推广校本课程开发政策：个案研究
摘要
校本课程开发是我国当前基础教育课程改革中的一个重要问题。校本课程开发的思想源自于20世纪70年代西方发达国家。20多年里，这一思想影响了世界上众多国家的课程改革，不仅发达国家，不少发展中国家也都使用课程权力下放的政策给予基层学校和教师在课程事务上更多的决策权和责任。90年代随着我国基础教育推行国家、地方、学校三级管理体制的课程模式，校本课程开发政策如何落实，国外或港台在这方面有哪些经验可供借鉴，成为我国教育实践工作者和理论工作者都关心的问题。
香港地区是我国最早颁布校本课程开发政策，在中小学提倡校本课程开发的地区，从80年代末开始就颁布了一系列与校本课程开发有关的改革政策，并一直力图改变高度集权的课程决策模式，改变使用“自上而下”的方式推行课程改革的单一方式。本文以20世纪90年代香港地区推广校本课程的政策为例。分析了香港推行校本课程开发的目标、实施过程、成果，以及在实施过程中存在的问题；最后指出在我国内地基础教育学校系统的课程管理现状下，要使推行校本课程开发政策的改革获得成功，需要哪些方面的配合，如何给予学校和教师明确的方向、适当的空间和充足的支持，才能提高改革的效益以及学校适应变革的能力。
本文通过对香港地区校本课程开发改革进行探幽发微，将有助于教育理论和实践工作者理解校本课程开发背后反映出来的课程改革动向，为思考校本课程开发如何在内地推广提供重要的分析框架。
The idea of school-based curriculum development (SBCD) emerges from some developed countries in the west and it is one of the major trends within the field of curriculum innovation in the 1970s and 1980s. Not only developed country but also many developing countries use the decentralization policy to giving individual schools and teachers more autonomy and responsibility in curriculum development.
These years decentralization policies in curriculum development were adopted in the Chinese Mainland follow with the building of three-level administrative system. A series of studies and research related to SBCD are noticed by many educational theorists and practitioners in China.
Hong Kong is the first place to adopt the SBCD policy in China. In the past, curriculum decision-making in Hong Kong had long adopted a highly centralized model and educational policies and curriculum reforms mainly followed a top-down approach. In order to change this situation, Hong Kong government begins to advocate SBCD in primary and secondary school in the late 1980s. Then, a series of curriculum innovations and reforms related to SBCD are
introduced.
This thesis made a case study about SBCD policy in Hong Kong in 1990's. It examined the aim, implement process and production of SBCD activities in Hong Kong through analysis of some case. Shows the characteristic of curriculum decision changes in Hong Kong. In the end, it tried to clarify the scandal condition about how it may be undertaken in the Mainland whose circumstance is very different from others.
Therefore, SBCD in the Mainland of our country had taken hard exploring in policy and practice. It requires appropriate organizational and administrative changes in both educational system and individual schools to push school-based curriculum development forward.
香港地区是我国最早颁布校本课程开发政策，在中小学提倡校本课程开发的地区，从80年代末开始就颁布了一系列与校本课程开发有关的改革政策，并一直力图改变高度集权的课程决策模式，改变使用“自上而下”的方式推行课程改革的单一方式。本文以20世纪90年代香港地区推广校本课程的政策为例。分析了香港推行校本课程开发的目标、实施过程、成果，以及在实施过程中存在的问题；最后指出在我国内地基础教育学校系统的课程管理现状下，要使推行校本课程开发政策的改革获得成功，需要哪些方面的配合，如何给予学校和教师明确的方向、适当的空间和充足的支持，才能提高改革的效益以及学校适应变革的能力。
本文通过对香港地区校本课程开发改革进行探幽发微，将有助于教育理论和实践工作者理解校本课程开发背后反映出来的课程改革动向，为思考校本课程开发如何在内地推广提供重要的分析框架。
The idea of school-based curriculum development (SBCD) emerges from some developed countries in the west and it is one of the major trends within the field of curriculum innovation in the 1970s and 1980s. Not only developed country but also many developing countries use the decentralization policy to giving individual schools and teachers more autonomy and responsibility in curriculum development.
