论民事公益诉讼
摘要
随着我国改革开放的不断深入与市场经济的蓬勃发展,私益保护受到深度重视,相对的公共利益却存在受到侵害而无从救济的现象。在生产力极度发展的当代,作为解决群体性纠纷的机制,针对公共利益侵害的民事公益诉讼的确立已到了迫在眉睫的地步。学界对于公益诉讼的研究,重心落在行政法学方向,对于民事公益诉讼的研究还比较薄弱。
本文分为四个部分,分别从不同角度研究公益诉讼:
第一部分:导论。描述当前公共利益受侵害的现状,得出公益诉讼的必要性。
第二部分:公益诉讼。分析公益诉讼的基本理论,包括其概念、价值、特征及类型。
第三部分:各国民事公益诉讼比较。比较分析各发达法治国家对于公益诉讼的立法规定,总结各国公益诉讼的基点,归纳其中共性和差异,形成对我国构件公益诉讼制度的借鉴。
第四部分:我国民事公益诉讼实证分析及完善思考。立足我国现实状况、法律传统和司法实务,作出构建本国公益诉讼制度的尝试。
With China's reform, opening up and the constant deepening of the market economy to flourish, depth for personal interest to be protected, compared to the public interest, there are no violations of relief from the phenomenon. Productivity in the development of extreme contemporary, as a group disputes settlement mechanism, against the public interest against the public interest in civil litigation that has been established for the immediate stage. Academia to the public interest litigation, the focus fell on the direction of administrative law, civil litigation of public welfare research is still relatively weak. This paper is divided into four sections, from different angles public interest litigation :
The first part: introduction. Described the current interest by the public against the status quo, come the need for public interest litigation.
The second part: comparative analysis. Comparative analysis of the rule of law in developed countries for public interest litigation, the legislation provides that sums up the basis for public interest litigation, which summed up Similarities and differences between the form of public interest litigation component of China's reference system.
The third part: ontology. Analysis of the Public Interest Litigation basic theory, including its concept, values, characteristics and types.
The fourth part: the application. Foothold in our reality, legal tradition and judicial practice, to build their public interest litigation attempt.
本文分为四个部分,分别从不同角度研究公益诉讼:
第一部分:导论。描述当前公共利益受侵害的现状,得出公益诉讼的必要性。
第二部分:公益诉讼。分析公益诉讼的基本理论,包括其概念、价值、特征及类型。
第三部分:各国民事公益诉讼比较。比较分析各发达法治国家对于公益诉讼的立法规定,总结各国公益诉讼的基点,归纳其中共性和差异,形成对我国构件公益诉讼制度的借鉴。
第四部分:我国民事公益诉讼实证分析及完善思考。立足我国现实状况、法律传统和司法实务,作出构建本国公益诉讼制度的尝试。
With China's reform, opening up and the constant deepening of the market economy to flourish, depth for personal interest to be protected, compared to the public interest, there are no violations of relief from the phenomenon. Productivity in the development of extreme contemporary, as a group disputes settlement mechanism, against the public interest against the public interest in civil litigation that has been established for the immediate stage. Academia to the public interest litigation, the focus fell on the direction of administrative law, civil litigation of public welfare research is still relatively weak. This paper is divided into four sections, from different angles public interest litigation :
The first part: introduction. Described the current interest by the public against the status quo, come the need for public interest litigation.
The second part: comparative analysis. Comparative analysis of the rule of law in developed countries for public interest litigation, the legislation provides that sums up the basis for public interest litigation, which summed up Similarities and differences between the form of public interest litigation component of China's reference system.
The third part: ontology. Analysis of the Public Interest Litigation basic theory, including its concept, values, characteristics and types.
The fourth part: the application. Foothold in our reality, legal tradition and judicial practice, to build their public interest litigation attempt.
