论城镇化进程中失地农民权益的保护
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摘要
失地农民问题是在我国城镇化进程中出现的问题,其来势之猛、影响之大引起了社会各界的高度重视和热烈讨论,成为当前我国社会的重大问题之一,也是一个事关我国城市化能否实现可持续发展和整个社会改革发展稳定大局的大问题。目前,相当一部分农民在农地流转和农地非农化过程中失去他们赖以生存的土地,并随之而失去一系列重要的权益。这些失地的农民形成了一个游离于社会的特殊人群,随时可能引发新的社会矛盾和冲突,影响到中国社会的长治久安和现代化进程的顺利进行。本文以我国建设社会主义新农村和构建有中国特色的社会主义和谐社会为背景,对城镇化及失地农民权益的内涵进行界定,详述了建国后我国城镇化的历史变迁,指出失地农民权益受损的具体表现:农民赖以生存的基本保障缺失;农村地区返贫人口规模急剧增加;失地农民严重的权力贫困。认为城镇化进程中失地农民权益受损的原因是:城镇化发展思路的前瞻确实;城镇建制的急速膨胀;政府角色的错位;相关法律法规不完善;安置措施不合理。在上述分析的基础上提出城镇化的推进与农民权益保护的途径选择,包括:城镇化进程中树立科学整体发展思路;改革城镇化进程中的土地管理制度;疏通城镇化进程中的农民自由流动;城镇化进程中的和谐构建理念。
The problem of land-losing farmers newly rises in the process of urbanization in china and its emergence and influence is unexpected, which arouses the high attention and strenuous discuss in overall society. So the problem of land-losing farmer becomes a momentous social issue,and is also related to continual urbanization and the overall situation of reform,development and stabilization.Currently,a considerable number of peasants lose their farmland,the only means of living,as well as a series of important rights in the process of farmland changed into lands for any other purpose.Peasants losing their farmland formed a particular group of people divorcing from the society,and this will bring about new social contradictions and conflicts at any time.As a result,it will have a great impact on the preservation of peace in China and the smooth proceeding of modernization.With our country construction the socialism new village with set up the diapason society of the socialism of having the Chinese special features for background, This text turn and give land lost farmer's rights and rural urbanization a define,after going into detail to found a nation our country the rural urbanization turn of history change,point out land lost farmer's rights a damaged concrete performance:The basic guarantee imperfection that the farmer relies for existence;The village region returns poor nasty play increment of the population scale;Lose a ground of power narrow circumstances of farmer severity.Thinking the country town's turning to lose a ground of reason with damaged farmer rights in the progress:The country town turns development way of thinking of forward-looking definite;The town sets up to make of rapid inflation; The wrong of government role;The related law laws isn't perfect; Settle measure absurdity.Put forward country town to turn on the above-mentioned analytical foundation of push forward and farmer rights the protective path choose,including:The science leading town turns the whole development way of thinking in the progress;Reform town to turn the land management system in the progress by law; Dredge town to turn a farmer freedom within progress fluxion carefully; I am thorough to carry through town to turn the diapason in the progress to set up a principle.
The problem of land-losing farmers newly rises in the process of urbanization in china and its emergence and influence is unexpected, which arouses the high attention and strenuous discuss in overall society. So the problem of land-losing farmer becomes a momentous social issue,and is also related to continual urbanization and the overall situation of reform,development and stabilization.Currently,a considerable number of peasants lose their farmland,the only means of living,as well as a series of important rights in the process of farmland changed into lands for any other purpose.Peasants losing their farmland formed a particular group of people divorcing from the society,and this will bring about new social contradictions and conflicts at any time.As a result,it will have a great impact on the preservation of peace in China and the smooth proceeding of modernization.With our country construction the socialism new village with set up the diapason society of the socialism of having the Chinese special features for background, This text turn and give land lost farmer's rights and rural urbanization a define,after going into detail to found a nation our country the rural urbanization turn of history change,point out land lost farmer's rights a damaged concrete performance:The basic guarantee imperfection that the farmer relies for existence;The village region returns poor nasty play increment of the population scale;Lose a ground of power narrow circumstances of farmer severity.Thinking the country town's turning to lose a ground of reason with damaged farmer rights in the progress:The country town turns development way of thinking of forward-looking definite;The town sets up to make of rapid inflation; The wrong of government role;The related law laws isn't perfect; Settle measure absurdity.Put forward country town to turn on the above-mentioned analytical foundation of push forward and farmer rights the protective path choose,including:The science leading town turns the whole development way of thinking in the progress;Reform town to turn the land management system in the progress by law; Dredge town to turn a farmer freedom within progress fluxion carefully; I am thorough to carry through town to turn the diapason in the progress to set up a principle.
引文
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[2]朱明芬.失地农民利益保障已到了非解决不可的地步.《调研世界》,2002,12:20-24
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[1]孙灵.城市化进程中失地农民权益保护研究——以宁波市镇海区为例:[硕士学位论文].上海:同济大学,2006
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