论食品安全的法律控制
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摘要
食品安全是人类生存和发展的前提,在有效保障食品供给的同时,食品的质量安全在当今世界愈来愈凸现,保证食品的质量安全已经是各个国家面临的难题。我国在解决温饱以后,食品安全事件频繁发生,食品的质量安全形势日益严峻,已经严重地危害了人们的身体健康,影响到我国政治、社会的稳定和经济的持续健康发展,加强食品安全的法律控制迫在眉睫。
本文着重从食品安全立法和食品安全执法监管角度探讨我国食品安全——质量安全问题产生的原因和法律控制中存在的缺陷,进行了怎样加强食品安全控制的有益探索,并提出了有效控制食品安全的建议:立法上构建“从农田到餐桌”的法律控制制度体系,食品安全监管上进行有关管理制度建设。
本文包括导论,正文和结束语三个部分,正文分为四章。
第一章,加强食品安全控制的紧迫性和必要性。第一节,食品安全控制的紧迫性,我国市场上不合格食品大量存在,假冒伪劣食品泛滥,导致食品安全事故和食源性疾病频发,严重地损害了人们的健康,亟需加强食品安全的法律控制。第二节,食品安全控制的必要性,具体体现在食品安全对经济发展的影响,维护人们身体健康的客观要求和发展对外食品贸易的需要。
第二章,食品安全基本概念的探讨。主要探讨了食品安全概念的变迁,食品的定义,食品安全的内涵,包括食品数量安全,食品质量安全和食品来源的可持续性安全,食品安全概念的表述和食品安全主体,有食品安全监管执法机关,食品生产销售者,食品消费者和其他主体。
第三章,我国食品安全问题探讨。第一节,我国食品安全问题产生的原因分析,有生产加工方面的原因,转基因食品的潜在风险,地方保护主义,信用与道德因素,食品安全教育的缺乏和食品安全监管原因。第二节,我国食品安全立法存在的缺陷,包括食品安全立法指导思想的局限性,食品安全法律体系的缺陷和食品安全法律中关键术语定义不清问题。
第四章,完善我国食品安全法律制度的建议。第一节,建立健全食品安全法律基本制度:产前环境质量法律制度,生产加工法律制度,市场销售法律制度,食品安全信用管理制度,食品安全承诺、召回和追溯制度,食品安全管理的HACCP体系。第二节,合理配置食品安全法律责任,主要是对生产、销售者的法律责任和食品安全执法者的法律责任的合理配置。第三节,发挥消费者作用的法律制度设计:激励消费者维权投诉的措施,降低维权成本的制度安排,诉讼权制度设计。第四节,建立健全食品安全评估标准体系:建立统一的食品及农产品安全标准体系,解决食品安全标准低、过时和老化问题,加强食品安全标准的研究与借鉴。
Food safety is the premise of the human survival and the development. While food supplies are effectively safeguarded, food quality safety problems in the world are increasingly emerging now.Guaranteeing the food quality safety has been already a difficult problem which each country is facing. After Our country’s solution to warm and sufficient conditions, the food safety events frequently occur and food quality safety situation become stern day by day.It is already the serious harm to people's health, and has affected our country politics, the social stability and the economic continual healthy development.It is urgent to strengthen the law control to food safety. This article emphatically discusses the reason to our country food safety—quality safety problem and the flaw of law control from the food safety legislation and law enforcement and supervising and managing. Study how to strengthen the control of food safety and put forward the active proposal of food safety control : in legislation constructs legal control institutional framework "from the farmland to the dinner table", in food safety supervising and managing carry on the related management system.
This article includes the introductory remarks, the main text and the concluding remarks, the main text is divided into four chapters.
Chapter1, the urgency and the necessity of strengthening food safety control. First section, urgency of the control of food safety, in our country market the unqualified food massive existing, spurious food to be in flood, causeing food safety accidents and the frequent food source disease and the serious harm to people's health.It has been urgent to strengthen he legal control of food safety. Second section, the necessity of controling food safety, specifical influence to the economical development, the objective to maintain the people’s health and the need of foreign food trade.
Chapter2, food safe basic concept discussion. Mainly discussing the history of food safety concept , food definition, food safety connotation, including food quantity and quality safety, sustainable safety of getting food , food safety concept , food safety subjectives ,includingh food safety supervisor , food producer and salesman, food consumers and other subjectives.
Chapter3, our country food safety problem discussion. First section, the reason analysis about our country food safety problem,including the reason to production and processing, the latent risk of genetically modified food, the regional protectionism, the credit and the moral factor, lacking food safety education , food safety supervising and managing reason. Second section, our country food safety legislation flaw, including limitation of guiding ideology of food safety legislation, the flaw of food safety legal framework and unclear definition of essential terminology in food safety law.
