成都市社会工作人才队伍建设研究
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摘要
社会工作是社会建设的重要组成部分,它是一种体现社会主义核心价值理念,遵循专业伦理规范,坚持“助人自助"宗旨,在社会服务与管理领域,综合运用社会工作专业知识、技能和方法,帮助有需要的群体、个人、家庭、组织,整合社会资源,协调社会关系,预防和解决社会问题,恢复和发展社会功能,促进社会和谐的职业活动。我国在取得改革开放举事瞩目成就的同时,正经历着社会的快速转型,社会问题的复杂化及和谐社会建设的任务呼唤社会工作。社会工作人才是现代社会管理与公共服务的重要力量,对协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定发挥着重要作用,对构建社会主义和谐社会意义重大,其队伍建设问题日益成为社会关注的热点话题,加强社会工作人才队伍建设已经成为我国面临的一项重大而紧迫的任务。
本文对社会工作人才队伍建设的特殊性,以人力资源开发与管理理论进行梳理,研究了公共部门人力资源管理理论对社会工作人才队伍建设的重要指导意义,并以成都市社会工作人才队伍建设情况为例,综合运用文献研究法、调查研究法和实证研究法,对成都市社会工作人才队伍建设情况进行了深入调研,明确了社会工作人才队伍建设的深层次问题,进一步指出了相关制约因素。
在此基础上,结合成都实际情况,贯彻公共部门人力资源管理理念,从公共部门人力资源管理的目标与管理模式、基本原理与主要职能、与管理环境的关系等方面提出了推进成都市社会工作人才队伍的对策和建议。开展社会工作,推动成都市社会工作人才队伍建设稳步快速发展,首先要加强成都市社会工作人才队伍工作管理体制建设；其次要建立健全促进成都市社会工作人才队伍建设机制；最后要优化成都市社会工作人才队伍建设环境,进而在新的形势下,探索出—条高效,优质地开展具有成都特色的社会工作人才队伍建设工作之路。
As a key component of the social construction, Social Work is such a professional activity that embodies the core values of the Socialism. Following its professional code of ethics, Social Work has been applying in social service and management and other areas, with the integrated use of professional knowledge, skills and methods, integrating social resources, coordinating social relationship, as to help the individuals, families, groups, organizations and communities in need, to provent and solve social problems, to recover and develop social functions, and to promote the harmony of the society. While our Reform and Opening policies achieve great success, we are experiencing the social transformation. The increasingly complication of the social problems and the mission to build a Harmonious Society make the Social Work the more in necessity. As an important force to the modern social administration and social services, Social workers are playing a crucial role in coordinating social relations, standardizing social behaviors, solving social problems, neutralizing social conflicts, promoting social justice, responding social risks and maintaining social stability. The team building of this force is becoming a hot topic, and it is quite an urgent task to be strenghened.
This thesis aims to sort out the specialities of the Social Workers' team building with the theories of human resources development and management, study the significances of these theories in guiding the team building work. Based on the thorough investigation regarding the basic situation and the preliminary achievements of the Social Workers'team building work in Chengdu, with the integrated use of the methods of documentary research, investigation research and empirical research, the thesis discusses the related deep-seated problems, and tries to find out the relevant constraints.
In meeting with the real needs of the city, combining the results of the investigation, this thesis carries out suggestions from different views of management targets and modes, principals and functions, relationship with environment. In order to promote the Social Workers'team building, and secure its development to be Comprehensive, coordinated and sustainable, the thesis suggests:firstly, strenghen the management; secondly, built up and perfect the system; and finally, improve the related environment. With these measurs, we hope to explore a good way for the talents team building work in Chengdu with high efficiency.
本文对社会工作人才队伍建设的特殊性,以人力资源开发与管理理论进行梳理,研究了公共部门人力资源管理理论对社会工作人才队伍建设的重要指导意义,并以成都市社会工作人才队伍建设情况为例,综合运用文献研究法、调查研究法和实证研究法,对成都市社会工作人才队伍建设情况进行了深入调研,明确了社会工作人才队伍建设的深层次问题,进一步指出了相关制约因素。
在此基础上,结合成都实际情况,贯彻公共部门人力资源管理理念,从公共部门人力资源管理的目标与管理模式、基本原理与主要职能、与管理环境的关系等方面提出了推进成都市社会工作人才队伍的对策和建议。开展社会工作,推动成都市社会工作人才队伍建设稳步快速发展,首先要加强成都市社会工作人才队伍工作管理体制建设；其次要建立健全促进成都市社会工作人才队伍建设机制；最后要优化成都市社会工作人才队伍建设环境,进而在新的形势下,探索出—条高效,优质地开展具有成都特色的社会工作人才队伍建设工作之路。
As a key component of the social construction, Social Work is such a professional activity that embodies the core values of the Socialism. Following its professional code of ethics, Social Work has been applying in social service and management and other areas, with the integrated use of professional knowledge, skills and methods, integrating social resources, coordinating social relationship, as to help the individuals, families, groups, organizations and communities in need, to provent and solve social problems, to recover and develop social functions, and to promote the harmony of the society. While our Reform and Opening policies achieve great success, we are experiencing the social transformation. The increasingly complication of the social problems and the mission to build a Harmonious Society make the Social Work the more in necessity. As an important force to the modern social administration and social services, Social workers are playing a crucial role in coordinating social relations, standardizing social behaviors, solving social problems, neutralizing social conflicts, promoting social justice, responding social risks and maintaining social stability. The team building of this force is becoming a hot topic, and it is quite an urgent task to be strenghened.