引文
1 [日]小岛武司等:《诉讼制度改革的法理与实证》,郭美松等译,法律出版社 2001 年版,第 60 页。
2 《辞源》,商务印书馆 1988 年版,第 188 页。
3 [日]美浓部达吉:《法之本质》,台湾商务印书馆 1993 年版,第 37 页。
4 [美]劳伦斯·M·弗里德曼:《法律制度——从社会科学角度观察》,李琼英、林欣译,中国政法大学出版社 2004 年版,第 23 页。
5 [美]E·博登海默:《法理学:法律哲学与法律方法》,邓正来译,中国政法大学出版社 1999 年版,第 265-267页。
8 周枏:《罗马法原理》(下册), 商务印书馆 1996 年版, 第 886 页。
9 [意]彼德罗.彭梵得:《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社 1992 版,第 92 页。
10 左为民、周长军:《刑事诉讼的理念》,法律出版社 1999 年版,第 122 页。
11 [美]彼得.斯坦、约翰.香得:《西方社会的法律思想》,王献平译,中国人民公安大学出版社 1990 年版,第36 页。
12 顾培东:《效益:当代法律的一个基本价值目标》,载《中国法学》1992 年第 3 期,第 24 页。
13 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 234 页。
14 [美]史蒂文.苏本、格瑞特.伍《美国民事诉讼的真谛》,蔡彦敏、徐卉译,法律出版社 2002 年版,第 200 页。
15 吴英姿:《从公益诉讼看“程序造法”》,载《法治时代》理论版 2002 年夏季号,第 145 页。
16 [美]埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,三联书店 1990 年版,第 258 页。
17 吕忠梅:《环境法新视野》,中国政法大学出版社 2000 年版,第 288 页。
18 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 87 页。
19 [日]谷口安平:《程序的正义与诉讼》,王亚新、刘荣军译,中国政法大学出版社 1996 年版,第 19 页。
20 [苏联]B.K.普钦斯基:《美国民事诉讼法》,江伟、刘家辉译,法律出版社 1983 年版,第 104 页。
21 韩志红、阮大强:《新型诉讼——经济公益诉讼的理论与实践》,法律出版社 1999 年版,第 264 页。
22 龚瑞祥:《西方国家司法制度》,北京大学出版社 1993 年,第 120 页。
23 沈达明编著:《比较民事诉讼法初论》,中国法制出版社 2006 年版,第 159 页。
24 吕忠梅:《环境法新视野》,中国政法大学出版社 2000 年版,第 288 页。
25 张卫平:《诉讼架构与程式——民事诉讼法理分析》,清华大学出版社 2000 年版,第 328 页。
26 参见胡锦光、韩大元:《当代人权保障制度》,中国政法大学出版社 1993 年版,第 275 页。
27 肖建华:《群体诉讼与中国代表人诉讼的比较研究》,载《比较法研究》1999 年第 2 期,第 235 页。
28 张卫平:《诉讼架构与程式——民事诉讼法理分析》,清华大学出版社 2000 年版,第 359 页。
29 [美]德沃金:《法律帝国》,李常青译,中国大百科全书出版社 1996 年版,第 361 页。
30 参见袁祖社:《权力和自由:市民社会的人学考察》,中国社会科学出版社 2003 年版,第 96 页。
31 宋安明、郭洪平:《全面打响国有资产保卫战》,载《检察日报》2001 年 8 月 29 日,第 1 版。
32 [美]H·W·埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,清华大学出版社 2003 年版,第 3 页。
33 谢晖:《独立的司法与可诉的法》,载《法律科学》1999 年第 1 期,第 23 页。
34 王晨光:《法律的可诉性:现代法治国家中法律的特征之一》,载《法学》1998 年第 8 期,第 57 页。
35 参见颜运秋:《民事诉讼与经济诉讼分立的前提条件》,载《经济与法》2000 年第 3 期,第 67 页。
