国际化视野中的城市公共外交研究
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摘要
新世纪的第二个十年已进入中段，城市以其更有针对性、更加多样化的对外交流方式成为中国外交的组成部分。随着城市与国际社会接触的深度和广度不断扩大，城市国际化的程度也得到有力推动。笔者既关注城市参与国际交往的理论研究，也关心城市国际化的实践经验，因此，本研究糅合定性分析、历史分析、归纳分析和个案研究的方法，在定义“城市公共外交”的理论基础上，回答城市国际化的实践中城市公共外交发挥的作用。
首先，关于地区和城市开展的外交行为，定义繁多。有国外学者定义为非国家行为体外交，国内也曾沿用；有的使用美国学者在联邦制背景下定义的“次国家政府”外交、“多层外交”、“城市外交”；有的将城市行为体作为国际行为体进行研究；等等。在以上研究中，对于城市参与国际事务的行为表述都不统一，甚至在同一篇文章中出现多种不同表述。
笔者认同“除了传统的政府对政府的外交，其他的外交行为体和外交对象之间的组合关系，都属于公共外交”，但公共外交的“软实力”并非城市公共外交的主要内容。如果说公共外交是通过对他国公众产生积极“影响”，从非物质层面营造有利于国家发展的国际环境；那么，城市公共外交是从物质和非物质两个方面促进地方发展。文中分析了几个概念间的差异，并从政治和经济两个主要方面详细剖析的城市公共外交的内涵。
其次，城市公共外交与城市国际化一样，都在动态发展之中。在城市国际化的不同阶段，需要的城市公共外交政策、机制和体制并不相同，城市公共外交所发挥的作用也不完全一样。在城市国际化的初期，城市公共外交全方位参与城市国际化的每个步骤，从出台政策性的战略指导，到搭建融资平台给予经济支持，再到构思各种交流合作方式，扩大与国际社会的沟通往来。这个过程是我国从上世纪80年代至今城市公共外交的主要阶段，在这个过程中，城市经历了社会、经济、政治等方面迅速而深刻的变化，是城市公共外交帮助城市成就并适应了这些变化；同时，城市内部事务与外部事务的分界线逐步被打破，传统的外交理论已不能充分解释城市在这些变化中的作用、问题和未来的方向。
本研究选取的案例城市重庆，是处于西部欠发达地区的内陆城市，但论及面积、人口和行政级别，又不仅是一个城市，兼具城市与地区的双重特征。尽管地理区位上逊色于沿海城市，但借助笔者身居其中的信息优势，更能够发掘城市国际化起步阶段，城市公共外交所显示的雏形以及逐步完备的过程。本文略微回顾了重庆被世界所知的历史沿革，着墨于巴国文化、钓鱼城战役、半殖民地时期的内陆口岸、外事机构和租界、民国时期的涉外团体、陪都外交等，试图勾勒不同历史时期城市在世界中的角色，对比新中国成立后城市的变迁，特别是直辖以来区域性中心城市的发展、国际都市目标的推进，展现地方政府通过城市公共外交所发挥的作用。凭借直辖和西部大开发等政策优势，重庆利用内陆保税港和国家级开发新区等开放平台吸引跨国企业，创新内陆加工贸易模式；借助国家部委力量参与国际谈判，构建国际贸易大通道，对外开放速度和质量跻身全国前列。
第三，地方政府是城市公共外交的“总导演”。地方政府主导着城市公共外交的战略方向、经济来源和活动方式，进而决定着城市国际化的速度和目标。地方政府的主导地位不仅体现在政策设计和行政管理方面，还通过国有资产管理、民间社团管理等各种权限，发展有实力“走出去”的企业和民间组织。以本文选取的旅游系统为例，管理部门不仅拟定政策，还亲自参与到国际旅游市场开发和旅游产品的生产之中，形成了景区、酒店、游轮、旅行社、地产和行业管理“六位一体”的旅游产业新格局。地方政府的导演模式，即城市公共外交的政策设计有三个明显特征：一是全方位的氛围营造；二是设定具体明确的量化目标及实现时间；三是为实现既定目标的集体行动。反映到城市国际化的进程中，则进一步印证了地方政府的主导地位，以致于非政府组织在城市公共外交中难以生长。
然而，随着城市国际化的不断发展，以及新媒体技术和社交方式革命的出现，地方政府主导城市公共外交的局面将要发生改变。特别是在变化莫测的国际政治经济环境中，城市国际化程度越深，集聚效应越强，城市越无法独立掌控自身命运和发展方向。这时，城市公共外交需要依靠城市全体，而不单纯是地方政府，去选择和确定国际化的方向，解决出现的问题，避免盛极而衰。双轨制的城市公共外交时代会随之到来。
总之，城市公共外交是城市代表内部利益集团在国际社会寻求自身定位和利益最大化的手段。城市公共外交在城市国际化进程中具有引导和控制作用；城市公共外交保证了城市国际化进程中的政府主导地位，提供了大众参与的可能；城市公共外交的方式和方法为城市国际化树立了有公信度的形象。
How can the foreign affairs activities of a city be described? From the early1980’s on,cities in China has experienced such a rapid and profound shift in itssocial,economic,and political characteristics as a result of open to the outsideworld,yet there has been no comprehensive study of what we may term “city’s foreignrelations.” Chongqing–the so called “Capital of the Western China”–is an ideallaboratory for developing and applying a model whereby we can begin to answer thisquestion.
Adapting and expanding the “complex conglomerate system”model developedin the local government,this dissertation combines event data analysis of a large datasample gathered from Chongqing Statistical Yearbook from the period1997-2012with several dozen “key department” interviews to give a rich and nuanced view ofthe city’s public diplomacy under internationalization in four areas:the political elite,economic, social and political grassroots spheres.A series of mini-case studies bringsthe project current to2012.
Classical foreign policy is made at the national level,but Chongqing City, with its32million population,1001billion RMB economy in2011,is larger than manycountries.Substate entities–including regions, state, and cities–are crossingthresholds that only nations had once been able to cross,and mankind is experiencinga blurring of the line separating domestic from international affairs. Traditionaltheories of public diplomacy cannot adequately describe nor account for the comlexityand intertwining of city’s international association. Despite scholars’assertion that softpower proved to be very important in diplomacy policy, this dissertation haveobserved that is unilateral comprehension from the Battle of Western Broadcasting inthe Cold War.Of course,the city public diplomacy cannot be deprived from thedecision process of politics and the economy strategy.As we find ourselves in anemerging “archipelago of cities”-perhaps even a new era of augmented city publicdiplomacy–spanning the globle, cities which are increasingly relevant in and ofthemselves to international interactions.
Theoretically,this study attempts to blend international relations, localpolitics,urban studies,and sociology in a new way.Comparatively,it adds to growing body of literature dealing with patterns of political, economic, and social activity bysubnational actors in the foreign relations arena.Operationally, the study serves as acatalyst–for future research that can contribute to the formation of municipaldiplomacy policy.