Chapter4, suggestions of perfecting food safety law system. First section, establishing the food safety basic law system: the pre-natal environment quality law system, the production and processing law system, the market sale law system, establishing food safety credit administration system, establishing the food safety pledge, recalls and tracing system, carrying out the HACCP system. Second section, reasonably arranging food safety legal liability, mainly on producers and salesmen and the food safety supervisors. Third section, the legal system to display the power of the consumers : the measures to stimulate the consumers, the system arrangement of reducing the cost of asserting rights, the lawsuit system designment. Fourth section, establishing the perfect food safety standard system: Establishment of unified food and agricultural product safety standard system, the solution to low ,old and obsolete standard problems, strengthening the research and introduction of food safety standard.
本文着重从食品安全立法和食品安全执法监管角度探讨我国食品安全——质量安全问题产生的原因和法律控制中存在的缺陷,进行了怎样加强食品安全控制的有益探索,并提出了有效控制食品安全的建议:立法上构建“从农田到餐桌”的法律控制制度体系,食品安全监管上进行有关管理制度建设。
本文包括导论,正文和结束语三个部分,正文分为四章。
第一章,加强食品安全控制的紧迫性和必要性。第一节,食品安全控制的紧迫性,我国市场上不合格食品大量存在,假冒伪劣食品泛滥,导致食品安全事故和食源性疾病频发,严重地损害了人们的健康,亟需加强食品安全的法律控制。第二节,食品安全控制的必要性,具体体现在食品安全对经济发展的影响,维护人们身体健康的客观要求和发展对外食品贸易的需要。
第二章,食品安全基本概念的探讨。主要探讨了食品安全概念的变迁,食品的定义,食品安全的内涵,包括食品数量安全,食品质量安全和食品来源的可持续性安全,食品安全概念的表述和食品安全主体,有食品安全监管执法机关,食品生产销售者,食品消费者和其他主体。
第三章,我国食品安全问题探讨。第一节,我国食品安全问题产生的原因分析,有生产加工方面的原因,转基因食品的潜在风险,地方保护主义,信用与道德因素,食品安全教育的缺乏和食品安全监管原因。第二节,我国食品安全立法存在的缺陷,包括食品安全立法指导思想的局限性,食品安全法律体系的缺陷和食品安全法律中关键术语定义不清问题。
第四章,完善我国食品安全法律制度的建议。第一节,建立健全食品安全法律基本制度:产前环境质量法律制度,生产加工法律制度,市场销售法律制度,食品安全信用管理制度,食品安全承诺、召回和追溯制度,食品安全管理的HACCP体系。第二节,合理配置食品安全法律责任,主要是对生产、销售者的法律责任和食品安全执法者的法律责任的合理配置。第三节,发挥消费者作用的法律制度设计:激励消费者维权投诉的措施,降低维权成本的制度安排,诉讼权制度设计。第四节,建立健全食品安全评估标准体系:建立统一的食品及农产品安全标准体系,解决食品安全标准低、过时和老化问题,加强食品安全标准的研究与借鉴。
Food safety is the premise of the human survival and the development. While food supplies are effectively safeguarded, food quality safety problems in the world are increasingly emerging now.Guaranteeing the food quality safety has been already a difficult problem which each country is facing. After Our country’s solution to warm and sufficient conditions, the food safety events frequently occur and food quality safety situation become stern day by day.It is already the serious harm to people's health, and has affected our country politics, the social stability and the economic continual healthy development.It is urgent to strengthen the law control to food safety. This article emphatically discusses the reason to our country food safety—quality safety problem and the flaw of law control from the food safety legislation and law enforcement and supervising and managing. Study how to strengthen the control of food safety and put forward the active proposal of food safety control : in legislation constructs legal control institutional framework "from the farmland to the dinner table", in food safety supervising and managing carry on the related management system.
This article includes the introductory remarks, the main text and the concluding remarks, the main text is divided into four chapters.
Chapter1, the urgency and the necessity of strengthening food safety control. First section, urgency of the control of food safety, in our country market the unqualified food massive existing, spurious food to be in flood, causeing food safety accidents and the frequent food source disease and the serious harm to people's health.It has been urgent to strengthen he legal control of food safety. Second section, the necessity of controling food safety, specifical influence to the economical development, the objective to maintain the people’s health and the need of foreign food trade.
Chapter2, food safe basic concept discussion. Mainly discussing the history of food safety concept , food definition, food safety connotation, including food quantity and quality safety, sustainable safety of getting food , food safety concept , food safety subjectives ,includingh food safety supervisor , food producer and salesman, food consumers and other subjectives.
Chapter3, our country food safety problem discussion. First section, the reason analysis about our country food safety problem,including the reason to production and processing, the latent risk of genetically modified food, the regional protectionism, the credit and the moral factor, lacking food safety education , food safety supervising and managing reason. Second section, our country food safety legislation flaw, including limitation of guiding ideology of food safety legislation, the flaw of food safety legal framework and unclear definition of essential terminology in food safety law.