37 常怡主编:《比较民事诉讼》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 661 页。
38 乐陵市检察院诉范某环境污染案,参见 http://www.yanglx.com/dispnews.asp?id=206。
39 王学锦:《特殊类型诉讼中的司法正义》,人民法院出版社 2003 年版,第 55 页。
40 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 96 页。
41 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 95 页。
42 韩志红、阮大强:《经济公益诉讼的理论与实践》,法律出版社 1999 年版,第 105 页。
43 [意]彼德罗.彭梵得:《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社 1992 版,第 92 页。
1.[日]小岛武司等:《诉讼制度改革的法理与实证》,郭美松等译,法律出版社 2001年版
2.[日]谷口安平:《程序的正义与诉讼》,王亚新、刘荣军译,中国政法大学出版社1996 年版
3.[苏联]B.K.普钦斯基:《美国民事诉讼法》,江伟、刘家辉译,法律出版社 1983年版
4.韩志红、阮大强:《新型诉讼——经济公益诉讼的理论与实践》,法律出版社 1999年版
5.龚瑞祥:《西方国家司法制度》,北京大学出版社 1993 年版
6.沈达明编著:《比较民事诉讼法初论》,中国法制出版社 2006 年版
7.吕忠梅:《环境法新视野》,中国政法大学出版社 2000 年版
8.张卫平:《诉讼架构与程式——民事诉讼法理分析》,清华大学出版社 2000 年版
9.胡锦光、韩大元:《当代人权保障制度》,中国政法大学出版社 1993 年版
10.[美]德沃金:《法律帝国》,李常青译,中国大百科全书出版社 1996 年版
11.袁祖社:《权力和自由:市民社会的人学考察》,中国社会科学出版社 2003 年版
12.《辞源》,商务印书馆 1988 年版
13.[日]美浓部达吉:《法之本质》,台湾商务印书馆 1993 年版
14.[美]劳伦斯·M·弗里德曼:《法律制度——从社会科学角度观察》,李琼英、林欣译,中国政法大学出版社 2004 年版
15.[美]E·博登海默:《法理学:法律哲学与法律方法》,邓正来译,中国政法大学出版社 1999 年版
16...:《..法.理》(下册), 商务印书馆 1996 年版
17.[意]彼德..彭梵得:《..法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社 1992 版
18.左为民、.长军:《刑事诉讼的理念》,法律出版社 1999 年版
19.[美]彼得.斯坦、约翰.香得:《西方社会的法律思想》,王献平译,中国人民公安大学出版社 1990 年版
20.[美]史蒂文.苏本、格瑞特.伍《美国民事诉讼的真谛》,蔡彦敏、徐卉译,法律出版社 2002 年版
21.[美]埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,三联书店 1990 年版
22.[美]H·W·埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,清华大学出版社 2003年版
23.常怡主编:《比较民事诉讼》,中国政法大学出版社 2002 年版
24.王学锦:《特殊类型诉讼中的司法正义》,人民法院出版社 2003 年版
1.肖建华:《群体诉讼与中国代表人诉讼的比较研究》,载《比较法研究》1999 年第2 期
2.顾培东:《效益:当代法律的一个基本价值目标》,载《中国法学》1992 年第 3 期
3.吴英姿:《从公益诉讼看“程序造法”》,载《法治时代》理论版 2002 年夏季号
4.宋安明、郭洪平:《全面打响国有资产保卫战》,载《检察日报》2001 年 8 月 29 日
5.谢晖:《独立的司法与可诉的法》,载《法律科学》1999 年第 1 期
6.王晨光:《法律的可诉性:现代法治国家中法律的特征之一》,载《法学》1998 年第 8 期
7.颜运秋:《民事诉讼与经济诉讼分立的前提条件》,载《经济与法》2000 年第 3 期
