美国区域贸易政策研究
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摘要
20世纪80年代中期以来,美国对外贸易中的一个突出变化是政策重心逐渐偏向区域贸易谈判。从克林顿政府提出雄心勃勃的自由贸易区规划到小布什政府实施“竞争性自由化”战略,美国对外经济政策的明显变化引起了学者们极大的研究兴趣。但既有研究成果大多注重对其进行纯经济学分析,而有意无意地弱化或忽略了政治因素的作用。即便为数不多的注重考察政治动因的研究成果,其提出的一些观点和看法也是存在问题的。因此,如果能够系统揭示美国这一政策背后的政治动因,无论在理论上还是在实践上都具有积极的启示意义。
     论文主要运用新制度主义理论来解释美国参与区域一体化的行为。本文认为,虽然区域贸易政策与多边贸易制度有着本质的区别,但从美国确立自身领导地位的角度来看,两者却是相通的。多边贸易制度作为美国战后国际制度战略的重要组成部分,是美国确立在贸易领域领导地位的重要凭借。面对70年代以来国际形势发展带来的种种挑战,美国采取的单边主义或多边主义手段都没有取得理想的效果。为此,美国需要一种新的策略来回应挑战,区域贸易政策正是这种策略的具体体现。论文运用以历史制度主义为主体的制度变迁理论来解释美国对外经济政策重心由多边贸易制度向区域贸易政策的这种转变,强调这一转变过程中的“路径依赖”和“突发事件”的影响。
     本文认为,美国区域贸易政策暗含着两种逻辑:在国际层面上,这一政策试图从地区层面对国际关系进行“再制度化”,既补充和完善了美国的国际制度战略,又为最终建立由美国主导的国际政治经济新秩序奠定基础;在国内层面上,这一政策首先承担着普及新自由主义经济模式——“华盛顿共识”的责任,推动并锁定相关国家的经济改革进程,防止其改革议程发生逆转。其次是限制它国国家经济主权,改变政府在市场经济中的作用。从长远来看,由其倡导的经济自由化改革将激发它国国内政治变革,促使社会力量重新分化组合,新的社会联盟得以建立并参与国内政治进程,最终影响了它国的对外政策。
     为验证文中提出的基本解释,论文选取了三个具有代表性的案例:《北美自由贸易协定》是美国缔结的第一个区域性贸易协议,它不仅标志着北美区域经济一体化的实质性突破,而且是美国建立新型霸权的范本。《美韩自由贸易协定》是美国在过去十几年中签署的最重要的双边性区域贸易协定,具有重要的政治经济意义。最后,美国的中东自由贸易区设想超出了反恐战争的范畴,其目的是对整个中东地区进行地缘经济与政治的双重整合。
Since the mid-1980s, one of the most outstanding changes in United States'foreign economic policy was that U.S. had a preference for the Regional Integration Agreements (RIAs). It raised many scholars'attention and they showed strong research interests in the changes especially confronted with the facts that the Clinton administration brought forward ambitious free trade area plan and that the George W. Bush government executed "competitive liberalization" strategy. But among so many research achievements regarding RIAs signed by U.S., most put emphasis on pure economic analysis while weakening or ignoring the function of political factors. Even some research into political motivation behind the RIAs of U.S., the opinion they hold was problematic in author's view. So it would make perfect sense both in theory and practice if the thesis could systematically uncover the political motivation behind the RIAs signed by U.S.
     The new institutionalism is applied by the thesis to explain the RIAs policy adopted by U.S. The author thinks that the multi-lateral trade institution and the RIAs are interlinked from U.S.'s point view regarding maintaining hegemony, though someone might insist that they are totally different in nature. The multi-lateral trade institution has been an indispensable part of international institution strategy U.S. executed since world war II, but it couldn't solve the challenges confronted by U.S., nor could unilateralism do. So U.S. was in need of an appropriate tactic to get rid of predicament. It is RIAs provided the feasible way out for U.S. Thus, when explaining the transformation of U.S.'foreign economic policy from multi-lateral trade institution to RIAs, the thesis emphasizes path-dependence, critical juncture and etc.
     The thesis thinks that there are two kinds of logics rooted in RIAs policy adopted by U.S. On one hand, the policy mended and made perfect the U.S.'s international institution strategy since it sought to re-institutionalize the international relations on regional level. This would lay the base for new international political economy order leading by U.S. in future. On the other hand, the policy wants to popularize "Washington Consensus", propels and locks in the economic innovation course in other country in order to prevent reversion of innovation. In long term, the economic liberal innovation would inspire domestic political transformation and re-combination of social forces in other country. New social alliance comes into existence and takes part in the process of domestic political change and this will influence a country's foreign policy.
     There are three cases selected to prove the explanation mentioned above. They are NAFTA, KORUS FTA and MEFTA. As the first RIA signed by U.S., not only did NAFTA signal the virtual breakthrough of regional economic integration in North America, but extended as an example of the new kind of hegemony to the rest of world. The KORUS FTA is the most important bilateral commercial RIA signed by U.S. during the past decades which is of political and economic significance. Proposed by George W. Bush administration, MEFTA is still inherited by Obama government though Bush went out of power in 2008. The reason lies in the fact that importance of MEFTA goes beyond anti-terrorism and MEFTA contains double consideration which includes geopolitical and geo-economic motivation of integrating the whole area into U.S.'s strategic project.
     The last part of thesis reviews and deepens the former explanation.
引文
1王玮、戴超武:《美国外交思想史:1775-2005年》,北京:人民出版社,2007年版,第41页。
    2 Maurice Schiff and L. Alan Winters《区域一体化与发展》,郭磊译,北京:中国财政经济出版社,2004年版,第9页。
    3罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学:解读国际经济秩序》(杨宇光、杨炯译),上海世纪出版集团,2006年版,第312页。
    4余淼杰:《国际贸易的政治经济学分析:理论模型与计量实证》,北京大学出版社,2009年版,第44页。
    5王正毅:《理解国际体系中的权力与财富》,载《国际政治经济学:审视全球权力和财富》,北京大学出版社,2003年版,导读,第5页。
    6王正毅、张岩贵:《国际政治经济学——理论范式与现实经验研究》,北京:商务印书馆,2003年版,第599页。
    7同上,第600页。
    8 Joseph M. Grieco, "Systemic Sources of Variation in Regional Institutionalization in Western Europe, East Asia, and the Americas," in Edward D. Mansfield and Helen V. Milner eds., The Political Economy of Regionalism (New York:Columbia University Press,1997), p.164.
