我国农村义务教育的政府供给分析
|
摘要
在国家加大对农村义务教育供给力度的今天,农村孩子上学难的问题已得到基本的缓解。由于历史原因,农村义务教育发展水平远远落后于城市,严重影响了农村经济的发展,影响了整个国民素质的提高。要促进农村经济的发展,必须提高农村义务教育的质量。本文分析了农村义务教育政府供给存在的问题,探讨了完善我国农村义务教育政府供给的对策和建议,希望对提高农村义务教育的质量,实现教育公平起到一定的促进作用。
本论文从公共产品的理论出发,分析了义务教育产品的属性;采用了文献研究法,收集了相关资料,了解了我国农村义务教育的政府供给现状和存在的主要问题;采用了比较的研究方法,研究国外政府对农村义务教育的供给状况,并借鉴了国外的经验,提出了提高我国农村义务教育质量的建议;通过实证研究,了解了我国农村义务教育政府制度供给中存在的问题。在此基础上提出,要提高我国农村义务教育的质量,农村义务教育投入不仅要注重投入数量更要注重投资效益,不仅要注重政府的资源供给还要注重政府的制度供给。
The government has increased the supply of compulsory education in the countryside, so the problem of rural children have no chance to go to school have been solved. Because of the historic reason, the countryside compulsory education has fallen behind the civic one, it has restricted the economy developments of the countryside, it has affected the whole national quality enhancements. In order to promote the countryside development, we must enhance the quality of the countryside compulsory education. This paper has analyzed some questions about government supplies in the countryside compulsory education. It gives some advices to consummate the government supply in rural compulsory education . I hope that those measures can enhance the quality of the countryside compulsory education and achieve education fair.
This paper starts from the public product theory. It analysis the compulsory education product attributes. This paper analysis the current situation of China's compulsory education in rural areas and the main problems by documentary research. It gives some advice to improve the quality of compulsory education in rural areas in China by studying the foreign countries' experiences. It also analysis the problem in Government supply system for rural compulsory education, by Empirical Study. Then we should know that investing in rural compulsory education should not only pay attention to quantities of inputs also pay greater attention to investment returns. Government should not only focus on the supply of resources also attention to the supply system.
本论文从公共产品的理论出发,分析了义务教育产品的属性;采用了文献研究法,收集了相关资料,了解了我国农村义务教育的政府供给现状和存在的主要问题;采用了比较的研究方法,研究国外政府对农村义务教育的供给状况,并借鉴了国外的经验,提出了提高我国农村义务教育质量的建议;通过实证研究,了解了我国农村义务教育政府制度供给中存在的问题。在此基础上提出,要提高我国农村义务教育的质量,农村义务教育投入不仅要注重投入数量更要注重投资效益,不仅要注重政府的资源供给还要注重政府的制度供给。
The government has increased the supply of compulsory education in the countryside, so the problem of rural children have no chance to go to school have been solved. Because of the historic reason, the countryside compulsory education has fallen behind the civic one, it has restricted the economy developments of the countryside, it has affected the whole national quality enhancements. In order to promote the countryside development, we must enhance the quality of the countryside compulsory education. This paper has analyzed some questions about government supplies in the countryside compulsory education. It gives some advices to consummate the government supply in rural compulsory education . I hope that those measures can enhance the quality of the countryside compulsory education and achieve education fair.
This paper starts from the public product theory. It analysis the compulsory education product attributes. This paper analysis the current situation of China's compulsory education in rural areas and the main problems by documentary research. It gives some advice to improve the quality of compulsory education in rural areas in China by studying the foreign countries' experiences. It also analysis the problem in Government supply system for rural compulsory education, by Empirical Study. Then we should know that investing in rural compulsory education should not only pay attention to quantities of inputs also pay greater attention to investment returns. Government should not only focus on the supply of resources also attention to the supply system.
引文
3熊贤君,千秋功业:中国近代义务教育研究,华中师范大学出版社,1998年版,第2页
4郭奇家,中华人民共和国教育法全书,北京广播学院出版社,第125页
5姜琦,义务教育之研究与讨论,商务印书馆,1925年版,第7页
6熊贤君,千秋功业:中国近代义务教育研究,华中师范大学出版社,1998年版,第2页
5教育大辞典-中国近现代教育史
6陈敬朴,农村敦育慨念的探讨,教育理论与实践,1999年11期,第39页
7陈荣富,马忠强,公共经济学导论-以公共产品为中心的一种研究,黑龙江人民出版社,2003年,第48-50页
8傅恒杰,政府供给与政府成本:公共选择分析,经济理论研究,2005
9中华人民共和国统计局,2001年中国统计年鉴,2002.9
10陈锡文,中国县乡财政与农民增收研究,山西经济出版社,2003年版,第110页.
