秘密侦查法制化研究
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摘要
历史的比较秘密侦查可以发现，其发展规律一方面展现出秘密侦查技术的不断进步，另一方面又体现了秘密侦查手段不断受法律规制而愈加有序的趋势；横向与西方国家的秘密侦查法制比较，可分析总结秘密侦查法制化的先进成果，这些对我国当前秘密侦查法制化的建设有着重要的借鉴意义。
因此本文分为四部分对秘密侦查的法制化问题进行探讨：
第一部分主要对秘密侦查之渊源进行探究，并对我国秘密侦查的发展和国外秘密侦查的发展进行比较。我国的秘密侦查历史悠久，最早作为军事策略使用，之后才逐渐被移植到侦查活动之中。我国历朝历代的侦查活动都有秘密侦查手段的运用。秦汉以后，封建社会得到了空前的发展，随着侦查实践经验的不断积累和丰富，新的秘密侦查方法不断出现，并日趋系统和完备。总体而言，同西方相比，中国的秘密侦查技术在清代之前较为领先，但是，虽然西方秘密侦查方法起步较晚，但是发展较快，特别是近现代西方秘密侦查的迅速发展，对现代秘密侦查的发展起着重要的作用。许多现代科学技术成果被用于侦查之中，这就使得侦查机关的侦查手段丰富起来，技术侦查措施由此产生并日益成为打击犯罪的一种重要的侦查手段。
第二部分着重从秘密侦查的概念、秘密侦查的特点、秘密侦查的价值、秘密侦查的类型等方面对秘密侦查进行本体研究。秘密侦查是为了对付危害大且侦破难度高的某些特殊犯罪。秘密侦查的实施主体是侦查机关，即现行刑事诉讼法所规定的具有侦查权的国家机关；侦查的对象是某些特殊案件中的特定对象；侦查的目的是为了对付一些危害大、隐蔽性强、侦查难度高的特殊犯罪；秘密侦查必须在法律规范内实施；秘密侦查的强制性是其本质特征；秘密侦查必要时才能实施，即坚持其辅助性原则。相对于传统的侦查手段，秘密侦查措施极易产生侵害人权的消极后果，而且侵害范围往往超过一般侦查措施只对特定犯罪嫌疑人的侵害。秘密侦查的正当性，源于犯罪控制与个人自治利益的价值冲突与合理平衡。
在对秘密侦查进行介绍与分析之后，文章第三部分对我国秘密侦查之现状进行了评析。着重分析我国秘密侦查的立法现状，找出我国秘密侦查立法现状的原因，并指出秘密侦查神秘主义之消极影响。我国关于秘密侦查的立法较为滞后，
Analysis the secret investigation in the history, we will find that there is a principle in the development of secret investigation, which is the legalization and technology. On the other hand, compared with the western countries, we can find another principle of legalization to the measures of secret investigation, which is useful for implanting the success experiences of them. And that is the aim of this dissertation.
So the dissertation includes four parts:
The first part is about the history of secret investigation and comparing of the development between our country and western countries. There is a long history of secret investigation in China. In the beginning, the secret investigation was used as military tactics. Then it was replanted to the criminal investigation area. There were abundant experiences about secret investigation in every dynasty in China. And with the pile of the practice experiences, new secret investigation ways accrued gradually. Compared with western countries, Chinese secret investigation was one-upping before QING dynasty. Though the secret investigation way accrued latter than China, they developed very quickly. Especially the recent western secret investigation develops more quickly. Nowadays, secret investigation has been becoming one of the most important ways to fight crimes.
The second part is about the concept, nature, function and types of secret investigation. Secret investigation is used to fight with the most serious and difficult crimes. The subject of secret investigation is the criminal investigator, which is the national organ with the power of criminal investigation in criminal procedural law. The object of secret investigation is special object in some special cases. The aim of secret investigation is to fight with the very serious crimes, difficult crimes. And the secret investigation must commit in the law. The nature characteristics of secret investigation is compel lent. Secret investigation must be committed when necessary.