Chapter4, suggestions of perfecting food safety law system. First section, establishing the food safety basic law system: the pre-natal environment quality law system, the production and processing law system, the market sale law system, establishing food safety credit administration system, establishing the food safety pledge, recalls and tracing system, carrying out the HACCP system. Second section, reasonably arranging food safety legal liability, mainly on producers and salesmen and the food safety supervisors. Third section, the legal system to display the power of the consumers : the measures to stimulate the consumers, the system arrangement of reducing the cost of asserting rights, the lawsuit system designment. Fourth section, establishing the perfect food safety standard system: Establishment of unified food and agricultural product safety standard system, the solution to low ,old and obsolete standard problems, strengthening the research and introduction of food safety standard.
引文
1 王国平,朱新力著:《卫生法学》,人民出版社 2002 年 1 月第 1 版,第 180 页。
2 刘建荣:《农业产业结构调整的价值选择》,载《湖南商学院学报》2005 年 02 期。
3 侯杰,冯伟通:《食品安全问题不容回避》,载《中国化工报》2002-6-20。
4《阜阳奶粉事件基本查清共造成 12 名婴儿死亡》,http://www.sun2008.com/news/china/20040516/100527.shtml。
5 WHO 给食源性疾病的定义为:食源性疾病是指通过摄食进入人体内的各种致病因子引起的、通常具有感染性质或中毒性质的一类疾病。食源性疾病主要包括:1、食物中毒,最常见的;2、食源性肠道传染病;
3、食源性寄生虫病;4、由食物中有毒、有害污染物所引起的中毒性疾病。
6 孙隆富,赵西梅:《食品安全与经济发展》,载《中国饮食卫生与健康》第 2 卷第 4 期(总第 5 期)2004 年8 月,第 2-3 页。
7 连志浩著:《流行病学》,人民卫生出版 1996 年第 3 版,第 208 页。
8 葛少锋著:《关于加强我国食品安全的几点思考》,载《社科纵横》2002 年 10 月,总第 17 卷第 5 期 。
9《中国消费者》,2004 年第 2 期第 38 页。
10 陈楫宝:《神州卷起食品安全监管风暴》,载《商品卫生》2004 年第 7 期,第 40 页。
11《人民日报》,2005 年 6 月 30 日 第二版。
12 陈君石:《食品安全——中国的重大公共卫生问题》,载《中华流行病学杂志》2003 08。
13 文和平著:《食以洁为本, 活以法为准——再谈确保食品安全》,载《城市质量监督》2002 年第 8 期。
14《加强食品安全卫生势在必行》,www.ebud.net/veg/info/info_story.asp?pag01no=2481。
15《上海将清理食品行业执照》,《文汇报》2006 年 4 月 6 日第 6 版。
16 郝武著:《试论加强和完善对食品安全的管理与立法》,载《杭州商学院学报》2003 年第 3 期,第 44 页。
17《应高度重视消费者安全权的保护》,http://www.qianlong.com/ 2004-02-23 10:58:40。
18 疯牛病学名牛海绵状脑病,是一种危害牛中枢神经系统的传染性疾病。食用被疯牛病污染了的牛肉、牛脊髓的人,有可能染上致命的克罗伊茨费尔德—雅各布氏症(简称克-雅氏症),其典型临床症状为出现痴呆或神经错乱,视觉模糊,平衡障碍,肌肉收缩等,病人最终因精神错乱而死亡。
19 孙隆富,赵西梅:《食品安全与经济发展》,载《中国饮食卫生与健康》第 2 卷第 4 期 2004 年 8 月。
20 郭家宏:《欧盟食品安全政策述评》,载《欧洲研究》2004 年第 2 期,第 115-116 页。
21 所谓绿色壁垒,是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其它国家的产品及服务设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。绿色壁垒是新贸易保护主义和环保运动结合的产物,其形成有深刻的历史背景和现实原因。