8.易延友:《陪审团移植的成败及其启示》,载《比较法研究》2005 年第 1 期
2 《辞源》,商务印书馆 1988 年版,第 188 页。
3 [日]美浓部达吉:《法之本质》,台湾商务印书馆 1993 年版,第 37 页。
4 [美]劳伦斯·M·弗里德曼:《法律制度——从社会科学角度观察》,李琼英、林欣译,中国政法大学出版社 2004 年版,第 23 页。
5 [美]E·博登海默:《法理学:法律哲学与法律方法》,邓正来译,中国政法大学出版社 1999 年版,第 265-267页。
8 周枏:《罗马法原理》(下册), 商务印书馆 1996 年版, 第 886 页。
9 [意]彼德罗.彭梵得:《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社 1992 版,第 92 页。
10 左为民、周长军:《刑事诉讼的理念》,法律出版社 1999 年版,第 122 页。
11 [美]彼得.斯坦、约翰.香得:《西方社会的法律思想》,王献平译,中国人民公安大学出版社 1990 年版,第36 页。
12 顾培东:《效益:当代法律的一个基本价值目标》,载《中国法学》1992 年第 3 期,第 24 页。
13 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 234 页。
14 [美]史蒂文.苏本、格瑞特.伍《美国民事诉讼的真谛》,蔡彦敏、徐卉译,法律出版社 2002 年版,第 200 页。
15 吴英姿:《从公益诉讼看“程序造法”》,载《法治时代》理论版 2002 年夏季号,第 145 页。
16 [美]埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,三联书店 1990 年版,第 258 页。
17 吕忠梅:《环境法新视野》,中国政法大学出版社 2000 年版,第 288 页。
18 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 87 页。
19 [日]谷口安平:《程序的正义与诉讼》,王亚新、刘荣军译,中国政法大学出版社 1996 年版,第 19 页。
20 [苏联]B.K.普钦斯基:《美国民事诉讼法》,江伟、刘家辉译,法律出版社 1983 年版,第 104 页。
21 韩志红、阮大强:《新型诉讼——经济公益诉讼的理论与实践》,法律出版社 1999 年版,第 264 页。
22 龚瑞祥:《西方国家司法制度》,北京大学出版社 1993 年,第 120 页。
23 沈达明编著:《比较民事诉讼法初论》,中国法制出版社 2006 年版,第 159 页。
24 吕忠梅:《环境法新视野》,中国政法大学出版社 2000 年版,第 288 页。
25 张卫平:《诉讼架构与程式——民事诉讼法理分析》,清华大学出版社 2000 年版,第 328 页。
26 参见胡锦光、韩大元:《当代人权保障制度》,中国政法大学出版社 1993 年版,第 275 页。
27 肖建华:《群体诉讼与中国代表人诉讼的比较研究》,载《比较法研究》1999 年第 2 期,第 235 页。
28 张卫平:《诉讼架构与程式——民事诉讼法理分析》,清华大学出版社 2000 年版,第 359 页。
29 [美]德沃金:《法律帝国》,李常青译,中国大百科全书出版社 1996 年版,第 361 页。
30 参见袁祖社:《权力和自由:市民社会的人学考察》,中国社会科学出版社 2003 年版,第 96 页。
31 宋安明、郭洪平:《全面打响国有资产保卫战》,载《检察日报》2001 年 8 月 29 日,第 1 版。
32 [美]H·W·埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,清华大学出版社 2003 年版,第 3 页。
33 谢晖:《独立的司法与可诉的法》,载《法律科学》1999 年第 1 期,第 23 页。
34 王晨光:《法律的可诉性:现代法治国家中法律的特征之一》,载《法学》1998 年第 8 期,第 57 页。
35 参见颜运秋:《民事诉讼与经济诉讼分立的前提条件》,载《经济与法》2000 年第 3 期,第 67 页。
