公路经营中政企关系问题研究
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摘要
本文从政企关系一般理论出发，分析了市场经济条件下政府与企业的关系，通过国有企业政企关系的理解，提出了在市场经济和现代企业制度下，我国国有企业政企关系的基本思路和科学定位；详细论述了公路经营企业的涵义、特征、组建动因及发展实践与面临的问题；阐述了我国现有公路经营企业管理模式，在对现有模式进行比较与利弊分析的基础上，提出并论述了我国公路经营企业管理模式的选择与运作；论述了现代企业制度对公路经营企业提出的规范，分析了公路经营企业法人治理结构的缺陷并提出了完善的举措；理论结合实际，提出了规范和协调公路经营中政企关系的基本思路和相关政策建议。
Based on the theory of government-enterprise relationship, this paper objectively analyzes the government-enterprise relationship under the present market-economy system. According to comprehension of the state-owned enterprise's government -enterprise relationship, it defines the basic clue and scientific position of our state-owned enterprise's government-enterprise relationship under present market-economy and modem enterprise system. This paper discusses theories of highway operation and highway enterprise, defines highway enterprise's conception, character, development and facing problem, analyzes the current management forms of our country highway enterprise and their selecting and operation. This paper discusses norms of modern enterprise system about highway enterprise, analyzes highway enterprise's corporate governance, and finally gives basic clue and policy suggestion for normalizing and moderating the government-enterprise relationship of highway enterprise.
Based on the theory of government-enterprise relationship, this paper objectively analyzes the government-enterprise relationship under the present market-economy system. According to comprehension of the state-owned enterprise's government -enterprise relationship, it defines the basic clue and scientific position of our state-owned enterprise's government-enterprise relationship under present market-economy and modem enterprise system. This paper discusses theories of highway operation and highway enterprise, defines highway enterprise's conception, character, development and facing problem, analyzes the current management forms of our country highway enterprise and their selecting and operation. This paper discusses norms of modern enterprise system about highway enterprise, analyzes highway enterprise's corporate governance, and finally gives basic clue and policy suggestion for normalizing and moderating the government-enterprise relationship of highway enterprise.
引文
[1] 张崇康．国有企业市场定位的理性思考．经济管理出版社．2001年12月第一版
[2] 张志刚、左太行．深化国有企业改革研究．人民出版社．2002年8月第一版
[3] 王梦奎．经济全球化与政府的作用．人民出版社．2001年12月第一版
[4] 李惠等．中国政企治理问題报告．中国发展出版社．2003年1月第一版
[5] 孙关宏、胡雨春等．政府与企业-政治学视野中的中国政企关系改革．江西人民出版社．2002年9月第一版
[6] 宋德福．中国政府管理与改革．中国法制出版社．2001年4月第一版
[7] 曹凤歧．股份制与现代企业制度．企业管理出版社．1998年4月第一版
[8] 陈朝阳等．中国现代企业制度．中国发展出版社．2002年10月第一版
[9] 吴淑琨等．公司治理与中国企业改革．机械工业出版社．2000年7月第一版
[10] 吴敬琏等．国企改革攻坚15题．中国经济出版社．1999年版
[11] 成思危．政府如何管理企业．民主与建设出版社．1998年版
[12] 陈振明．公共管理学-转轨时期我国政府管理的理论与实践．中国人民大学出版社．1999年版
[13] 华民．转型经济中的政府．山西经济出版社．1998年版
[14] [日] 青木昌彦．政府在东亚经济中的作用．中国经济出版社．1998年版
[15] [美] 斯蒂格利茨等．政府为什么干预经济-政府在市场经济中的角色．中国物资出版社．1998年
[16] 周国光等．公路行业财务管理学．人民交通出版社．2001年8月第一版
[17] 周国光、徐海成．公路交通经济与管理问题研究．西北大学出版社。2000年10月第一版
[18] 郗恩崇．公路经济学．人民交通出版社．1999年5月第一版
