非常规突发事件应急物资调配体系优化研究
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摘要
随着国内外非常规突发事件不断增多,在世界范围,越来越多的学者重视起对各类自然灾害、公共卫生和公共安全等领域的非常规突发事件应急管理的研究,特别是针对应急资源优化配置的研究,但研究多集中在对应急资源运输路径、应急经费和应急运输时间的优化上面,对整个应急物资调配体系从系统的角度进行动力学分析的较少。
本文通过对我国非常规突发事件应急物资优化配置现状的分析,在对应急物资调配过程影响因素分析和总结的基础上,从系统的角度对应急物资调配体系进行优化,构建非常规突发事件分阶段反馈式应急物资调配优化体系,运用系统动力学方法分析物资调配体系各个影响因素之间的内在联系和体系内部之间的结构关系,从而到达研究侧重投入对调配体系时效性影响机理的目的。
(1)在正确认识非常规突发事件和应急资源优化配置后,根据研究的实际情况,确定了以应急物资调配体系为研究对象,以非常规突发事件的基本属性和应急管理相关理论为理论支撑,将系统动力学方法作为优化指导。
(2)将我国应急物资配置现状与实际需求相对比,针对我国应急物资调配体系的主要问题,综合分析应急物资调配过程中的影响因素,并构建分阶段反馈式应急物资调配优化体系。
(3)根据我国应急物资调配系统现状与优化体系的提升要求,主要从加强法制与行政干预、应急预案和应急演习、完善基础设备和设施、提升应急人员专业技能四个方面,分析保障应急物资调配优化体系顺利运行的机制,为如何保障以上四个方面的机制提出对策和建议。
(4)综合运用系统动力学和层次分析法相结合的方法,在目前应急经费与其他投入无法一步到位的现实情况,以应急物资调配体系反应时间和经济性为指标,从各个权重单元的区别投入,分析其对整个体系运行时效性和整体趋势的影响,综合研究分析保障该物资调配优化体系运行机制的执行侧重点,为实时优化应急物资调配体系提供决策意见。
With the increasing number of the unconventional emergencies at home and abroad, more and more scholars have paid more attention on the research of various natural disasters, public health and public security and other fields of unconventional emergencies' Emergency Management. But lots of studies were focused on the path, funds and transport time's optimization. There are little dynamic analysis is from the system point of view.
Trough the analysis about the status of unconventional emergency's optimal allocation of emergency supplies in our country and based on the summary of deployment process' factors, this paper optimized the system of the emergency supplies' deployment. Construct the optimization system which is phased and feedback type. Analyze the internal relations among various factors and structural relationship within the system of material allocation system. In order to reach purpose of influence mechanism of focused investment on the timeliness of deployment system.
(1) After understanding the unconventional emergency and optimal allocation of emergency resource, it has identified the research object is the system of deployment of emergency supplies and the theoretical support is emergency management and the basic attribute of unconventional emergency. The system dynamic method is used as the guide of optimization.
(2) Compare the emergency supplies configuration's status with the actual demand. Generally analyze the factors in deployment process for emergency materials. Construct the optimization system which is phased and feedback type for the main problems of the emergency supplies' deployment system in China.
(3) Analyze the mechanisms which can ensure this system runs smoothly enough according to the upgrade requirements on optimized system and the status of the emergency supplies' deployment system in China mainly from four aspects which are strengthen the legal and administrative intervention, emergency plan, emergency drill, complete basic facility, upgrade emergency people's professional skills.
(4) Comprehensive use the combined method of system dynamic and AHP. Cause emergency funding and other input cannot be used at one time in all units. It has to analyze the units'weight. Analyze the influence on the whole system's timeliness and tendency caused by units with different input according to their weight. Study the emphasis point of execution to guarantee the operation mechanisms. Provide decision ideas for the optimization for the system of deployment of emergency supplies.