首先，关于地区和城市开展的外交行为，定义繁多。有国外学者定义为非国家行为体外交，国内也曾沿用；有的使用美国学者在联邦制背景下定义的“次国家政府”外交、“多层外交”、“城市外交”；有的将城市行为体作为国际行为体进行研究；等等。在以上研究中，对于城市参与国际事务的行为表述都不统一，甚至在同一篇文章中出现多种不同表述。
笔者认同“除了传统的政府对政府的外交，其他的外交行为体和外交对象之间的组合关系，都属于公共外交”，但公共外交的“软实力”并非城市公共外交的主要内容。如果说公共外交是通过对他国公众产生积极“影响”，从非物质层面营造有利于国家发展的国际环境；那么，城市公共外交是从物质和非物质两个方面促进地方发展。文中分析了几个概念间的差异，并从政治和经济两个主要方面详细剖析的城市公共外交的内涵。
其次，城市公共外交与城市国际化一样，都在动态发展之中。在城市国际化的不同阶段，需要的城市公共外交政策、机制和体制并不相同，城市公共外交所发挥的作用也不完全一样。在城市国际化的初期，城市公共外交全方位参与城市国际化的每个步骤，从出台政策性的战略指导，到搭建融资平台给予经济支持，再到构思各种交流合作方式，扩大与国际社会的沟通往来。这个过程是我国从上世纪80年代至今城市公共外交的主要阶段，在这个过程中，城市经历了社会、经济、政治等方面迅速而深刻的变化，是城市公共外交帮助城市成就并适应了这些变化；同时，城市内部事务与外部事务的分界线逐步被打破，传统的外交理论已不能充分解释城市在这些变化中的作用、问题和未来的方向。
本研究选取的案例城市重庆，是处于西部欠发达地区的内陆城市，但论及面积、人口和行政级别，又不仅是一个城市，兼具城市与地区的双重特征。尽管地理区位上逊色于沿海城市，但借助笔者身居其中的信息优势，更能够发掘城市国际化起步阶段，城市公共外交所显示的雏形以及逐步完备的过程。本文略微回顾了重庆被世界所知的历史沿革，着墨于巴国文化、钓鱼城战役、半殖民地时期的内陆口岸、外事机构和租界、民国时期的涉外团体、陪都外交等，试图勾勒不同历史时期城市在世界中的角色，对比新中国成立后城市的变迁，特别是直辖以来区域性中心城市的发展、国际都市目标的推进，展现地方政府通过城市公共外交所发挥的作用。凭借直辖和西部大开发等政策优势，重庆利用内陆保税港和国家级开发新区等开放平台吸引跨国企业，创新内陆加工贸易模式；借助国家部委力量参与国际谈判，构建国际贸易大通道，对外开放速度和质量跻身全国前列。
第三，地方政府是城市公共外交的“总导演”。地方政府主导着城市公共外交的战略方向、经济来源和活动方式，进而决定着城市国际化的速度和目标。地方政府的主导地位不仅体现在政策设计和行政管理方面，还通过国有资产管理、民间社团管理等各种权限，发展有实力“走出去”的企业和民间组织。以本文选取的旅游系统为例，管理部门不仅拟定政策，还亲自参与到国际旅游市场开发和旅游产品的生产之中，形成了景区、酒店、游轮、旅行社、地产和行业管理“六位一体”的旅游产业新格局。地方政府的导演模式，即城市公共外交的政策设计有三个明显特征：一是全方位的氛围营造；二是设定具体明确的量化目标及实现时间；三是为实现既定目标的集体行动。反映到城市国际化的进程中，则进一步印证了地方政府的主导地位，以致于非政府组织在城市公共外交中难以生长。
然而，随着城市国际化的不断发展，以及新媒体技术和社交方式革命的出现，地方政府主导城市公共外交的局面将要发生改变。特别是在变化莫测的国际政治经济环境中，城市国际化程度越深，集聚效应越强，城市越无法独立掌控自身命运和发展方向。这时，城市公共外交需要依靠城市全体，而不单纯是地方政府，去选择和确定国际化的方向，解决出现的问题，避免盛极而衰。双轨制的城市公共外交时代会随之到来。
总之，城市公共外交是城市代表内部利益集团在国际社会寻求自身定位和利益最大化的手段。城市公共外交在城市国际化进程中具有引导和控制作用；城市公共外交保证了城市国际化进程中的政府主导地位，提供了大众参与的可能；城市公共外交的方式和方法为城市国际化树立了有公信度的形象。
How can the foreign affairs activities of a city be described? From the early1980’s on,cities in China has experienced such a rapid and profound shift in itssocial,economic,and political characteristics as a result of open to the outsideworld,yet there has been no comprehensive study of what we may term “city’s foreignrelations.” Chongqing–the so called “Capital of the Western China”–is an ideallaboratory for developing and applying a model whereby we can begin to answer thisquestion.
Adapting and expanding the “complex conglomerate system”model developedin the local government,this dissertation combines event data analysis of a large datasample gathered from Chongqing Statistical Yearbook from the period1997-2012with several dozen “key department” interviews to give a rich and nuanced view ofthe city’s public diplomacy under internationalization in four areas:the political elite,economic, social and political grassroots spheres.A series of mini-case studies bringsthe project current to2012.
Classical foreign policy is made at the national level,but Chongqing City, with its32million population,1001billion RMB economy in2011,is larger than manycountries.Substate entities–including regions, state, and cities–are crossingthresholds that only nations had once been able to cross,and mankind is experiencinga blurring of the line separating domestic from international affairs. Traditionaltheories of public diplomacy cannot adequately describe nor account for the comlexityand intertwining of city’s international association. Despite scholars’assertion that softpower proved to be very important in diplomacy policy, this dissertation haveobserved that is unilateral comprehension from the Battle of Western Broadcasting inthe Cold War.Of course,the city public diplomacy cannot be deprived from thedecision process of politics and the economy strategy.As we find ourselves in anemerging “archipelago of cities”-perhaps even a new era of augmented city publicdiplomacy–spanning the globle, cities which are increasingly relevant in and ofthemselves to international interactions.
Theoretically,this study attempts to blend international relations, localpolitics,urban studies,and sociology in a new way.Comparatively,it adds to growing body of literature dealing with patterns of political, economic, and social activity bysubnational actors in the foreign relations arena.Operationally, the study serves as acatalyst–for future research that can contribute to the formation of municipaldiplomacy policy.
引文
①Neal R.peirce,Citistates:How Urban America Can Prosper in a Competitive World(Washington,D.C.:SevenLocks Press,1993)
②胡锦涛，携手促进世界和平与共同发展——2013新年贺词。
③王卫国.张高丽：今天比任何时候都需要扩大开放，南都日报，2013年3月25日.
④黄仁宇，十六世纪中国之财政与税收，三联书店，2011年版，第2页。
⑤The Wall Street Journal,Aug.14,1984.Michael Nelson,War of the Black Heavens,the Battle of WesternBroadcasting in the Cold War(Syracuse,New York,1997),p.xiii.
⑥Robert Dahl,”The City in the Future of Democracy,”in Harlan Hahn and Charles H.Levine,eds.,Readings inUrban Politics:Past,Present,&Future(New york:Longman,1984),pp.367-393.
⑦Saskia Sassen,Cities in World Economy(Thousand Oaks,California:Pine Forge Press,1994),pp.78-82.
⑧John Friedmann,”The World City Hypothesis(Editor’s Introduction),”in Development and Change17(January1986), pp.69-84.
⑨乔尔·科特金著，王旭等译，全球城市史，社会科学出版社，2010年版，第8页。
⑩尹继武：规范视角下的中国国际化进程，国际观察，2011年第1期。
11James N.Rosenau,”Pre-Theories and Theories of Foreign Policy,”in R.Barry Farrell,ed.,Approaches toComparative and International Politics(Evanston,Illinois:Northwestern University Press,1966),pp.71-92;andJames N. Rosenau,”Foreign Policy as an Issue-Area,”in James N.Rosenau,ed.,Domestic Sources of ForeignPolicy(New York: Free Press,1967),pp.11-50.
12高尚涛等著：国际关系中的城市行为体，世界知识出版社，2010年版，第3页。
13Daniel J.Elazar,American Federalism:A View from the States(New York:Thomas Y.Crowell,1972),p.2.
14Robert O.Keohane and Joseph S.Nye,Jr.,Transnational Relations and World Politics (Cambridge,Massachusetts: Harvard University Press,1972),p.Ⅻ.
15Robert O.Keohane and Joseph S.Nye,Jr.,”Power and Interdependence Revisited,”International Organization
41, No.4(1987),p.731.；Robert O.Keohane and Joseph S.Nye,Jr.,”Transgovermental Relations and InternationalOrganizations,”World Politics27(1974),pp.39-62.
16Robert O.Keohane and Joseph S.Nye,Jr.,Power and Interdependence:World Politics in Transition,2nded.
(Glenview, Illinois:Scott,Forestman,1989),pp.23-37.
17Bayless Manning,”The Congress,the Executive and Intermestic Affairs:Three Proposals,”Foreign Affairs55,No.1(1977),pp.306-324.
25Yale H.Ferguson and Richard W.Mansbach,”The Past as Prelude to the Future:Changing Loyalties in GlobalPolitics,”Paper Presented at the International Studies Associatino,Acapulco,Mexico,1993,p.1.
26Morcillo Laiz认为欧盟能够联合各个国家和地区的原因有：“欧洲一体化政策的不断合理化；区域委员会的创建；地方官员可以担任欧盟理事会中的成员国代表；欧盟开始介入传统意义上的地方事务，如教育。”参见Sidney Tarrow,Power and Movement(Cambridge:Cambridge University Press,1994),p.18.