    9王正毅、张岩贵:《国际政治经济学——理论范式与现实经验研究》,第603页。
    10同上,第605页。
    11王正毅:《亚洲区域化:从理性主义走向社会建构主义?》,载《世界经济与政治》,2003年第8期,第5页。
    12王正毅、张岩贵:《国际政治经济学——理论范式与现实经验研究》,第605页。
    13阿米塔·阿查亚:《建构安全共同体:东盟与地区秩序》,王正毅、冯怀信译,上海世纪出版集团,2004年版,第5页。
    14 Anne O. Krueger, American Trade Policy:A Tragedy in the Making (Washington D.C.:The AEI Press,1995). Jagdish Bhagwati and Arvind Panagariya eds., The Economics of Preferential Trade Agreements (Washington D.C.:The AEI Press,1996). Richard Pomfret, Unequal Trade:the Economics of Discriminatory International Trade policies (New York:Basil Blackwell Inc., 1988).
    15 C. Fred Bergsten, Toward a New International Economic Order:Selected Papers of C. Fred Bergsten,1971-1974 (Lexington:Lexington Books,1975). Jeffrey J. Schott, Free Trade Areas and U.S. Trade Policy (Washington D.C.:Institute for International Economics,1989). David B.H. Denoon, Real Reciprocity:Balancing U.S. Economic and Security Policy in the Pacific Basin (New York:Council on Foreign Relations Press,1993).
    16 Robert E. Baldwin, Trade policy in a Changing World Economy (Chicago:The University of Chicago Press,1988).
    17 Robert Z. Lawrence & Charles L. Schultze ed., An American Trade Strategy:Options for the 1990s (Washington D.C.:The Brookings Institution,1990).
    18 Leslie Alan Glick, Understanding the North American Free Trade Agreement:Legal and Business Consequences of NAFTA (Boston:Kluwer Law and Taxation Publishers,1994).
    19 Sidney Weintraub, NAFTA:What Comes Next? (Washington D.C.:the Center for Strategic and International Studies,1994)类似著作参见C. V. Anderson ed., NAFTA Revisited (New York: Nova Science Publishers, Inc.,2003). Gary Clyde Hufbauer and Jeffrey J. Schott, NAFTA Revisited:Achievements and Challenges (Washington D.C.:Institute for International Economics, 2005).
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    21 Donald Barry and Ronald C. Keith eds., Regionalism, Multilateralism, and the Politics of Global Trade (Vancouver:UBC Press,1999).
    22 Brian Hocking and Steven McGuire eds., Trade Politics:International, Domestic, and Regional Perspectives (New York:Routledge,1999).
    23 Arvind Panagariya, Regionalism in Trade Policy (Singapore:World Scientific Publishing Company,1999).
    24 Stephen C. Calleya ed., Regionalism in the Post-Cold War World (Aldershot:Ashgate,2000).
    25Jeffrey J. Schott, Prospects for Free Trade in the Americas (Washington D.C.:Institute for International Economics,2001).类似著作参见Paulo Vizentini and Marianne Wiesebron, Free Trade for the Americas? (London:Zed Books Ltd.,2004).
    26 Jeffrey J Schott, Free Trade Agreements:US Strategies and Priorities (Washington D.C. Institute for International Economics,2004).
    27 Stefan A. Schirm, Globalization and the New Regionalism:Global Markets, Domestic Politics and Regional Cooperation (Cambridge:Polity Press,2002).
    28 Charles Pearson, United States Trade Policy:A Work in Progress (Hoboken:John Wiley,2004).
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    31罗伯特·A.帕斯特:《走向北美共同体》,商务部美洲大洋司译,北京:中国商务出版社,2004年版。
    32 Seymour Patterson, The Development of Free Trade in the 1990s and the New Rhetoric of Protectionism (New York:The Edwin Mellen Press,2006).
    33 Richard E. Feinberg,"US Trade Arrangements in the Asia- Pacific," in Vinod K. Aggarwal and Shujiro Urata eds., Bilateral Trade Agreements in the Asia-Pacific (New York:Routledge,2006).
    34Jagdish N. Bhagwati, Termites in the Trading System:How Preferential Agreements Undermine Free Trade (New York:Oxford University Press,2008).他的另一本著作参见Jagdish Bhagwati, The Wind of the Hundred Days:How Washington Mismanaged Globalization (Boston:the MIT Press,2000).
    35 Daniel E. Nolle, The Canada- U.S. Free Trade Agreement:Implications, Opportunities, and Challenge (New York:New York University Press,1990).
    36Michael Hart, Decision at Midnight:Inside the Canada- U.S. Free Trade Negotiations (Vancouver:UBC Press,1994).
    37Robert Z. Lawrence, Regionalism, Multilateralism, and Deeper Integration (Washington D.C.: The Brookings Institution,1996).
    38 Ahmed Galal and Robert Lawrence eds., Building Bridges:An Egypt-U.S. Free Trade Agreement (Washington D.C.:The Brookings Institution Press,1998).
    39Ramkishen S. Rajan et al. Singapore and Free Trade Agreements:Economic Relations with Japan and the United States (Singapore:Institute of Southeast Asian Studies,2001).
    40Inhom Choi and Jeffrey J. Schott, Free Trade between Korea and the United States (Washington D.C.:Institute for International Economics,2001).
    41 Ann Capling, All the Way with the U.S.A:Australia, the U.S. and Free Trade (Sydney:UNSW Press,2005).
    42 Lee Jun-kyu and Lee Hong-shik, Feasibility and Economic Effects of a Korea-U.S. FTA (Seoul: Korea Institute for International Economic Policy,2005).