37 常怡主编:《比较民事诉讼》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 661 页。
38 乐陵市检察院诉范某环境污染案,参见 http://www.yanglx.com/dispnews.asp?id=206。
39 王学锦:《特殊类型诉讼中的司法正义》,人民法院出版社 2003 年版,第 55 页。
40 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 96 页。
41 [意]莫诺·卡佩莱蒂编:《福利国家与接近正义》,刘俊祥等译,法律出版社 2000 年版,第 95 页。
42 韩志红、阮大强:《经济公益诉讼的理论与实践》,法律出版社 1999 年版,第 105 页。
43 [意]彼德罗.彭梵得:《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社 1992 版,第 92 页。
1.[日]小岛武司等:《诉讼制度改革的法理与实证》,郭美松等译,法律出版社 2001年版
2.[日]谷口安平:《程序的正义与诉讼》,王亚新、刘荣军译,中国政法大学出版社1996 年版
3.[苏联]B.K.普钦斯基:《美国民事诉讼法》,江伟、刘家辉译,法律出版社 1983年版
4.韩志红、阮大强:《新型诉讼——经济公益诉讼的理论与实践》,法律出版社 1999年版
5.龚瑞祥:《西方国家司法制度》,北京大学出版社 1993 年版
6.沈达明编著:《比较民事诉讼法初论》,中国法制出版社 2006 年版
7.吕忠梅:《环境法新视野》,中国政法大学出版社 2000 年版
8.张卫平:《诉讼架构与程式——民事诉讼法理分析》,清华大学出版社 2000 年版
9.胡锦光、韩大元:《当代人权保障制度》,中国政法大学出版社 1993 年版
10.[美]德沃金:《法律帝国》,李常青译,中国大百科全书出版社 1996 年版
11.袁祖社:《权力和自由:市民社会的人学考察》,中国社会科学出版社 2003 年版
12.《辞源》,商务印书馆 1988 年版
13.[日]美浓部达吉:《法之本质》,台湾商务印书馆 1993 年版
14.[美]劳伦斯·M·弗里德曼:《法律制度——从社会科学角度观察》,李琼英、林欣译,中国政法大学出版社 2004 年版
15.[美]E·博登海默:《法理学:法律哲学与法律方法》,邓正来译,中国政法大学出版社 1999 年版
16...:《..法.理》(下册), 商务印书馆 1996 年版
17.[意]彼德..彭梵得:《..法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社 1992 版
18.左为民、.长军:《刑事诉讼的理念》,法律出版社 1999 年版
19.[美]彼得.斯坦、约翰.香得:《西方社会的法律思想》,王献平译,中国人民公安大学出版社 1990 年版
20.[美]史蒂文.苏本、格瑞特.伍《美国民事诉讼的真谛》,蔡彦敏、徐卉译,法律出版社 2002 年版
21.[美]埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,三联书店 1990 年版
22.[美]H·W·埃尔曼:《比较法律文化》,贺卫方、高鸿钧译,清华大学出版社 2003年版
23.常怡主编:《比较民事诉讼》,中国政法大学出版社 2002 年版
24.王学锦:《特殊类型诉讼中的司法正义》,人民法院出版社 2003 年版
1.肖建华:《群体诉讼与中国代表人诉讼的比较研究》,载《比较法研究》1999 年第2 期
2.顾培东:《效益:当代法律的一个基本价值目标》,载《中国法学》1992 年第 3 期
3.吴英姿:《从公益诉讼看“程序造法”》,载《法治时代》理论版 2002 年夏季号
4.宋安明、郭洪平:《全面打响国有资产保卫战》,载《检察日报》2001 年 8 月 29 日
5.谢晖:《独立的司法与可诉的法》,载《法律科学》1999 年第 1 期
6.王晨光:《法律的可诉性:现代法治国家中法律的特征之一》,载《法学》1998 年第 8 期
7.颜运秋:《民事诉讼与经济诉讼分立的前提条件》,载《经济与法》2000 年第 3 期
8.易延友:《陪审团移植的成败及其启示》,载《比较法研究》2005 年第 1 期