13宋全政,朱雷.农村教师队伍急需新鲜“血液”中国教育报,2004年3月28日
14朱爱国,胡小英,老化:农村教师队伍的无奈,中国教育报.2004年3月19日
15谭细龙,义务教育阶段学生受教育机会不平等现象浅析,教育科学,2001(4)
16孟凡平,农村教师与农村教育的问题现对策,中国敦育报,2004年3月19日
17朱爱国,胡小英,老化:农村教帅队伍的无奈,中国教育报,2004年3月19日
18孟凡平、农村教师与农村教育的问题与对策,中国教育报,2004年3月19日
19何声钟,江西农村义务教育存在的问题与对策,基础教育参考,2007-2
21侯亚非,“略论中因教育资源的潜在能力”,北京行政学院学报,1999年第三期
22沈百福,杜晓利.人口文化素质与经济发展水平的相关分忻,北京大学教育评论,2004(2):58.62
23杨葆琨,教育经济学[M],上海华中师范大学出版社,1989:78
24边俊杰,政府采购新论,财政与税务,2001年第一期
25黑龙江省财政厅.黑龙江省政府采购协议供货管理办法[Z].2005,12
26劳凯生,刘复兴著.论教育政策的价值基础.北京师范大学学报.2000年第6期
27(日) 平家益德,世界教育辞典,湖南敦育出版社,1989年版,第359页
28陈桂生.教育原理,华东师范大学出版社,1993年版,第73页
[1]Karl Hostetler.The common good and public education:Educational theory,2003
[2]Global Joint Task Force:Higher Education in Developing Countries:Pe ril and Promise,World Bank,2 000
[3]Shaikh I.Hossain.Making an Equitable and Efficient Education:The Chinese Experience.China:Social Sector Expenditure Review,World Bank,1996
[4]George Psacharopoulos and Harry Anthony Patrionos.Returns to Investment in Education A Further Update World Bank Policy Rehash Working Paper No 2881,World Bank,September,2002
[5]Xin Wei Mun C.T sang Weibin xu and liang kun chen.Education and Economics ics 7(1999),167-187
[6]James M.Poterba:Demographic structure and the political economics of public education,NBER Working Paper5677,july 1996
[7]C.S.Benson.Education Financing.in International Encyclopedia of Economic of Education,Edited by Martin Camoy,1995
[8]Mark B,R.A.Rhodes and P Weller.Comparative governance.Prospects and lessons:Public Administration,2003
[9]Oakland William.Joint goods:Econometric,1969
[10]Coase R H.The lighthouse in economics:Journal of Law and Economics,1974
[11]Robert D.Ebel,财政分权和公共支出管理.中国国家行政学院与世界银行关于地方财政收入的北京材料,2000
[12]C.V.布郎,P.M.杰克逊.公共部门经济学.北京:中国人民大学出版社,2002
[13]Summary Guide.The National Education Goals Report,1993,Building the best,U.S.A.Allan Bloom.Closing American Mind.Simon and Schuster,1987
[14]Ediwin G.West:The Rise of the State in Education,Policy:A Journal of Public policy and Zdeas,The center for Independent Studies,Autumn1991
[15]Ediger,Marlow.The marvels of the American public school system,Education,Winter2000,vol.121 Issue2
[16]顾海良.教育体制改革攻坚.中国水利水电出版社.2006年1月版
[17]叶茂林.教育发展与经济增长.社会科学文献出版社,2005年8月版
[18]闵维芳.探索教育变革:经济学和管理政策的视角.教育科学出版社,2005年九月版
[19]周金玲.义务教育及其财政机制研究,经济科学出版社.2005年版
[20]王德文.中国义务教育:现状、问题、出路》.中国农村经济.2003年11期
[21]高鸿业主编.西方经济学.中国人民大学出版社.2000年版
[22]陈荣富,马志强.公共经济学导论一以公共产品为中心的一种研究.黑龙江人民出版社.2003年
[23]高培勇,崔军.公共部门经济学.中国人民大学出版社.2001年版
[24]张玉林.目前中国农村的教育危机.战略与管理.2004年第四期
[25]国务院.中华人民共和国义务教育法.第52号主席令.2006.
