》,第1张后幅3版。
⑥《吉省裁并局员》,1909年6月20日《大公报》。
⑦《局所归并之预闻》,1910年9月28日《盛京时报》,第5版。
⑧《(督抚宪)批度支司呈议覆裁汰冗员优给薪水情形由》,《吉林官报》第13期,宣统元年四月二十一日.“公牍辑要”,第1页。
⑨《减薪议》,1910年6月9日《盛京时报》,第5版。
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⑦《垦务局度支司消息》,1909年6月17日《盛京时报》,第5版。
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①《饬裁提调等名目》,1910年10月25日《大公报》。
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④《江省员薪之难减》,1909年6月9日《大公报》。
⑤《三省财政大概情形》,1909年8月30日《大公报》
⑥《闻东三省裁汰冗员感言》,1909年8月31日《大公报》。
⑦《清理财政与裁汰冗员》.1909年9月27日《大公报》。
① 《闻东三省裁汰冗员感言》,1909年8月31日《大公报》
②《督宪奏考察东省情形整顿内政折》,《吉林管报》第21期.宣统元年七月十一日,“折奏汇编”,第9页。
③《锡清师裁汰冗员之通札》,1909年6月1日《大公报》。
④《闲评二·拔芽连茹》,1909年8月9日《大公报》。
①《记奉天裁撤冗员事》,1909年8月9日《大公报》。
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③《(督宪锡)又奏请将费冗员切实裁汰片》,《吉林官报》第15期、宣统元年五月十一日,“折奏汇编”,第6页。
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①白眼道人：《论东三省吏治之腐败》,1907年7月25日《盛京时报》,第2版。
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③《禁止麻雀之文告》,1909年10月3日《大公报》。
④《东三省总督锡良奉大巡抚程德全奏特参贪劣小职员折》,宣统元年七月十九日《政治官报》.“折奏类”,第18页。
⑤《吉林巡抚陈昭常奏查明供差贪婪不职各员汇案纠参折》,宣统二年五月一日《政治官报》,“折奏类”,第11-14页。
①《税务委员亏款潜逃》,1909年6月28日《大公报》。
②《粮饷局清查前任弊窦》,1909年8月15日《盛京时报》,第5版。
③《收捐委员基亏款再志》.1911年4月22日《盛京时报》,第5版。
④《(吉林巡抚陈昭常)又奏长岭令曲明允纵容司事舞弊请哲行革职片》,宣统元年九月三日《政治官报》,“折奏类”,第16页。
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⑥《吉省巨商破产案志详》,1910年5月15日《申报》,第1张后幅2版。
①《江吉两省经济界之恐慌》,1910年5月21日《申报》,第1张第5版。
②《吉林巡抚陈昭常奏查明供差贪婪不职各员汇案纠参折》,宣统二年五月一日《政治官报》,“折奏类”,第11-14页。
③《东三省总督徐世昌署吉林抚陈昭常奏遵旨讯明佐领丰年侵蚀巨款研行监追片》,宣统元年四月月十三日《政治官报》,“折奏类”,第9-11页。
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⑥章开沅主编：《清通鉴》(同治朝光绪朝宣统朝),岳麓书出版2000年版,第1176页。
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