These years decentralization policies in curriculum development were adopted in the Chinese Mainland follow with the building of three-level administrative system. A series of studies and research related to SBCD are noticed by many educational theorists and practitioners in China.
Hong Kong is the first place to adopt the SBCD policy in China. In the past, curriculum decision-making in Hong Kong had long adopted a highly centralized model and educational policies and curriculum reforms mainly followed a top-down approach. In order to change this situation, Hong Kong government begins to advocate SBCD in primary and secondary school in the late 1980s. Then, a series of curriculum innovations and reforms related to SBCD are
introduced.
This thesis made a case study about SBCD policy in Hong Kong in 1990's. It examined the aim, implement process and production of SBCD activities in Hong Kong through analysis of some case. Shows the characteristic of curriculum decision changes in Hong Kong. In the end, it tried to clarify the scandal condition about how it may be undertaken in the Mainland whose circumstance is very different from others.
Therefore, SBCD in the Mainland of our country had taken hard exploring in policy and practice. It requires appropriate organizational and administrative changes in both educational system and individual schools to push school-based curriculum development forward.
引文
1．崔允漷：《略论我国基础教育课程政策的改革方向》，《教育发展研究》1999年第9期
2．沈兰：《课程权力的再分配：校本课程政策解读》，《教育发展研究》1999年第9期
3．崔允漷、杜萍：《校本课程开发：辩护与批判》，《教育发展研究》1999年第11期
4．吴刚平：《校本课程开发活动的类型分析》，《教育发展研究》1999年11期
5．吴刚平：《校本课程开发的特点和条件》，《教育参考》1999年第3期
6．陈桂生：《关于“三级课程”问题》，《教育参考》1999年第4期
7．《校本课程开发研究》课题组：《校本课程开发研究与实验报告(部分)》，全国高中课程改革研讨会提交的报告集
8．《校本课程开发研究》课题组：《校本课程的研究与实验》，《课程教材教法》1999年第2期
9．施良方：《简论课程目标的三种取向》，《课程教材教法》1995年第6期
10．江山野：《我国学校课程改革的基本途径》，《课程教材教法》1996年第8、9期
11．欧用生、杨慧文：《迈向二十一世纪的课程改革》，会议论文
12．彭咏松：《香港中小学课程考察报告》，《课程教材教法》1995年第6期
13．王道隆等编著：《香港教育》，海天出版社，1997年第1版
14．黄政杰：《课程改革的理念与实践》，台湾汉文书店，1997年第1版
15．台湾课程与教学学会主编：《学校本位课程与教学创新》，扬智文化事业股份有限公司，1998年第1版
16．崔相录编著：《中小学多样化、特色化大趋势》，教育科学出版社，1998年第1版
17．钟启泉：《国外课程改革透视》，陕西人民教育出版社，1993年第1版
18．钟启泉主编：《课程设计基础》，山东教育出版社，1999年第1版
19．香港教育统筹委员会第五号报告书，1992年
20．香港教育统筹委员会第七号报告书：优质学校教育，1996年
21．香港教育委员会学校教育检讨小组：九年强迫教育检讨报告，1997年
22．香港教育署课程发展处研究、评估与设计组编：《学校为本位的课程设计简介》1992年
23．香港教育署课程发展处：《校本课程剪裁计划简介》，1999年
24．香港课程发展议会：《香港学校课程整体检视：改革建议》咨询文件，香港：政府印务局，1999年
25. Emily Calhoun & Bruce Joyce, "Inside-out" and "Outside-In": Learning from Past and Present School Improvement Paradigms, In International handbook of Educational Change, Eds by A. Hargreaves et al., Kluwer Academic Publishers, Great Britain, 1998.
