新农村建设中农村职业教育的中韩比较研究
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摘要
随着我国改革开放的进一步深入以及社会主义新农村的全面建设,我们必须正确认识农村职业教育在其中的重要作用。农村职业教育是促进农村人力资源建设、农民整体素质提升的重要途径之一。建国以后,我国的农村职业教育发展取得了前所未有的成就,为国民经济的发展起到了积极的作用。但是,看到成绩的同时,我们还要看到问题,与发达国家相比,我国的农村职业教育还有许多不尽人意的地方。通过与我们的近邻——韩国相比较,尤其是与韩国新村运动以及新村运动中农村职业教育的作用的比较,找到差距、发现问题,积极采取行之有效的措施改进和完善我国农村职业教育,为建设社会主义新农村提供必要的保障。
本论文主要通过与韩国新村运动中农村职业教育作用的比较,详细阐述我国农村职业教育的优势与问题。论文共分五个部分,第一部分为引言。有两个方面的问题证实了目前在我国发展农村职业教育的积极意义,一是社会主义新农村的建设需要农村职业教育。二是农民素质的提高依靠农村职业教育。基于这两点开展高效、实效,能真正解决农民生存和发展的职业教育就成为必然。其次本论文研究的重点在于关注教育、关注农民。强调农村职业教育工作的开展是事关国家和人民的大事,把教育摆在优先发展的战略地位,尤其要加快发展农村职业教育,培养和造就千千万万高素质的新型农民,帮助农民树立正确的职业观、培养农民形成良好的生活观、对国家的发展和稳定起到积极的促进作用。
第二部分主要介绍一下韩国新村运动及农村职业教育的基本概况。分为以下几个内容,一是韩国新村运动的背景分析,从韩国的基本国情、历史以及韩国政府对教育的重视说起,这是韩国在发展后期依靠新村运动而使国家迅速腾飞的重要原因。二是介绍新村运动采用的主要方法及运行过程。通过舆论宣传并采用积极的措施激励村民自发投身新村运动;加强新村运动组织管理机构的建设;加强新村运动的教育、指导及骨干的培养工作。新村运动采用的方法可以总结为软件靠精神、硬件靠建设、实施靠人才。在新村运动中显现出许多有价值的经验,比如信念教育是关键、农民积极参与是新村运动的主要动力、管理机构完备、各项制度完善、政府资金投入有序、到位。这些是非常值得我们借鉴的。但是,新村运动中也存在一定的问题,还有一些失误和教训。比如过于追求外在、规模化的形式、政府的指导与支援工作过分放大,削弱了农民的自觉性和参与性、新村运动的形式和内容拘泥于一定的框框,缺乏创新性、理论研究滞后于社会实践、实施农民教育的力量还比较薄弱等。三是农村职业教育在新村运动中的作用。韩国农村职业教育和新村运动的开展有着密切的联系。韩国决策者在“新村运动”发起之初就指出,依托人力资本发展经济是韩国得以发展的唯一途径。政府除了在政策、制度、资金等方面给予农村强有力的支持,加强对农民的组织、教育和培训,使农民提高素质、掌握技术、改善生活条件,真正实现安居、乐业。
第三部分阐述我国农村职业教育在新农村建设中的作用。我国正处于转型期阶段,农业现代化、农村城镇化,农民市民化问题的解决只有依靠农村职业教育来实现。目前,我国的农村职业教育是机遇和挑战并存,现实状况有制约农村职业教育发展的不利因素,但是,我们也要看到农村职业教育发展的美好前景,要有信心办好教育、更要办好农村职业教育。现实问题主要表现在具体政策的制定细化程度低、落实难度大,缺乏相关法律、法规的有效监督;农民整体素质低下,文化水平参差不齐,导致职业教育进程难以掌控;农村职业教育工作量大,师资问题难以解决;资金投入渠道不畅、力度不大;农民自身对职业教育的重要性认识不够,缺乏必要的理论指导和政策解读;农村职业教育的方式和方法有待于改进。同时还要面临三关的考验即观念关、经费关、就业关。在这部分中还详细介绍了我国新农村建设的背景及必要性,新农村的建设中教育手段的运用可以促进农村生产力的发展,全面提高劳动生产率,加快农村经济的发展、发挥教育的基本功能,提高农民整体素质,改善农村生产和生活状态、建立有效的农村人才培养机制,发挥人才在社会主义新农村建设中的优势、提升新农村建设的质量与速度。
第四部分主要对中韩农村职业教育的特征进行比较分析。首先论述韩国经验对我国的优势影响。突出表现在国家高度重视、社会鼎立支持、职业教育受益人积极参与等方面。针对于我国的国情和韩国的经验,我国农村职业教育应该在以下几个方面采取有效的措施。一是制定有效的宏观政策,加大监督实施的力度;二是国家要加大农村职业教育经费的投入,做到专款专用,提高资金的有效性。三是加快普及义务教育的步伐,提高农民的整体文化水平。四是提高师资待遇,鼓励一大批素质高、有奉献精神的人员充斥到农村职业教育队伍中。五是可先以某些地区为试点,开展农村职业教育,在条件成熟后再大面积铺开。六是利用舆论的力量,宣传农村职业教育的重要意义。七是完善国家职业资格认证制度,做到薪水与职业资格、受教育程度和工作经验挂钩。八是进一步加强农村职业教育的调研工作,使农村职业教育工作有序、顺畅地进行,并能及时发现问题,适时调整。
最后一部分内容为结论。通过与韩国农村建设和农村职业教育问题的详细探讨,我们既发现了我国农村职业教育存在的问题,又看到了今后农村职业教育发展的空间,通过比较,完全有理由相信我们有实力、有能力做好农村职业教育工作。
With reform and opening up deepened and development of socialist new countryside movement, We should pay more attention to vocational education in rural areas. Vocational education and training is a important way to promote construction of human resources in rural areas. Since 1949,Vocational education have made a great progress in rural areas. It also promoted the development of economy .But there are some problems in the progress of vocational education .Compared with developed countries, vocational education in rural areas of China has fallen behind .For example ,in contrast to Korea-our neighbor, especially to the education in rural areas of Korea ,we still have a lot to do. We should find problems, meet the gap, and take measures to promote the development of vocational education in rural areas to assure socialist new countryside movement.