    43 Remy Jurenas, Agriculture in the U.S. Free Trade Agreements:Trade with Current and Prospective Partners (New York:Nova Science Publishers,2008).
    44 Maria Sampanis, Preserving Power Through Coalitions:Comparing the Grand Strategy of Great Britain and the United States (Westport:Praeger,2003).
    45 Walter Mattli, The Logic of Regional Integration:Europe and Beyond (Cambridge:Cambridge University Press,1999).
    46 Guy Poitras and Raymond Robinson, "The Politics of NAFTA in Mexico", Journal of Interamerican Studies and World Affairs, Vol.36, No.1, Spring 1994, pp.1-35.
    47 Richard E. Feinberg," The Political Economy of United States'Free Trade Arrangements," The World Economy, Volume 26, Issue 7, July 2003, pp.1019-1040.
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    49 Jeffrey J. Schott, Free Trade Agreements and US Trade Policy:A Comparative Analysis of US Initiatives in Latin Amrerica, the Asia-Pacific Region, and the Middle East and North Africa, The International Trade Journal, Vol.20, No.2, Summer 2006, pp.95-138.
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    52 Soo Yuen Chong and Jung Hur, "Small Hubs, Large Spokes and Overlapping Free Trade Agreements", The World Economy, Volume 31, Issue 12, December 2008, pp.1625-1665.
    3 Jong-Wha Lee et al., "Proliferating Regional Trade Arrangements:Why and Whither?" The World Economy, Volume 31, Issue 12, December 2008, pp.1525-1557.
    Jayant Menon, "Dealing with the Proliferation of Bilateral Free Trade Agreements," The World Economy, Volume 32, Issue 10, October 2009, pp.1381-1407.
    55罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》,门洪华译,北京大学出版社,2002年版,第43页。
    56约瑟夫·斯蒂格里茨:《社会公正与全球贸易》,《华尔街日报》(中文版),2006年4月3日。转引自工勇:《国际贸易政治经济学》,北京:中国市场出版社,2008年版,第134页。
    57具体分析参见法里德·扎卡利亚:《后美国世界:大国崛起的经济新秩序时代》,赵广成、林民旺译,北京:中信出版社,2009年版,第164-207页。
    58秦亚青:《权力·制度·文化:国际关系理论与方法研究文集》,北京大学出版社,2005年版,第108页。
    59罗伯特·O.基欧汉:《局部全球化世界中的自由主义、权力与治理》,门洪华译,北京大学出版社,2004年版,第180-183页。
    60阿瑟·斯坦:《协调与合作:无政府世界中的制度》,载大卫·A.鲍德温主编:《新现实主义和新自由主义》,肖欢容译,浙江人民出版社,2001年版,第44页。
    61本杰明·J.科恩:《国际政治经济学:学科思想史》,杨毅、钟飞腾译,上海人民出版社,2010年版,第43页。
    62“现状研究”的说法参见秦亚青:《权力·制度·文化:国际关系理论与方法研究文集》,第292-294页。
    1阎学通:《冷战后的继续一冷战后的主要国际政治矛盾》,载《战略与管理》,2000年第3期,第65-66页。
    2约翰·伊肯伯里:《大战胜利之后:制度、战略约束与战后秩序重建》,门洪华译,北京大学出版社,2008年版,第194页。
    3门洪华:《霸权之翼:美国的国际制度战略》,北京大学出版社,2005年版,第32-33页。
    4门洪华:《霸权之翼:美国的国际制度战略》,第50页。
    5约瑟夫·格里科、约翰·伊肯伯里:《国家权力与世界市场:国际政治经济学》,王展鹏译,北京大学出版社,2008年版,第106页。
    6亨利·基辛格:《大外交》,顾淑馨、林添贵译,海南出版社,1998年版,第42页。
    7王玮、戴超武:《美国外交思想史:1775-2005年》,第272-280页。
    8美国问鼎世界经济霸权的“三次机会说”:第一次世界大战为美国提供了第一次机会;20世纪20年代末发生的经济大萧条提供了第二次机会;第二次世界大战则提供了第三次机会。具体参见张振江:《从英镑到美元:国际经济霸权的转移》,北京:人民出版社,2006年版,第173页。
    9 Cordell Hull, The Memoirs of Cordell Hull, Vol. Ⅰ (New York:The Macmillan Company,1948),p.747.引自舒建中:《多边贸易体系与美国霸权:关贸总协定制度研究》,南京大学出版社,2009年版,第27页。
    10 Robert A. Pastor, Congress and the Politics of U.S. Foreign Economic Policy,1929-1976 (Berkeley:University of California Press,1980), p.93.
    11安-玛丽·伯利:《对世界的管制:多边主义、国际法及新政管制国家的推广》,载约翰·鲁杰主编:《多边主义》,苏长和等译,浙江人民出版社,2003年版,第152页。
    12关于英美两国在货币问题上的较量,参见张振江:《从英镑到美元:国际经济霸权的转移(1933-1945)》,北京:人民出版社,2006年版。
    13谢华:《对美国第四点计划的历史考察与分析》,载《美国研究》,2010年第2期,第86页。
    14 DAFR,Vol.Ⅲ,1940-1941, p.452转引自舒建中:《多边贸易体系与美国霸权:关贸总协定制度研究》,第35页。
    15对具体原因的分析参见舒建中:《多边贸易体系与美国霸权:关贸总协定制度研究》,第190-201页。
    16 Rosemary Foot et al., U.S. Hegemony and International Organizations:the United States and Multilateral Institutions (New York:Oxford University Press,2003), pp.244-245.
    17方连庆、刘金质、王炳元主编:《战后国际关系史》,北京大学出版社,1999年版,第70-71页。
    18徐世澄主编:《帝国霸权与拉丁美洲——战后美国对拉美的干涉》,北京:世界知识出版社,2002年版,第8页。
    19 David N. Schwartz, "The Role of Deterrence in NATO Defense Strategy:Implications for Doctrine and Posture," World Politics, Vol.28, No. 1, Oct.1975, p.131.
