从多边主义思想到国际制度建立：美国创建联合国的经验
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摘要
尽管美国在早期的外交实践中就体现了多边主义理念，但是这些外交实践大多都局限于某个具体领域或是临时性的外交活动，没有形成一种稳定的普遍性国际制度或国际组织，例如美洲国家国际合作局以及门户开放政策。国际联盟是美国参与创制的第一个普遍性的国际制度（组织）。不过，国际联盟遇到了巨大的挫折，没有实现创制者所赋予它的功能。美国对此进行了反思并在第二次世界大战期间筹划创建一个新的国际制度（组织）。结合世界各主要国家的努力，在美国主导创建的联合国成为了第二次世界大战后维护世界和平的重要国际制度。
在“作为制度的多边主义”的理论框架下，本文探讨了美国在将多边主义思想转变为一项国际制度（联合国）的过程中的历史经验：
首先，美国比较准确地认识了战争期间以及战争结束之后可能出现的国际体系权力结构，即主要大国之间的实力地位与作用。在此基础上，美国倡导利用大国一致的方法提高国际制度（组织）的有效性，最终以安全理事会常任理事国否决权形式成为联合国的重要决策模式。
其次，美国能够响应国际社会（特别是主要国家）的需求，凝聚共同利益。尽管有不同意见，国际社会（尤其是苏联、英国和中国等主要成员）对美国提出的国际合作与战后秩序都做出了积极的相应。在尽可能扩大第二次世界大战国际合作的基础上，美国会同其他主要国家将这种合作延续到战后的国际制度（组织）中，最终以联合国创始会员国的形态出现。
最后，美国延续了其对“宪政秩序”的政策惯性，通过制定一种基于平等理念的宪政式国际秩序提高国际制度的平等性。在这一过程中，美国力主创建一个普遍性国际组织——联合国，并依据宪政秩序形式落实成为联合国的基本文件——联合国宪章。
纵观联合国创建的历史进程，符合国际体系的权力结构是保障国际制度有效性的前提；响应国际社会的需求是保证国际制度合作性的基础；利用美国特有的宪政秩序是维护国际制度平等的手段，也体现了美国的政策惯性。
Although multilateralism can be demonstrated and traced back in United States’diplomatic practices as early as the late19thcentury, those practices can only beregarded as the specialized and temporary foreign policies, such as the InternationalUnion of American Republics and the Open Door policy. The League of Nationswas the first generalized international institution (organization), whose establishmentwitnessed the crucial role of the United States. However, the League of Nationsfailed to fulfilled the functions enshrined by its founders, and was abandoned byinternational society. The failure of the League of Nations was carefully studied byUnited States, and a new institution (organization) was planned to come true duringthe World War II. With the effort of the major powers in the international society,the United Nations, initiated by the United States, is regarded as the importantinternational institution to safeguard the world peace during the post World War II era.
Based on the analytical framework of “multilateralism as an institution”, thisdissertation mainly observes and studies United States’ experience of thesubstantiation of multilateralism towards a concrete international institution (theUnited Nations).
First, based on the accurate interpretation of the structure of international system(the function and influence of the major power) both during and after the World WarII, United States launched the “unanimous decision of the major powers” to improvethe efficiency of the international institution (organization). The veto right of thepermanent members and the decision making procedure of the United NationsSecurity Council are the final result.
Second, United States acted in response of the desire of the international society,especially those major powers to assemble the common interests. Despite of somedivaricating attitudes, international society (especially Soviet Union, the UnitedKingdom and China) uttered positive sign to the cooperative proposal and post warorder raised by United States. Stemming from the enlargement of the internationalcooperation during the World War II, United States, along with other major powers,maintained the cooperation and made it as the foundation of the post war internationalinstitution (organization), specifically known as the founding member of the UnitedNations.
Finally, representing the coherence of United States’ tradition, the constitutionalorder was used in the international institution to safeguard the spirit of equality.During this process, United States made its every efforts to established a generalized international organization (the United Nations). The basic document of the UnitedNations is widely known as the “Charter of the United Nations”, which is also basedon the format and requirement of the constitutional order.
With the observation of the establishment of the United Nations, the premise ofthe efficiency of international institution is the correspondence to the structure ofinternational system; the backbone of the cooperation of international institution isthe satisfaction of the need of the international society; and the constitutional orderin United States’ tradition not only illustrates the coherence of United States’ foreignpolicies, but also provides a useful approach to safeguard the equality of theinternational institution.
在“作为制度的多边主义”的理论框架下，本文探讨了美国在将多边主义思想转变为一项国际制度（联合国）的过程中的历史经验：
首先，美国比较准确地认识了战争期间以及战争结束之后可能出现的国际体系权力结构，即主要大国之间的实力地位与作用。在此基础上，美国倡导利用大国一致的方法提高国际制度（组织）的有效性，最终以安全理事会常任理事国否决权形式成为联合国的重要决策模式。
其次，美国能够响应国际社会（特别是主要国家）的需求，凝聚共同利益。尽管有不同意见，国际社会（尤其是苏联、英国和中国等主要成员）对美国提出的国际合作与战后秩序都做出了积极的相应。在尽可能扩大第二次世界大战国际合作的基础上，美国会同其他主要国家将这种合作延续到战后的国际制度（组织）中，最终以联合国创始会员国的形态出现。
最后，美国延续了其对“宪政秩序”的政策惯性，通过制定一种基于平等理念的宪政式国际秩序提高国际制度的平等性。在这一过程中，美国力主创建一个普遍性国际组织——联合国，并依据宪政秩序形式落实成为联合国的基本文件——联合国宪章。
纵观联合国创建的历史进程，符合国际体系的权力结构是保障国际制度有效性的前提；响应国际社会的需求是保证国际制度合作性的基础；利用美国特有的宪政秩序是维护国际制度平等的手段，也体现了美国的政策惯性。
Although multilateralism can be demonstrated and traced back in United States’diplomatic practices as early as the late19thcentury, those practices can only beregarded as the specialized and temporary foreign policies, such as the InternationalUnion of American Republics and the Open Door policy. The League of Nationswas the first generalized international institution (organization), whose establishmentwitnessed the crucial role of the United States. However, the League of Nationsfailed to fulfilled the functions enshrined by its founders, and was abandoned byinternational society. The failure of the League of Nations was carefully studied byUnited States, and a new institution (organization) was planned to come true duringthe World War II. With the effort of the major powers in the international society,the United Nations, initiated by the United States, is regarded as the importantinternational institution to safeguard the world peace during the post World War II era.
Based on the analytical framework of “multilateralism as an institution”, thisdissertation mainly observes and studies United States’ experience of thesubstantiation of multilateralism towards a concrete international institution (theUnited Nations).
First, based on the accurate interpretation of the structure of international system(the function and influence of the major power) both during and after the World WarII, United States launched the “unanimous decision of the major powers” to improvethe efficiency of the international institution (organization). The veto right of thepermanent members and the decision making procedure of the United NationsSecurity Council are the final result.
Second, United States acted in response of the desire of the international society,especially those major powers to assemble the common interests. Despite of somedivaricating attitudes, international society (especially Soviet Union, the UnitedKingdom and China) uttered positive sign to the cooperative proposal and post warorder raised by United States. Stemming from the enlargement of the internationalcooperation during the World War II, United States, along with other major powers,maintained the cooperation and made it as the foundation of the post war internationalinstitution (organization), specifically known as the founding member of the UnitedNations.
Finally, representing the coherence of United States’ tradition, the constitutionalorder was used in the international institution to safeguard the spirit of equality.During this process, United States made its every efforts to established a generalized international organization (the United Nations). The basic document of the UnitedNations is widely known as the “Charter of the United Nations”, which is also basedon the format and requirement of the constitutional order.
With the observation of the establishment of the United Nations, the premise ofthe efficiency of international institution is the correspondence to the structure ofinternational system; the backbone of the cooperation of international institution isthe satisfaction of the need of the international society; and the constitutional orderin United States’ tradition not only illustrates the coherence of United States’ foreignpolicies, but also provides a useful approach to safeguard the equality of theinternational institution.