22 福建出入境检验检疫局检验检疫技术中心福建省食品安全检测中心:《食品安全信息》2005 年第 6 期。
23 傅旭明:《食品安全成热点:我国每年食物中毒超过 20 万人》,http://www.medboo.com/cmsweb/webportal/W2149/A26746.html。
24 李凯年:《我国食品安全问题突出 解决任重道远》,载《畜牧兽医科技信息》2004 年 9 月。
25 谢敏于永达:《对中国食品安全问题的分析》,载《上海经济研究》2002 年第 1 期。
26 郝武:《试论加强和完善对食品安全的管理与立法》,载《杭州商学院学报》2003 年第 3 期(总第 60 期)。
27 达庆东,戴金增著:《卫生监督》,复旦大学出版社 2003 年 8 月第 1 版,第 251 页。
28《 食品安全的定义》,http://www.foodsafe.net. 2004-1-14。
29 任丽梅:《构建我国食品安全保障网》,载《前进论坛》2003 06, 第 33-34 页。
30 李哲敏著:《食品安全内涵及评价指标体系研究》,《北京农业职业学院学报》2004 年 1 月第 18 卷第 1 期。
31 许世卫,李哲敏著:《食物安全发展与对策》,http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/286141.htm 2003 03 03。
33《食品污染的定义》:http://www.foodsafe.net.2004-1-13。
34《多角度审视食品安全:每年食物中毒超过 20 万人》,http://www.cdcbj.org.cn.。
35 罗丽等著:《市场经济条件下小型食品加工企业卫生现状及管理对策》,载《中国公共卫生》2001,Vol.17,No.2,100。
36 谢敏,于永达著:《对中国食品安全问题的分析》,载《上海经济研究》2002 年第 1 期第 39-40 页。
37 转基因(Genetically Modified Food 简称 GM Food),是指用基因修饰过的食品,是指应用现代生物技术,导入特定的外源基因,从而获得具有特定性状的改良生物品种及其制成品。转入基因的目的是使该食品获得人类所需要的新的属性。
38 聂凌鸿,宁正祥:《转基因食品安全性探讨》,载《中国食物与营养》2003 年 05 期。
42 韩运镇:《食品安全法律体系建设的缺陷及应对》,http://www.people.com.cn/GB/guandian/8213/8309/28296/2328009.html,2004 年 02 月 09 日 16:05。
43 梁燕君:《发达国家食品安全监督管理及对我国的启示》,载《中国标准化》2004.09。
44 王国平,朱新力著:《卫生法学》,人民出版社 2000 年 1 月第 1 版,第 180-181 页。
45 张永建:《尽快建立和完善我国食品安全九大保障体系》,《全球食品安全(北京)论坛论文集》,国务院发展研究中心,国家科技部,国家商务部,加拿大国际发展署,2004 年版。
46 韩运镇:《食品安全法律体系建设的缺陷及应对》,http://www.people.com.cn/GB/guandian/8213/8309/28296/2328009.html,2004 年 02 月 09 日 16:05。
47 李凯年:《我国食品安全问题突出解决任重道远》,载《畜牧兽医科技信息》2004 09。
49 李凯年:《我国食品安全问题突出解决任重道远》,载《畜牧兽医科技信息》2004 09。
50《日本通过食品安全基本法》,《农产品市场周刊》2003 年第 19 期。
51《我国加速构建食品安全市场准入体系》,载《计算机与农业》2002 年第 9 期,第 52 页。
52《我国启动食品安全市场准入制》,http://www.agri.ac.cn/manager/12861001/2003623111756.htm。
53《我国推进食品安全信用体系建设》,《中国乡镇企业》2004.5,第 61 页。
54《三行业作试点建立食品安全信用体系》,《河南畜牧兽医》2004 年(第 25 卷)第 5 期。
55 程言清:《美国的食品召回制度及其特点》,载《世界农业》2002 10(总 282),第 16 页。
56《HACCP 的发展历史》,中国食品科技网 2005 07 01。
57 李怀:《中国食品安全规制的制度分析》,载《天津商学院学报》2005 年 1 月第 25 卷第 1 期。
58 高映:《加强我国食品安全的法律对策研究》,载《科技进步与对策》2004 年 5 月号。
59 葛少锋:《关于加强我国食品安全的几点思考》,载《社科纵横》2002 年 10 月第 5 期。
60 余耀军:《环境侵害民事救济制度》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 644-645 页。
61 朱凯:《侵权行为法上的惩罚性赔偿》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 276 页。
62 李怀:《中国食品安全规制的制度分析》,《天津商学院学报》2005 年 1 月第 25 卷第 1 期。
63 迟玉聚:《食品安全立法新进展》,《食品与药品》2005 年第 7 卷第 6A 期。