    20克里斯托弗·莱恩:《和平的幻想:1940年以来的美国大战略》,孙建中译,上海人民出版社,2009年版,第153页。
    21克里斯托弗·莱恩:《和平的幻想:1940年以来的美国大战略》,第179页。
    22田野:《国际关系中的制度选择:一种交易成本的视角》,上海人民出版社,2006年版,第198页。
    23克里斯托弗·莱恩:《和平的幻想:1940年以来的美国大战略》,第141页。
    24各个机构的具体职能及其作用参见梁方、李景龙、王吉远编著:《话说北约》,北京:中央文献出版社,2000年版,第39-72页;中国现代国际关系研究院美欧研究中心:《北约的命运》,北京:时事出版社,2004年版,第35-47页。
    25周丕启:《合法性与大战略——北约体系内美国的霸权护持》,北京大学出版社,2005年版,第147-150页。
    26 U. S., Department of State, Foreign Relations of the United States,1951, Volume Ⅵ, Part 2, p. 1500.
    27王帆:《美国的亚太联盟》,北京:世界知识出版社,2007年版,第5页。
    28赵学功:《巨大的转变:战后美国对东亚的政策》,天津人民出版社,2002年版,第51-52页。
    29 Thomas H. Etzold ed., Aspects of Sino-American Relations since 1784 (New York:New Viewpoints,1978), pp.116-117.
    30这表现为美国的亚太条约没有一个实施机构、东南亚集体防务组织没有集体防御进攻条款以及从未谋求建立一个中央指挥部下属的完整的军事力量。参见王帆:《美国的亚太联盟》,第6页。
    31亨利·基辛格:《大外交》,第383页。
    Joseph P. Lorenz, Peace, Power, and the United Nations:A Security System for the Twenty-first Century (Boulder:Westview Press,1999), p.30.
    33关于美、英、苏三国在成立联合国—事上围绕具体问题的斗争,可参见李铁城主编:《联合国的历程》,北京语言学院出版社,1993年版,第30-75页;也可参见王杏芳主编:《联合国重大决策》,北京:当代世界出版社,2001年版,第22-40页。
    34保罗·肯尼迪:《联合国过去与未来——联合国与建立世界政府的构想》,卿劫译,海口出版社,2008年版,第28-29页。
    35关于联合国集体安全机制的具体分析,参见门洪华:《和平的维度:联合国集体安全机制研究》,上海人民出版社,2002年版。
    36保罗·肯尼迪:《联合国过去与未来——联合国与建立世界政府的构想》,第29页。
    37方连庆、刘金质、王炳元主编:《战后国际关系史》,第880页。
    38秦亚青:《霸权体系与国际冲突:美国在国际武装冲突中的支持行为(1945-1988)》,上海人民出版社,1999年版,第157页。
    39亚当·罗伯茨、本尼迪克特·金斯伯里主编:《全球治理——分裂世界中的联合国》,吴志成等译,北京:中央编译出版社,2010年版,第22页。
    40布鲁斯·克罗林提出了“霸权的悖论”问题,他将其称之为“角色张力”:霸权国在作为大国和体系领导者的冲突性角色中陷入了分裂。参见Bruce Cronin, "The Paradox of Hegemony:America's Ambiguous Relationship with the United Nations", European Journal of International Relations, Vol.7, No.1, March 2001, p.105.
    41陈东晓:《试论国际制度的本质特征及其与美国霸权的互动关系》,载《国际政治研究》,2004年第3期,第8页。
    42宋伟:《试论约翰·拉格“内嵌的自由主义”》,载《世界经济与政治》,2006年第2期,第42页。
    43方连庆等主编:《战后国际关系史》(上),第62页。
    44罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》,第49页。
    45具体分析参见查默斯·约翰逊:《帝国的悲哀:黩武主义、保密与共和国的终结》,任晓等译,上海人民出版社,2005年版,第178-249页。
    46奈尔·弗格森:《巨人:美国大帝国的代价》,李承恩译,华东师范大学出版社,2007年版,第73-74页。
    47罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》,第49页。
    48约翰·伊肯伯里:《大战胜利之后:制度、战略约束与战后秩序重建》,第150页。
    49 George F. Kennan, Realities of American Foreign Policy (Princeton:Princeton University Press,1954),p.13.转引自詹姆斯·R.施莱辛格:《国家安全的政治经济学:当代大国竞争的经济学研究》,韩亚军等译,北京理工大学出版社,2007年版,第93页。
    50周琪:《冷战时期美国对外援助的目标和方法》,载《美国问题研究》,2009年第2期,第35页。
    51王绳祖主编:《国际关系史》(第八卷),北京:世界知识出版社,1996年版,第148页。
    52详细分析参见周琪:《冷战时期美国对外援助的目标和方法》,第34-57页。
    53周琪:《意识形态与美国外交》,上海人民出版社,2006年版,第359页。
    54张振江:《从英镑到美元:国际经济霸权的转移(1933-1945)》,第285页。
    55舒建中:《多边贸易体系与美国霸权:关贸总协定制度研究》,第177页。
    56 Donald G. Beane, The United States and GATT:A Relational Study (New York:Pergamon, 2000), p.56.
    57伯纳德·霍克曼、迈克尔·考斯泰基:《世界贸易体制的政治经济学——从关贸总协定到世界贸易组织》,刘平等译,北京:法律出版社,1999年版,第7页。
    58 Amrita Narlikar《权力、政治与WTO)),陈泰锋、薛荣久译,北京:外语教学与研究出版社,2007年版,第168-169页。
    59罗伯特·吉尔平:《全球政治经济学——解读国际经济秩序》,第196页。
    60 Louis Henkin, Foreign Affairs and the Constitution (New York:W.W. Norton,1975),p.132转引自孙哲:《左右未来:美国国会的制度创新和决策行为》,上海:复旦大学出版社,2001年版,第55页。
    61 John H. Jackson, Restructuring the GATT System (London:Pinter Publishers,1990), p.14.
    62 Donald G. Beane, The United States and GATT:A Relational Study, p.92.
    63 Ibid., pp.24-25.
    64舒建中:《多边贸易体系与美国霸权:关贸总协定制度研究》,第165-166页。
    65彼得-托比亚斯·施拖尔、弗兰克·朔尔科普夫:《世界贸易制度和世界贸易法》,南京大学中德法学研究所译,北京:法律出版社,2004年版,第18页。
    66舒建中:《多边贸易体系与美国霸权:关贸总协定制度研究》,第203页。
    67 Donald G. Beane, The United States and GATT:A Relational Study, pp.61-62.
    68维诺德·阿格瓦尔:《不愿领导:变动中的美国贸易政策》,阎梁译,载《商业与政治》(Business and Politics) 2009年第3期,第4页.