本文通过对我国非常规突发事件应急物资优化配置现状的分析,在对应急物资调配过程影响因素分析和总结的基础上,从系统的角度对应急物资调配体系进行优化,构建非常规突发事件分阶段反馈式应急物资调配优化体系,运用系统动力学方法分析物资调配体系各个影响因素之间的内在联系和体系内部之间的结构关系,从而到达研究侧重投入对调配体系时效性影响机理的目的。
(1)在正确认识非常规突发事件和应急资源优化配置后,根据研究的实际情况,确定了以应急物资调配体系为研究对象,以非常规突发事件的基本属性和应急管理相关理论为理论支撑,将系统动力学方法作为优化指导。
(2)将我国应急物资配置现状与实际需求相对比,针对我国应急物资调配体系的主要问题,综合分析应急物资调配过程中的影响因素,并构建分阶段反馈式应急物资调配优化体系。
(3)根据我国应急物资调配系统现状与优化体系的提升要求,主要从加强法制与行政干预、应急预案和应急演习、完善基础设备和设施、提升应急人员专业技能四个方面,分析保障应急物资调配优化体系顺利运行的机制,为如何保障以上四个方面的机制提出对策和建议。
(4)综合运用系统动力学和层次分析法相结合的方法,在目前应急经费与其他投入无法一步到位的现实情况,以应急物资调配体系反应时间和经济性为指标,从各个权重单元的区别投入,分析其对整个体系运行时效性和整体趋势的影响,综合研究分析保障该物资调配优化体系运行机制的执行侧重点,为实时优化应急物资调配体系提供决策意见。
With the increasing number of the unconventional emergencies at home and abroad, more and more scholars have paid more attention on the research of various natural disasters, public health and public security and other fields of unconventional emergencies' Emergency Management. But lots of studies were focused on the path, funds and transport time's optimization. There are little dynamic analysis is from the system point of view.
Trough the analysis about the status of unconventional emergency's optimal allocation of emergency supplies in our country and based on the summary of deployment process' factors, this paper optimized the system of the emergency supplies' deployment. Construct the optimization system which is phased and feedback type. Analyze the internal relations among various factors and structural relationship within the system of material allocation system. In order to reach purpose of influence mechanism of focused investment on the timeliness of deployment system.
(1) After understanding the unconventional emergency and optimal allocation of emergency resource, it has identified the research object is the system of deployment of emergency supplies and the theoretical support is emergency management and the basic attribute of unconventional emergency. The system dynamic method is used as the guide of optimization.
(2) Compare the emergency supplies configuration's status with the actual demand. Generally analyze the factors in deployment process for emergency materials. Construct the optimization system which is phased and feedback type for the main problems of the emergency supplies' deployment system in China.
(3) Analyze the mechanisms which can ensure this system runs smoothly enough according to the upgrade requirements on optimized system and the status of the emergency supplies' deployment system in China mainly from four aspects which are strengthen the legal and administrative intervention, emergency plan, emergency drill, complete basic facility, upgrade emergency people's professional skills.
(4) Comprehensive use the combined method of system dynamic and AHP. Cause emergency funding and other input cannot be used at one time in all units. It has to analyze the units'weight. Analyze the influence on the whole system's timeliness and tendency caused by units with different input according to their weight. Study the emphasis point of execution to guarantee the operation mechanisms. Provide decision ideas for the optimization for the system of deployment of emergency supplies.
引文
[1]陈安,陈宁,倪慧荟等.现代应急管理理论与方法[M].科学出版社,2009
[2]王旭坪,李小龙,梁阿密.基于SOA非常规突发事件资源协调决策系统研究[J].情报杂志,2010,29(6)：164-169
[3]杨继君,吴启迪,程艳.面向非常规突发事件的应急资源合作博弈调度[J].系统工程,2008,26(9)：21-25
[4]康青青,郑儒欣.非常规突发事件现场应急指挥平台设计与实现[J].中国安全科学学报,2010,20(3)：161-165
[5]沈伟锋,汪玉才,干建新.区域性灾害医疗应急救援体系的建立于完善[J].中化医院管理杂志,2005,21(6)：407-409
[6]吕保和,王明贤,肖建兰.我国高速公路交通事故应急救援体系的构建[J].中国安全科学学报,2006,16(7)：76-80
[7]韩智勇,翁文国,张维,杨列勋.重大研究计划“非常规突发事件应急管理研究”的科学背景、目标与组织管理[J].中国科学基金,2009,23(4)：215-220
[8]马荔,李欲晓.非常规突发事件中政府信息公开机制研究[J].生产力研究,2010,(6)：5-8
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[14]奚思.城市应急管理决策支持系统的总体设计研究[D].上海：同济大学,2007
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