64《九成市民淡漠食品投诉》,《文汇报》2006 年 4 月 6 日第 6 版。
65 徐晓新:《中国食品安全:问题、成因、对策》,载《农业经济问题》2002 年第 10 期。
66 郑文辉:《中国程序法》,中山大学出版社 2004 年 2 月第 1 版,第 161 页。
67 余耀军:《环境侵害民事救济制度》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 632 页。
68 扬明宇:《证券发行欺诈的民事责任》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 568-569 页。
69 慧泽:《食品质检,不能各管各的》,《新民晚报》2004 年 12 月 16 日第 3 版。
71 高映:《加强我国食品安全的法律对策研究》,载《科技进步与对策》2004 年 5 月号。
1、王国平,朱新力著:《卫生法学》,人民出版社,2002 年 1 月第 1 版。
2、达庆东、戴金增著:《卫生监督》,复旦大学出版社,2003 年 8 月第 1 版。
3、[美]玛丽恩·内斯特尔著:程池,黄宇彤,袁玮等译,《食品安全》,社会科学文献出版社,2004 年 11 月第 1 版。
4、李津京著:《食品贸易争端:典型案例评析与产业发展启示》,机械工业出版社 2004年第 1 版。
5、王利明著:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003 年 2 月第 1 版。
6、中国消费者协会,《中国消费者》杂志社:《中国消费者手册》,中国工商出版社 2004年 3 月第 1 版
7、郑文辉著:《中国程序法》,中山大学出版社 2004 年 2 月第 1 版。
8、周林彬著:《WTO 规则与中国经济法理论创新----一种法律经济学的观点》,中国政法大学出版社 2003 年 11 月第 1 版。
9、张严方著:《消费者保护法研究》,法律出版社 2003 年 3 月第 1 版。
10、魏振瀛著:《民法》,北京大学出版社,2000 年 9 月第 1 版。
11、刘强,王凯阳著:《法学求索集》,宁夏人民出版社,2005 年 9 月第 1 版。
12、高铭暄,马克昌著:《刑法学》,北京大学出版社,2000 年 10 月第 1 版。
13、连志浩著:《流行病学》,人民卫生出版 1996 年第 3 版。
14、孔祥俊著:《反不正当竞争法新论》,人民法院出版社,2001 年 5 月 1 版。
15、谭玲著:《质量侵权责任研究》中国检察出版社,2003 年(3 月第 1 版)。
16、赵相林,曹俊著:《国际产品责任法》中国政法大学出版社,2000 年 5 月第 1 版。
17、《常用消费者权益保护法律手册——食品卫生与安全》,中国法制出版社,2003 年 3月第 1 版。
18、应松年著:《行政法学新论》中国方正出版社,2004 年 1 月第 3 版。
19、[美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯著,萧琛主译:《经济学》第 17 版,人民邮电出版社,2004 年 1 月第 1 版。
20、马占芳,符晓波著:《现代信用简论》,中国社会科学出版社,2004 年 12 月第 1 版。
21、杨立新著:《侵权法论》,人民法院出版社,2004 年 1 月第 2 版。
22 、[美]玛丽恩·内斯特尔著,刘文俊,王莹,张国春译:《食品政治》,社会科学文献出版社,2004 年 11 月第 1 版。
23、李占荣,韩灵丽,苟军年等著:《当代中国经济法理论的反思整合与发展》,浙江大学出版社,2004 年 12 月第 1 版。
24、单飞跃著:《经济法理念与范畴的解析》,中国检察出版社,2002 年 11 月第 1 版。
25、李挚萍著:《经济法的生态化——经济与环境协调发展的法律机制探讨》法律出版社,2003 年 4 月第 1 版。
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3、冒乃和,刘波:《中国和德国的食品安全法律体系比较研究》,载《农业经济问题》2003 年第 10 期。
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10、《我国启动食品安全市场准入制》,http://www.agri.ac.cn/manager/12861001/2003623111756.htm, (访问日期:2005 年 12 月 19 日)。
2 刘建荣:《农业产业结构调整的价值选择》,载《湖南商学院学报》2005 年 02 期。
3 侯杰,冯伟通:《食品安全问题不容回避》,载《中国化工报》2002-6-20。
4《阜阳奶粉事件基本查清共造成 12 名婴儿死亡》,http://www.sun2008.com/news/china/20040516/100527.shtml。
5 WHO 给食源性疾病的定义为:食源性疾病是指通过摄食进入人体内的各种致病因子引起的、通常具有感染性质或中毒性质的一类疾病。食源性疾病主要包括:1、食物中毒,最常见的;2、食源性肠道传染病;
3、食源性寄生虫病;4、由食物中有毒、有害污染物所引起的中毒性疾病。
6 孙隆富,赵西梅:《食品安全与经济发展》,载《中国饮食卫生与健康》第 2 卷第 4 期(总第 5 期)2004 年8 月,第 2-3 页。
7 连志浩著:《流行病学》,人民卫生出版 1996 年第 3 版,第 208 页。