27Liesbet Hooghe(ed.),Cohesion Policy and European Integration(Oxford:Oxford University Press,1996),p.5.
28高尚涛将“平行外交”（paradiplomacy）翻译为“平行外交”，后面的章节会专门指出这两者的区别——更多的欧美学者在使用“paradiplomacy”这个概念时，是指出地方政府与中央政府在对外关系方面产生的“混乱、浪费和摩擦”。因此，不建议翻译为“平行外交”。
29Michael Keating,”Regions and International Affairs:Motives,Opportunities and Strategies,”in FranciscoAldecoa and Michael Keating,eds.,Paradiplomacy in Action:The Foreign Relations of Subnational Governments
(London and Portland,Oregon:Frank Cass Publishers,1999),pp.1-16.
30Michael Keating,”Paradiplomacy and Regional Networking”(paper presented at Forum of Federations:AnInternational Federalism,Hanover,Germany,Oct.2000),p.6.
31James N.Rosenau,Distant Proximities,Dynamics beyond Globalization,Princeton:Princeton University Press,
322003, pp.1-78.多贺秀敏：《自治型地方政府的国际合作》；松下圭一、西尾胜、新藤宗幸：《自治型地方政府构想的岩
波讲座,第3卷:政策》,岩波书店,2003年。
33沈旭辉：《日本地方政府的“次国家外交”》，南都日报，2012年8月2日。
34Rogier vander Pluijm with Jan Melissen: City Diplomacy: The Expanding Role of Cities in International
Politics, Netherlands Institute of International Relations, April2007,P6
35冯特君,宋新宁：国际政治概论，中国人民大学出版社,1992。
36中国学者的论著主要有:陈昊苏的《民间外交学大纲》，陈志敏的《次国家政府和对外事务》，以及赵丕涛的《外事概说》、王福春的《外事管理学概论》中地方外事说等。
37人民日报(海外版)，1997年11月25日。
38陈志敏:《次国家政府与对外事务》，长征出版社,2001年,第5页。
39杨勇：中国多层外交论刍议，云南行政学院学报，2007年第1期，67页。
40李珍刚：《论跨国地方政府关系的构建》，广西民族学院学报，2006年第1期。陈福寿：探析中国地方政府的对外事务，行政与法，2003年第12期。
41杨勇：全球化时代的中国城市外交，暨南大学博士学位论文，2007年，第40页。
42高尚涛等著：国际关系中的城市行为体，世界知识出版社，2010年版，第4页。
43龚铁鹰：《国际关系视野中的城市——地位、功能及政治走向》，世界经济与政治，2004年第8期，第40页。
44杨勇：论广州城市外交，云南行政学院学报，2008年第1期，144页。
45陈昊苏：民间外交学大纲，全国友协系统双年会，2006。
46刘雪莲，江长新：《次国家政府参与国际合作的特点与方式》，社会科学战线，2010年第10期，第162页。
47唐小松：论中国公共外交的两条战线，现代国际关系，2007(8):42-46.
48张志洲：中国公共外交：让世界了解一个真实的中国，红旗文稿，2011年第14期，第10页。
49张可云：《中国省会城市国际化水平比较》，《地域研究与开发》，2011年8月，第51页。
50李秀江，丁敏：地方官员该去哪里上外交课，华声，2012年第10期，第19页。
51王发明：城市国际化水平综合评价指标体系的构建，统计与决策，2009年第22期。
52朱立群、林民旺等：《奥运会与北京国际化——规范社会化的视角》，世界知识出版社，2010年版。
53重庆市统计学会，2012重庆市全面建设小康社会监测报告。
54Alastair Iain Johnston, Social States: China in International Institutions,1980-2000, Princeton: PrincetonUniversity Press,2008.
55王逸舟主编：《磨合中的建构：中国与国际组织关系的多视角透视》，中国发展出版社，2003年版。
56秦亚青：国际关系理论的核心问题与中国学派的生成，中国社会科学，2005年第3期。
57Taylor Peter J．Hierarchical Tendencies among World Cities:A Global Research Proposal［J］．Cities，1997，
14(6):323－332．
58Godfrey B J，Zhou Y．Ranking World Cities: Multinational Corporations and the Global Urban Hierarchy［J］．Urban Geography，1999，20(3):268－281．
59鲁毅：《外交学概论》，复旦大学出版社，2000年版，第5页。
60[英〕哈罗德·尼科松，《外交学》，世界知识出版社，1957年版，第23-24页。
61Lord Gore-Booth,ed.Starow’s Guide to Diplomatic Practice,Longman Group Limited,1979,5thed.,p.1.
62Susan B.Epstein,US Public Diplomacy:Background and the9/11Commission Recommendations. CRS
Report for Congress RL32607. Peter Van Ham,War,Lies,and Videotape: Public Diplomacy and the USA’s War
6o3n Terrorism. Security Dialogue, Vol.34,No.4,2003.Hans J.Michelmann and Panayotis,eds.Federalism and International Relations:The Role of Subnational Units
(Oxford&New York:Oxford University Press,1990).
64Ivo D.Duchacek,”Perforated Sovereignties:Towards a Typology of New Actors in International Relations,”in
Hans J.Michelmann&Panayotis Sodatos(ed.),Federalism and International Relations:the Role of Subnational
Units, Oxford:Clarendon Press,1990,p.32.
65Michael Keating,Nations Against the State:The New Politics of Nationalism in Quebec,Catalonia andScotland (Houndmills:Macmillan Press,1996),and Keating,The New Regionalism in Western Europe.
66Michael Keating,”Regions and International Affairs:Motives,Opportunities and Strategies,”in FranciscoAldecoa and Michael Keating,eds.,Paradiplomacy in Action:The Foreign Relations of Subnational Governments
(London and Portland,Oregon:Frank Cass Publishers,1999),pp.1-16.
67Keating,The New Regionalism,p.178.
68Earl Fry,Lee H.Radebaugh,and Panayotis Soldatos,eds.,The New International Cities Era:The GlobalActivities of North American Municipal Governments(Provo,Utah:Brigham Young University,1990).
69Earl H.Fry,The Expanding Role of State and Local Government in U.S. Foreign Affairs(New York:Council onForeign Relations Press,1998).
70同前，pp.4-6.他注意到总计有130个城市，28个州，对与南非发生贸易往来的企业进行了制裁。引自National League of Cities,Globecon Newsletter,May1997,p.2.
71同前，16-26页。
72Kenichi Ohmae,"Rise of the Region State,"Foreign Affairs72,No.2(Spring1993),pp.78,82-83.
73Francisco Aldecoa and Michael Keating,eds.Paradiplomacy in Action:The Foreign Relations of SubnationalGovernments (Portland,Oregon:Frank Cass Publishers,1999),pp.ix-x.
74Inaki Aguirre认为这是概念演变过程中一次有趣的讨论，“平行外交”的概念不过是适用于指代非中央政府的国际活动。"这对平行外交有意义吗？不过是定义概念时的文字游戏"，参见Aldecoa and Keating, eds.,Paradiplomacy in Action,pp.185-209.
75Brian Hocking,Localizing Foreign Policy:Non-Central Governments and Multiplayered Diplomacy(New York:St.Martin’s Press,1993),p.1.
76Hocking,Localizing Foreign Policy:Non-Central Government and Multilayered Diplomacy,p.2.
77Earl H.Fry,Stan A.Taylor,and Robert S.Wood,America the Vincible:U.S.Foreign Policy for the Twenty-FirstCentury (Englewood Cliffs,New Jersey:Prentice Hall,1994).
78参见Hocking,Localizing Foreign Policy:Non-Central Governments and Multilayered Diplomacy.
79Allen C.Hansen,Comunicating in the World:U.S. Public Diplomacy Ovesreas,p.3.
80李德芳：《全球化时代的公共外交》，山东大学博士论文，2009年，第2页。
81高飞：《公共外交的界定、形成条件及作用》，《外交评论》，2005年6月。
82同脚注57。
83蒋昌建：《波动中的软实力与公共外交》，《现代传播》，2011年第8期，第57页。
84唐小松，龚群子：《奥巴马政府的公共外交战略评析》，《战略决策研究》，2011年第1期，第8页。
85同脚注58。
86张志洲：中国公共外交：让世界了解一个真实的中国，红旗文稿，2011年第14期，第10页。
87Chadwick F.Alger,review of States and Provines in International Economy,by Douglas M.Brown and Earl H.Fry, eds.(Berkeley:Institute of Governmental Studies Press,University of California,1993),in Publius:The Journalof Federalism23(Summer1993),pp.159-161.