In this paper, the author compared the role of vocational education in Chinese rural areas with the role of vocational education in Korean rural areas .this paper is divided into five parts: first part is preface. in this part ,two issues is discussed. the first issue: vocational education is needed in socialist new countryside construction .second issue: the caliber of farmers is promoted by vocational education. vocational education in Chinese rural areas is necessary for the farmers. the state should focus heavily on the education and on the farmers, especially on the vocational education in rural areas. with the development of vocational education, thousands of farmers are trained and educated .they may have a good attitude to the lives, and do good to the development of the country.
The second part of this paper ,the Korean Vocational education and training in rural areas is introduced .the author begins with analyses of the background of Korean Vocational education and training,the history of Korea and education is discussed in this part. There are many experiences in Korean Vocational education and training movement: Korean government has a firm attitude to education; the farmers take actively in the new rural areas movement; the organization and rules is responsible and independent. but there are also problems :the administration focus mainly on the form and the government gave too much guidance ;the farmers lacks of positive attitude .there is a close connection in rural Vocational education and training and the new rural areas movement. the Korean authorities pointed out that the development of human capital is the only way for Korea to develop. the government should provided the rural areas with sufficient funds ,give the farmer guidance of technology, promote the living condition to make farmers live happily.
In the third part of this paper, the author analyzes the role of Vocational education and training in Chinese rural areas. our country is in a special times, the civilization of agriculture ,urbanization of the rural areas vocational education and training. in rural area. now Vocational education and training in rural areas of our country faces challenges and opportunities: the present condition takes effects on the development of vational education and training in rural areas, but we may also notice the prospect of vational education and training in rural areas. we have confidence that we can do well in vational education and training in rural areas. the main problems in vational education and training is that the policy is not complicated ,there is no regulations related to vational education and training, the farmers have not a good caliber, there are not enough good teachers in rural areas and there is no enough funds .in this part ,the author introduce the necessarity and background of construction of Vocational education and training in rural areas, the construction of new socialist rural areas can improve the productivity, mke the rural areas develop rapidly ,may also make farmers literate and well trained ,make the farmers live in a good environmentt ,then advance the speed and quality of the construction of the socialist new rural areas .