[26]国务院.关于进一步加强农村教育工作的决定.国发[2003]19号
[27]腾霞光.农村税费改革与地方财政体制建设.北京:经济科学出版社,2003
[28]孙霄兵,孟庆瑜.教育的公正与利益-中外教育经济政策研究.上海:华东师范大学出版社,2005
[29]2004中国教育统计年鉴
[30]中国教育经费统计年鉴2004
[31]中国教育年鉴2005
[32]张强,张欢.农村义务教育一税费改革下的政策执行.北京:中国社会科学出版社,2004
[33]宋文献.农村义务教育的国家财政投入.统计观察.2005年1期
[34]刘连环,高维林.农业税取消后农村教育面临的问题及对策.改革纵横,2007(2)
[35]尹磊.农村义务教育的政府投入.山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2004(4)
[36]叶庆娜.对农村义务教育阶段流生问题的探讨.华中师范大学研究生学报,2006(10)
[37]国务院.关于进一步加强农村教育工作的决定.中国教育学报,2003(9)
[38]欧阳芸.论农村义务教育的问题和改革.湖南第一师范学报,2004,第四卷(第三期)
[39]黄兴德.农村义务教育财政体制存在的主要问题、原因及对策.教育与经济,2002(4)
[40]高丽.农村义务教育中素质教育的现状、问题与对策.阜阳师范学院学报(社会科学版),2006(5)
[41]孟儿平.农村教师与农村教育的问题与对策.中国教育报.2004年
[42]郭奇家.中华人民共和国教育法伞书.北京广播学院出版社.第125页
[43]翟帆,叶沙沙.农村义务教育帐单:各级政府如何买?.中国教育报.2005年3月第二版
[44]熊贤君.千秋功业:中国近代义务教育研究.华中师范大学出版社.1998年版
[45]亚当·斯密.国富论.陕西人民出版社,2002
[46]何声钟.江西农村义务教育存在的问题与对策.基础教育参考.2007
[47]郭素玲.取消农业税后农村公共物品供给分析.新农村建设,2007(2)
[48]赵丽霞,武在争.农村义务教育投入的国际比较及启示.天津市教科院学报,2005(2)
[49]宋全政,朱雷.农村教师队伍急需新鲜“血液”中国教育报.2004年
[501朱爱国,胡小英.老化:农村教师队伍的无奈.中国教育报.2004
[51]杨灿明,李景友.政府采购问题研究.经济科学出版社.2004年8月版
[52]朱爱国,胡小英.老化:农村教师队伍的无奈.中国教育报.2004年
4郭奇家,中华人民共和国教育法全书,北京广播学院出版社,第125页
5姜琦,义务教育之研究与讨论,商务印书馆,1925年版,第7页
6熊贤君,千秋功业:中国近代义务教育研究,华中师范大学出版社,1998年版,第2页
5教育大辞典-中国近现代教育史
6陈敬朴,农村敦育慨念的探讨,教育理论与实践,1999年11期,第39页
7陈荣富,马忠强,公共经济学导论-以公共产品为中心的一种研究,黑龙江人民出版社,2003年,第48-50页
8傅恒杰,政府供给与政府成本:公共选择分析,经济理论研究,2005
9中华人民共和国统计局,2001年中国统计年鉴,2002.9
10陈锡文,中国县乡财政与农民增收研究,山西经济出版社,2003年版,第110页.
13宋全政,朱雷.农村教师队伍急需新鲜“血液”中国教育报,2004年3月28日
14朱爱国,胡小英,老化:农村教师队伍的无奈,中国教育报.2004年3月19日
15谭细龙,义务教育阶段学生受教育机会不平等现象浅析,教育科学,2001(4)
16孟凡平,农村教师与农村教育的问题现对策,中国敦育报,2004年3月19日
17朱爱国,胡小英,老化:农村教帅队伍的无奈,中国教育报,2004年3月19日
18孟凡平、农村教师与农村教育的问题与对策,中国教育报,2004年3月19日
19何声钟,江西农村义务教育存在的问题与对策,基础教育参考,2007-2
21侯亚非,“略论中因教育资源的潜在能力”,北京行政学院学报,1999年第三期
22沈百福,杜晓利.人口文化素质与经济发展水平的相关分忻,北京大学教育评论,2004(2):58.62
23杨葆琨,教育经济学[M],上海华中师范大学出版社,1989:78
24边俊杰,政府采购新论,财政与税务,2001年第一期
25黑龙江省财政厅.黑龙江省政府采购协议供货管理办法[Z].2005,12
26劳凯生,刘复兴著.论教育政策的价值基础.北京师范大学学报.2000年第6期
27(日) 平家益德,世界教育辞典,湖南敦育出版社,1989年版,第359页
28陈桂生.教育原理,华东师范大学出版社,1993年版,第73页
[1]Karl Hostetler.The common good and public education:Educational theory,2003
[2]Global Joint Task Force:Higher Education in Developing Countries:Pe ril and Promise,World Bank,2 000
[3]Shaikh I.Hossain.Making an Equitable and Efficient Education:The Chinese Experience.China:Social Sector Expenditure Review,World Bank,1996
[4]George Psacharopoulos and Harry Anthony Patrionos.Returns to Investment in Education A Further Update World Bank Policy Rehash Working Paper No 2881,World Bank,September,2002