88冯特君,宋新宁：国际政治概论，中国人民大学出版社,1992。
89杨勇：中国多层外交论刍议，云南行政学院学报，2007年第1期，67页。
90李珍刚：《论跨国地方政府关系的构建》，广西民族学院学报，2006年第1期。陈福寿：探析中国地方政府的对外事务，行政与法，2003年第12期。
91Ann Markusen,Regions:The Economics and Politics of Territory(Totowa,New Jersey:Towman&LittlefieldPublishers,1987),pp.95,241.
92Richard W.Mansbach,Yale H.Ferguson,and Donald E.Lampert,The Web of World Politics:Nonstate Actors inthe Global System(Westport,Connecticut:Greenwood Press,1976).
93Bayless Manning,”The Congress,the Executive and Intermestic Affairs:Three Proposals,”Foreign Affairs55,No.1(1977),pp.306-324.
94Earl H.Fry,Stan A.Taylor,and Robert S.Wood,America the Vincible:U.S.Foreign Policy for the Twenty-FirstCentury (Englewood Cliffs,New Jersey:Prentice Hall,1994).
95John F.Stack,Jr.,International Conflict in an American City:Boston’s Irish,Italians,and Jews,1935-1944,
(Westport, Connecticut:Greenwood Press,1979).
96Joseph S.Nye,Jr., and Robert O.Keohane,“Transnational Relations and World Politics:An Introduction,”inKeohane and Nye, eds., Transnational Relations and World Politics,p.Ⅻ.
97Katya Burns,“Primorskii krai:Encountering Globalization,”draft of paper for Post-Comm,1995.
98同前。p.21.
99同前。pp.2-3.Burns定义了世界各地许多次国家地区利用相邻交织的边境地区进行经济互补，形成“增长型的三角关系”。她认为这其中最著名的当属东南亚的增长三角，包括印尼、泰国和新加坡的各自一部分。中国南部的广东、福建、香港和台湾也是如此，即泛珠三角地区。欧洲的里昂、都灵和日内瓦，被称为“阿尔卑斯钻石”。被称为“四车联盟”的巴登符腾堡、加泰罗尼亚、罗纳-阿尔卑斯地区和伦巴第。此外，她注意到美国-墨西哥边境成为许多研究者关注的主题，验证了两地全面的经济和社会互动，包括大量的移民。除以上地区，还包括西北太平洋被我们称为卡斯凯迪亚的地区，由华盛顿、俄勒冈以及加拿大的英属哥伦比亚省组成；以及加勒比海地区，包括拉美和迈阿密地区。
100他注意到这样的转移在比利时的出现时间为1970、1980、1989和1993，在意大利是1975和1977，在西班牙从1979到1985，在法国是1986，在英国是1998。Alvaro Morcillo Laiz,“Nationalism and RegionalMobilization in the European Union:A Comparative Study,”paper presented for the Multi-Level GovernanceConference, Sheffield,England,June28-30,2001,p.1.
101Liesbet Hooghe(ed.),Cohesion Policy and European Integration(Oxford:Oxford University Press,1996),p.5.
102Morcillo Laiz认为欧盟能够联合各个国家和地区的原因有：“欧洲一体化政策的不断合理化；区域委员会的创建；地方官员可以担任欧盟理事会中的成员国代表；欧盟开始介入传统意义上的地方事务，如教育。”参见Sidney Tarrow,Power and Movement(Cambridge:Cambridge University Press,1994),p.18.
109Yale H.Ferguson and Richard W.Mansbach,Politics:Authority,Identities,and Change (Columbia,SouthCarolina: University of South Carolina Press,1996).
110Ronald Dore,”Unity and Diversity in World Culture,”in Hedley Bull and Adam Watson,eds.,The Expansion ofInternational Society,Oxford:Oxford University Press,1984,p.410.
111政治-百度百科[EB/OL].http://baike.baidu.com
112梦里河山.地方发展究竟靠什么？[EB/OL].新浪博客.http://blog.sina.cn.
113张九桓：《公共外交刍议》，《亚非纵横》，2011年第2期。
114高尚涛：国际关系理论基础，时事出版社，2009年版，第85-100页。
115James N.Rosenau,Global Changes and Theoretical Challenges:Toward a Post-international Politics for1990,Maryland: Lexington Books,1989.
116熊玠著，余逊达、张铁军译：无政府状态与世界秩序，浙江人民出版社，2001年版，第252页。
117Panayotis Soldatos,”An Explanatory Framework for the Study of Federated States as a Foreign PolicyActors”, in Federalism and International Relations:the Role of Subnational Units,p.35.
118同前，pp.44-47.
119辛翠玲：“从民族主义到认同平行外交：魁北克经验”，政治科学论丛，第24期，2005年6月，111-136页。
120Kenichi Ohmae,The End of the Nation State:the Rise of Regional Economies,New York:The Free Press,1995,p.5.
121Saskia Sassen, Cities in a World Economy,Thousand Oaks,Calif.:Pine Forge Press,2000, p.5、21.
122高尚涛等著：国际关系中的城市行为体，世界知识出版社，2010年版，第80页。
123乔尔·科特金著，王旭等译，全球城市史，社会科学出版社，2010年版，第95页。
124彼得·霍尔：《西欧城市的发展与衰落》（“Urban Growth and Decline in Western Europe”）,选自《大都市时代》第1卷《大城市林立的世界》，第113页。
125杰里米·A.沙布罗夫：《古代墨西哥的城市：重建一个失落的世界》，London:Thames and Hudson,1989,第41页。
126Joseph S. Nye Jr., Lonely at the Top, the Boston Globe, March28,2004; Joseph S. Nye Jr., Sell It Softly, theLos Angles Times, April25,2004.
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129朱立群、林民旺等：《奥运会与北京国际化——规范社会化的视角》，北京：世界知识出版社，2010年版，第18-19页。
130同上，第28-38页。
131苏长和：中国与国际制度：一项研究议程，世界经济与政治，2002年第10期。
132田野、林菁：“国际劳工标准和中国劳动治理——一种政治经济学分析”，《世界经济与政治》，2009年第5期。
133Sassen,S. The Global Cities: NewYork, London, Tokyo (2nd edition). Princeton: Princeton University Press,2001.
134罗小龙，韦雪霁，张京祥：中国城市国际化的历程、特征与展望，规划师，2011年第2期。
135谢守红、宁越敏：世界城市研究综述，地理科学进展，2004年第5期，第56-66页。
136叶贵勋，金忠民：上海与国内外大城市指标的比较研究，规划师，2000年第2期；孙斌栋，迪特里希·亨克尔，刘学良：合作型的全球城市—德国城市体系研究及其对上海的启示，国际城市规划，2008年第6期；倪鹏飞：香港建设全球城市的基本构想与对策建议，开放导报，2009年第4期；欧阳杰：世界城市背景下的北京国际交通体系建构，城市问题，2010年第8期；Liangyong Wu, Planning Greater Beijing and Building aWorld City-Research on Spatial Development Planning for Beijing-Tianjin-Northern Hebei Region. China CityPlanning Review,2007,(1);叶盛东：对北京建设世界城市的理性思考，北京联合大学学报(人文社会科学版)，2010年第3期。
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138重庆市统计局.重庆统计分析,第22期,2013年3月15日。
139D.Potter, Democratization, Cambridge:Polity Press,1997, p.9.
140William A.Hachten,News Prism, Iowa State University Press，1996，p.177.