In the fourth part of the paper ,the author compared china and korean in the aspect of charater of Vocational education and training in rural areas. the korean experiences have a positive influnce on china ,the experiences are: the state focuses heavily on the construction ,the people support firmly ,the farmers that get well trained in the movement of Vocational education and training take actively part .according to the experieces of korea, we should take measures below :make a good macro policy ,assure the enough funds, give the teachers in rural areas good salaries ,make the policy of qualified certification perfect .
We should find problems, meet the gap, and take measures to promote the development of vocational education in rural areas to assure socialist new countryside movement.
本论文主要通过与韩国新村运动中农村职业教育作用的比较,详细阐述我国农村职业教育的优势与问题。论文共分五个部分,第一部分为引言。有两个方面的问题证实了目前在我国发展农村职业教育的积极意义,一是社会主义新农村的建设需要农村职业教育。二是农民素质的提高依靠农村职业教育。基于这两点开展高效、实效,能真正解决农民生存和发展的职业教育就成为必然。其次本论文研究的重点在于关注教育、关注农民。强调农村职业教育工作的开展是事关国家和人民的大事,把教育摆在优先发展的战略地位,尤其要加快发展农村职业教育,培养和造就千千万万高素质的新型农民,帮助农民树立正确的职业观、培养农民形成良好的生活观、对国家的发展和稳定起到积极的促进作用。
第二部分主要介绍一下韩国新村运动及农村职业教育的基本概况。分为以下几个内容,一是韩国新村运动的背景分析,从韩国的基本国情、历史以及韩国政府对教育的重视说起,这是韩国在发展后期依靠新村运动而使国家迅速腾飞的重要原因。二是介绍新村运动采用的主要方法及运行过程。通过舆论宣传并采用积极的措施激励村民自发投身新村运动;加强新村运动组织管理机构的建设;加强新村运动的教育、指导及骨干的培养工作。新村运动采用的方法可以总结为软件靠精神、硬件靠建设、实施靠人才。在新村运动中显现出许多有价值的经验,比如信念教育是关键、农民积极参与是新村运动的主要动力、管理机构完备、各项制度完善、政府资金投入有序、到位。这些是非常值得我们借鉴的。但是,新村运动中也存在一定的问题,还有一些失误和教训。比如过于追求外在、规模化的形式、政府的指导与支援工作过分放大,削弱了农民的自觉性和参与性、新村运动的形式和内容拘泥于一定的框框,缺乏创新性、理论研究滞后于社会实践、实施农民教育的力量还比较薄弱等。三是农村职业教育在新村运动中的作用。韩国农村职业教育和新村运动的开展有着密切的联系。韩国决策者在“新村运动”发起之初就指出,依托人力资本发展经济是韩国得以发展的唯一途径。政府除了在政策、制度、资金等方面给予农村强有力的支持,加强对农民的组织、教育和培训,使农民提高素质、掌握技术、改善生活条件,真正实现安居、乐业。
第三部分阐述我国农村职业教育在新农村建设中的作用。我国正处于转型期阶段,农业现代化、农村城镇化,农民市民化问题的解决只有依靠农村职业教育来实现。目前,我国的农村职业教育是机遇和挑战并存,现实状况有制约农村职业教育发展的不利因素,但是,我们也要看到农村职业教育发展的美好前景,要有信心办好教育、更要办好农村职业教育。现实问题主要表现在具体政策的制定细化程度低、落实难度大,缺乏相关法律、法规的有效监督;农民整体素质低下,文化水平参差不齐,导致职业教育进程难以掌控;农村职业教育工作量大,师资问题难以解决;资金投入渠道不畅、力度不大;农民自身对职业教育的重要性认识不够,缺乏必要的理论指导和政策解读;农村职业教育的方式和方法有待于改进。同时还要面临三关的考验即观念关、经费关、就业关。在这部分中还详细介绍了我国新农村建设的背景及必要性,新农村的建设中教育手段的运用可以促进农村生产力的发展,全面提高劳动生产率,加快农村经济的发展、发挥教育的基本功能,提高农民整体素质,改善农村生产和生活状态、建立有效的农村人才培养机制,发挥人才在社会主义新农村建设中的优势、提升新农村建设的质量与速度。
第四部分主要对中韩农村职业教育的特征进行比较分析。首先论述韩国经验对我国的优势影响。突出表现在国家高度重视、社会鼎立支持、职业教育受益人积极参与等方面。针对于我国的国情和韩国的经验,我国农村职业教育应该在以下几个方面采取有效的措施。一是制定有效的宏观政策,加大监督实施的力度;二是国家要加大农村职业教育经费的投入,做到专款专用,提高资金的有效性。三是加快普及义务教育的步伐,提高农民的整体文化水平。四是提高师资待遇,鼓励一大批素质高、有奉献精神的人员充斥到农村职业教育队伍中。五是可先以某些地区为试点,开展农村职业教育,在条件成熟后再大面积铺开。六是利用舆论的力量,宣传农村职业教育的重要意义。七是完善国家职业资格认证制度,做到薪水与职业资格、受教育程度和工作经验挂钩。八是进一步加强农村职业教育的调研工作,使农村职业教育工作有序、顺畅地进行,并能及时发现问题,适时调整。
最后一部分内容为结论。通过与韩国农村建设和农村职业教育问题的详细探讨,我们既发现了我国农村职业教育存在的问题,又看到了今后农村职业教育发展的空间,通过比较,完全有理由相信我们有实力、有能力做好农村职业教育工作。
With reform and opening up deepened and development of socialist new countryside movement, We should pay more attention to vocational education in rural areas. Vocational education and training is a important way to promote construction of human resources in rural areas. Since 1949,Vocational education have made a great progress in rural areas. It also promoted the development of economy .But there are some problems in the progress of vocational education .Compared with developed countries, vocational education in rural areas of China has fallen behind .For example ,in contrast to Korea-our neighbor, especially to the education in rural areas of Korea ,we still have a lot to do. We should find problems, meet the gap, and take measures to promote the development of vocational education in rural areas to assure socialist new countryside movement.