26. Marsh C., Day C., McCutcheon G. 1990. Recoceptualizing School-based Curriculum Development.
27. Education Commission Report No. 3, 5. 15, Hong Kong: government Printer
28. OECD, School-based Curriculum Development, 1979.
29. March & Morris, Curriculum Patterns and issues in East Asia: a comparative survey of seven East Asia societies, Journal of Education Policy, Vol. 7, No, 3.
30. Law, H. C., & Yu, K. W., Some observations on the school-based curriculum project scheme, Hong Kong: The Chinese University of Hong Kong & CDI, 1994.
31. Cheng, Y.C., School Curriculum Chang and Development in Hong Kong, The Hong Kong Institute of Education 2000.
2．沈兰：《课程权力的再分配：校本课程政策解读》，《教育发展研究》1999年第9期
3．崔允漷、杜萍：《校本课程开发：辩护与批判》，《教育发展研究》1999年第11期
4．吴刚平：《校本课程开发活动的类型分析》，《教育发展研究》1999年11期
5．吴刚平：《校本课程开发的特点和条件》，《教育参考》1999年第3期
6．陈桂生：《关于“三级课程”问题》，《教育参考》1999年第4期
7．《校本课程开发研究》课题组：《校本课程开发研究与实验报告(部分)》，全国高中课程改革研讨会提交的报告集
8．《校本课程开发研究》课题组：《校本课程的研究与实验》，《课程教材教法》1999年第2期
9．施良方：《简论课程目标的三种取向》，《课程教材教法》1995年第6期
10．江山野：《我国学校课程改革的基本途径》，《课程教材教法》1996年第8、9期
11．欧用生、杨慧文：《迈向二十一世纪的课程改革》，会议论文
12．彭咏松：《香港中小学课程考察报告》，《课程教材教法》1995年第6期
13．王道隆等编著：《香港教育》，海天出版社，1997年第1版
14．黄政杰：《课程改革的理念与实践》，台湾汉文书店，1997年第1版
15．台湾课程与教学学会主编：《学校本位课程与教学创新》，扬智文化事业股份有限公司，1998年第1版
16．崔相录编著：《中小学多样化、特色化大趋势》，教育科学出版社，1998年第1版
17．钟启泉：《国外课程改革透视》，陕西人民教育出版社，1993年第1版
18．钟启泉主编：《课程设计基础》，山东教育出版社，1999年第1版
19．香港教育统筹委员会第五号报告书，1992年
20．香港教育统筹委员会第七号报告书：优质学校教育，1996年
21．香港教育委员会学校教育检讨小组：九年强迫教育检讨报告，1997年
22．香港教育署课程发展处研究、评估与设计组编：《学校为本位的课程设计简介》1992年
23．香港教育署课程发展处：《校本课程剪裁计划简介》，1999年
24．香港课程发展议会：《香港学校课程整体检视：改革建议》咨询文件，香港：政府印务局，1999年
25. Emily Calhoun & Bruce Joyce, "Inside-out" and "Outside-In": Learning from Past and Present School Improvement Paradigms, In International handbook of Educational Change, Eds by A. Hargreaves et al., Kluwer Academic Publishers, Great Britain, 1998.
26. Marsh C., Day C., McCutcheon G. 1990. Recoceptualizing School-based Curriculum Development.
27. Education Commission Report No. 3, 5. 15, Hong Kong: government Printer
28. OECD, School-based Curriculum Development, 1979.
29. March & Morris, Curriculum Patterns and issues in East Asia: a comparative survey of seven East Asia societies, Journal of Education Policy, Vol. 7, No, 3.
30. Law, H. C., & Yu, K. W., Some observations on the school-based curriculum project scheme, Hong Kong: The Chinese University of Hong Kong & CDI, 1994.
31. Cheng, Y.C., School Curriculum Chang and Development in Hong Kong, The Hong Kong Institute of Education 2000.