引文
1约翰·鲁杰编：《多边主义》（苏长和等译），杭州·浙江人民出版社，2003年，第29页。
2Robert Keohane, International Institutions and State Power: Essays in International Relations.(Boulder,CO.: Westview Press,1989), pp.3-4.
1正式的国际组织界定可以参看：Kelly-Kage Pease, International Organizations: Perspectives onGovernance in the Twenty-First Century,(Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall,2000).关于正式化程度较低的国际机制等可以参看：Andreas Hasenclever, Peter Mayer, and Volker Rittberger, Theories of InternationalRegimes,(Cambridge: Cambridge University Press,1997).
1赵宗锋：《理解多边主义：一种综合解释模式》，载《国际论坛》，2010年1月第12卷，第1期，第57-61页。
2庞中英：《效果不彰的多边主义和国际领导赤字—兼论中国在国际集体行动中的领导责任》，载《世界经济与政治》，2010年第6期，第4页。
3门洪华：《霸权之翼——美国国际制度战略》，北京大学出版社，2005年，第182-184页。
4罗建波：《美国霸权:一种制度的分析视角》，载《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》，2003年第30卷，第3期，第30页。
1亨利·基辛格：《大外交》（顾淑馨、林添贵译），海口：海南出版社，1998年，第36页。
2Renato Corbetta and William J. Dixon.“Multilateralism, Major Powers, and Militarized Disputes”，Political Research Quarterly,(200457:5). pp.5-14.
3Stewart Patrick and Shepard Forman, eds. Multilateralism and U.S. Foreign Policy: AmbivalentEngagement.(Boulder, CO.: Lynne Rienner,2002), p.445.
1秦亚青：《多边主义研究:理论与方法》，载《世界经济与政治》，2001年第10期，第12页。
2均势理论可参见Kenneth Waltz, Theory of International Politics (reprinted edition),(Beijing:McGraw-Hill Education Co. and Peking University Press,2004); Robert Keohane. ed, Neorealism and Its Critics,(New York: Columbia University Press,1986); Martin Wight.“The Balance of Power”, Diplomatic Investigations,ed. Butterfield and Wight,(Cambridge: Harvard University Press,1966); Inis L. Claude.“The Balance of PowerRevisited”, Review of International Studies, Vol.15,(April1989); Stephen M. Walt, The Origins of Alliance,(Ithaca, NY.: Cornel University Press,1987).
1有关霸权理论可参见Robert Gilpin. War and Change in World Politics,(New York: Cambridge UniversityPress,1981); Stephen Krasner,“State Power and the Structure of International Trade”, World Politics, Vol.28,No.3,(April1976); Robert Keohane,“The Theory of Hegemonic Stability and Change in International EconomicRegims,1967-1977”, Change in International System, eds. Holsti, Siveerson, and George,(Boulder, CO.:Westview Press,1980); George Modelski,“The Long Cycle of Global Politics and the Nation-State”, ComparativeStudies in Society and History, Vol.20, No.2,(April1978).
2亨利·基辛格：《大外交》（顾淑馨、林添贵译），海口·海南出版社，1998年，第138页。
1有关宪政秩序的论著参见G. John Ikenberry, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and theRebuilding of Order after Major Wars,(Princeton, NJ: Princeton University Press,2001). Chapter1-3.
2Stewart Patrick. The Best Laid Plans: the Origin of American Multilateralism and The Dawn of the ColdWar.(Lanham, MI.: Rowman&Littlefield Publishers, Inc.,2009). pp. xii-xiii; Christian Reus-Smit,“TheConstitutional Structure of International Society and the Nature of Fundamental Institutions”, InternationalOrganization51,(No.4,1997), pp.555-589.
1Stewart Patrick. The Best Laid Plans: the Origin of American Multilateralism and The Dawn of the ColdWar.(Lanham, MD: Rowman&Littlefield Publishers, Inc.,2009), pp. x-xi
1Sydney Dawson Bailey, The Procedure of the UN Security Council,(Oxford: Clarendon Press,1988); TheSecretariat of the United Nations,(New York: Frederick A. Praeger,1964); The General Assembly of the UnitedNations: A Study of Procedure and Practice,(Westport, CT: Greenwood Press,1978).
2Inis L. Claude, Jr. Swords into Plowshares: The Problems and Progress of International Organization,(NewYork: Random House,1956).
3Inis L. Claude, Jr., Swords into Plowshares: The Problems and Progress of International Organization,4thed.,(New York: Random House,1956).见李东燕：《联合国研究60年：理论、政策、方案》，载《世界经济与政治》，2005年第5期，第14-15页。
4Grenville Clark and Louis B. Sohn, World Peace Through World Law: Two Alternative Plans,(Cambridge:Harvard University Press,1958).
5David Mitrany, A Working Peace System,(Chicago: Quadrangle Books,1966).
1Lincoln P. Bloomfield. The United Nations and US. Foreign Policy, A New Look at the National Interest.(Boston: Little, Brown and Company,1960).
2John Gerard Ruggie,“The United States and the United Nations: Toward a New Realism”, InternationalOrganization, Vol.39, No.2,(Spring1985).
1李东燕：《联合国研究60年：理论、政策、方案》，载《世界经济与政治》，2005年第5期，第14-15页。
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949).
3约翰·鲁杰编：《多边主义》(苏长和等译)，杭州·浙江人民出版社，2003年，第149页。
4Rosemary Foot, S. Neil MacFarlane, and Michael Mastanduno. eds. US Hegemony and InternationalOrganizations,(New York: Oxford University Press,2003).
1Robert W. Cox,“Multilateralism and World Order”, Review of International Studies, No.2.(April1992), p.161.（倪峰:《对多边主义理论构成的一些探索》，载《国际论坛》，第6卷第6期，2004年11月，第11页。）
1赵宗锋：《理解多边主义:一种综合解释模式》，载《国际论坛》，第12卷第1期，2010年1月，第59页。
1陈玉聃在《为什么没有古代的多边主义？》一文解释了多边主义的研究大多集中于近现代国际体系中的原因。根据对古希腊城邦体系的考察，作者认为多边主义是一种建立在主权体系上的要求极高的制度形式。多边主义的核心理念之一“普遍化行动准则”是需要一定的社会条件才能形成：其一是主权、其二是有利于合作的规范和观念、其三是少数几个大国的主导作用。这三个条件是近代国际体系形成后才慢慢发展起来的。陈玉聃在：《为什么没有古代的多边主义？》，载《多边治理与国际秩序》（潘忠岐主编），上海人民出版社，2006年版，第24-45页。
1“Plan of Foreign Treaties”. The Thomas Jefferson Papers, Series1.(General Correspondence1651-1827,Continental Congress, July24,1776), http://hdl.loc.gov/loc.mss/mtj.mtjbib000171(Accessed October7,2012).
2布拉福德·珀金斯：《共和制帝国的创建（1776-1865》，载《剑桥美国对外关系史（上）》(孔华润主编，周桂银、杨光海译)，北京·新华出版社，2004年，第26-27页。
1Ruhl J. Bartlett, ed., The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947). p.26.
2Ibid. p.87.
1Ruhl J. Bartlett, eds, The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947). p.87.
1Ruhl J. Bartlett, eds, The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947). p.87.
1James G. Blaine, Letter Accepting the Nomination for President,(Albany: Republican State Committee,1884), pp.15-16.转引自Scott Nearing and Joseph Freeman, Dollar Diplomacy: A Study in American Imperialism,(New York: B.W.Huebsch and the Viking Press,1925), p.243.
2杨生茂：《美国外交政策史：1775-1989》，北京·人民出版社，1991年，第187页。
3这期间与古巴和波多黎各的谈判是与西班牙进行，而与西印度群岛的谈判则是与英国进行。参见：Robert Freeman Smith.“Reciprocity”. Encyclopedia of American Foreign Policy2ndedition, vol. III, eds.Alexander DeConde, Richard Dean Burns, Fredrik Logevall, and Louis B. Ketz.(New York: Charles Scribners’sSons,2002). p.336.