    69 Judith L. Goldstein, Douglas Rivers, and Michael Tomz, "Institutions in International Relations: Understanding the Effects of the GATT and the WTO on World Trade", International Organization,Vol.61, Issue 1, Jan.2007, p.45.
    70 Kendall W. Stiles, "The Ambivalent Hegemon:Explaining the 'Lost Decade' in Multilateral Trade Talks,1948-1958", Review of International Political Economy, Vol.2, No.1, Winter 1995, pp.6-7.
    71约瑟夫·格里科、约翰·伊肯伯里:《国家权力与世界市场:国际政治经济学》,第130-134页。
    72 Robert Gilpin, Global Political Economy:Understanding the International Economic Order (Princeton:Princeton University Press,2001), p.88.
    73美国在GATT前六轮谈判中共减让关税金额135.01亿美元,获得的关税减让为128.40亿美元,两者相差6.61亿美元。
    74 Ravi Batra, The Myth of Free Trade:A Plan for America's Economic Revival (New York:C. Scribner's Sons,1993), p.143转引自张敏谦:《美国对外经济战略》,北京:世界知识出版社,2001年版,第124页。
    75张敏谦:《美国对外经济战略》,第105页。
    76冯少奎:《日本外交:从战后到冷战后》,载《太平洋学报》,1994年第2期,第86页。
    77张敏谦:《美国对外经济战略》,第181页。
    78 Robert W. Jerome ed., World Trade at the Crossroads:the Uruguay Round, GATT and Beyond (Lanham:Economic Strategy Institute,1992), p.240.
    79张敏谦:《美国对外经济战略》,第193-194页。
    80陈宝森:《美国经济与政府政策:从罗斯福到里根》,北京:社会科学文献出版社,2007年版,第698页。
    81舒建中:《多边贸易体系与美国霸权:关贸总协定制度研究》,第240页。
    82转引自张敏谦:《美国对外经济战略》,第124页。
    83英国于1973年加入欧共体,各国的具体关税数据引自布瑞恩·麦克唐纳:《世界贸易体制—从乌拉圭回合谈起》,叶兴国等译,上海人民出版社,2002年版,第78页。
    84伯纳德·霍克曼、迈克尔·考斯泰基:《世界贸易体制的政治经济学——从关贸总协定到世界贸易组织》,第12页。
    85黄静波:《多边贸易体制的理论与实践》,广州:中山大学出版社,2004年版,第131页。
    86 4个框架协议是:《关于差别的和更优惠待遇、互惠及发展中国家的进一步参与》、《关于为国际收支目的采取的贸易措施宣言》、《关于为发展目的采取的保障措施》、《关于通知、协商、争端解决和监督的协议》;6个具体协议是:《反倾销协定》、《补贴与反补贴协定》、《进口许可证协议》、《政府采购协议》、《贸易技术壁垒协议》、《关税估值协定》;3个专门协议 分别是与牛肉、奶制品和民用航空器等相关的协议。
    87王福明主编:《世贸组织运行机制与规则》,北京:对外经济贸易大学出版社,2000年版,第29页。
    88所谓“蓝箱政策”,是指乌拉圭回合谈判中对于国内支持措施的一种规定,其基本特点是:它对农产品贸易的影响很小甚至可以忽略不计。这对欧美的农业非常有利。
    89陈芬森:《国际农产品贸易自由化与中国农业市场竞争策略》,北京:中国海关出版社,2001年版,第83页。
    90Ⅰ·戴斯勒:《美国贸易政治》,王恩冕、于少蔚译,北京:中国市场出版社,2006年版,第244页。
    91“乌拉圭回合”谈判结束不久,关贸总协定缔约国就达到了128个。
    92Statement of the Honorable Robert B.Zoellick,Testimony before the Subcommittee on Trade of the House Committee on Ways and Means,Hearing on Summit of the Americas and Prospects for Free Trade in thd Hemisphere,May 8,2001.转引自William H.Cooper,Free Trade Agreements:Impact on U.S.Trade and Implications for U.S.Trade Policy[R].CRS Report for Congress,Order Code RL31356,August 1,2006:p.6.
    93.John Ikenberry,"A World Economy Restored:Expert Consensus and the Anglo-American Postwar Settlement",Internationa,Organization,Vol.46,No.1,Winter 1992,p.292.
    "约瑟夫.格里科.约翰.伊肯伯里:《国家权力与世界市场:国际政治经济学》,第116页。
    95朱天飚:《比较政治经济学》,北京大学出版社,2006年版,第56页。
    96李巍:《制度变迁与美国国际经济政策》,上海人民出版社,2010年版,第210页。
    1约翰·鲁杰:《对作为制度的多边主义的剖析》,载约翰·鲁杰主编:《多边主义》,第28页。
    2 F. V. Meyer, International Trade Policy (New York:St. Martin's,1978), p.142转引自Charles Lipson, "The Transformation of Trade:The Sources and Effects of Regime Change," in斯蒂芬·克拉斯纳主编:《国际机制》,北京大学出版社.2005年版,第235页。
    3爱德华·曼斯菲尔德和海伦·米尔纳认为历史上共出现四波地区主义浪潮:第一波发生在19世纪下半叶;第二波发生在两次世界大战之间;第三波发生在20世纪50年代末,一直持续到70年代;第四波发生在冷战结束之后。同期与欧洲经济共同体一道成为第三波典型的还有欧洲自由贸易区、经济互助委员会、安第斯条约组织、西非经济共同体及东南亚国家联盟。参见Edward D. Mansfield and Helen V. Milner, "The New Wave of Regionalism," International Organization, Vol.53, No.3, Summer 1999, pp.595-602国内学者著作参见王勇:《国际贸易政治经济学——全球贸易关系背后的政治逻辑》,北京:中国市场出版社,2008年版,第150-152页。
    4 Robert E. Baldwin, "The Changing Nature of U.S. Trade Policy since World War II," in Robert E. Baldwin and Anne O. Krueger eds., The Structure and Evolution of Recent U.S. Trade Policy (Chicago:The University of Chicago Press,1984), p.7.