因此本文分为四部分对秘密侦查的法制化问题进行探讨：
第一部分主要对秘密侦查之渊源进行探究，并对我国秘密侦查的发展和国外秘密侦查的发展进行比较。我国的秘密侦查历史悠久，最早作为军事策略使用，之后才逐渐被移植到侦查活动之中。我国历朝历代的侦查活动都有秘密侦查手段的运用。秦汉以后，封建社会得到了空前的发展，随着侦查实践经验的不断积累和丰富，新的秘密侦查方法不断出现，并日趋系统和完备。总体而言，同西方相比，中国的秘密侦查技术在清代之前较为领先，但是，虽然西方秘密侦查方法起步较晚，但是发展较快，特别是近现代西方秘密侦查的迅速发展，对现代秘密侦查的发展起着重要的作用。许多现代科学技术成果被用于侦查之中，这就使得侦查机关的侦查手段丰富起来，技术侦查措施由此产生并日益成为打击犯罪的一种重要的侦查手段。
第二部分着重从秘密侦查的概念、秘密侦查的特点、秘密侦查的价值、秘密侦查的类型等方面对秘密侦查进行本体研究。秘密侦查是为了对付危害大且侦破难度高的某些特殊犯罪。秘密侦查的实施主体是侦查机关，即现行刑事诉讼法所规定的具有侦查权的国家机关；侦查的对象是某些特殊案件中的特定对象；侦查的目的是为了对付一些危害大、隐蔽性强、侦查难度高的特殊犯罪；秘密侦查必须在法律规范内实施；秘密侦查的强制性是其本质特征；秘密侦查必要时才能实施，即坚持其辅助性原则。相对于传统的侦查手段，秘密侦查措施极易产生侵害人权的消极后果，而且侵害范围往往超过一般侦查措施只对特定犯罪嫌疑人的侵害。秘密侦查的正当性，源于犯罪控制与个人自治利益的价值冲突与合理平衡。
在对秘密侦查进行介绍与分析之后，文章第三部分对我国秘密侦查之现状进行了评析。着重分析我国秘密侦查的立法现状，找出我国秘密侦查立法现状的原因，并指出秘密侦查神秘主义之消极影响。我国关于秘密侦查的立法较为滞后，
Analysis the secret investigation in the history, we will find that there is a principle in the development of secret investigation, which is the legalization and technology. On the other hand, compared with the western countries, we can find another principle of legalization to the measures of secret investigation, which is useful for implanting the success experiences of them. And that is the aim of this dissertation.
So the dissertation includes four parts:
The first part is about the history of secret investigation and comparing of the development between our country and western countries. There is a long history of secret investigation in China. In the beginning, the secret investigation was used as military tactics. Then it was replanted to the criminal investigation area. There were abundant experiences about secret investigation in every dynasty in China. And with the pile of the practice experiences, new secret investigation ways accrued gradually. Compared with western countries, Chinese secret investigation was one-upping before QING dynasty. Though the secret investigation way accrued latter than China, they developed very quickly. Especially the recent western secret investigation develops more quickly. Nowadays, secret investigation has been becoming one of the most important ways to fight crimes.
The second part is about the concept, nature, function and types of secret investigation. Secret investigation is used to fight with the most serious and difficult crimes. The subject of secret investigation is the criminal investigator, which is the national organ with the power of criminal investigation in criminal procedural law. The object of secret investigation is special object in some special cases. The aim of secret investigation is to fight with the very serious crimes, difficult crimes. And the secret investigation must commit in the law. The nature characteristics of secret investigation is compel lent. Secret investigation must be committed when necessary.
