大学生兼职劳动权益保障研究
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摘要
大学生兼职现象已经成为高校中越来越普遍的现象。一方面,兼职有利于促进大学生的社会化进程,分担部分家庭负担,但随之而来的是,在兼职期间,大学生的合法权益总是受到各种各样的侵害。大学生获取劳动报酬的途径是付出劳动,依法大学生兼职劳动权益保障一部分应当属于劳动法意义上的劳动关系,另一部分属于民法意义上的民事雇佣关系,进而分别适用相应的劳动法和民法的相应规定。
本文从法律适用角度首先指出大学生兼职劳动权益得不到保障的主要原因在于该问题在我国现有的法律框架面前遇到了巨大的困境。主要体现在以下两个方面：一方面,原劳动部1995年出台的《关于执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》作出了在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同的规定,致使我国司法实践把在校大学生与用人方之间的兼职关系长期毫无区别地排除于《劳动法》的调整范围之外。另一方面,我国有关雇佣关系的法律规范分散于《民法通则》(1986年4月12日)、《合同法》(1999年3月15日)以及《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题意见》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》等法律渊源中,目前尚缺乏调整雇佣这一重要的法律关系的专门规定,致使人们对民事雇佣关系双方的权利义务缺乏足够的明确认识,不利于保障双方当事人的合法权益,同时也给司法实践带来了极大的不便。而这种状况对于没有正式“身份”的兼职大学生来说更是如此。然后通过对“劳动者”概念的界定分析,得出大学生具有劳动法意义上的劳动者资格这一结论,为大学生相关行为适用劳动法保障提供合理依据。在此基础上进一步对大学生劳动行为的法律属性比较分析,分类别的指出大学生兼职过程中所建立的法律关系,部分为劳动法律关系,由劳动法调整；部分为雇佣关系,由相关民事法律调整。本文最后从完善大学生兼职立法、强化雇佣关系及提高大学生维权能力等方面提出了完善大学生兼职劳动权益保障的合理化建议。
Phenomenon has become a part-time college students are increasingly common phenomenon. On the one hand, part-time help to promote the process of socialization of university students to share the burden of some families, but the attendant, in part-time during the legitimate rights and interests of university students are always subject to a variety of violations. College students way to obtain payment for labor and to pay the labor law, labor rights and protection of university students should be part of the sense of belonging to labor law labor relations, and the other part of the civil law sense of belonging to the civil employment relationship and thus were applicable to the appropriate labor laws and the corresponding provisions of the civil law.
In this paper, application of the law point of view of labor rights and interests of students at the outset that the main reason for lack of protection is that the problem in front of the existing legal framework in China faced a huge dilemma. Is mainly reflected in the following two aspects:on the one hand, the former Ministry of Labor in 1995 issued "on the implementation of The People's Republic of China Labor Law "a number of views on the issue, " made in the work-study students in their spare time, not as an employment, no the establishment of labor relations, you can not sign the labor contract provisions, resulting in the judicial practice of China's college students and part-time employment relationship between the parties without distinction, exclusion of the long-term "Labor Law" outside the scope of adjustment. On the other hand, China's laws and regulations relating to the employment relationship spread in the "Civil Law" (April 12,1986), "Contract Law" (March 15,1999) and "Supreme People's Court on the implementation of Civil Code "opinions on some issues", "Supreme People's Court hearing personal injury compensation cases on the law applicable to the interpretation of the problem "and other sources of law, the current lack of employment adjustment of the legal relationship of this important special provisions, leading people to the civil rights of both the employment relationship lack a clear understanding of the obligation is not conducive to safeguard the legitimate rights and interests of both parties, but also to the judicial practice has brought about tremendous inconvenience. Condition for which there is no official "identity" is especially true of part-time college students. And then the "worker" definition of the concept of analysis, come to college students with a sense of workers labor law qualification to this conclusion, the relevant act was college students to provide a reasonable basis for labor law protection. On this basis, further labor practices of college students a comparative analysis of the legal attributes, classification level that the part-time college students in the process of establishing the legal relationship, in part for labor-law relationships, by the labor law adjustments; portion of the employment relationship, adjusted by the relevant civil law. End of this article from the perfect full-time employment, and strengthen the employment relationship and to enhance the ability of university students and other activists put forward a comprehensive protection of labor rights and interests of university students rationalization proposals.