    5 Jeffrey J. Schott, The Uruguay Round:An Assessment (Washington D.C.:Institute for International Economics,1994), p.4.
    6马丁·费尔德斯坦主编:《20世纪80年代美国经济政策》,王健等译,北京:经济科学出版社,2000年版,第563页。
    7 Jeffrey J. Schott ed., Free Trade Agreements:U.S. Strategies and Priorities (Washington D.C.: Institute for International Economics,2004), p.53.
    8周茂荣:《美加自由贸易协定研究》,武汉大学出版社,1993年版,第23页。
    9I·戴斯勒:《美国贸易政治》,第300页。确实,美国对地区自由贸易谈判的参与意味着其对外经济政策有了更多的选择,但它是否对欧洲国家产生了促进多边贸易谈判的压力却是另一回事。无论国内、国外,都有相当多的学者认为它对欧洲国家产生了影响,然而知名学者巴格瓦蒂经过调查发现:许多欧洲国家的贸易官员并不认同这一说法。参见Jagdish N. Bhagwati, Termites in the Trading System:How Preferential Agreements Undermine Free Trade (New York:Oxford University Press,2008), p.85.
    10张建新:《权力与经济增长—美国贸易政策的国际政治经济学》,上海人民出版社,2006年版,第190页。
    11法里德·扎卡利亚:《后美国世界:大国崛起的经济新秩序时代》,第217页。
    12 Simon J. Evenett and Michael Meier, "An Interim Assessment of the U.S. Trade Policy of 'Competitive Liberalization'", The World Economy, Volume 31, Issue 1, Jan.2008, p.36.
    13截止2008年底,就已签署或正在实施中的双边性自由贸易协定数量而言,美国居第一位
    (17个),紧随其后的是智利(12个)、新加坡(10个)、墨西哥(9个)、日本(8个)。参见Jayant Menon, " Dealing with the Proliferation of Bilateral Free Trade Agreements", The World Economy, Volume 32, Issue 10, October 2009, p.1387.
    14所谓“三管齐下”是指一、与单个国家和这些国家组成的小集团之间的双边自由贸易协定;二、与拉丁美洲及亚太地区之间的超级区域自由贸易协定;三、通过WTO在全球范围内的多边谈判削减贸易壁垒。参见C·弗雷德·伯格斯坦:《美国新的对外经济政策》,载C·弗雷德·伯格斯坦主编:《美国与世界经济——未来十年美国的对外经济政策》,朱民等译,北京:经济科学出版社,2005年版,第30-31页。
    15 C·弗雷德·伯格斯坦主编:《美国与世界经济——未来十年美国的对外经济政策》,第31页。
    16 13条标准的具体内容参见 United States General Accounting Office (GAO), International Trade, Intensifying Free Trade Negotiating Agenda Calls for Better Allocation of Staff and Resources,2004 (Washington D.C.:GAO,2004), pp.7-9.
    17 6条标准的肯体内容参见 United States General Accounting Office (GAO), International Trade, Intensifying Free Trade Negotiating Agenda Calls for Better Allocation of Staff and Resources, pp.9-10.
    18“分而治之”的说法参见Jagdish N. Bhagwati, Termites in the Trading System:How Preferential Agreements Undermine Free Trade, p.81.
    ¨维诺德·阿瓦格尔认为,美国推行地区贸易政策是由于“他们(指美国政府、商业领袖和政策分析者)只是缺乏对贸易政策政治经济学的了解”所致,参见维诺德·阿格瓦尔:《不愿领导:变动中的美国贸易政策》,阎梁译,载《商业与政治》(Business and Politics),2009年第3期,第1页。
    20参见" Agreement on the Establishment of a Free Trade Area between the Government of the United States of America and the Government of Israel", Journal of Palestine Studies, Vol.15, No. 2, Winter 1986, pp.119-131.
    21 Jeffrey J. Schott ed., Free Trade Agreements:U.S. Strategies and Priorities, p.54.
    22美国早在1948年就与加拿大达成了一项双边自由贸易协定,但当时的加拿大政府虑及与英国的特殊关系,在最后关头打了退堂鼓。从此以后,谋求与加拿大进行双边自由贸易谈判成了美国政府孜孜以求的目标。而加拿大政府既出于顾及与英国的特殊关系,也由于担心国内政治风险,因此一直试图推进“加拿大化政策”,直到80年代初期才改变了政策选择,同意与美国进行双边自由贸易谈判。美国自然将其视为求之不得的事。
    23徐世澄主编:《帝国霸权与拉丁美洲——战后美国对拉美的干涉》,第13页。
    24郭拥军:《试论冷战时期美国对拉美的经济援助》,载《拉丁美洲研究》,2002年第3期,第38页。
    25马丁·费尔德斯坦主编:《20世纪80年代美国经济政策》,第561页,表10.4。
    26陈宝森:《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》,第708页。
    27陈宝森:《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》,第708页。
    28种观点的具体内容参见Robert Z. Lawrence & Charles L. Schultze eds., An American Trade Strategy:Options for the 1990s (Washington D.C.:The Brookings Institution,1990), pp.68-194.
