农产品反倾销与中国入世后的对策
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摘要
乌拉圭回合后，降低关税保护水平成为各国贸易政策的改革方向，国际贸易保护手段逐渐转移，非关税壁垒逐渐成为各国贸易保护的重要手段。其中，反倾销由于其具有公平竞争的外衣，使用频率越来越高，已经成为各国阻止国外产品进入的重要手段。
80年代以后，我国随着经济的持续高速增长，对欧美诸国连年贸易顺差，出口商品在海外频频遭遇反倾销调查，已经成为世界各国反倾销保护措施的最大受害国之一。从农产品来看，由于农产品与其他商品相比具有附加值不高、价格低的特点，更易遭受反倾销起诉。反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。
如今中国已经加入WTO，面对如此残酷的现实和新的国际贸易环境，对一个具有8亿多农民的农业大国，农产品反倾销研究的意义就变得非同寻常。
本文通过对“中美浓缩苹果汁反倾销案”涉及的焦点问题，比如“中国的非市场经济地位”、“国内产业问题”、“替代国的选择”、“苹果价格估算”等的详尽分析，从国内外二个方面得出我国农产品遭受反倾销的主要原因，比如国外的替代国方法、国内的产业结构问题、国内企业的应诉问题等。同时，从反倾销实践中得出了一些深刻的经验教训，比如如何聘请律师、行业协会应该发挥怎样的作用等。最后本文根据我国实际情况就如何避免反倾销和如何应对反倾销提出可操作层面的对策建议。
After Uruguay Round, the reformation direction of every country's international trade policy is to reduce tariff protection level. The international trade protection measures shift gradually and the non-tariff bulwark has become different countries' important international trade protection measure. Anti-dumping is used more frequently and has become the important measure to prevent foreign commodities because it takes on the fair competitive vestment.
After 1980s, with China's economic continually develops at high level and China has trade surplus to Europe countries, American and etc., China's export commodities encounter anti-dumping investigation frequently and China has become one of the countries who suffered most from different countries' anti-dumping protection measure. The agricultural products, which have low added value and low prices comparing to other commodities, are easily to be exposed to anti-dumping. Anti-dumping has become one of the main non-tariff bulwarks to block China's agricultural products' export.
Agricultural anti-dumping research is especially important to a big country that has more than 800 million farmers after China's WTO accession because the situation is so severe and the international trade environment is new.
In this article, I analyzed the key issues of the case "China vs. American: Certain Non-Frozen Apple Juice Concentrate from the People's Republic of China", such as China's non-market economy status, domestic industry problem, value of juice apple and etc. We concluded the main reasons why China faced so many anti-dumping cases in agricultural area. They are foreign countries' substituted country means, domestic industry structure problem and etc. At the same time we obtained many profound experiences and lessons from the case analysis, such as how to engage lawyer, how to exert the guild's function. At the end of the article, many feasible countermeasures and advices about how to avoid and fight anti-dumping are put forward according to China's real situation
80年代以后，我国随着经济的持续高速增长，对欧美诸国连年贸易顺差，出口商品在海外频频遭遇反倾销调查，已经成为世界各国反倾销保护措施的最大受害国之一。从农产品来看，由于农产品与其他商品相比具有附加值不高、价格低的特点，更易遭受反倾销起诉。反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。
如今中国已经加入WTO，面对如此残酷的现实和新的国际贸易环境，对一个具有8亿多农民的农业大国，农产品反倾销研究的意义就变得非同寻常。
本文通过对“中美浓缩苹果汁反倾销案”涉及的焦点问题，比如“中国的非市场经济地位”、“国内产业问题”、“替代国的选择”、“苹果价格估算”等的详尽分析，从国内外二个方面得出我国农产品遭受反倾销的主要原因，比如国外的替代国方法、国内的产业结构问题、国内企业的应诉问题等。同时，从反倾销实践中得出了一些深刻的经验教训，比如如何聘请律师、行业协会应该发挥怎样的作用等。最后本文根据我国实际情况就如何避免反倾销和如何应对反倾销提出可操作层面的对策建议。
After Uruguay Round, the reformation direction of every country's international trade policy is to reduce tariff protection level. The international trade protection measures shift gradually and the non-tariff bulwark has become different countries' important international trade protection measure. Anti-dumping is used more frequently and has become the important measure to prevent foreign commodities because it takes on the fair competitive vestment.