141参见亨利·基辛格于1975年1月24日在洛杉矶讲演，转引自罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈著:《权力与相互依赖》(门洪华译)，北京大学出版社，2002年版，第3页。
142鄂璠：地方政府公共外交的尺度有多大，华声，2012.5.20，第10期，第15页。
143李秀江、丁敏：地方官员该去哪里上外交课，华声，2012.5.20，第10期，第19页。
144Friedman J.Where We Stand:A Decade of World City Research/Paul L Knox,Taylor P J.World Cities in AWorld-system.UK: Cambridge University Press,1995:21-47.即1.主要的金融中心；2.跨国公司及国际性机构组织总部所在地；3.三产业的高度增长；4.高端制造业中心；5.世界交通的重要枢纽，尤指深水大港与国际航空港；6.城市人口达到一定标准，通常为500万人。
145Sassen,Saskia.The Global City:New York,London,Tokyo.Princeton:Priceton University Press,2001:55-68.萨森认为一个城市的国际化水平表现在该城市的经济控制力，产品和市场的创新性上。
146李立勋：城市国际化与国际城市，城市问题，1994，第4期，39-41页。
147李国华、刘文俭：衡量城市国际化发展进程的基本指标体系研究，青岛大学师范学院学报，2000年第
17期，31-35页。张可云在《中国省会城市国际化水平比较研究》中也采用了上述指标体系。张可云：中国省会城市国际化水平比较研究，地域研究与开发，2011年8月，第30卷第4期，第51页。
148辛翠玲，从民族主义到认同平行外交，政治科学论丛（中国台湾），2005年第24期，第111-135页。
149张德江，《深入贯彻落实科学发展观为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗——在中国共产党重庆市第四次代表大会上的报告》，2012年6月18日。
150即长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心；重要产业集群和城镇集群。
151陈钧.力帆“走出去”三箭齐发，重庆日报，2012-9-13/16.
152张可云，项目：中国省会城市国际化水平比较研究，地域研究与开发，2011年8月，第52页。
153重庆直辖十年鉴（1997-2007），中共重庆市委宣传部、重庆社会科学院、重庆市人民政府发展研究中心编，重庆出版社，2007年，325页。
154曹嘉智，重庆出口今年增1.5倍，重庆晨报，2012年10月17日，第49版。
155张茅.北京国际友好城市研究[EB/OL].北京市哲学社会科学数据库综合信息管理系统.http://www.bjpopss.gov.cn/xxgl/xmk/1473.htm
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157彭茜.近代以来重庆100件大事要览(腾讯网/大渝网/60周年新闻).http://cq.qq.com/a/20090625/000594.htm.
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159杨永芹.世界学者齐聚山城，研讨内河航运可持续发展，重庆日报，2012-9-13/7.
160重庆文化代表团出访贝宁受欢迎.新浪重庆/城市频道/文化旅游.转自2012-8-7重庆日报.http://cq.sina.com.cn/city/whly/2012-08-07/46157.html.
161The Cities Issue, Foreign Policy,2012.9-10.
162季建业：提升南京国际化水平的现实目标与政策选择，学海，2013（1），第189页。
163参考张可云：中国省会城市国际化水平比较研究，地域研究与开发，2011年8月，第30卷第4期，第51页。1642012重庆统计年鉴，重庆市统计局、国家统计局重庆调查总队编，中国统计出版社，2012年。
1652011年GDP增速为11.64是官方公布数据，但依据《2012重庆统计年鉴》第二章国民经济核算中公布的地区生产总值，2010年为7925.58亿元，2011年为10011.37亿元，计算出的增速为26.32%。
166城镇居民人均可支配收入与城镇居民家庭人均可支配收入有一定差距，而农村居民家庭人均纯收入与农村居民人均纯收入几乎无差别，在某些年份甚至更低。如2010年农村居民人均纯收入为5277元。
167胡锦涛在党的十七大上的报告，新华社，2007年10月24日。
168李秀江、丁敏：地方官员该去哪里上外交课，华声，2012.5.20，第10期，第19页。
169解放思想扩大开放大讨论简报（合订本），重庆市大讨论领导小组办公室，2008年9月。
170陈志敏、臧志军：美军基地与“国际都市”计划：冲绳县政府国际行为研究”，日本学刊，1999年第6期。
171海南省外事侨务办公室：《海南省外事侨务办公室2008年工作总结》。
172所谓“锈带”并无具体的地理位置，通常是指美国中西部的几个州。底特律、匹兹堡、克利夫兰和芝加哥等大工业城市均在这一地区。20世纪中前期，“锈带”既有过制造业兴旺发达的辉煌历史，也有过浓烟滚滚、污染严重的灰暗记录。但是到了七八十年代，随着经济发展格局的变化，该地区工厂大量倒闭，失业率迅速增加，遗弃的工厂设备锈迹斑斑，因此人们形象地称该地区为“锈带”。从80年代中后期开始，“锈带”地区经历了艰苦的产业转型过程，日后被人赞誉为“锈带复兴”。
17320世纪60年代，美国受越南战争巨额军费支出拖累，加上国内正进行“伟大社会”改革，建立一个健全的社会保障体系需要大量资金，同时布雷顿森林货币体系中美元与黄金挂钩的规定，也要求有足够的美元保持正常流动。然而当时美国政府国际收支赤字不断扩大，且长期实施低利率政策，大量美元流向国际市场。面对上述情况，美国逐步采取了一系列限制资金外流的政策措施。而当时美国的跨国企业正处于二战结束后快速扩张阶段，并在第二轮国际产业转移浪潮中积极将投资重点转向东南亚等亚洲新兴工业化国家和地区。美国在这一时期实施的限制资本流出政策，迫使美国在亚洲的跨国企业将流动资金存放在亚洲地区的银行，以便规避税收和随时调用。美国的商业银行在此背景下，也积极跟随本国产业资本流向，加强海外分行的经营活动，并积极策划在亚太地区设立离岸金融中心。
174卢麒元，对十四大以来经济制度与政策的思考与总结，香港信报财经月刊，第427卷。
1751988年4月13日，七届全国人大一次会议通过关于建立海南经济特区的决议，划定海南岛为海南经济特区，实行比中国其他经济特区更加开放、灵活的体制和政策，授权海南政府更大的自主权。因此，中国目前共有五个经济特区。
176栾峰、何丹，企业家城市：城市发展理论的内涵及其批判，城市规划学刊，2005年第2期，50-54页。
177秦路华.西方教会在重庆的活动及影响.百度文库.http://wenku.baidu.com.
182参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第二章，1949年前的外国领事机构。
183参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第五章，川江水事惨案及重要事件。
184参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第七章，重庆民众的觉醒与斗争。
185后按中共中央指示改名为“旅欧中国共产主义青年团”，邓小平曾任旅法支部负责人。聂荣臻（重庆江津人）曾任旅比（比利时）支部负责人。
186参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第十二章，抗战时期来重庆的外国记者。
187参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第十一章，抗战时期重庆民间涉外团体。
188英国驻华大使
189牛瑞芳.我党外事工作在重庆开启新局面——王炳南与中共中央南方局外事组.知网期刊社会科学I辑.http://wap.cnki.net/qikan-HYCQ2012Z1016.html.
190我市已有20个友好城市，重庆晨报，2013年3月28日，第10版。
191直辖后第一届重庆市委，即张德邻与贺国强任市委书记时期。
192“三中心”就是把重庆建成长江上游的经济中心、文化信息中心、金融中心。“两枢纽”就是建成交通枢纽、通讯枢纽。“一基地”就是建成现代产业基地。“四件大事”是：深化改革、调整结构、转变经济增长方式，实现工业化，建设现代工业；大城市带大农村，城乡共发展、共繁荣，发展农业生产、农业经济，逐步实现脱贫致富；完成三峡库区百万移民任务，实现移得出、稳得住、能致富的目标；高度重视并保护好三峡库区的生态环境，采取措施逐步解决环境污染问题。
193张德邻：直辖之初首届班子重在打基础，重庆日报，2007年3月13日。
194刘泰山：贺国强在港说重庆，人民日报海外版，2000年7月6日。
195黄豁：AAPP给重庆带来什么，瞭望新闻周刊，2002年5月13日，30页。
198李静,谭舒.与拉美国家互惠互利,让重庆经济进入快车道.知网期刊经济与管理科学.http://wap.cnki.net/qikan-CQSJ201206011.html.
199直辖后第三届重庆市委，即薄熙来、张德江任市委书记时期。
200张培荣：2010上海、重庆二市百强企业对比分析，上海企业，2011年1月，36页。
201王全意，喻后勇：FDI对重庆出口贸易总量和结构影响的实证分析，特区经济，2011年3月，217页。2022011年重庆市人民政府工作报告。
203一方面是国家间合作园区不断增加，继中日产业园之后，商务部和韩国通商部支持的中韩产业园也开始奠基；另一方面以国有企业为先导的对外投资蓬勃开展，如粮食集团在阿根廷投资200万亩大豆项目、重钢收购澳矿项目等。在谈的有：外经贸集团在老挝的电力项目，投资规模超10亿美元；能投集团在印尼优质焦煤项目，投资超20亿美元。
204出台《重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见》，服务外包由2007年168万美元，增长到2010年的1.06亿美元，增长了63倍多。2011年头10个月，服务外包执行额2.3亿美元，增长470%。成为国家服务外包示范城市，中国第二个服务外包产业平台示范城市。
205黄仁宇，十六世纪中国之财政与税收，三联书店，2011年版，第1页。
206Peter Hall,The World Cities,London:Weidenfeld and Nicolson,1966.