    29布鲁金斯学会在1989年9月举行了以“美国贸易战略:90年代的选择”为主题的研究会议。尽管众多专家、学者在会议上力挺安妮·克鲁格的观点,认为美国应该继续坚定地奉行多边贸易谈判方式,同时批评双边主义和有管理的贸易两种政策主张,但现实政治却给出了相反的回答。这从侧面说明了贸易问题并不仅仅是经济利益得失的算计问题。
    Glenn P. Hastedt and Anthony J. Eksterowicz, "Presidential Leadership in the Post-Cold War Era", Presidential Studies Quarterly, Vol.23, No.3,1993, pp.445-458转自Robert L. Paarlberg, Leadership Abroad Begins at Home:U.S. Foreign Economic policy after the Cold War (Washington D.C.:The Brookings Institution,1995), p.26.
    31李巍:《制度变迁与美国国际经济政策》,第242页。
    32杰弗里·法兰克尔、彼得·奥萨格主编:《美国90年代的经济政策》,徐卫宇等译,北京:中信出版社,2004年版,第208页。
    33张建新:《权力与经济增长——美国贸易政策的国际政治经济学》,第209页。
    34王晓德:《挑战与机遇——美洲贸易自由化研究》,北京:中国社会科学出版社,2001年版,第310页。
    35盛斌、殷晓红《APEC发展的政治经济分析》,天津:南开大学出版社,2005年版,第90页。
    36这两个时间表是:工业化经济体实现贸易、投资的自由化时间不晚于2010年,发展中经济体实现贸易、投资的自由化时间不晚于2020年。
    37郑永平:《美国与亚太经济合作组织》,载牛军主编:《克林顿治下的美国》,北京:中国社会科学出版社,1998年版,第103页。
    38参见宋玉华、孙小英:《跨大西洋自由贸易区的构想与前景》,载《世界经济》1999年第1期,第28页。
    39 Robert Z. Lawrence, "Toward an Egypt-U.S. Free Trade Agreement:A U.S. Perspective," in Ahmed Galal and Robert Z. Lawrence eds., Building Bridges:An Egypt-U.S. Free Trade Agreement (Washington D.C.:Brookings Institution Press,1998), p.41.
    40张建新:《权力与经济增长——美国贸易政策的国际政治经济学》,第219页。
    41亨利·基辛格:《基辛格:美国的全球战略》,胡利平等译,海南出版社,2009年版,第 84页。
    42 1996年美国国会通过的《赫尔姆斯-伯顿法》又被称为《古巴自由与民主巩固法案》,该法案实为1994年反古(巴)措施的汇总,其目的是对销售与古巴有关的产品(包括原材料占一定比例的制成品)、对古巴进行投资或发生贸易往来以及对古巴发放贷款的个人或组织进行惩罚,同时鼓励美国人对古巴进行起诉。同年通过的《达马托法》又被称为《伊朗-利比亚制裁法》,其目的是对那些在伊朗年度投资超过4000万美元或违反联合国对利比亚禁运规定的组织和个人进行制裁。这两个法案都因为其强烈的治外法权色彩而受到其他国家和人民的普遍抨击。
    43 Mary Jane Bolle, "U.S.-Jordan Free Trade Agreement", in Arnold S. Miller ed., Free Trade: Current Issues and Prospects (New York:Novinka Books,2004), pp.91-92.
    44弗雷德·伯格斯坦首先在20世纪70年代对这一问题作了初步探讨,巴格瓦蒂则在1988年将其称为“自行车理论’'(bicycle theory) 参见 C. Fred Bergsten, Toward a New International Economic Order:Selected Papers of C. Fred Bergsten,1971-1974 (Lexington:Lexington Books, 1975), pp.219-220. Jagdish Bhagwati, Protectionism (Cambridge:Massachusettes Institute of Technology Press,1988), p.41.
    45Jonathan Mahler, "After the Imperial Presidenc http://www.nytimes.com/2008/11/09/magazine/09power-t.html
    46 Donald R. Wolfensberger, "The Return of the Imperial Presidency?" Wilson Quarterly, Vol.26, No.2, Spring 2002, pp.36-42转引自李巍:《制度变迁与美国国际经济政策》,第259页。
    47 I·戴斯勒:《美国贸易政治》,第280页。
    48 C. Fred Bergsten, "A Renaissance for U.S. Trade Policy?" Foreign Affairs, Vol.81, No.6, Nov/ Dec 2002, pp.86-98.
    49此次贸易促进授权的不同之处在于:国会不仅同意将授权的期限定在2005年,而且外加了一个可将其延长两年的快速程序。只要总统在2005年4月1日前提出延期要求,授权将自动延长。这实际上为小布什提供了5年授权,很大程度上打破了一次授权只允许3年的惯例。
    50 Robert B. Zoellick, Remarks by Ambassador Robert B. Zoellick, United States Trade Representative (Washington D.C.:Office of the US Trade Representative,2002), p.81.转引自I. M. Destler, American trade politics (Washington D.C.:Institute for International Economics,2005), pp.299-300.至于学者们对竞争性自由化理论的研究,可参见C. Fred Bergsten, "Competitive Liberalization and Global Free Trade:A Vision for the Early 21st Century", Working Paper 96-15, Institute for International Economics,1996; Richard H. Steinberg, "Great Power Management of the World Trading System:A Transatlantic Strategy for Liberal Multilateralism", Law and Policy in International Business, Vol.29, No.2,1998, pp.205-256.
    51何永江:《美国贸易政策》,天津:南开大学出版社,2008年版,第417页。
    52 Barbara Stallings, "Chile:A Pioneer in Trade Policy", in Mireya Solis et al. eds., Competitive Regionalism:FTA Diffusion in the Pacific Rim (New York:Palgrave Macmillan,2009), p.123.
    53 William H. Cooper, "The U.S.-Australia Free Trade Agreement:Provisions and Implications", CRS Report for Congress, Order Code RL32375, January 12,2005, p.1.
    54起初,布什选择摩洛哥作为双边贸易谈判对象的决定超出大部分人的预料,甚至受到商业部官员的质疑。因为首先美国与摩洛哥之间并没有太多的贸易往来;其次从经济利益考虑的话,同样作为中东国家的埃及和土耳其更适宜作为谈判对象。参见Raymond J. Ahearn, "Morocco-U.S. Free Trade Agreement", CRS Report for Congress, Order Code RS21464, May 26,2005, p.3.