4除了多米尼加共和国之外，其余拉丁美洲国家都参加了本次会议。
1Tnhdomas M. Lenoard and Thomas L. Karnes.“Pan-Americanism”, Encyclopedia of American ForeignPolicy2edition, vol. III, edition, vol. III, eds. Alexander DeConde, Richard Dean Burns, Fredrik Logevall, andLouis B. Ketz.(New York: Charles Scribners’s Sons,2002). p.88.
1Ruhl J. Bartlett, eds, The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947), pp.408-409.
2阎文耀、方生选译：《美国对华政策文件选编》，北京·人民出版社，1990年，第410－411页。
3US Government Printing Office, Foreign Relations of the United States,1899, pp.129-130.（后文中提及的历史档案，来自这一文件集的均简写为：FRUS）
4由于在中国没有划定“势力范围”，意大利表示接受照会内容；英国、法国表示有条件接受门户开放的部分原则，但对于自己已经或即将获得特权都做了保留；作为新兴工业国家的日本和德国由于与美国有相同的利益诉求，因此表示在其他国家接受的条件下也可接受；俄国则基本没有接受。
5FRUS,1900, p.299.
1FRUS,1915, p.111.
2FRUS,1922, pp.276-281.
1李庆余、任李明、戴红霞：《美国外交传统及其缔造者》，北京·商务印书馆，2010年，第156页。
2FRUS,1900, p.143.
3Ibid., p.378.
4FRUS,1901, Affairs in China, p.175.
1阎文耀、方生选译：《美国对华政策文件选编》，北京·人民出版社，1990年，第410-411页。
1阎文耀、方生选译：《美国对华政策文件选编》，北京·人民出版社，1990年，第340-341页。
2FRUS,1888-1890. Index to the executive documents of the House of Representatives for the secondsession of the fiftieth Congress, Vol.1, Part2, p.1658.
3Ibid. p.1659.
1Lloyd E. Ambrosius ed., Woodrow Wilson and the American Diplomatic Tradition: the Treaty Fight inPerspective,(New York: Cambridge University Press,1987). p.23.（转引自韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第54-55页。）
1这些民族国家有的是新成立的（如奥地利、捷克斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、芬兰），有的则是恢复战争之前的独立状态（如波兰）
1FRUS,1914. Supplement, The World War, p.552.
2Arthur Stanley Link, ed. The Papers of Woodrow Wilson. Vol.30.(Princeton, NJ: Princeton UniversityPress,1979), p.251.（王玮、戴超武：《美国外交思想史》，北京·人民出版社，2007年，第262页。）
3Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House, Arranged as a Narrative, vol.1,(London:Ernest Benn Limited,1926), pp.368-370.
1Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House, Arranged as a Narrative, vol.1,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company,1928), p.89,
2FRUS,1917. Supplement1, The World War, p.25.
3Arthur Stanley Link, ed. The Papers of Woodrow Wilson. Vol.35,(Princeton, NJ: Princeton UniversityPress,1981), p.347.（王玮、戴超武：《美国外交思想史》，北京·人民出版社，2007年，第264页。）
4入江昭：《美国的全球化进程（1913-1945）》，载《剑桥美国对外关系史（下）》（孔华润主编，周桂银、杨光海译），北京·新华出版社，2004年，第40-41页。
1Arthur S. Link, Woodrow Wilson: Revolution, War, and Peace,(Arlington Heights, IL: Harlan Davidson,1979), p.80.约翰·伊肯伯里：《大战胜利之后：制度、战略约束与战后秩序重建》（门洪华译），北京大学出版社，2008年，第111页。
2Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House Arranged as a Narrative, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company,1928). pp.159-160.（转引自杨生茂：《美国外交政策史：1775-1989》，北京·人民出版社，1991年，第282页。）
3FRUS,1918. Supplement1, The World War I. Volume I. pp.15-16.
1英法的立场参见FRUS,1918. Supplement1, The World War I. Volume I. pp.17,19.
2德国的立场参见FRUS,1918. Supplement1, The World War I. Volume I. p.26-28.
1李铁成：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第15-16页。
2Edward Mandell House, The Intimate Papers of Colonel House, Arranged as a Narrative by CharlesSeymour, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company,1928), pp.255-256,（韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第152页。）
3FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III p.201.十四国包括：美国、英国、法国、意大利、日本、中国、比利时、巴西、葡萄牙、塞尔维亚、希腊、波兰、捷克斯洛伐克和罗马尼亚。其中：美国、英国、法国、意大利、日本五国派遣两名代表，其余国家派一名代表。委员会最终由19人组成。
4罗伯特·塞西尔（Robert Cecil,1st Viscount Cecil of Chelwood），英国外交家，曾与1915年至1919年任英国外交部常务次官（Parliamentary Under-Secretary of State for ForeignAffairs），是与史末资齐名的国际联盟主要创始人。
1Robert James Maddox, William E. Borah and American Foreign Policy,(Louisiana State University Press,1969), p.62.；韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第220页。
2王玮：《美国对亚太政策的演变，1776-1995》，济南·山东人民出版社，1995年，第125-128页。
1FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume I, p.503.
2FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, p.235.
1FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume I, p.505.
2FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, pp.216-217.
3FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, p.217.
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. I.(New York: The Macmillian Company,1948), p.386.
2赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第172页。
1李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第27页。
2FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, p.217.
1Franklin D. Roosevelt,“Fifth Ninety-Day Report of President (Roosevelt) to Congress on Operation underthe Lend-Lease Act”, June11,1942. House Doc, No.779,77thCongress,2ndSession, pp.7-11. Selected fromLeland M. Goodrich ed. Documents on American Foreign Relations, Vol. IV (June1941-June1943),(Boston:World Peace Foundation,1942). pp.175-176,225-228.
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol.I.(New York: The Macmillian Company,1948), pp.386-387.
3罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》，陈启迪等译，北京·商务印书馆，1984年，第17页。
1赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第167页。
2Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House Arranged as a Narrative, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company), pp.281,427.(转引自王玮、戴超武：《美国外交思想史》，北京·人民出版社，2007年，第267页。)
3Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House Arranged as a Narrative, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company), p.532,（韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第153页。）
1FRUS,1917. Supplement1, The World War, pp.26-27
1赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第166页。
2William Langer and S.Gleason, The Challenge to Isolation,1937-1940.(New York: Harper&Brothers forCouncil on Foreign Relations,1952), p.16.
1本部分根据伊肯伯里的《大战胜利之后》整理得出。详见G. John Ikenberry, After Victory: Institutions,Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars,(Princeton, NJ: Princeton University Press,2001). Chapter6.
2富兰克林·罗斯福：“只要我力所能及，美国的和平就不会湮灭——关于欧洲战争的‘炉边谈话’”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第225页。
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. I,(New York: The Macmillian Company,1948), p.81.
2此类观点可参见：Richard Gardner, Sterling Dollar Diplomacy: The Origins and the Prospects of OurInternational Economic Order,(New York: McGraw Jill,1969); Lloyd Gardner, Economic Aspects of New DealDiplomacy,(Madison: University of Wisconsin Press,1964).
3James Robert Huntley, Uniting the Democracies: Institutions of the Emerging Atlantic Pacific System,(New York: New York University Press,1980), p.4.
4Thomas J, Knock, To End All Wars: Woodrow Wilson and the Quest for a New World Order,(New York:Oxford University Press,1992), pp.221-222.
1此类观点见：Nicholas John Spykman, America’s Strategy in World Politics: The United States and theBalance of Power,(New York: Harcourt, Brace,1942).
2FRUS,1947, The British Commonwealth; Europe, p.225.
1FRUS,1947, General; The United Nations, pp763.-764
1Charles A. Beard, American Foreign Policy in the Making (1932-1940).(New Haven, CT: Yale UniversityPress,1946), pp.75-76.