After 1980s, with China's economic continually develops at high level and China has trade surplus to Europe countries, American and etc., China's export commodities encounter anti-dumping investigation frequently and China has become one of the countries who suffered most from different countries' anti-dumping protection measure. The agricultural products, which have low added value and low prices comparing to other commodities, are easily to be exposed to anti-dumping. Anti-dumping has become one of the main non-tariff bulwarks to block China's agricultural products' export.
Agricultural anti-dumping research is especially important to a big country that has more than 800 million farmers after China's WTO accession because the situation is so severe and the international trade environment is new.
In this article, I analyzed the key issues of the case "China vs. American: Certain Non-Frozen Apple Juice Concentrate from the People's Republic of China", such as China's non-market economy status, domestic industry problem, value of juice apple and etc. We concluded the main reasons why China faced so many anti-dumping cases in agricultural area. They are foreign countries' substituted country means, domestic industry structure problem and etc. At the same time we obtained many profound experiences and lessons from the case analysis, such as how to engage lawyer, how to exert the guild's function. At the end of the article, many feasible countermeasures and advices about how to avoid and fight anti-dumping are put forward according to China's real situation
引文
1．G·甘道尔夫[意]．《国际经济学》(第一卷)．中国经济出版社，1999年11月2. Karen Gentry Associate Editor. The Fruit Growers News: China's Apple Juice Concentrate Exports Drop Dramatically. www.ffuitgrowersnews.com, March 2000
3. Martin Theuringer and Pia WeiB. Do Anti-Dumping Rules Facilitate the Abuse of Market Dominance? University of Cologne and Institute for Economic Policy, February 2001
4. Pacific Basin Economic Council. Recommendations on Anti-Dumping, 2001
5. TS Vishwanath. Rich nations should go easy on anti-dumping in the times of recession. CII in the News: Financial Express, 20th December, 2001
6. THUNDER LAKE MANAGEMENT INC. Anti-Dumping and China. ISSN 1492-7187. TRADE POLICY MONITOR, March 2000
7．willlam perry(美)．关键在于积极应诉——从美国对华反倾销案中获得的启示．国际贸易，2000年，(11)
8．保罗·克鲁格曼和茅瑞期·奥伯斯法尔德[美]．《国际经济学》(第四版)．中国人民大学出版社，2000年2月
9．车驾明．中国企业：直面倾销与反倾销．外贸经济．国际贸易，2001年，(4)
10．单保江，隋建轼．安德利：与美国反倾销过招．经济日报，2002年3月29日