[5]Xin Wei Mun C.T sang Weibin xu and liang kun chen.Education and Economics ics 7(1999),167-187
[6]James M.Poterba:Demographic structure and the political economics of public education,NBER Working Paper5677,july 1996
[7]C.S.Benson.Education Financing.in International Encyclopedia of Economic of Education,Edited by Martin Camoy,1995
[8]Mark B,R.A.Rhodes and P Weller.Comparative governance.Prospects and lessons:Public Administration,2003
[9]Oakland William.Joint goods:Econometric,1969
[10]Coase R H.The lighthouse in economics:Journal of Law and Economics,1974
[11]Robert D.Ebel,财政分权和公共支出管理.中国国家行政学院与世界银行关于地方财政收入的北京材料,2000
[12]C.V.布郎,P.M.杰克逊.公共部门经济学.北京:中国人民大学出版社,2002
[13]Summary Guide.The National Education Goals Report,1993,Building the best,U.S.A.Allan Bloom.Closing American Mind.Simon and Schuster,1987
[14]Ediwin G.West:The Rise of the State in Education,Policy:A Journal of Public policy and Zdeas,The center for Independent Studies,Autumn1991
[15]Ediger,Marlow.The marvels of the American public school system,Education,Winter2000,vol.121 Issue2
[16]顾海良.教育体制改革攻坚.中国水利水电出版社.2006年1月版
[17]叶茂林.教育发展与经济增长.社会科学文献出版社,2005年8月版
[18]闵维芳.探索教育变革:经济学和管理政策的视角.教育科学出版社,2005年九月版
[19]周金玲.义务教育及其财政机制研究,经济科学出版社.2005年版
[20]王德文.中国义务教育:现状、问题、出路》.中国农村经济.2003年11期
[21]高鸿业主编.西方经济学.中国人民大学出版社.2000年版
[22]陈荣富,马志强.公共经济学导论一以公共产品为中心的一种研究.黑龙江人民出版社.2003年
[23]高培勇,崔军.公共部门经济学.中国人民大学出版社.2001年版
[24]张玉林.目前中国农村的教育危机.战略与管理.2004年第四期
[25]国务院.中华人民共和国义务教育法.第52号主席令.2006.
[26]国务院.关于进一步加强农村教育工作的决定.国发[2003]19号
[27]腾霞光.农村税费改革与地方财政体制建设.北京:经济科学出版社,2003
[28]孙霄兵,孟庆瑜.教育的公正与利益-中外教育经济政策研究.上海:华东师范大学出版社,2005
[29]2004中国教育统计年鉴
[30]中国教育经费统计年鉴2004
[31]中国教育年鉴2005
[32]张强,张欢.农村义务教育一税费改革下的政策执行.北京:中国社会科学出版社,2004
[33]宋文献.农村义务教育的国家财政投入.统计观察.2005年1期
[34]刘连环,高维林.农业税取消后农村教育面临的问题及对策.改革纵横,2007(2)
[35]尹磊.农村义务教育的政府投入.山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2004(4)
[36]叶庆娜.对农村义务教育阶段流生问题的探讨.华中师范大学研究生学报,2006(10)
[37]国务院.关于进一步加强农村教育工作的决定.中国教育学报,2003(9)
[38]欧阳芸.论农村义务教育的问题和改革.湖南第一师范学报,2004,第四卷(第三期)
[39]黄兴德.农村义务教育财政体制存在的主要问题、原因及对策.教育与经济,2002(4)
[40]高丽.农村义务教育中素质教育的现状、问题与对策.阜阳师范学院学报(社会科学版),2006(5)
[41]孟儿平.农村教师与农村教育的问题与对策.中国教育报.2004年
[42]郭奇家.中华人民共和国教育法伞书.北京广播学院出版社.第125页
[43]翟帆,叶沙沙.农村义务教育帐单:各级政府如何买?.中国教育报.2005年3月第二版
[44]熊贤君.千秋功业:中国近代义务教育研究.华中师范大学出版社.1998年版
[45]亚当·斯密.国富论.陕西人民出版社,2002
[46]何声钟.江西农村义务教育存在的问题与对策.基础教育参考.2007
[47]郭素玲.取消农业税后农村公共物品供给分析.新农村建设,2007(2)
[48]赵丽霞,武在争.农村义务教育投入的国际比较及启示.天津市教科院学报,2005(2)
[49]宋全政,朱雷.农村教师队伍急需新鲜“血液”中国教育报.2004年
[501朱爱国,胡小英.老化:农村教师队伍的无奈.中国教育报.2004
[51]杨灿明,李景友.政府采购问题研究.经济科学出版社.2004年8月版
[52]朱爱国,胡小英.老化:农村教师队伍的无奈.中国教育报.2004年