引文
1．1978年公安部制定的《刑事侦察工作细则》。
2．1979年公安部制定的在《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》。
3．《刑事特情工作细则》。
4．《刑事特情工作规定》。
5．《阵地控制工作实施办法》。
6．《刑事犯罪嫌疑人员调查控制工作实施办法》。
7．《公安机关办理刑事案件程序规定》。
8．《人民警察法》。
9．《国家安全法》。
10．《中华人民共和国立法法》。
11．《中华人民共和国宪法》。
1．英国、美国、法国、德国、意大利、俄罗斯、澳大利亚、加拿大等国家的刑事诉讼法典和刑法典。
2．美国：《卧底侦查工作规范》；《综合犯罪控制与街道安全法》。
3．英国：2000年《侦查权限法》。
1．(美)杰罗德·H·以兹瑞、威恩·R·拉法吾著：《刑事程序法》，法律出版社1999年版。
2．麦高伟主编：《英国刑事司法程序》，法律出版社2003年版。
3．彭勃著：《日本刑事诉讼法通论》，中国政法大学出版社2002年版。
4．孙长安著：《侦查程序与人权》，中国方正出版社2000年版。
5．公安部统编教材：《侦查措施与策略》，群众出版社2000年版。6．任惠华著：《中国侦查史(古近代部分)》，中国检察出版社2004年版。
7．黄富成著：《中国古代间谍史》，中国人民公安大学出版社1989年版。
8．王德江主编：《技术侦察基础》，中国人民公安大学出版社1989年版。
9．刘文主编：《刑事科学技术总论》，中国人民公安大学出版社1989年版。
10．谢佑平、万毅著：《刑事侦查制度原理》，中国人民公安大学出版社2003年版。
11．何家弘、张卫平著：《外国证据法选译》(上卷)，人民法院出版社2003年版。
12．陈光中著：《刑事诉讼法实施问题研究》，中国法制出版社2002年版。
13．王利明著：《人格权法》，法律出版社1997年版。
14．Buckwalter著：《秘密监控与秘密侦查》，美国迈阿密州伍伯恩Buckwalter出版公司1983年版．。
15．王国民主编：《现代刑事侦查学》，中国人民公安大学出版社2000版。
1．刘光明：《我国古代秘密侦查技术源流探析》，载《湖北警官学院学报》2003年第3期。
2．刘向红：《对秘密侦查法制化的思考》，载《福建公安高等专科学校学报》2001年第6期。
3．唐磊、赵爱华：《试论我国的秘密侦查措施》，载《政法学刊》2003年第2期。
4．杨迎泽、李麒：《电子监听证据研析》，载《证据法论坛》(第一卷)，中国检察出版社2000年版。
5．吴明磊：《贪污贿赂案件使用秘密侦查手段的必要性》，载《人民检察》2003年第3期。
6．艾明：《秘密侦查概念辨析》，载《贵州警官职业学院学报》2003年第5期。
7．马静华：《秘密侦查论略》，载《湖北警官学院学报》2003年第3期。
8．唐磊、赵爱华：《论刑事司法中的秘密侦查措施》，载《社会科学研究》2004年第1期。
9．何家弘：《秘密侦查立法之我见》，载《法学杂志》2004年第6期。
10．邓剑光：《秘密侦查程序的正当性设计》，载《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005年第4期。11．罗彩荣：《论我国秘密侦查措施的法治化》，载《新疆警官高等专科学校学报》2005年第4期。
12．柴文林：《浅谈秘密侦查技术手段的应用》，载《林业科技情报》2005年第3期。
13．唐磊、赵爱华：《试论侦查的秘密性原则》，载《四川警官高等专科学校学报》2003年第1期。
14．宋英辉：《现代犯罪侦查技术》，载《法学研究》2000年第3期。
15．王彬：《论电话监听与公民宪法权利保障》，载《中州学刊》2004年第3期。
16．高升：《试论隐私权及其刑法保护》，载中国新闻研究中心(网站)。
17．宋英辉：《刑事程序中的技术侦查研究》，载《法学研究》2002年第3期。
18．邹明理：《侦查立法若干问题研究》，载《侦查论坛》(第一卷)，中国人民公安大学出版社2002年版。
19．吴微、郭志媛：《日本侦查通信监听法评介》，载《诉讼法学研究》(第二卷)，中国检察出版社2002年版。