8 葛少锋著:《关于加强我国食品安全的几点思考》,载《社科纵横》2002 年 10 月,总第 17 卷第 5 期 。
9《中国消费者》,2004 年第 2 期第 38 页。
10 陈楫宝:《神州卷起食品安全监管风暴》,载《商品卫生》2004 年第 7 期,第 40 页。
11《人民日报》,2005 年 6 月 30 日 第二版。
12 陈君石:《食品安全——中国的重大公共卫生问题》,载《中华流行病学杂志》2003 08。
13 文和平著:《食以洁为本, 活以法为准——再谈确保食品安全》,载《城市质量监督》2002 年第 8 期。
14《加强食品安全卫生势在必行》,www.ebud.net/veg/info/info_story.asp?pag01no=2481。
15《上海将清理食品行业执照》,《文汇报》2006 年 4 月 6 日第 6 版。
16 郝武著:《试论加强和完善对食品安全的管理与立法》,载《杭州商学院学报》2003 年第 3 期,第 44 页。
17《应高度重视消费者安全权的保护》,http://www.qianlong.com/ 2004-02-23 10:58:40。
18 疯牛病学名牛海绵状脑病,是一种危害牛中枢神经系统的传染性疾病。食用被疯牛病污染了的牛肉、牛脊髓的人,有可能染上致命的克罗伊茨费尔德—雅各布氏症(简称克-雅氏症),其典型临床症状为出现痴呆或神经错乱,视觉模糊,平衡障碍,肌肉收缩等,病人最终因精神错乱而死亡。
19 孙隆富,赵西梅:《食品安全与经济发展》,载《中国饮食卫生与健康》第 2 卷第 4 期 2004 年 8 月。
20 郭家宏:《欧盟食品安全政策述评》,载《欧洲研究》2004 年第 2 期,第 115-116 页。
21 所谓绿色壁垒,是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其它国家的产品及服务设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。绿色壁垒是新贸易保护主义和环保运动结合的产物,其形成有深刻的历史背景和现实原因。
22 福建出入境检验检疫局检验检疫技术中心福建省食品安全检测中心:《食品安全信息》2005 年第 6 期。
23 傅旭明:《食品安全成热点:我国每年食物中毒超过 20 万人》,http://www.medboo.com/cmsweb/webportal/W2149/A26746.html。
24 李凯年:《我国食品安全问题突出 解决任重道远》,载《畜牧兽医科技信息》2004 年 9 月。
25 谢敏于永达:《对中国食品安全问题的分析》,载《上海经济研究》2002 年第 1 期。
26 郝武:《试论加强和完善对食品安全的管理与立法》,载《杭州商学院学报》2003 年第 3 期(总第 60 期)。
27 达庆东,戴金增著:《卫生监督》,复旦大学出版社 2003 年 8 月第 1 版,第 251 页。
28《 食品安全的定义》,http://www.foodsafe.net. 2004-1-14。
29 任丽梅:《构建我国食品安全保障网》,载《前进论坛》2003 06, 第 33-34 页。
30 李哲敏著:《食品安全内涵及评价指标体系研究》,《北京农业职业学院学报》2004 年 1 月第 18 卷第 1 期。
31 许世卫,李哲敏著:《食物安全发展与对策》,http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/286141.htm 2003 03 03。
33《食品污染的定义》:http://www.foodsafe.net.2004-1-13。
34《多角度审视食品安全:每年食物中毒超过 20 万人》,http://www.cdcbj.org.cn.。
35 罗丽等著:《市场经济条件下小型食品加工企业卫生现状及管理对策》,载《中国公共卫生》2001,Vol.17,No.2,100。
36 谢敏,于永达著:《对中国食品安全问题的分析》,载《上海经济研究》2002 年第 1 期第 39-40 页。
37 转基因(Genetically Modified Food 简称 GM Food),是指用基因修饰过的食品,是指应用现代生物技术,导入特定的外源基因,从而获得具有特定性状的改良生物品种及其制成品。转入基因的目的是使该食品获得人类所需要的新的属性。
38 聂凌鸿,宁正祥:《转基因食品安全性探讨》,载《中国食物与营养》2003 年 05 期。
42 韩运镇:《食品安全法律体系建设的缺陷及应对》,http://www.people.com.cn/GB/guandian/8213/8309/28296/2328009.html,2004 年 02 月 09 日 16:05。
43 梁燕君:《发达国家食品安全监督管理及对我国的启示》,载《中国标准化》2004.09。
44 王国平,朱新力著:《卫生法学》,人民出版社 2000 年 1 月第 1 版,第 180-181 页。
45 张永建:《尽快建立和完善我国食品安全九大保障体系》,《全球食品安全(北京)论坛论文集》,国务院发展研究中心,国家科技部,国家商务部,加拿大国际发展署,2004 年版。
46 韩运镇:《食品安全法律体系建设的缺陷及应对》,http://www.people.com.cn/GB/guandian/8213/8309/28296/2328009.html,2004 年 02 月 09 日 16:05。