In this paper, the author compared the role of vocational education in Chinese rural areas with the role of vocational education in Korean rural areas .this paper is divided into five parts: first part is preface. in this part ,two issues is discussed. the first issue: vocational education is needed in socialist new countryside construction .second issue: the caliber of farmers is promoted by vocational education. vocational education in Chinese rural areas is necessary for the farmers. the state should focus heavily on the education and on the farmers, especially on the vocational education in rural areas. with the development of vocational education, thousands of farmers are trained and educated .they may have a good attitude to the lives, and do good to the development of the country.
The second part of this paper ,the Korean Vocational education and training in rural areas is introduced .the author begins with analyses of the background of Korean Vocational education and training,the history of Korea and education is discussed in this part. There are many experiences in Korean Vocational education and training movement: Korean government has a firm attitude to education; the farmers take actively in the new rural areas movement; the organization and rules is responsible and independent. but there are also problems :the administration focus mainly on the form and the government gave too much guidance ;the farmers lacks of positive attitude .there is a close connection in rural Vocational education and training and the new rural areas movement. the Korean authorities pointed out that the development of human capital is the only way for Korea to develop. the government should provided the rural areas with sufficient funds ,give the farmer guidance of technology, promote the living condition to make farmers live happily.
In the third part of this paper, the author analyzes the role of Vocational education and training in Chinese rural areas. our country is in a special times, the civilization of agriculture ,urbanization of the rural areas vocational education and training. in rural area. now Vocational education and training in rural areas of our country faces challenges and opportunities: the present condition takes effects on the development of vational education and training in rural areas, but we may also notice the prospect of vational education and training in rural areas. we have confidence that we can do well in vational education and training in rural areas. the main problems in vational education and training is that the policy is not complicated ,there is no regulations related to vational education and training, the farmers have not a good caliber, there are not enough good teachers in rural areas and there is no enough funds .in this part ,the author introduce the necessarity and background of construction of Vocational education and training in rural areas, the construction of new socialist rural areas can improve the productivity, mke the rural areas develop rapidly ,may also make farmers literate and well trained ,make the farmers live in a good environmentt ,then advance the speed and quality of the construction of the socialist new rural areas .
In the fourth part of the paper ,the author compared china and korean in the aspect of charater of Vocational education and training in rural areas. the korean experiences have a positive influnce on china ,the experiences are: the state focuses heavily on the construction ,the people support firmly ,the farmers that get well trained in the movement of Vocational education and training take actively part .according to the experieces of korea, we should take measures below :make a good macro policy ,assure the enough funds, give the teachers in rural areas good salaries ,make the policy of qualified certification perfect .
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引文
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