207AAPP为何花落重庆，人民网，2002年4月1日。
208黄奇帆会见出席加中贸易理事会重庆会议代表，2011-11-25，《重庆日报》。
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⑨乔尔·科特金著，王旭等译，全球城市史，社会科学出版社，2010年版，第8页。
⑩尹继武：规范视角下的中国国际化进程，国际观察，2011年第1期。
11James N.Rosenau,”Pre-Theories and Theories of Foreign Policy,”in R.Barry Farrell,ed.,Approaches toComparative and International Politics(Evanston,Illinois:Northwestern University Press,1966),pp.71-92;andJames N. Rosenau,”Foreign Policy as an Issue-Area,”in James N.Rosenau,ed.,Domestic Sources of ForeignPolicy(New York: Free Press,1967),pp.11-50.
12高尚涛等著：国际关系中的城市行为体，世界知识出版社，2010年版，第3页。
13Daniel J.Elazar,American Federalism:A View from the States(New York:Thomas Y.Crowell,1972),p.2.
14Robert O.Keohane and Joseph S.Nye,Jr.,Transnational Relations and World Politics (Cambridge,Massachusetts: Harvard University Press,1972),p.Ⅻ.
15Robert O.Keohane and Joseph S.Nye,Jr.,”Power and Interdependence Revisited,”International Organization
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16Robert O.Keohane and Joseph S.Nye,Jr.,Power and Interdependence:World Politics in Transition,2nded.
(Glenview, Illinois:Scott,Forestman,1989),pp.23-37.
17Bayless Manning,”The Congress,the Executive and Intermestic Affairs:Three Proposals,”Foreign Affairs55,No.1(1977),pp.306-324.
25Yale H.Ferguson and Richard W.Mansbach,”The Past as Prelude to the Future:Changing Loyalties in GlobalPolitics,”Paper Presented at the International Studies Associatino,Acapulco,Mexico,1993,p.1.
26Morcillo Laiz认为欧盟能够联合各个国家和地区的原因有：“欧洲一体化政策的不断合理化；区域委员会的创建；地方官员可以担任欧盟理事会中的成员国代表；欧盟开始介入传统意义上的地方事务，如教育。”参见Sidney Tarrow,Power and Movement(Cambridge:Cambridge University Press,1994),p.18.
27Liesbet Hooghe(ed.),Cohesion Policy and European Integration(Oxford:Oxford University Press,1996),p.5.
28高尚涛将“平行外交”（paradiplomacy）翻译为“平行外交”，后面的章节会专门指出这两者的区别——更多的欧美学者在使用“paradiplomacy”这个概念时，是指出地方政府与中央政府在对外关系方面产生的“混乱、浪费和摩擦”。因此，不建议翻译为“平行外交”。
29Michael Keating,”Regions and International Affairs:Motives,Opportunities and Strategies,”in FranciscoAldecoa and Michael Keating,eds.,Paradiplomacy in Action:The Foreign Relations of Subnational Governments
(London and Portland,Oregon:Frank Cass Publishers,1999),pp.1-16.
30Michael Keating,”Paradiplomacy and Regional Networking”(paper presented at Forum of Federations:AnInternational Federalism,Hanover,Germany,Oct.2000),p.6.
31James N.Rosenau,Distant Proximities,Dynamics beyond Globalization,Princeton:Princeton University Press,
322003, pp.1-78.多贺秀敏：《自治型地方政府的国际合作》；松下圭一、西尾胜、新藤宗幸：《自治型地方政府构想的岩
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33沈旭辉：《日本地方政府的“次国家外交”》，南都日报，2012年8月2日。
34Rogier vander Pluijm with Jan Melissen: City Diplomacy: The Expanding Role of Cities in International
Politics, Netherlands Institute of International Relations, April2007,P6
35冯特君,宋新宁：国际政治概论，中国人民大学出版社,1992。
36中国学者的论著主要有:陈昊苏的《民间外交学大纲》，陈志敏的《次国家政府和对外事务》，以及赵丕涛的《外事概说》、王福春的《外事管理学概论》中地方外事说等。
37人民日报(海外版)，1997年11月25日。
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40李珍刚：《论跨国地方政府关系的构建》，广西民族学院学报，2006年第1期。陈福寿：探析中国地方政府的对外事务，行政与法，2003年第12期。
41杨勇：全球化时代的中国城市外交，暨南大学博士学位论文，2007年，第40页。
42高尚涛等著：国际关系中的城市行为体，世界知识出版社，2010年版，第4页。
43龚铁鹰：《国际关系视野中的城市——地位、功能及政治走向》，世界经济与政治，2004年第8期，第40页。
44杨勇：论广州城市外交，云南行政学院学报，2008年第1期，144页。
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46刘雪莲，江长新：《次国家政府参与国际合作的特点与方式》，社会科学战线，2010年第10期，第162页。
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53重庆市统计学会，2012重庆市全面建设小康社会监测报告。
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60[英〕哈罗德·尼科松，《外交学》，世界知识出版社，1957年版，第23-24页。
61Lord Gore-Booth,ed.Starow’s Guide to Diplomatic Practice,Longman Group Limited,1979,5thed.,p.1.
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65Michael Keating,Nations Against the State:The New Politics of Nationalism in Quebec,Catalonia andScotland (Houndmills:Macmillan Press,1996),and Keating,The New Regionalism in Western Europe.
66Michael Keating,”Regions and International Affairs:Motives,Opportunities and Strategies,”in FranciscoAldecoa and Michael Keating,eds.,Paradiplomacy in Action:The Foreign Relations of Subnational Governments
(London and Portland,Oregon:Frank Cass Publishers,1999),pp.1-16.
67Keating,The New Regionalism,p.178.
68Earl Fry,Lee H.Radebaugh,and Panayotis Soldatos,eds.,The New International Cities Era:The GlobalActivities of North American Municipal Governments(Provo,Utah:Brigham Young University,1990).
69Earl H.Fry,The Expanding Role of State and Local Government in U.S. Foreign Affairs(New York:Council onForeign Relations Press,1998).
70同前，pp.4-6.他注意到总计有130个城市，28个州，对与南非发生贸易往来的企业进行了制裁。引自National League of Cities,Globecon Newsletter,May1997,p.2.
71同前，16-26页。
72Kenichi Ohmae,"Rise of the Region State,"Foreign Affairs72,No.2(Spring1993),pp.78,82-83.
73Francisco Aldecoa and Michael Keating,eds.Paradiplomacy in Action:The Foreign Relations of SubnationalGovernments (Portland,Oregon:Frank Cass Publishers,1999),pp.ix-x.
74Inaki Aguirre认为这是概念演变过程中一次有趣的讨论，“平行外交”的概念不过是适用于指代非中央政府的国际活动。"这对平行外交有意义吗？不过是定义概念时的文字游戏"，参见Aldecoa and Keating, eds.,Paradiplomacy in Action,pp.185-209.
75Brian Hocking,Localizing Foreign Policy:Non-Central Governments and Multiplayered Diplomacy(New York:St.Martin’s Press,1993),p.1.
76Hocking,Localizing Foreign Policy:Non-Central Government and Multilayered Diplomacy,p.2.
77Earl H.Fry,Stan A.Taylor,and Robert S.Wood,America the Vincible:U.S.Foreign Policy for the Twenty-FirstCentury (Englewood Cliffs,New Jersey:Prentice Hall,1994).
78参见Hocking,Localizing Foreign Policy:Non-Central Governments and Multilayered Diplomacy.
79Allen C.Hansen,Comunicating in the World:U.S. Public Diplomacy Ovesreas,p.3.