47 李凯年:《我国食品安全问题突出解决任重道远》,载《畜牧兽医科技信息》2004 09。
49 李凯年:《我国食品安全问题突出解决任重道远》,载《畜牧兽医科技信息》2004 09。
50《日本通过食品安全基本法》,《农产品市场周刊》2003 年第 19 期。
51《我国加速构建食品安全市场准入体系》,载《计算机与农业》2002 年第 9 期,第 52 页。
52《我国启动食品安全市场准入制》,http://www.agri.ac.cn/manager/12861001/2003623111756.htm。
53《我国推进食品安全信用体系建设》,《中国乡镇企业》2004.5,第 61 页。
54《三行业作试点建立食品安全信用体系》,《河南畜牧兽医》2004 年(第 25 卷)第 5 期。
55 程言清:《美国的食品召回制度及其特点》,载《世界农业》2002 10(总 282),第 16 页。
56《HACCP 的发展历史》,中国食品科技网 2005 07 01。
57 李怀:《中国食品安全规制的制度分析》,载《天津商学院学报》2005 年 1 月第 25 卷第 1 期。
58 高映:《加强我国食品安全的法律对策研究》,载《科技进步与对策》2004 年 5 月号。
59 葛少锋:《关于加强我国食品安全的几点思考》,载《社科纵横》2002 年 10 月第 5 期。
60 余耀军:《环境侵害民事救济制度》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 644-645 页。
61 朱凯:《侵权行为法上的惩罚性赔偿》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 276 页。
62 李怀:《中国食品安全规制的制度分析》,《天津商学院学报》2005 年 1 月第 25 卷第 1 期。
63 迟玉聚:《食品安全立法新进展》,《食品与药品》2005 年第 7 卷第 6A 期。
64《九成市民淡漠食品投诉》,《文汇报》2006 年 4 月 6 日第 6 版。
65 徐晓新:《中国食品安全:问题、成因、对策》,载《农业经济问题》2002 年第 10 期。
66 郑文辉:《中国程序法》,中山大学出版社 2004 年 2 月第 1 版,第 161 页。
67 余耀军:《环境侵害民事救济制度》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 632 页。
68 扬明宇:《证券发行欺诈的民事责任》,王利明主编:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003年 2 月第 1 版,第 568-569 页。
69 慧泽:《食品质检,不能各管各的》,《新民晚报》2004 年 12 月 16 日第 3 版。
71 高映:《加强我国食品安全的法律对策研究》,载《科技进步与对策》2004 年 5 月号。
1、王国平,朱新力著:《卫生法学》,人民出版社,2002 年 1 月第 1 版。
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3、[美]玛丽恩·内斯特尔著:程池,黄宇彤,袁玮等译,《食品安全》,社会科学文献出版社,2004 年 11 月第 1 版。
4、李津京著:《食品贸易争端:典型案例评析与产业发展启示》,机械工业出版社 2004年第 1 版。
5、王利明著:《民法典·侵权责任法研究》,人民法院出版社 2003 年 2 月第 1 版。
6、中国消费者协会,《中国消费者》杂志社:《中国消费者手册》,中国工商出版社 2004年 3 月第 1 版
7、郑文辉著:《中国程序法》,中山大学出版社 2004 年 2 月第 1 版。
8、周林彬著:《WTO 规则与中国经济法理论创新----一种法律经济学的观点》,中国政法大学出版社 2003 年 11 月第 1 版。
9、张严方著:《消费者保护法研究》,法律出版社 2003 年 3 月第 1 版。
10、魏振瀛著:《民法》,北京大学出版社,2000 年 9 月第 1 版。
11、刘强,王凯阳著:《法学求索集》,宁夏人民出版社,2005 年 9 月第 1 版。
12、高铭暄,马克昌著:《刑法学》,北京大学出版社,2000 年 10 月第 1 版。
13、连志浩著:《流行病学》,人民卫生出版 1996 年第 3 版。
14、孔祥俊著:《反不正当竞争法新论》,人民法院出版社,2001 年 5 月 1 版。
15、谭玲著:《质量侵权责任研究》中国检察出版社,2003 年(3 月第 1 版)。
16、赵相林,曹俊著:《国际产品责任法》中国政法大学出版社,2000 年 5 月第 1 版。
17、《常用消费者权益保护法律手册——食品卫生与安全》,中国法制出版社,2003 年 3月第 1 版。
18、应松年著:《行政法学新论》中国方正出版社,2004 年 1 月第 3 版。
19、[美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯著,萧琛主译:《经济学》第 17 版,人民邮电出版社,2004 年 1 月第 1 版。
20、马占芳,符晓波著:《现代信用简论》,中国社会科学出版社,2004 年 12 月第 1 版。
21、杨立新著:《侵权法论》,人民法院出版社,2004 年 1 月第 2 版。