1富兰克林·罗斯福：“爱好和平的国家的和平意志必须伸张到底，以促使可能被诱而破坏协议和侵犯他国权利的国家终止此种行动——在芝加哥的演说1937年10月5日”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京：商务印书馆，1987年，第150-155页。
1富兰克林·D·罗斯福：《我们不可能再一次使他们失望，却期望世界再一次幸免于难——向国会报告雅尔塔会议的讲话，1945年5月1日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京：商务印书馆，1987年，第514页。
2富兰克林·D·罗斯福：《我们选择人的自由——宣告全国处于非常状态的广播讲话，1941年5月27日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第300页。
1帕斯夫洛斯基早年在布鲁金斯学会研究经济学，于1938年加入美国外交关系委员会。
2该委员会成员包括：副国务卿韦尔斯（Sumner Welles）、参赞摩尔（Judge R. Walton Moore）、助理国务卿麦斯尔史密斯（George S. Messersmith）、助理国务卿贝尔勒（AdoflA. Berle, Jr.）、法律问题顾问哈克沃茨（Green H. Hackworth）、国务卿特别助理帕斯夫洛斯基（Leo Pasvolsky）、经济问题顾问菲斯（HerbertFeis）、助理国务卿格兰迪（Henry F. Grady）、政治问题顾问霍恩贝克（Stanley K. Hornbeck）、欧洲司司长莫法特（Jay Pierrepont Moffat）
3Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.19-21.
4Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.21-22.
5除了第62页脚注3提及的人员之外，又增加了政治问题顾问达恩（James C. Dunn）、助理国务卿朗恩（Breckinridge Long）、曾参加日内瓦和伦敦裁军会议的戴维斯（Norman H. Davis）以及政治难民政府间委员会主任的拉布力（George Rublee）。
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.23..
2当时的中立国家包括：比利时、保加利亚、卢森堡、埃及、沙特阿拉伯、阿富汗、丹麦、希腊、匈牙利、伊朗、爱尔兰、意大利、爱沙尼亚、拉脱维亚、利比亚、立陶宛、荷兰、挪威、葡萄牙、罗马尼亚、锡兰、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、南斯拉夫和20个拉丁美洲国家。
3Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.26,457-458.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.27..
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.31-34..
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.32.
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.35-39.
1FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.6-7.
1FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.8-9.
2FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.9-11.
3FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.12-13.
4FRUS, The Soviet Union1933-1939, p.14.
5FRUS, The Soviet Union1933-1939, p.17.
6FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.17-18.
1FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.281-322,357-405,504-601,731-809.
2FRUS,1941, General&the Soviet Union, pp.768-769
3FRUS,1941, General&the Soviet Union, pp.775-778.
4罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（陈启迪等译），北京·商务印书馆，1984年，第759-760页。
5Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol, II,(New York: The Macmillian Company,1948),pp.1469-1471.
1FRUS.1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, pp.16-17.
2FRUS.1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, pp.19-27.
3富兰克林·D·罗斯福：“1940年12月17日第702次记者会”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1982年。第259页。
1FRUS,1944，General, pp.188-189.
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol, II,(New York: The Macmillian Company,1948), p.1583.
2FRUS,1942, China, pp.44-45
3Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol., II,(New York: The Macmillian Company,1948), p.1587.
1FRUS,1942, China, p.186.
2顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第414页。
1FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.363.
1FRUS,1942, Europe, p.568-569.
2Ibid, p.580.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.74-75.
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.473-485.
3FRUS,1943, The British Commonwealth, Eastern Europe, the Far East, p.39
1FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.530
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, pp.51-532
1FRUS,1943, The British Commonwealth, Eastern Europe, the Far East, p.39
2FRUS,1942, Europe, p.568;李庆余、任李明、戴红霞：《美国外交传统及其缔造者》，北京·商务印书馆，2010年，第258－265页。
3FRUS,1943, Conferences at Washington and Quebec, pp.928-929.
4FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.323.
1哈里·劳埃德·霍普金斯(Harry Lloyd Hopkins，1890－1946)是第二次世界大战时期美国总统罗斯福的特别助理，是战争期间罗斯福与其他大国领导人会谈的重要见证人。
2李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第39页。
31943年9月21日和11月5日，众议院和参议院先后通过了“富布莱特法案”和“康奈利法案”，批准美国参与国际组织，以维护世界的正义与和平。
1顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第405页、417页、430页。
2李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第48-49页。
3顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第431页。
4顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第411页。
1李铁成：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第51-52页。
1FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, p.971.
220个美洲国家的代表于1945年2月21日至3月8日在墨西哥召开会议，英联邦国家在同年4月4日-13日在伦敦进行会议。
3由于波兰的临时政府未能获得美国、英国等主要国家承认，因此未能邀请波兰政府代表出席旧金山会议。但是波兰新政府与1945年6月28日成立后也于同年10月15日在宪章上签字，成为创始会员国。
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. II,(New York: The Macmillian Company,1948), p.1662.
1王绳祖主编：《国际关系史》（第六卷），北京：世界知识出版社，1995年，第47页。
2斯大林：《斯大林文选》，北京：人民出版社，1962年，第267页。王绳祖主编：《国际关系史》（第六卷），北京：世界知识出版社，1995年，第131页。
3戈尼昂斯基等编：《外交史》（第4卷），北京：三联书店，1980年版，第246页。时殷弘：《美苏：从合作到冷战》，北京：华夏出版社，1988年，第14-15页。
1斯大林：《斯大林文选》（1934-1952），北京·人民出版社，1962年，第400页。（转自李铁成：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年版，第34页。）
1舍伍德：《罗斯福与霍普金斯：二次大战时期白宫实录（上）》（福建师范大学外语系编译室译），北京：商务印书馆，1990年，第460页。
2FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.841.
3FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.803.
4FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.812.
1丘吉尔：《第二次世界大战回忆录》（第二卷），北京：商务印书馆，1975年，第37页；王绳祖主编：《国际关系史》（第六卷），北京：世界知识出版社，1995年，第27页。
2Llewellyn Woodward, British Foreign Policy in the Second World War,(London: Her Majesty’s StationeryOffice,1962). pp.79-80.
1Llewellyn Woodward, British Foreign Policy in the Second World War,(London: Her Majesty’s StationeryOffice,1962). p.431.
1William H. McNeil, America, Britain and Russia: Their Cooperation and Conflict:1941-1946,(New York:Oxford University Press,1953), p.41; Winston Churchill, The Second World War: the Grand Alliance,(BantamBooks,1961), p.373;时殷弘：《美苏：从合作到冷战》，北京：华夏出版社，1988年，第18-19页。
2有关区域性组织与普遍性组织的问题将在第五章中予以详细说明。
1舍伍德：《罗斯福与霍普金斯：二次大战时期白宫实录（下）》（福建师范大学外语系编译室译），北京：商务印书馆，1990年，第322页。
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.524.
3FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, pp.887-888.
1FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.554.
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.485.
3FRUS,1944, General, pp.699-700.
1涉及托管的领土仅包括：原来由国际联盟委任统治的地区；本次战争结束后战败国领土；主动要求托管的领土。
1FRUS,1942, China, pp.1-3.
2顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京：中华书局，1987年，第19页。
1顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第420页。
2顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第418页。
3FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.345.
1FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.257.
2罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（下），陈启迪等译，北京·商务印书馆，1984年，第615页。
3顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第412页。
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. I,（New York: The Macmillian Company,1948）,pp.674-675.
2富兰克林·罗斯福：“关于欧洲战争的炉边谈话”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1982年，第227页。
3罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（陈启迪等译），北京·商务印书馆，1984年，第289页。
1富兰克林·罗斯福：“总统强烈要求国会特别会议废除中立法中的禁运条款”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京：商务印书馆，1982年。第229、234页。
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol, I,(New York: The Macmillian Company,1948), p.737.
3FRUS,1940, The American Republics, p.1147;
1Franklin D. Roosevelt. The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. ed. Samuel IrvingRosenman.(New York: Random House,1942), pp.32-41。
2赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第81页。
3Franklin D. Roosevelt. The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. ed. Samuel IrvingRosenman.(New York: Random House,1940), pp.638。
4Franklin D. Roosevelt,“Annual Message to the Congress”, January3,1940,http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=15856
5Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), p.45.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.46.