[19] 郗恩崇．高速公路管理学．人民交通出版社．2001年6月第一版
[20] 高速公路丛书编委会．高速公路运营管理．人民交通出版社．1999年3月第一版
[21] 刘步存．高速公路企业经营管理．人民交通出版社．1999年12月第一版
[22] 宋元林．公路体制改革与公司制运作．人民交通出版社．2000年4月第一版
[23] 国文清．全国高速公路建设管理论文集．河北人民出版社．1995年12月
[24] [美] 艾G·海根、[美] 皮尔斯．维克斯．道理的商业化管理及融资．财政部预算司．中国经济出版社．1999年
[25] 周首华等．现代财务理论前沿专题．东北财经大学出版社．2000年12月第一版
[26] 干胜道．所有者财务论．西南财经大学出版社．1998年
[27] 郭复初．国家财务．西南财经大学出版社．1993年
[28] 汤谷良．公司财务政策．经济科学出版社．1996年
[29] 财政部注册会计师考试委员会办公室编．财务成本管理．经济科学出版社．2002年
[30] 陈毓圭．财务学术前沿课题．经济科学出版社．2002年3月
[31] 周国光．博士学位论文．中国路桥收费与融资问题研究．2002年6月
[32] 徐海成．博士学位论文．公路资产论．1999年9月
[33] 赵德武．博士学位论文．财务经济行为与效率分析．1998年
[34] 林民书．生产·技术·规模—比较分析马克思与现代西方经济学的企业理论．东南学术．2000．06
[35] 杨天宇．国有经济战略性调整的新视角．社会主义经济理论与实践．2000．06
[36] 姚小涛、席酉民．对企业性质的再认识：超越交易费用标准．经济学家．2000．03
[37] 赵宇峰．市场经济条件下政府与企业关系的调适．中国行政管理．1998．08
[38] 邓荣林．国有企业改制的国际经验．中外管理．1999．08
[39] 李兆熙．政府在市场经济中的作用．中国行政改革．1997．11
[40] 肖兴志、刘宝宏．国有企业政企关系再探讨．中国工业经济．1998．11
[41] 何诚颖．国有企业改革的关键是重新界定国有企业．开放导报．1998．10
[42] 魏杰．国有企业改革的新思路．管理世界．1999．06
[43] 银温泉．政企分开的可行性研究．经济研究．1998．02
[44] 陈伯庚．政企分开的难点剖析．学术月刊．2001．10
[45] 周国光．论公路的商品属性．综合运输．1998．09
[46] 黄怀宝．论公路的二重性、西类型和双轨制．交通研究．1995．02
[47] 周国光．公路资产管理问题研究．西安公路交通大学学报．1996．02
[48] 彭雄．收费公路的经济分析．论文集．1997
[49] 周国光．公路收费经营及其规范化问题研究．陕西交通会计．1999．02
[50] 张继顺．公路管理的核心问题．中国公路．2002．03
[51] 王青松．公路资产化研究．安徽交通会计．2001．04
[52] 韩斌．浅谈对经营性收费公路和非经营性公路的几点认识．交通财会．2002．04
[53] 张明、刘炜．高速公路建设与经营管理公司化．公路．2001．04
[54] 王联明．高速公路公司化运作的实践与思考．经济师．2000．12
[55] 万建忠．高速公路经营管理体制研究．中国公路．2002．05
[56] 黄长江等．浅论高速公路经营公司财务管理的目标．2002．06
[57] 张矛、谭先凤．公路经营企业经营特征初探．交通财会．2000．
[58] 张乃侠、吴丽萍．建立现代企业制度是公路经营企业的必然选择．辽宁大学学报．2000
[59] 许如清．公路经营企业的财税政策．中国公路学报．1999
[60] 王联明．高速公路公司化运作的实践与思考．经济师．2000
[61] 白宗孝．试论加快建立高速公路特许经营制度．综合运输．2000．03
[62] 呂正龙．高速公路经营论．社科纵横．2001．02
[63] 王国清、王秉纲．论中国公路的产业属性及高速公路产业化．西安公路交通大学学报．2000．10
[64] 周国光．论加强经营性公路建设资金监管的基本思路．长安大学学报(社会科学版)．2001．12
[65] 李扬．推进和完善我国高速公路特许经营．中国软科学．1998．08
[66] 张维迎．所有权、治理结构与委托-代理关系．经济研究．1999．09
[67] 梁能．公司治理结构与美国的经验．中国人民大学出版社．2000年4月
[68] [日] 腾冈明房．特殊法人与国家计划．东北财经大学出版社．1991年
[69] 张胜芳．关于公司治理的思考．会计研究．2001．10
[70] 论国家作为出资者对国有企业的财务管理．2001．04
[71] 中国期刊网：www.cnki.net
[72] 国研网：www.drcnet.com.cn
[2] 张志刚、左太行．深化国有企业改革研究．人民出版社．2002年8月第一版
[3] 王梦奎．经济全球化与政府的作用．人民出版社．2001年12月第一版
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[23] 国文清．全国高速公路建设管理论文集．河北人民出版社．1995年12月
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[28] 汤谷良．公司财务政策．经济科学出版社．1996年
[29] 财政部注册会计师考试委员会办公室编．财务成本管理．经济科学出版社．2002年
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[38] 邓荣林．国有企业改制的国际经验．中外管理．1999．08
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[49] 周国光．公路收费经营及其规范化问题研究．陕西交通会计．1999．02
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[57] 张矛、谭先凤．公路经营企业经营特征初探．交通财会．2000．
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[59] 许如清．公路经营企业的财税政策．中国公路学报．1999
[60] 王联明．高速公路公司化运作的实践与思考．经济师．2000
[61] 白宗孝．试论加快建立高速公路特许经营制度．综合运输．2000．03
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[67] 梁能．公司治理结构与美国的经验．中国人民大学出版社．2000年4月
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[69] 张胜芳．关于公司治理的思考．会计研究．2001．10
[70] 论国家作为出资者对国有企业的财务管理．2001．04
[71] 中国期刊网：www.cnki.net
[72] 国研网：www.drcnet.com.cn