22 、[美]玛丽恩·内斯特尔著,刘文俊,王莹,张国春译:《食品政治》,社会科学文献出版社,2004 年 11 月第 1 版。
23、李占荣,韩灵丽,苟军年等著:《当代中国经济法理论的反思整合与发展》,浙江大学出版社,2004 年 12 月第 1 版。
24、单飞跃著:《经济法理念与范畴的解析》,中国检察出版社,2002 年 11 月第 1 版。
25、李挚萍著:《经济法的生态化——经济与环境协调发展的法律机制探讨》法律出版社,2003 年 4 月第 1 版。
26、王全兴著:《经济法基础理论专题研究》,中国检察出版社,2002 年 11 月第 1 版。
1、慧泽:《食品质检,不能各管各的》,《新民晚报》2004 年 12 月 16 日第 3 版。
2、《九成市民淡漠食品投诉》,《文汇报》2006 年 4 月 6 日第 6 版。
3、《上海将清理食品行业执照》,《文汇报》2006 年 4 月 6 日第 6 版。
1、唐海军:《欧洲食品安全引未麻烦不断》,载《THE CONTEMPORARY WORLD》2001 5。
2、张守文:《我国食品安全立法急需提速》,《中国食品药品监管》2005 年第 5 期。
3、冒乃和,刘波:《中国和德国的食品安全法律体系比较研究》,载《农业经济问题》2003 年第 10 期。
4、刘俊华,王箐,刘文:《我国食品安全监督管理体系建设研究》,载《世界标准化与质量管理》2003 年 5 月第 5 期。
5、陈兴乐:《从阜阳奶粉事件分析我国食品安全监管体制》,《中国公共卫生》2004 年10 月第 20 卷第 10 期。
6、粱小萌:《论食品安全与政府规制》,《广东科学》2003 年第 11 期。
7、高映:《加强我国食品安全的法律对策研究》,《科技进步与对策》2004 年 5 月号。
8、冒乃和,刘波:《中国和德国的食品安全法律体系比较研究》,《农业经济问题》2003年第 10 期。
9、南喜平,代永刚等:《餐桌食品安全性技术支撑体系的建立》,《农产品加工》2004 年第 8 期。
10、李怀:《中国食品安全规制的制度分析》,《天津商学院学报》2005 年 1 月第 25卷第 1 期。
11、徐晓新:《中国食品安全:问题、成因、对策》,《农业经济问题》2002 年第 10 期。
12、葛少锋:《关于加强我国食品安全的几点思考》,《社科纵横》2002 年 10 月总第 17卷第 5 期。
13、高 映:《TBT 与我国食品安全的法律问题研究》,《经济师》2004 年第 12 期。
14、席兴军,刘俊华:《中国食品安全认证制度的问题与建议》,《世界标准化与质量管理》2004 年 9 月第 9 期。
15、李凯年:《我国食品安全问题突出解决任重道远》,《畜牧兽医科技信息》2004 09。
16、郝 武:《试论加强和完善对食品安全的管理与立法》,《杭州商学院学报》2003 年第 3 期(总第 60 期)。
17、程言清:《美国的食品召回制度及其特点》,《世界农业》2002 10 。
18、陈兴乐:《从阜阳奶粉事件分析我国食品安全监管体制》,《中国公共卫生》2004 年
10 月第 20 卷第 10 期。
19、任丽梅 :《构建我国食品安全保障网》,《前进论坛》2003 06 。
20、孙隆富,赵西梅:《食品安全与经济发展》,《中国饮食卫生与健康》第 2 卷第 4 期(总第 5 期)2004 年 8 月。
1、《阜阳奶粉事件基本查清共造成 12 名婴儿死亡》,http://www.sun2008.com/news/china/20040516/100527.shtml, (访问日期:2005 年 8 月 9 日)。
2、《加强食品安全卫生势在必行》,www.ebud.net/veg/info/info_story.asp?pag01no=2481, (访问日期:2005 年 12 月 7 日)。
3、《应高度重视消费者安全权的保护》,http://www.qianlong.com/ , (访问日期:2005 年 11 月 12 日)。
4、《食品污染的定义》:http://www.foodsafe.net., (访问日期:2006 年 2 月 5 日)。
5、许世卫,李哲敏著:《食物安全发展与对策》,http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/286141.htm , (访问日期:2005 年 9 月 14 日)。
6、《 食品安全的定义》,http://www.foodsafe.net, (访问日期:2006 年 3 月 4 日)。
7、傅旭明:《食品安全成热点:我国每年食物中毒超过 20 万人》,http://www.medboo.com/cmsweb/webportal/W2149/A26746.html, (访问日期:2006 年 1 月 8 日)。
8、《多角度审视食品安全:每年食物中毒超过 20 万人》,http://www.cdcbj.org.cn.,(访问日期:2006 年 3 月 5 日)。
9、韩运镇:《食品安全法律体系建设的缺陷及应对》,http://www.people.com.cn/GB/guandian/8213/8309/28296/2328009.html, (访问日期:2005 年 7 月 6 日)。
10、《我国启动食品安全市场准入制》,http://www.agri.ac.cn/manager/12861001/2003623111756.htm, (访问日期:2005 年 12 月 19 日)。