本文从法律适用角度首先指出大学生兼职劳动权益得不到保障的主要原因在于该问题在我国现有的法律框架面前遇到了巨大的困境。主要体现在以下两个方面：一方面,原劳动部1995年出台的《关于执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》作出了在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同的规定,致使我国司法实践把在校大学生与用人方之间的兼职关系长期毫无区别地排除于《劳动法》的调整范围之外。另一方面,我国有关雇佣关系的法律规范分散于《民法通则》(1986年4月12日)、《合同法》(1999年3月15日)以及《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题意见》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》等法律渊源中,目前尚缺乏调整雇佣这一重要的法律关系的专门规定,致使人们对民事雇佣关系双方的权利义务缺乏足够的明确认识,不利于保障双方当事人的合法权益,同时也给司法实践带来了极大的不便。而这种状况对于没有正式“身份”的兼职大学生来说更是如此。然后通过对“劳动者”概念的界定分析,得出大学生具有劳动法意义上的劳动者资格这一结论,为大学生相关行为适用劳动法保障提供合理依据。在此基础上进一步对大学生劳动行为的法律属性比较分析,分类别的指出大学生兼职过程中所建立的法律关系,部分为劳动法律关系,由劳动法调整；部分为雇佣关系,由相关民事法律调整。本文最后从完善大学生兼职立法、强化雇佣关系及提高大学生维权能力等方面提出了完善大学生兼职劳动权益保障的合理化建议。
Phenomenon has become a part-time college students are increasingly common phenomenon. On the one hand, part-time help to promote the process of socialization of university students to share the burden of some families, but the attendant, in part-time during the legitimate rights and interests of university students are always subject to a variety of violations. College students way to obtain payment for labor and to pay the labor law, labor rights and protection of university students should be part of the sense of belonging to labor law labor relations, and the other part of the civil law sense of belonging to the civil employment relationship and thus were applicable to the appropriate labor laws and the corresponding provisions of the civil law.
In this paper, application of the law point of view of labor rights and interests of students at the outset that the main reason for lack of protection is that the problem in front of the existing legal framework in China faced a huge dilemma. Is mainly reflected in the following two aspects:on the one hand, the former Ministry of Labor in 1995 issued "on the implementation of The People's Republic of China Labor Law "a number of views on the issue, " made in the work-study students in their spare time, not as an employment, no the establishment of labor relations, you can not sign the labor contract provisions, resulting in the judicial practice of China's college students and part-time employment relationship between the parties without distinction, exclusion of the long-term "Labor Law" outside the scope of adjustment. On the other hand, China's laws and regulations relating to the employment relationship spread in the "Civil Law" (April 12,1986), "Contract Law" (March 15,1999) and "Supreme People's Court on the implementation of Civil Code "opinions on some issues", "Supreme People's Court hearing personal injury compensation cases on the law applicable to the interpretation of the problem "and other sources of law, the current lack of employment adjustment of the legal relationship of this important special provisions, leading people to the civil rights of both the employment relationship lack a clear understanding of the obligation is not conducive to safeguard the legitimate rights and interests of both parties, but also to the judicial practice has brought about tremendous inconvenience. Condition for which there is no official "identity" is especially true of part-time college students. And then the "worker" definition of the concept of analysis, come to college students with a sense of workers labor law qualification to this conclusion, the relevant act was college students to provide a reasonable basis for labor law protection. On this basis, further labor practices of college students a comparative analysis of the legal attributes, classification level that the part-time college students in the process of establishing the legal relationship, in part for labor-law relationships, by the labor law adjustments; portion of the employment relationship, adjusted by the relevant civil law. End of this article from the perfect full-time employment, and strengthen the employment relationship and to enhance the ability of university students and other activists put forward a comprehensive protection of labor rights and interests of university students rationalization proposals.