80李德芳：《全球化时代的公共外交》，山东大学博士论文，2009年，第2页。
81高飞：《公共外交的界定、形成条件及作用》，《外交评论》，2005年6月。
82同脚注57。
83蒋昌建：《波动中的软实力与公共外交》，《现代传播》，2011年第8期，第57页。
84唐小松，龚群子：《奥巴马政府的公共外交战略评析》，《战略决策研究》，2011年第1期，第8页。
85同脚注58。
86张志洲：中国公共外交：让世界了解一个真实的中国，红旗文稿，2011年第14期，第10页。
87Chadwick F.Alger,review of States and Provines in International Economy,by Douglas M.Brown and Earl H.Fry, eds.(Berkeley:Institute of Governmental Studies Press,University of California,1993),in Publius:The Journalof Federalism23(Summer1993),pp.159-161.
88冯特君,宋新宁：国际政治概论，中国人民大学出版社,1992。
89杨勇：中国多层外交论刍议，云南行政学院学报，2007年第1期，67页。
90李珍刚：《论跨国地方政府关系的构建》，广西民族学院学报，2006年第1期。陈福寿：探析中国地方政府的对外事务，行政与法，2003年第12期。
91Ann Markusen,Regions:The Economics and Politics of Territory(Totowa,New Jersey:Towman&LittlefieldPublishers,1987),pp.95,241.
92Richard W.Mansbach,Yale H.Ferguson,and Donald E.Lampert,The Web of World Politics:Nonstate Actors inthe Global System(Westport,Connecticut:Greenwood Press,1976).
93Bayless Manning,”The Congress,the Executive and Intermestic Affairs:Three Proposals,”Foreign Affairs55,No.1(1977),pp.306-324.
94Earl H.Fry,Stan A.Taylor,and Robert S.Wood,America the Vincible:U.S.Foreign Policy for the Twenty-FirstCentury (Englewood Cliffs,New Jersey:Prentice Hall,1994).
95John F.Stack,Jr.,International Conflict in an American City:Boston’s Irish,Italians,and Jews,1935-1944,
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96Joseph S.Nye,Jr., and Robert O.Keohane,“Transnational Relations and World Politics:An Introduction,”inKeohane and Nye, eds., Transnational Relations and World Politics,p.Ⅻ.
97Katya Burns,“Primorskii krai:Encountering Globalization,”draft of paper for Post-Comm,1995.
98同前。p.21.
99同前。pp.2-3.Burns定义了世界各地许多次国家地区利用相邻交织的边境地区进行经济互补，形成“增长型的三角关系”。她认为这其中最著名的当属东南亚的增长三角，包括印尼、泰国和新加坡的各自一部分。中国南部的广东、福建、香港和台湾也是如此，即泛珠三角地区。欧洲的里昂、都灵和日内瓦，被称为“阿尔卑斯钻石”。被称为“四车联盟”的巴登符腾堡、加泰罗尼亚、罗纳-阿尔卑斯地区和伦巴第。此外，她注意到美国-墨西哥边境成为许多研究者关注的主题，验证了两地全面的经济和社会互动，包括大量的移民。除以上地区，还包括西北太平洋被我们称为卡斯凯迪亚的地区，由华盛顿、俄勒冈以及加拿大的英属哥伦比亚省组成；以及加勒比海地区，包括拉美和迈阿密地区。
100他注意到这样的转移在比利时的出现时间为1970、1980、1989和1993，在意大利是1975和1977，在西班牙从1979到1985，在法国是1986，在英国是1998。Alvaro Morcillo Laiz,“Nationalism and RegionalMobilization in the European Union:A Comparative Study,”paper presented for the Multi-Level GovernanceConference, Sheffield,England,June28-30,2001,p.1.
101Liesbet Hooghe(ed.),Cohesion Policy and European Integration(Oxford:Oxford University Press,1996),p.5.
102Morcillo Laiz认为欧盟能够联合各个国家和地区的原因有：“欧洲一体化政策的不断合理化；区域委员会的创建；地方官员可以担任欧盟理事会中的成员国代表；欧盟开始介入传统意义上的地方事务，如教育。”参见Sidney Tarrow,Power and Movement(Cambridge:Cambridge University Press,1994),p.18.
109Yale H.Ferguson and Richard W.Mansbach,Politics:Authority,Identities,and Change (Columbia,SouthCarolina: University of South Carolina Press,1996).
110Ronald Dore,”Unity and Diversity in World Culture,”in Hedley Bull and Adam Watson,eds.,The Expansion ofInternational Society,Oxford:Oxford University Press,1984,p.410.
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113张九桓：《公共外交刍议》，《亚非纵横》，2011年第2期。
114高尚涛：国际关系理论基础，时事出版社，2009年版，第85-100页。
115James N.Rosenau,Global Changes and Theoretical Challenges:Toward a Post-international Politics for1990,Maryland: Lexington Books,1989.
116熊玠著，余逊达、张铁军译：无政府状态与世界秩序，浙江人民出版社，2001年版，第252页。
117Panayotis Soldatos,”An Explanatory Framework for the Study of Federated States as a Foreign PolicyActors”, in Federalism and International Relations:the Role of Subnational Units,p.35.
118同前，pp.44-47.
119辛翠玲：“从民族主义到认同平行外交：魁北克经验”，政治科学论丛，第24期，2005年6月，111-136页。
120Kenichi Ohmae,The End of the Nation State:the Rise of Regional Economies,New York:The Free Press,1995,p.5.
121Saskia Sassen, Cities in a World Economy,Thousand Oaks,Calif.:Pine Forge Press,2000, p.5、21.
122高尚涛等著：国际关系中的城市行为体，世界知识出版社，2010年版，第80页。
123乔尔·科特金著，王旭等译，全球城市史，社会科学出版社，2010年版，第95页。
124彼得·霍尔：《西欧城市的发展与衰落》（“Urban Growth and Decline in Western Europe”）,选自《大都市时代》第1卷《大城市林立的世界》，第113页。
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126Joseph S. Nye Jr., Lonely at the Top, the Boston Globe, March28,2004; Joseph S. Nye Jr., Sell It Softly, theLos Angles Times, April25,2004.
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129朱立群、林民旺等：《奥运会与北京国际化——规范社会化的视角》，北京：世界知识出版社，2010年版，第18-19页。
130同上，第28-38页。
131苏长和：中国与国际制度：一项研究议程，世界经济与政治，2002年第10期。
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133Sassen,S. The Global Cities: NewYork, London, Tokyo (2nd edition). Princeton: Princeton University Press,2001.
134罗小龙，韦雪霁，张京祥：中国城市国际化的历程、特征与展望，规划师，2011年第2期。
135谢守红、宁越敏：世界城市研究综述，地理科学进展，2004年第5期，第56-66页。
136叶贵勋，金忠民：上海与国内外大城市指标的比较研究，规划师，2000年第2期；孙斌栋，迪特里希·亨克尔，刘学良：合作型的全球城市—德国城市体系研究及其对上海的启示，国际城市规划，2008年第6期；倪鹏飞：香港建设全球城市的基本构想与对策建议，开放导报，2009年第4期；欧阳杰：世界城市背景下的北京国际交通体系建构，城市问题，2010年第8期；Liangyong Wu, Planning Greater Beijing and Building aWorld City-Research on Spatial Development Planning for Beijing-Tianjin-Northern Hebei Region. China CityPlanning Review,2007,(1);叶盛东：对北京建设世界城市的理性思考，北京联合大学学报(人文社会科学版)，2010年第3期。
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138重庆市统计局.重庆统计分析,第22期,2013年3月15日。
139D.Potter, Democratization, Cambridge:Polity Press,1997, p.9.
140William A.Hachten,News Prism, Iowa State University Press，1996，p.177.
141参见亨利·基辛格于1975年1月24日在洛杉矶讲演，转引自罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈著:《权力与相互依赖》(门洪华译)，北京大学出版社，2002年版，第3页。
142鄂璠：地方政府公共外交的尺度有多大，华声，2012.5.20，第10期，第15页。
143李秀江、丁敏：地方官员该去哪里上外交课，华声，2012.5.20，第10期，第19页。
144Friedman J.Where We Stand:A Decade of World City Research/Paul L Knox,Taylor P J.World Cities in AWorld-system.UK: Cambridge University Press,1995:21-47.即1.主要的金融中心；2.跨国公司及国际性机构组织总部所在地；3.三产业的高度增长；4.高端制造业中心；5.世界交通的重要枢纽，尤指深水大港与国际航空港；6.城市人口达到一定标准，通常为500万人。
145Sassen,Saskia.The Global City:New York,London,Tokyo.Princeton:Priceton University Press,2001:55-68.萨森认为一个城市的国际化水平表现在该城市的经济控制力，产品和市场的创新性上。
146李立勋：城市国际化与国际城市，城市问题，1994，第4期，39-41页。
147李国华、刘文俭：衡量城市国际化发展进程的基本指标体系研究，青岛大学师范学院学报，2000年第
17期，31-35页。张可云在《中国省会城市国际化水平比较研究》中也采用了上述指标体系。张可云：中国省会城市国际化水平比较研究，地域研究与开发，2011年8月，第30卷第4期，第51页。
148辛翠玲，从民族主义到认同平行外交，政治科学论丛（中国台湾），2005年第24期，第111-135页。
149张德江，《深入贯彻落实科学发展观为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗——在中国共产党重庆市第四次代表大会上的报告》，2012年6月18日。
150即长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心；重要产业集群和城镇集群。
151陈钧.力帆“走出去”三箭齐发，重庆日报，2012-9-13/16.