1罗田侯爵（Philip Henry Kerr,11thMarquess of Lothian）于1939年至1940年担任英国驻美大使。
1FRUS,1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, pp.20-21.
2FRUS,1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, p.25.
3FRUS,1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, p.26.
4Llewellyn Woodward, British Foreign Policy in the Second World War,(London: Her Majesty’s StationeryOffice,1962). p.429.
5签字国包括：美国、英国、苏联、中国、澳大利亚、比利时、加拿大、哥斯达黎加、古巴、捷克斯洛伐克、多米尼加共和国、萨尔瓦多、希腊、危地马拉、海地、洪都拉斯、印度、卢森堡、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、巴拿马、波兰、南非联邦和南斯拉夫。
1李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年。第32页。
2FRUS,1943, General. pp.755-756。
1李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年。，第38页。
2FRUS,1944, General, p,738
1FRUS,1944, General, p,744.
2李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第46页。
3苏联与1944年2月修改宪法赋予加盟共和国部分外交权力，这也成为苏联要求加盟共和国成为联合国创始会员国的原因之一
4FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, pp.966-968.
1FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, pp.976.
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, vol.II.(New York: The Macmillian Company,1948), p.1722.
3富兰克林·D·罗斯福：《关于国家安全的“炉边谈话”，1940年12月29日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第267页。
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.189-190
2富兰克林·D·罗斯福：《持久和平赖以为基础的国际合作并不是单行道——致国会的国情咨文，1945年1月6日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第491页。
3FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, p.661
1彼特·科黑：“从地方选举到全球秩序：国内政治和多边合作”，载《多边主义》（约翰·鲁杰主编，苏长和等译），杭州：浙江人民出版社，2003年，第181页。
2Adam Prezeworski, Democracy and the Market,(New York: Cambridge University Press,1991). p.36.转引自约翰·伊肯伯里：《大战胜利之后：制度、战略约束与战后秩序重建》（门洪华译），北京大学出版社，2008年，第29页。
1H. W. V. Temperley, A Hisory of the Peace Conference of Paris, Vol.1. p.197.(约翰·伊肯伯里：《大战胜利之后：制度、战略约束与战后秩序重建》（门洪华译），北京大学出版社，2008年，第117页。)
1FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, pp.662
2罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（陈启迪等译），北京·商务印书馆，1984年，第678页。
3克里斯托弗·莱恩：《和平的幻想：1940年以来的美国大战略》（孙建中译），上海人民出版社，2009年。第68页。
4Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol.I.(New York: The Macmillian Company,1948), p.731.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), p.526.
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.530.
3FRUS,1943, Conferences at Washington and Quebec, p.167-169
4FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.531
1舍伍德：《罗斯福与霍普金斯：二次大战时期白宫实录（下）》（福建师范大学外语系编译室译），北京·商务印书馆，1990年，第335页。
1FRUS,1943, Conferences at Washington and Quebec, p.703.
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. II.(New York: The Macmillian Company,1948), p.1255.
3Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), pp.189-190
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), pp.198-199
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. II.(New York: The Macmillian Company,1948), p.1683.
1哈里·杜鲁门：《杜鲁门回忆录》第一卷（李石译），北京·三联书店，1974年，第49页。
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2Robert Keohane, International Institutions and State Power: Essays in International Relations.(Boulder,CO.: Westview Press,1989), pp.3-4.
1正式的国际组织界定可以参看：Kelly-Kage Pease, International Organizations: Perspectives onGovernance in the Twenty-First Century,(Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall,2000).关于正式化程度较低的国际机制等可以参看：Andreas Hasenclever, Peter Mayer, and Volker Rittberger, Theories of InternationalRegimes,(Cambridge: Cambridge University Press,1997).
1赵宗锋：《理解多边主义：一种综合解释模式》，载《国际论坛》，2010年1月第12卷，第1期，第57-61页。
2庞中英：《效果不彰的多边主义和国际领导赤字—兼论中国在国际集体行动中的领导责任》，载《世界经济与政治》，2010年第6期，第4页。
3门洪华：《霸权之翼——美国国际制度战略》，北京大学出版社，2005年，第182-184页。
4罗建波：《美国霸权:一种制度的分析视角》，载《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》，2003年第30卷，第3期，第30页。
1亨利·基辛格：《大外交》（顾淑馨、林添贵译），海口：海南出版社，1998年，第36页。
2Renato Corbetta and William J. Dixon.“Multilateralism, Major Powers, and Militarized Disputes”，Political Research Quarterly,(200457:5). pp.5-14.
3Stewart Patrick and Shepard Forman, eds. Multilateralism and U.S. Foreign Policy: AmbivalentEngagement.(Boulder, CO.: Lynne Rienner,2002), p.445.
1秦亚青：《多边主义研究:理论与方法》，载《世界经济与政治》，2001年第10期，第12页。
2均势理论可参见Kenneth Waltz, Theory of International Politics (reprinted edition),(Beijing:McGraw-Hill Education Co. and Peking University Press,2004); Robert Keohane. ed, Neorealism and Its Critics,(New York: Columbia University Press,1986); Martin Wight.“The Balance of Power”, Diplomatic Investigations,ed. Butterfield and Wight,(Cambridge: Harvard University Press,1966); Inis L. Claude.“The Balance of PowerRevisited”, Review of International Studies, Vol.15,(April1989); Stephen M. Walt, The Origins of Alliance,(Ithaca, NY.: Cornel University Press,1987).
1有关霸权理论可参见Robert Gilpin. War and Change in World Politics,(New York: Cambridge UniversityPress,1981); Stephen Krasner,“State Power and the Structure of International Trade”, World Politics, Vol.28,No.3,(April1976); Robert Keohane,“The Theory of Hegemonic Stability and Change in International EconomicRegims,1967-1977”, Change in International System, eds. Holsti, Siveerson, and George,(Boulder, CO.:Westview Press,1980); George Modelski,“The Long Cycle of Global Politics and the Nation-State”, ComparativeStudies in Society and History, Vol.20, No.2,(April1978).
2亨利·基辛格：《大外交》（顾淑馨、林添贵译），海口·海南出版社，1998年，第138页。
1有关宪政秩序的论著参见G. John Ikenberry, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and theRebuilding of Order after Major Wars,(Princeton, NJ: Princeton University Press,2001). Chapter1-3.
2Stewart Patrick. The Best Laid Plans: the Origin of American Multilateralism and The Dawn of the ColdWar.(Lanham, MI.: Rowman&Littlefield Publishers, Inc.,2009). pp. xii-xiii; Christian Reus-Smit,“TheConstitutional Structure of International Society and the Nature of Fundamental Institutions”, InternationalOrganization51,(No.4,1997), pp.555-589.
1Stewart Patrick. The Best Laid Plans: the Origin of American Multilateralism and The Dawn of the ColdWar.(Lanham, MD: Rowman&Littlefield Publishers, Inc.,2009), pp. x-xi
1Sydney Dawson Bailey, The Procedure of the UN Security Council,(Oxford: Clarendon Press,1988); TheSecretariat of the United Nations,(New York: Frederick A. Praeger,1964); The General Assembly of the UnitedNations: A Study of Procedure and Practice,(Westport, CT: Greenwood Press,1978).
2Inis L. Claude, Jr. Swords into Plowshares: The Problems and Progress of International Organization,(NewYork: Random House,1956).
3Inis L. Claude, Jr., Swords into Plowshares: The Problems and Progress of International Organization,4thed.,(New York: Random House,1956).见李东燕：《联合国研究60年：理论、政策、方案》，载《世界经济与政治》，2005年第5期，第14-15页。
4Grenville Clark and Louis B. Sohn, World Peace Through World Law: Two Alternative Plans,(Cambridge:Harvard University Press,1958).
5David Mitrany, A Working Peace System,(Chicago: Quadrangle Books,1966).