2．1979年公安部制定的在《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》。
3．《刑事特情工作细则》。
4．《刑事特情工作规定》。
5．《阵地控制工作实施办法》。
6．《刑事犯罪嫌疑人员调查控制工作实施办法》。
7．《公安机关办理刑事案件程序规定》。
8．《人民警察法》。
9．《国家安全法》。
10．《中华人民共和国立法法》。
11．《中华人民共和国宪法》。
1．英国、美国、法国、德国、意大利、俄罗斯、澳大利亚、加拿大等国家的刑事诉讼法典和刑法典。
2．美国：《卧底侦查工作规范》；《综合犯罪控制与街道安全法》。
3．英国：2000年《侦查权限法》。
1．(美)杰罗德·H·以兹瑞、威恩·R·拉法吾著：《刑事程序法》，法律出版社1999年版。
2．麦高伟主编：《英国刑事司法程序》，法律出版社2003年版。
3．彭勃著：《日本刑事诉讼法通论》，中国政法大学出版社2002年版。
4．孙长安著：《侦查程序与人权》，中国方正出版社2000年版。
5．公安部统编教材：《侦查措施与策略》，群众出版社2000年版。6．任惠华著：《中国侦查史(古近代部分)》，中国检察出版社2004年版。
7．黄富成著：《中国古代间谍史》，中国人民公安大学出版社1989年版。
8．王德江主编：《技术侦察基础》，中国人民公安大学出版社1989年版。
9．刘文主编：《刑事科学技术总论》，中国人民公安大学出版社1989年版。
10．谢佑平、万毅著：《刑事侦查制度原理》，中国人民公安大学出版社2003年版。
11．何家弘、张卫平著：《外国证据法选译》(上卷)，人民法院出版社2003年版。
12．陈光中著：《刑事诉讼法实施问题研究》，中国法制出版社2002年版。
13．王利明著：《人格权法》，法律出版社1997年版。
14．Buckwalter著：《秘密监控与秘密侦查》，美国迈阿密州伍伯恩Buckwalter出版公司1983年版．。
15．王国民主编：《现代刑事侦查学》，中国人民公安大学出版社2000版。
1．刘光明：《我国古代秘密侦查技术源流探析》，载《湖北警官学院学报》2003年第3期。
2．刘向红：《对秘密侦查法制化的思考》，载《福建公安高等专科学校学报》2001年第6期。
3．唐磊、赵爱华：《试论我国的秘密侦查措施》，载《政法学刊》2003年第2期。
4．杨迎泽、李麒：《电子监听证据研析》，载《证据法论坛》(第一卷)，中国检察出版社2000年版。
5．吴明磊：《贪污贿赂案件使用秘密侦查手段的必要性》，载《人民检察》2003年第3期。
6．艾明：《秘密侦查概念辨析》，载《贵州警官职业学院学报》2003年第5期。
7．马静华：《秘密侦查论略》，载《湖北警官学院学报》2003年第3期。
8．唐磊、赵爱华：《论刑事司法中的秘密侦查措施》，载《社会科学研究》2004年第1期。
9．何家弘：《秘密侦查立法之我见》，载《法学杂志》2004年第6期。
10．邓剑光：《秘密侦查程序的正当性设计》，载《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005年第4期。11．罗彩荣：《论我国秘密侦查措施的法治化》，载《新疆警官高等专科学校学报》2005年第4期。
12．柴文林：《浅谈秘密侦查技术手段的应用》，载《林业科技情报》2005年第3期。
13．唐磊、赵爱华：《试论侦查的秘密性原则》，载《四川警官高等专科学校学报》2003年第1期。
14．宋英辉：《现代犯罪侦查技术》，载《法学研究》2000年第3期。
15．王彬：《论电话监听与公民宪法权利保障》，载《中州学刊》2004年第3期。
16．高升：《试论隐私权及其刑法保护》，载中国新闻研究中心(网站)。
17．宋英辉：《刑事程序中的技术侦查研究》，载《法学研究》2002年第3期。
18．邹明理：《侦查立法若干问题研究》，载《侦查论坛》(第一卷)，中国人民公安大学出版社2002年版。
19．吴微、郭志媛：《日本侦查通信监听法评介》，载《诉讼法学研究》(第二卷)，中国检察出版社2002年版。