引文
2参见《劳动法暑期培训班课程资料：美国劳动法》(青岛,2004年7月),第5-7页。
3[日]劳动省劳动标准局编·劳动基准法研究会报告书[M1·1986,P53以下。转自刘志鹏·论劳动基准法上之“劳工”[C]//,载刘志鹏·劳动法理论与判决研究·元照出版公司·2000,P15-16。
4黎建飞.高校毕业生就业中的法律问题[J].河南省政法管理干部学院学报,2007,(2).
5董保华,陆胤.企业雇用在校大学生相关法律问题探讨[J].中国劳动,2007,(6).
7董保华,陆胤.企业雇用在校大学生相关法律问题探讨[J].中国劳动,2007(06)
8孙瑞灼.“底薪门”事件击中法律软肋[J].就业与保障,2007
9黄程贯.劳动法中关于劳动关系之本质理论[J].政大法学评论,1998(59)：227.
10黄越钦著《劳动法新论》,中国政法大学出版社,2003年版
11黄程贯.劳动法中关于劳动关系之本质理论[J].政大法学评论,1998(59)：227.
12 Simon Honeyball, John Bowers. Textbook on Labour Law. Oxford University Press[M]. Seventh Edition.2002:19.
13 Norman Selwyn. Selwyn's Law of Employment[M]. Eleventh Edition.Butterworths.2000:40.
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10、赵汝规：《法律帮助一点通—劳动保护》,中国检察出版社2006年版。
11、葛玉辉：<新《劳动合同法》实用解析>,北京经济管理出版社2008版。
12、赵凯,张尤佳：《法官告诉您怎样打劳动争议官司》,吉林人民出版社2006年版。
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7、倪利勇：“高校勤工俭学应受劳动法保护”,载于《河北工程大学学报》
8、利勇：“高校勤工俭学应受劳动法保护”,载于《河北工程大学学报》
9、王倩：“非全日制用工规定的缺陷及其完善—以麦当劳低薪为例’,,载于《法学》2007年第7期。
10、吴武平：“大学生兼职权益受损引发的企业社会责任之探讨”载于《中国劳动关系学院学报》第21卷第三期。
11、郭克利：“对进一步加强劳动保障法制建设的几点思考”,载于《法学》2004年2月。
12、经素,吴亚子：“大学生兼职情况报告—以南京地区高校为例”,载于《青年研究))2005年10月。
13、陈力,张学义,叶金明,孙艳凤：“大学生兼职状况调查”,载于《广西青年干部学院学报》2005年5月。
14、施茜：“大学生兼职的法律保护”,载于《甘肃农业》2006年第7期。
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16、刘正发,何继秀：“当下我国大学生打工现象研究”,载于《黑龙江高教研究》2005年7第7期。
17、米霞:“对高等院校学生兼职状况的思考”,载于《前沿》2004年第9期。
18、李鸿建,曹婷：“兼职大学生劳动权益保护的困境及对策”,《辽宁行政学院学报》2007年第2期。
19、杨东明,宋华：“论当代大学生兼职”,载于《石油教育》2007年3月。
20、曹建华,邵立群：“在校大学生兼职调查研究”,载于《浙江交通职业技术学院学报》2004年12月,第5卷第4期。
21、周继坚,王华平,卜凡.肯德基称学生等计时工不受《劳动法》管辖.新快报.2007-3-29.
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3[日]劳动省劳动标准局编·劳动基准法研究会报告书[M1·1986,P53以下。转自刘志鹏·论劳动基准法上之“劳工”[C]//,载刘志鹏·劳动法理论与判决研究·元照出版公司·2000,P15-16。
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