This thesis aims to sort out the specialities of the Social Workers' team building with the theories of human resources development and management, study the significances of these theories in guiding the team building work. Based on the thorough investigation regarding the basic situation and the preliminary achievements of the Social Workers'team building work in Chengdu, with the integrated use of the methods of documentary research, investigation research and empirical research, the thesis discusses the related deep-seated problems, and tries to find out the relevant constraints.
In meeting with the real needs of the city, combining the results of the investigation, this thesis carries out suggestions from different views of management targets and modes, principals and functions, relationship with environment. In order to promote the Social Workers'team building, and secure its development to be Comprehensive, coordinated and sustainable, the thesis suggests:firstly, strenghen the management; secondly, built up and perfect the system; and finally, improve the related environment. With these measurs, we hope to explore a good way for the talents team building work in Chengdu with high efficiency.
引文
1赵慧珠.社会工作在构建和谐社会中的重要作用[J].中国党政干部论坛,2007(1)：34-36.
3刘武.公共部门人力资源开发与管理[M].沈阳：东北大学出版社,2004：6.
4滕玉成,于萍.公共部门人力资源管理[M].北京：中国人民大学出版社,2008：10-15.
[1]中国共产党关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[R].2006(11)
[2]国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)[R].http://www.gov.cn/jrzg/2010-06/06/content_1621777.htm.
[3]胡锦涛在党的十七大上的报告[R].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938 568_2.htm
[4]中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报.http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/12985528.html
[5]赵慧珠.社会工作在构建和谐社会中的重要作用[J].中国党政干部论坛,2007(1)：34—36.
[6]万组文.立足社会人才建设夯实和谐社会基础——万载县开展全国农村社会工作人才队伍建设的主要做法[J].当代江西,2009(6).
[7]王祎.发挥政府主导作用打造高水平的社会工作人才队伍——西城区社会工作人才队伍建设调研报告[J].人力资源管理,2010(9).
[8]纪德尚,孙远太.新时期社会工作人才队伍的政治功能分析[J].政治学研究,2007(3).
[9]李江.加强社会工作人才队伍建设是党在新时期新形势下重要的新任务[J].中国市场,2010(48).
[10]郑杭生.社会学概论新修[M].北京：中国人民大学出版社,2003.
[11]岳磊.社会建设视野中的社会工作人才队伍建设[J].河南工程学院学报(社会科学版),2009(4).
[12]钱红丽.当前我国社会工作人才队伍建设面临的问题及对策 思考[J].内江科技,2007(7).
[13]李立国.努力开创社会工作人才队伍建设新局面[J].中国民政,2008(1).
[14]李樊.社会工作人才本土化问题的现实关切[J].吉林广播电视大学学报,2010(1).
[15]赵婧.加强社会工作人才队伍建设的建议[J].中国民政,2009(2).
[16]谭雪洁.和谐社会建设中专业化、职业化的社会工作人才队伍建设[J].漯河职业技术学院学报.2009(1).
[17]丛晓峰,唐斌尧.社会工作学科建设的现状及对策思考[J].社会工作,2002(3).
[18]刘华丽.社会工作教育在中国的发展[J].社会学与社会工作,2006,(1).
[19]夏学銮,阮曾媛、王思斌.社区照顾的理论、政策与实践[M].北京大学出版社.1996.
[20]史柏年.社会工作综合能力[M].北京：中国社会出版社,2009.
[21]史柏年.社会工作实务[M].北京：中国社会出版社,2009.
[22]刘武.公共部门人力资源开发与管理[M].沈阳：东北大学出版社,2004.
[23]滕玉成,于萍.公共部门人力资源管理[M].北京：中国人民大学出版社,2008.
[24][美]珍妮·V·登哈特,罗伯特·B·登哈特.新公共服务：服务,而不是掌舵[M].中国人民大学出版社,2004.
[25]李军鹏.公共服务型政府[M].北京大学出版社,2004.
[26]中共成都市委组织部成都大学社会工作人才队伍建设调研组.成都市社会工作人才队伍建设实践与制度创新调研报告.2007.
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[28]刘建洲,何海兵.构建和谐社会要加强社会工作人才队伍建 设[J].中国人力资源开发,2007(3)
[29]胡云生.加快社会工作人才开发构建社会主义和谐社会[J].中国人力资源开发,2007(6)
[30]吴群刚.创建具有首都特点的社会工作人才开发模式[J].前线,2009(12)
[31]李萍.和谐社会视阈下专业社会工作人才队伍建设的路径选择[J].继续教育研究,2010(6).
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[38]胡红梅,何志华.湖北省社会工作人才队伍的现状与展望[J].学习月刊.2007(9)
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[44]王浪花.公共服务理念下完善我国社会工作人才供给机制研究[D].南宁：广西民族大学,2009.
[45]高岩.我国社会工作人才队伍建设研究[D].大连：大连海事大学,2010.
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[47]赵杰.服务型政府的新定位[N].中国青年报,2004-01-04.
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