1Lincoln P. Bloomfield. The United Nations and US. Foreign Policy, A New Look at the National Interest.(Boston: Little, Brown and Company,1960).
2John Gerard Ruggie,“The United States and the United Nations: Toward a New Realism”, InternationalOrganization, Vol.39, No.2,(Spring1985).
1李东燕：《联合国研究60年：理论、政策、方案》，载《世界经济与政治》，2005年第5期，第14-15页。
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949).
3约翰·鲁杰编：《多边主义》(苏长和等译)，杭州·浙江人民出版社，2003年，第149页。
4Rosemary Foot, S. Neil MacFarlane, and Michael Mastanduno. eds. US Hegemony and InternationalOrganizations,(New York: Oxford University Press,2003).
1Robert W. Cox,“Multilateralism and World Order”, Review of International Studies, No.2.(April1992), p.161.（倪峰:《对多边主义理论构成的一些探索》，载《国际论坛》，第6卷第6期，2004年11月，第11页。）
1赵宗锋：《理解多边主义:一种综合解释模式》，载《国际论坛》，第12卷第1期，2010年1月，第59页。
1陈玉聃在《为什么没有古代的多边主义？》一文解释了多边主义的研究大多集中于近现代国际体系中的原因。根据对古希腊城邦体系的考察，作者认为多边主义是一种建立在主权体系上的要求极高的制度形式。多边主义的核心理念之一“普遍化行动准则”是需要一定的社会条件才能形成：其一是主权、其二是有利于合作的规范和观念、其三是少数几个大国的主导作用。这三个条件是近代国际体系形成后才慢慢发展起来的。陈玉聃在：《为什么没有古代的多边主义？》，载《多边治理与国际秩序》（潘忠岐主编），上海人民出版社，2006年版，第24-45页。
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2布拉福德·珀金斯：《共和制帝国的创建（1776-1865》，载《剑桥美国对外关系史（上）》(孔华润主编，周桂银、杨光海译)，北京·新华出版社，2004年，第26-27页。
1Ruhl J. Bartlett, ed., The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947). p.26.
2Ibid. p.87.
1Ruhl J. Bartlett, eds, The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947). p.87.
1Ruhl J. Bartlett, eds, The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947). p.87.
1James G. Blaine, Letter Accepting the Nomination for President,(Albany: Republican State Committee,1884), pp.15-16.转引自Scott Nearing and Joseph Freeman, Dollar Diplomacy: A Study in American Imperialism,(New York: B.W.Huebsch and the Viking Press,1925), p.243.
2杨生茂：《美国外交政策史：1775-1989》，北京·人民出版社，1991年，第187页。
3这期间与古巴和波多黎各的谈判是与西班牙进行，而与西印度群岛的谈判则是与英国进行。参见：Robert Freeman Smith.“Reciprocity”. Encyclopedia of American Foreign Policy2ndedition, vol. III, eds.Alexander DeConde, Richard Dean Burns, Fredrik Logevall, and Louis B. Ketz.(New York: Charles Scribners’sSons,2002). p.336.
4除了多米尼加共和国之外，其余拉丁美洲国家都参加了本次会议。
1Tnhdomas M. Lenoard and Thomas L. Karnes.“Pan-Americanism”, Encyclopedia of American ForeignPolicy2edition, vol. III, edition, vol. III, eds. Alexander DeConde, Richard Dean Burns, Fredrik Logevall, andLouis B. Ketz.(New York: Charles Scribners’s Sons,2002). p.88.
1Ruhl J. Bartlett, eds, The Record of American Diplomacy: Documents and Readings in the History ofAmerican Foreign Relations,(New York: Alfred A Knopf,1947), pp.408-409.
2阎文耀、方生选译：《美国对华政策文件选编》，北京·人民出版社，1990年，第410－411页。
3US Government Printing Office, Foreign Relations of the United States,1899, pp.129-130.（后文中提及的历史档案，来自这一文件集的均简写为：FRUS）
4由于在中国没有划定“势力范围”，意大利表示接受照会内容；英国、法国表示有条件接受门户开放的部分原则，但对于自己已经或即将获得特权都做了保留；作为新兴工业国家的日本和德国由于与美国有相同的利益诉求，因此表示在其他国家接受的条件下也可接受；俄国则基本没有接受。
5FRUS,1900, p.299.
1FRUS,1915, p.111.
2FRUS,1922, pp.276-281.
1李庆余、任李明、戴红霞：《美国外交传统及其缔造者》，北京·商务印书馆，2010年，第156页。
2FRUS,1900, p.143.
3Ibid., p.378.
4FRUS,1901, Affairs in China, p.175.
1阎文耀、方生选译：《美国对华政策文件选编》，北京·人民出版社，1990年，第410-411页。
1阎文耀、方生选译：《美国对华政策文件选编》，北京·人民出版社，1990年，第340-341页。
2FRUS,1888-1890. Index to the executive documents of the House of Representatives for the secondsession of the fiftieth Congress, Vol.1, Part2, p.1658.
3Ibid. p.1659.
1Lloyd E. Ambrosius ed., Woodrow Wilson and the American Diplomatic Tradition: the Treaty Fight inPerspective,(New York: Cambridge University Press,1987). p.23.（转引自韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第54-55页。）
1这些民族国家有的是新成立的（如奥地利、捷克斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、芬兰），有的则是恢复战争之前的独立状态（如波兰）
1FRUS,1914. Supplement, The World War, p.552.
2Arthur Stanley Link, ed. The Papers of Woodrow Wilson. Vol.30.(Princeton, NJ: Princeton UniversityPress,1979), p.251.（王玮、戴超武：《美国外交思想史》，北京·人民出版社，2007年，第262页。）
3Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House, Arranged as a Narrative, vol.1,(London:Ernest Benn Limited,1926), pp.368-370.
1Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House, Arranged as a Narrative, vol.1,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company,1928), p.89,
2FRUS,1917. Supplement1, The World War, p.25.
3Arthur Stanley Link, ed. The Papers of Woodrow Wilson. Vol.35,(Princeton, NJ: Princeton UniversityPress,1981), p.347.（王玮、戴超武：《美国外交思想史》，北京·人民出版社，2007年，第264页。）
4入江昭：《美国的全球化进程（1913-1945）》，载《剑桥美国对外关系史（下）》（孔华润主编，周桂银、杨光海译），北京·新华出版社，2004年，第40-41页。
1Arthur S. Link, Woodrow Wilson: Revolution, War, and Peace,(Arlington Heights, IL: Harlan Davidson,1979), p.80.约翰·伊肯伯里：《大战胜利之后：制度、战略约束与战后秩序重建》（门洪华译），北京大学出版社，2008年，第111页。
2Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House Arranged as a Narrative, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company,1928). pp.159-160.（转引自杨生茂：《美国外交政策史：1775-1989》，北京·人民出版社，1991年，第282页。）
3FRUS,1918. Supplement1, The World War I. Volume I. pp.15-16.
1英法的立场参见FRUS,1918. Supplement1, The World War I. Volume I. pp.17,19.
2德国的立场参见FRUS,1918. Supplement1, The World War I. Volume I. p.26-28.
1李铁成：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第15-16页。
2Edward Mandell House, The Intimate Papers of Colonel House, Arranged as a Narrative by CharlesSeymour, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company,1928), pp.255-256,（韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第152页。）
3FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III p.201.十四国包括：美国、英国、法国、意大利、日本、中国、比利时、巴西、葡萄牙、塞尔维亚、希腊、波兰、捷克斯洛伐克和罗马尼亚。其中：美国、英国、法国、意大利、日本五国派遣两名代表，其余国家派一名代表。委员会最终由19人组成。
4罗伯特·塞西尔（Robert Cecil,1st Viscount Cecil of Chelwood），英国外交家，曾与1915年至1919年任英国外交部常务次官（Parliamentary Under-Secretary of State for ForeignAffairs），是与史末资齐名的国际联盟主要创始人。
1Robert James Maddox, William E. Borah and American Foreign Policy,(Louisiana State University Press,1969), p.62.；韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第220页。
2王玮：《美国对亚太政策的演变，1776-1995》，济南·山东人民出版社，1995年，第125-128页。
1FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume I, p.503.
2FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, p.235.
1FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume I, p.505.
2FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, pp.216-217.
3FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, p.217.
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. I.(New York: The Macmillian Company,1948), p.386.
2赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第172页。
1李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第27页。
2FRUS,1919. The Paris Peace Conference,Volume III, p.217.
1Franklin D. Roosevelt,“Fifth Ninety-Day Report of President (Roosevelt) to Congress on Operation underthe Lend-Lease Act”, June11,1942. House Doc, No.779,77thCongress,2ndSession, pp.7-11. Selected fromLeland M. Goodrich ed. Documents on American Foreign Relations, Vol. IV (June1941-June1943),(Boston:World Peace Foundation,1942). pp.175-176,225-228.
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol.I.(New York: The Macmillian Company,1948), pp.386-387.
3罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》，陈启迪等译，北京·商务印书馆，1984年，第17页。
1赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第167页。
2Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House Arranged as a Narrative, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company), pp.281,427.(转引自王玮、戴超武：《美国外交思想史》，北京·人民出版社，2007年，第267页。)
3Charles Seymour, ed., The Intimate Papers of Colonel House Arranged as a Narrative, Vol.4,(Boston&New York: Houghton Mifflin Company), p.532,（韩莉：《新外交·旧世界——伍德罗·威尔逊与国际联盟》，北京·同心出版社，2002年，第153页。）
1FRUS,1917. Supplement1, The World War, pp.26-27
1赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第166页。
2William Langer and S.Gleason, The Challenge to Isolation,1937-1940.(New York: Harper&Brothers forCouncil on Foreign Relations,1952), p.16.
1本部分根据伊肯伯里的《大战胜利之后》整理得出。详见G. John Ikenberry, After Victory: Institutions,Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars,(Princeton, NJ: Princeton University Press,2001). Chapter6.
2富兰克林·罗斯福：“只要我力所能及，美国的和平就不会湮灭——关于欧洲战争的‘炉边谈话’”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第225页。
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. I,(New York: The Macmillian Company,1948), p.81.
2此类观点可参见：Richard Gardner, Sterling Dollar Diplomacy: The Origins and the Prospects of OurInternational Economic Order,(New York: McGraw Jill,1969); Lloyd Gardner, Economic Aspects of New DealDiplomacy,(Madison: University of Wisconsin Press,1964).
3James Robert Huntley, Uniting the Democracies: Institutions of the Emerging Atlantic Pacific System,(New York: New York University Press,1980), p.4.
4Thomas J, Knock, To End All Wars: Woodrow Wilson and the Quest for a New World Order,(New York:Oxford University Press,1992), pp.221-222.
1此类观点见：Nicholas John Spykman, America’s Strategy in World Politics: The United States and theBalance of Power,(New York: Harcourt, Brace,1942).
2FRUS,1947, The British Commonwealth; Europe, p.225.
1FRUS,1947, General; The United Nations, pp763.-764
1Charles A. Beard, American Foreign Policy in the Making (1932-1940).(New Haven, CT: Yale UniversityPress,1946), pp.75-76.
1富兰克林·罗斯福：“爱好和平的国家的和平意志必须伸张到底，以促使可能被诱而破坏协议和侵犯他国权利的国家终止此种行动——在芝加哥的演说1937年10月5日”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京：商务印书馆，1987年，第150-155页。
1富兰克林·D·罗斯福：《我们不可能再一次使他们失望，却期望世界再一次幸免于难——向国会报告雅尔塔会议的讲话，1945年5月1日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京：商务印书馆，1987年，第514页。
2富兰克林·D·罗斯福：《我们选择人的自由——宣告全国处于非常状态的广播讲话，1941年5月27日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第300页。
1帕斯夫洛斯基早年在布鲁金斯学会研究经济学，于1938年加入美国外交关系委员会。
2该委员会成员包括：副国务卿韦尔斯（Sumner Welles）、参赞摩尔（Judge R. Walton Moore）、助理国务卿麦斯尔史密斯（George S. Messersmith）、助理国务卿贝尔勒（AdoflA. Berle, Jr.）、法律问题顾问哈克沃茨（Green H. Hackworth）、国务卿特别助理帕斯夫洛斯基（Leo Pasvolsky）、经济问题顾问菲斯（HerbertFeis）、助理国务卿格兰迪（Henry F. Grady）、政治问题顾问霍恩贝克（Stanley K. Hornbeck）、欧洲司司长莫法特（Jay Pierrepont Moffat）
3Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.19-21.
4Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.21-22.
5除了第62页脚注3提及的人员之外，又增加了政治问题顾问达恩（James C. Dunn）、助理国务卿朗恩（Breckinridge Long）、曾参加日内瓦和伦敦裁军会议的戴维斯（Norman H. Davis）以及政治难民政府间委员会主任的拉布力（George Rublee）。
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.23..
2当时的中立国家包括：比利时、保加利亚、卢森堡、埃及、沙特阿拉伯、阿富汗、丹麦、希腊、匈牙利、伊朗、爱尔兰、意大利、爱沙尼亚、拉脱维亚、利比亚、立陶宛、荷兰、挪威、葡萄牙、罗马尼亚、锡兰、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、南斯拉夫和20个拉丁美洲国家。
3Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.26,457-458.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.27..
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.31-34..
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.32.
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.35-39.
1FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.6-7.
1FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.8-9.
2FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.9-11.
3FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.12-13.
4FRUS, The Soviet Union1933-1939, p.14.
5FRUS, The Soviet Union1933-1939, p.17.
6FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.17-18.
1FRUS, The Soviet Union1933-1939, pp.281-322,357-405,504-601,731-809.
2FRUS,1941, General&the Soviet Union, pp.768-769
3FRUS,1941, General&the Soviet Union, pp.775-778.
4罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（陈启迪等译），北京·商务印书馆，1984年，第759-760页。
5Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol, II,(New York: The Macmillian Company,1948),pp.1469-1471.
1FRUS.1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, pp.16-17.
2FRUS.1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, pp.19-27.
3富兰克林·D·罗斯福：“1940年12月17日第702次记者会”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1982年。第259页。
1FRUS,1944，General, pp.188-189.
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol, II,(New York: The Macmillian Company,1948), p.1583.
2FRUS,1942, China, pp.44-45
3Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol., II,(New York: The Macmillian Company,1948), p.1587.
1FRUS,1942, China, p.186.
2顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第414页。
1FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.363.
1FRUS,1942, Europe, p.568-569.
2Ibid, p.580.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.74-75.
2Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.473-485.
3FRUS,1943, The British Commonwealth, Eastern Europe, the Far East, p.39
1FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.530
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, pp.51-532
1FRUS,1943, The British Commonwealth, Eastern Europe, the Far East, p.39
2FRUS,1942, Europe, p.568;李庆余、任李明、戴红霞：《美国外交传统及其缔造者》，北京·商务印书馆，2010年，第258－265页。
3FRUS,1943, Conferences at Washington and Quebec, pp.928-929.
4FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.323.
1哈里·劳埃德·霍普金斯(Harry Lloyd Hopkins，1890－1946)是第二次世界大战时期美国总统罗斯福的特别助理，是战争期间罗斯福与其他大国领导人会谈的重要见证人。
2李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第39页。
31943年9月21日和11月5日，众议院和参议院先后通过了“富布莱特法案”和“康奈利法案”，批准美国参与国际组织，以维护世界的正义与和平。
1顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第405页、417页、430页。
2李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第48-49页。
3顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第431页。
4顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第411页。
1李铁成：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第51-52页。
1FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, p.971.
220个美洲国家的代表于1945年2月21日至3月8日在墨西哥召开会议，英联邦国家在同年4月4日-13日在伦敦进行会议。
3由于波兰的临时政府未能获得美国、英国等主要国家承认，因此未能邀请波兰政府代表出席旧金山会议。但是波兰新政府与1945年6月28日成立后也于同年10月15日在宪章上签字，成为创始会员国。
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. II,(New York: The Macmillian Company,1948), p.1662.