152张可云，项目：中国省会城市国际化水平比较研究，地域研究与开发，2011年8月，第52页。
153重庆直辖十年鉴（1997-2007），中共重庆市委宣传部、重庆社会科学院、重庆市人民政府发展研究中心编，重庆出版社，2007年，325页。
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159杨永芹.世界学者齐聚山城，研讨内河航运可持续发展，重庆日报，2012-9-13/7.
160重庆文化代表团出访贝宁受欢迎.新浪重庆/城市频道/文化旅游.转自2012-8-7重庆日报.http://cq.sina.com.cn/city/whly/2012-08-07/46157.html.
161The Cities Issue, Foreign Policy,2012.9-10.
162季建业：提升南京国际化水平的现实目标与政策选择，学海，2013（1），第189页。
163参考张可云：中国省会城市国际化水平比较研究，地域研究与开发，2011年8月，第30卷第4期，第51页。1642012重庆统计年鉴，重庆市统计局、国家统计局重庆调查总队编，中国统计出版社，2012年。
1652011年GDP增速为11.64是官方公布数据，但依据《2012重庆统计年鉴》第二章国民经济核算中公布的地区生产总值，2010年为7925.58亿元，2011年为10011.37亿元，计算出的增速为26.32%。
166城镇居民人均可支配收入与城镇居民家庭人均可支配收入有一定差距，而农村居民家庭人均纯收入与农村居民人均纯收入几乎无差别，在某些年份甚至更低。如2010年农村居民人均纯收入为5277元。
167胡锦涛在党的十七大上的报告，新华社，2007年10月24日。
168李秀江、丁敏：地方官员该去哪里上外交课，华声，2012.5.20，第10期，第19页。
169解放思想扩大开放大讨论简报（合订本），重庆市大讨论领导小组办公室，2008年9月。
170陈志敏、臧志军：美军基地与“国际都市”计划：冲绳县政府国际行为研究”，日本学刊，1999年第6期。
171海南省外事侨务办公室：《海南省外事侨务办公室2008年工作总结》。
172所谓“锈带”并无具体的地理位置，通常是指美国中西部的几个州。底特律、匹兹堡、克利夫兰和芝加哥等大工业城市均在这一地区。20世纪中前期，“锈带”既有过制造业兴旺发达的辉煌历史，也有过浓烟滚滚、污染严重的灰暗记录。但是到了七八十年代，随着经济发展格局的变化，该地区工厂大量倒闭，失业率迅速增加，遗弃的工厂设备锈迹斑斑，因此人们形象地称该地区为“锈带”。从80年代中后期开始，“锈带”地区经历了艰苦的产业转型过程，日后被人赞誉为“锈带复兴”。
17320世纪60年代，美国受越南战争巨额军费支出拖累，加上国内正进行“伟大社会”改革，建立一个健全的社会保障体系需要大量资金，同时布雷顿森林货币体系中美元与黄金挂钩的规定，也要求有足够的美元保持正常流动。然而当时美国政府国际收支赤字不断扩大，且长期实施低利率政策，大量美元流向国际市场。面对上述情况，美国逐步采取了一系列限制资金外流的政策措施。而当时美国的跨国企业正处于二战结束后快速扩张阶段，并在第二轮国际产业转移浪潮中积极将投资重点转向东南亚等亚洲新兴工业化国家和地区。美国在这一时期实施的限制资本流出政策，迫使美国在亚洲的跨国企业将流动资金存放在亚洲地区的银行，以便规避税收和随时调用。美国的商业银行在此背景下，也积极跟随本国产业资本流向，加强海外分行的经营活动，并积极策划在亚太地区设立离岸金融中心。
174卢麒元，对十四大以来经济制度与政策的思考与总结，香港信报财经月刊，第427卷。
1751988年4月13日，七届全国人大一次会议通过关于建立海南经济特区的决议，划定海南岛为海南经济特区，实行比中国其他经济特区更加开放、灵活的体制和政策，授权海南政府更大的自主权。因此，中国目前共有五个经济特区。
176栾峰、何丹，企业家城市：城市发展理论的内涵及其批判，城市规划学刊，2005年第2期，50-54页。
177秦路华.西方教会在重庆的活动及影响.百度文库.http://wenku.baidu.com.
182参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第二章，1949年前的外国领事机构。
183参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第五章，川江水事惨案及重要事件。
184参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第七章，重庆民众的觉醒与斗争。
185后按中共中央指示改名为“旅欧中国共产主义青年团”，邓小平曾任旅法支部负责人。聂荣臻（重庆江津人）曾任旅比（比利时）支部负责人。
186参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第十二章，抗战时期来重庆的外国记者。
187参见《重庆外事志1696年-2000年》（内部资料），第十一章，抗战时期重庆民间涉外团体。
188英国驻华大使
189牛瑞芳.我党外事工作在重庆开启新局面——王炳南与中共中央南方局外事组.知网期刊社会科学I辑.http://wap.cnki.net/qikan-HYCQ2012Z1016.html.
190我市已有20个友好城市，重庆晨报，2013年3月28日，第10版。
191直辖后第一届重庆市委，即张德邻与贺国强任市委书记时期。
192“三中心”就是把重庆建成长江上游的经济中心、文化信息中心、金融中心。“两枢纽”就是建成交通枢纽、通讯枢纽。“一基地”就是建成现代产业基地。“四件大事”是：深化改革、调整结构、转变经济增长方式，实现工业化，建设现代工业；大城市带大农村，城乡共发展、共繁荣，发展农业生产、农业经济，逐步实现脱贫致富；完成三峡库区百万移民任务，实现移得出、稳得住、能致富的目标；高度重视并保护好三峡库区的生态环境，采取措施逐步解决环境污染问题。
193张德邻：直辖之初首届班子重在打基础，重庆日报，2007年3月13日。
194刘泰山：贺国强在港说重庆，人民日报海外版，2000年7月6日。
195黄豁：AAPP给重庆带来什么，瞭望新闻周刊，2002年5月13日，30页。
198李静,谭舒.与拉美国家互惠互利,让重庆经济进入快车道.知网期刊经济与管理科学.http://wap.cnki.net/qikan-CQSJ201206011.html.
199直辖后第三届重庆市委，即薄熙来、张德江任市委书记时期。
200张培荣：2010上海、重庆二市百强企业对比分析，上海企业，2011年1月，36页。
201王全意，喻后勇：FDI对重庆出口贸易总量和结构影响的实证分析，特区经济，2011年3月，217页。2022011年重庆市人民政府工作报告。
203一方面是国家间合作园区不断增加，继中日产业园之后，商务部和韩国通商部支持的中韩产业园也开始奠基；另一方面以国有企业为先导的对外投资蓬勃开展，如粮食集团在阿根廷投资200万亩大豆项目、重钢收购澳矿项目等。在谈的有：外经贸集团在老挝的电力项目，投资规模超10亿美元；能投集团在印尼优质焦煤项目，投资超20亿美元。
204出台《重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见》，服务外包由2007年168万美元，增长到2010年的1.06亿美元，增长了63倍多。2011年头10个月，服务外包执行额2.3亿美元，增长470%。成为国家服务外包示范城市，中国第二个服务外包产业平台示范城市。
205黄仁宇，十六世纪中国之财政与税收，三联书店，2011年版，第1页。
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207AAPP为何花落重庆，人民网，2002年4月1日。
208黄奇帆会见出席加中贸易理事会重庆会议代表，2011-11-25，《重庆日报》。
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