11．房东．完善我国反倾销实体法的思考．河北经贸大学学报，1999年，(5)
12．傅春光．国外对华反倾销的不合理因素及其走势．中国期刊网，1999年
13．高永福．WTO反倾销协议：规范与承诺．黄山书社出版发行，2001年3月
14．国家经贸委反倾销反补贴工作研究小组．加强中国反倾销应诉工作己迫在眉睫．www.cacs.gov，2002年
15．胡柳，李涌，郭莹玉．我国农产品出口低水平的状况未得到根本改观．新华社信息，2002年4月22日
16．黄军，李岳云．对中国农产品遭受反倾销的思考．中国农村经济，2002年，(1)
17．黄岩君．中国反倾销实践指南．经济管理出版社，2001年
18．林治强，卢华勇，杨国君．应对世贸规则法律面前不能退缩——中国果汁企业应诉反倾销案的启示．经济日报，2002年4月1日
19．刘航滨．外国对华反倾销过程中的各类博弈．世界经济文汇，2001年，(3)
20．能思浩．反倾销案案例．经济日报出版社，2000年10月
21．彭刚．反倾销胜诉案例奋起应诉巧逾壁垒——中国浓缩果汁反倾销应诉案例评介．经济日
报，2000年12月31日
22．沈瑶．倾销与反倾销的经济分析：一种竞争优势的观点．浙江大学出版社，1999年
23．石耀东．关于国外对华反倾销诉讼的若干思考．国研网，2001年6月
24．田明华．从比较优势理论看倾销与反倾销．中国期刊网，2001年
25．王峰．西方国家对我国反倾销和倾销的特点及我们的对策．外贸经济．国际贸易，2000年，(1)
26．王雪华．关于中国反倾销立法的若干修正建议．国际贸易问题，2002年，(1)
27．王雪华．运用法律武器维护自身权益．www.cacs.gov.cn，2001年
28．吴红光，钱玉萍．我国反倾销不力的原因调查及对策分析，外贸经济．国际贸易，2001年，(1)
29．徐为人，黄勇．谁是反倾销的真正赢家．外贸经济．国际贸易，2000年，(9)
30．杨利娟，柳云峰．倾销与反倾销的经济学分析．中国期刊网，2001年
31．于永达．从理论层面分析倾销与反倾销．中国期刊网，2001年
32．张海冰．对反倾销法的几点质疑．中国期刊网，2001年
33．张秀娥．欧盟对华反倾销原因及应对策略．中华人民共和国对外经济贸易合作部网站，2003年1月9日
34．张元智．国际贸易领域反倾销措施合理性的探讨．西安电子科技大学学报(社会科学版)，1999年3月
35．赵常华．论反倾销法对“正常价值”规定的非合理性．中国期刊网，2001年
36．周世俭，刘建伟．直面倾销——中国企业应诉国外反倾销问题及教训．国际贸易，2000年，(11)
37．朱谦．中美反倾销法律制度比较．国际贸易问题，1997年，(12)
3. Martin Theuringer and Pia WeiB. Do Anti-Dumping Rules Facilitate the Abuse of Market Dominance? University of Cologne and Institute for Economic Policy, February 2001
4. Pacific Basin Economic Council. Recommendations on Anti-Dumping, 2001
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9．车驾明．中国企业：直面倾销与反倾销．外贸经济．国际贸易，2001年，(4)
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14．国家经贸委反倾销反补贴工作研究小组．加强中国反倾销应诉工作己迫在眉睫．www.cacs.gov，2002年
15．胡柳，李涌，郭莹玉．我国农产品出口低水平的状况未得到根本改观．新华社信息，2002年4月22日
16．黄军，李岳云．对中国农产品遭受反倾销的思考．中国农村经济，2002年，(1)
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18．林治强，卢华勇，杨国君．应对世贸规则法律面前不能退缩——中国果汁企业应诉反倾销案的启示．经济日报，2002年4月1日
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20．能思浩．反倾销案案例．经济日报出版社，2000年10月
21．彭刚．反倾销胜诉案例奋起应诉巧逾壁垒——中国浓缩果汁反倾销应诉案例评介．经济日
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22．沈瑶．倾销与反倾销的经济分析：一种竞争优势的观点．浙江大学出版社，1999年
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24．田明华．从比较优势理论看倾销与反倾销．中国期刊网，2001年
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31．于永达．从理论层面分析倾销与反倾销．中国期刊网，2001年
32．张海冰．对反倾销法的几点质疑．中国期刊网，2001年
33．张秀娥．欧盟对华反倾销原因及应对策略．中华人民共和国对外经济贸易合作部网站，2003年1月9日
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35．赵常华．论反倾销法对“正常价值”规定的非合理性．中国期刊网，2001年
36．周世俭，刘建伟．直面倾销——中国企业应诉国外反倾销问题及教训．国际贸易，2000年，(11)
37．朱谦．中美反倾销法律制度比较．国际贸易问题，1997年，(12)