1王绳祖主编：《国际关系史》（第六卷），北京：世界知识出版社，1995年，第47页。
2斯大林：《斯大林文选》，北京：人民出版社，1962年，第267页。王绳祖主编：《国际关系史》（第六卷），北京：世界知识出版社，1995年，第131页。
3戈尼昂斯基等编：《外交史》（第4卷），北京：三联书店，1980年版，第246页。时殷弘：《美苏：从合作到冷战》，北京：华夏出版社，1988年，第14-15页。
1斯大林：《斯大林文选》（1934-1952），北京·人民出版社，1962年，第400页。（转自李铁成：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年版，第34页。）
1舍伍德：《罗斯福与霍普金斯：二次大战时期白宫实录（上）》（福建师范大学外语系编译室译），北京：商务印书馆，1990年，第460页。
2FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.841.
3FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.803.
4FRUS,1941, General&the Soviet Union, p.812.
1丘吉尔：《第二次世界大战回忆录》（第二卷），北京：商务印书馆，1975年，第37页；王绳祖主编：《国际关系史》（第六卷），北京：世界知识出版社，1995年，第27页。
2Llewellyn Woodward, British Foreign Policy in the Second World War,(London: Her Majesty’s StationeryOffice,1962). pp.79-80.
1Llewellyn Woodward, British Foreign Policy in the Second World War,(London: Her Majesty’s StationeryOffice,1962). p.431.
1William H. McNeil, America, Britain and Russia: Their Cooperation and Conflict:1941-1946,(New York:Oxford University Press,1953), p.41; Winston Churchill, The Second World War: the Grand Alliance,(BantamBooks,1961), p.373;时殷弘：《美苏：从合作到冷战》，北京：华夏出版社，1988年，第18-19页。
2有关区域性组织与普遍性组织的问题将在第五章中予以详细说明。
1舍伍德：《罗斯福与霍普金斯：二次大战时期白宫实录（下）》（福建师范大学外语系编译室译），北京：商务印书馆，1990年，第322页。
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.524.
3FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, pp.887-888.
1FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.554.
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.485.
3FRUS,1944, General, pp.699-700.
1涉及托管的领土仅包括：原来由国际联盟委任统治的地区；本次战争结束后战败国领土；主动要求托管的领土。
1FRUS,1942, China, pp.1-3.
2顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京：中华书局，1987年，第19页。
1顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第420页。
2顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第418页。
3FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.345.
1FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.257.
2罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（下），陈启迪等译，北京·商务印书馆，1984年，第615页。
3顾维钧：《顾维钧回忆录》第五册（中国社会科学院近代史研究所译），北京·中华书局，1987年，第412页。
1Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. I,（New York: The Macmillian Company,1948）,pp.674-675.
2富兰克林·罗斯福：“关于欧洲战争的炉边谈话”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1982年，第227页。
3罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（陈启迪等译），北京·商务印书馆，1984年，第289页。
1富兰克林·罗斯福：“总统强烈要求国会特别会议废除中立法中的禁运条款”，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京：商务印书馆，1982年。第229、234页。
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol, I,(New York: The Macmillian Company,1948), p.737.
3FRUS,1940, The American Republics, p.1147;
1Franklin D. Roosevelt. The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. ed. Samuel IrvingRosenman.(New York: Random House,1942), pp.32-41。
2赵志辉：《罗斯福外交思想研究》，合肥·安徽大学出版社，2009年，第81页。
3Franklin D. Roosevelt. The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. ed. Samuel IrvingRosenman.(New York: Random House,1940), pp.638。
4Franklin D. Roosevelt,“Annual Message to the Congress”, January3,1940,http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=15856
5Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), p.45.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). p.46.
1罗田侯爵（Philip Henry Kerr,11thMarquess of Lothian）于1939年至1940年担任英国驻美大使。
1FRUS,1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, pp.20-21.
2FRUS,1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, p.25.
3FRUS,1940, The British Commonwealth, the Soviet Union, the Near East and Africa, p.26.
4Llewellyn Woodward, British Foreign Policy in the Second World War,(London: Her Majesty’s StationeryOffice,1962). p.429.
5签字国包括：美国、英国、苏联、中国、澳大利亚、比利时、加拿大、哥斯达黎加、古巴、捷克斯洛伐克、多米尼加共和国、萨尔瓦多、希腊、危地马拉、海地、洪都拉斯、印度、卢森堡、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、巴拿马、波兰、南非联邦和南斯拉夫。
1李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年。第32页。
2FRUS,1943, General. pp.755-756。
1李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年。，第38页。
2FRUS,1944, General, p,738
1FRUS,1944, General, p,744.
2李铁城：《联合国的历程》，北京语言学院出版社，1993年，第46页。
3苏联与1944年2月修改宪法赋予加盟共和国部分外交权力，这也成为苏联要求加盟共和国成为联合国创始会员国的原因之一
4FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, pp.966-968.
1FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, pp.976.
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, vol.II.(New York: The Macmillian Company,1948), p.1722.
3富兰克林·D·罗斯福：《关于国家安全的“炉边谈话”，1940年12月29日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第267页。
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949). pp.189-190
2富兰克林·D·罗斯福：《持久和平赖以为基础的国际合作并不是单行道——致国会的国情咨文，1945年1月6日》，载《罗斯福选集》（关在汉编译），北京·商务印书馆，1987年，第491页。
3FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, p.661
1彼特·科黑：“从地方选举到全球秩序：国内政治和多边合作”，载《多边主义》（约翰·鲁杰主编，苏长和等译），杭州：浙江人民出版社，2003年，第181页。
2Adam Prezeworski, Democracy and the Market,(New York: Cambridge University Press,1991). p.36.转引自约翰·伊肯伯里：《大战胜利之后：制度、战略约束与战后秩序重建》（门洪华译），北京大学出版社，2008年，第29页。
1H. W. V. Temperley, A Hisory of the Peace Conference of Paris, Vol.1. p.197.(约翰·伊肯伯里：《大战胜利之后：制度、战略约束与战后秩序重建》（门洪华译），北京大学出版社，2008年，第117页。)
1FRUS,1945, Conferences at Malta and Yalta, pp.662
2罗伯特·达莱克：《罗斯福与美国对外政策1931-1945》（陈启迪等译），北京·商务印书馆，1984年，第678页。
3克里斯托弗·莱恩：《和平的幻想：1940年以来的美国大战略》（孙建中译），上海人民出版社，2009年。第68页。
4Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol.I.(New York: The Macmillian Company,1948), p.731.
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), p.526.
2FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.530.
3FRUS,1943, Conferences at Washington and Quebec, p.167-169
4FRUS,1943, The Conferences at Cairo and Tehran, p.531
1舍伍德：《罗斯福与霍普金斯：二次大战时期白宫实录（下）》（福建师范大学外语系编译室译），北京·商务印书馆，1990年，第335页。
1FRUS,1943, Conferences at Washington and Quebec, p.703.
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. II.(New York: The Macmillian Company,1948), p.1255.
3Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), pp.189-190
1Department of State, Postwar Foreign Policy Preparation:1939-1945. ed. Harley Notter.(Washington DC:Government Printing Office,1949), pp.198-199
2Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. II.(New York: The Macmillian Company,1948), p.1683.
1哈里·杜鲁门：《杜鲁门回忆录》第一卷（李石译），北京·三联书店，1974年，第49页。
1Edward Luck, Mixed Messages: American Politics and International Organization:1919-1999,(WashingtonDC: Brooking Institution Press,1999), p.16.
I.官方文件、回忆录、历史档案（Documentations, Memoirs and Official Archives）
Bartlett, Ruhl J. ed, The Record of American Diplomacy: Documents and Readings inthe History of American Foreign Relations, New York: Alfred A Knopf,1947.
Leland M. Goodrich ed. Documents on American Foreign Relations, Vol. IV (June1941-June1943), Boston: Princeton University Press for World PeaceFoundation,1942.
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