    55海湾合作委员会国家(即海湾阿拉伯国家合作委员会,简称“海合会”,包括沙特阿拉伯、阿曼、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔和巴林)在上世纪90年代结成了抵制与以色列进行直接贸易的统一阵线。巴林与美国签署了自由贸易协定以后,退出了统一阵线,关闭了相关的组织机构。参见Kenneth Katzman, "Bahrain:Reform, Security, and U.S. Policy", CRS Report for Congress, Order Code 95-1013, October 17,,2008, p.6.
    56 J. F. Hornbeck, "The U.S.-Central America Free Trade Agreement (CAFTA):Challenges for Sub-Regional Integration", Report for Congress, Order Code RL31870, April 25,2003, Summary.
    57杨志敏:《解析备受争议的“美国中美洲多米尼加自由贸易协定”》,载《拉美调研》,2005 年第21期,第5页。http://ilas.cass.cn/uploadfiles/cn/xslt/%7B06AB2445-8BEA-4AD4-95FF-B609B927FDF2%7D.p df
    58为推进美洲自由贸易区建设,美国在1990年首先提出了“美洲事业倡议”,然后通过双边性谈判实现这一目标。从实际情况来看,美国与东盟之间的贸易谈判基本遵循着同样的思路。
    59何永江:《美国贸易政策》,第426页。
    60具体国家名单参见Mary Jane Bolle, "Proposed U.S.-Oman Free Trade Agreement", CRS Report for Congress, Order Code RL33328, August 1,2006, pp.1-2.
    61新贸易政策的具体内容参见http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/NewTradePolicy.pdf
    62这5个国家是阿曼、秘鲁、哥伦比亚、韩国和巴拿马。与前两个国家的协定已经付诸实施,与后三个国家的协定至今仍没有提交美国国会表决。
    63新加坡、智利、新西兰和文莱为创始国,美国、澳大利亚、秘鲁和越南四国正准备加入该组织。
    64 Ian F. Fergusson & Bruce Vaughn, "The Trans-Pacific Partnership Agreement", CRS Report for Congress, R40502, June 25,2010, p.2.
    64在一些专家眼里看来,这只是欧洲出于缓和伊拉克战争造成的美欧双边关系中的紧张气氛以及对亚洲经济快速崛起的担忧而做出的权宜之计,跨大西洋自由贸易区根本就不可能实现。著名经济学家Gary Hufbauer就坚持这一看法。
    66何永江:《竞争性自由化战略与美国的区域贸易安排》,载《美国研究》,2009年第1期,第98-99页。
    67杰弗瑞·S.班克斯、艾里克·A.哈努谢克:《政治经济学新方向》,王志毅等译,上海人民出版社,2010年版,第4页。
    68道格拉斯·C.诺思:《制度、制度变迁与经济绩效》,杭行译,上海人民出版社,2008年版,第30页。
    69 Douglass C. North, "Institutions and Economic Theory", American Economist, Vol.36, No.l, Spring 1992, p.5.
    70 Robert H. Bates, "Contra Contractarianism:Some Reflections on the New Institutionalism' Politics & Society Vol.16, No.2-3, June 1 1988, p.393.
    71罗伯特·基欧汉将理性选择制度主义引入国际关系研究,形成了国际关系中的“自由制度主义”学派。参见罗伯特·基欧汉:《霸权之后——世界政治经济中的合作与纷争》,苏长和等译,上海人民出版社,2006年版,第五章:“理性选择与功能的解释”。
    72詹姆斯·A.卡帕拉索:《国际关系理论和多边主义:根本原则之探寻》,载约翰·鲁杰主编:《多边主义》,第72页。
    73典型的例子就是美以自由贸易协定。协定实施后,美国对以色列贸易的顺差格局被逐渐扭转,1994年后美国对以贸易一直维持逆差,同时美国试图通过协定抗衡欧共体(欧盟前身)在以色列市场上主导地位的意图也没有实现。与约旦、新加坡的自由贸易协定在实施后的情形也差不多。参见Howard Rosen, "Free Trade Agreements as Foreign Policy Tools:The US-Israel and US-Jordan FTAs," in Jeffrey J. Schott ed., Free Trade Agreements:US Strategies and Priorities, pp.56-58, pp.64-65.
    74彼得·豪尔、罗斯玛丽·泰勒:《政治科学与三个新制度主义》,载薛晓源、陈家刚主编:《全球化与新制度主义》,北京:社会科学文献出版社,2004年版,第211页。
    75当然,对于“关键时刻”的集中关注也许低估了渐进性措施是如何产生具有变革作用的结果的。参见詹姆斯·马奇、约翰·奥尔森:《新制度主义详述》,允和译,载《国外理论动态》,2010年第7期,第46页。
    76 Kathleen Thelen, "How Institutions Evolve:Insights from Comparative Historical Analysis," in James Mahoney and Dietrich Rueschemever eds., Comparative Historical Analysis in the Social Science, New York:Cambridge University Press,2003.转引自朱天飚:《比较政治经济学》,第149页。
    77 Stephen Krasner, "Approaches to the State:Alternative Conceptions and Historical Dynamics", Comparative politics, Vol.16, No.2, Jan.1984, pp.240-244当然这一理论的问题在于,它似乎 认为制度能够解释一切现象,直到它什么也不能解释为止。当其崩溃之时,这一理论的逻辑就由“制度塑造政治”变成了“政治塑造制度”。参见凯瑟琳·西伦、斯温·斯坦默:《比较政治学中的历史制度主义》,载何俊志等编译:《新制度主义政治学译文精选》,天津人民出版社,2007年版,第160页。
    78罗纳尔德·L.杰普森:《制度、制度影响与制度主义》,载沃尔特·W.鲍威尔、保罗·J.迪马吉奥主编,姚伟译:《组织分析的新制度主义》,上海人民出版社,2008年版,第166页。
    79何俊志:《结构、历史与行为——历史制度主义对政治科学的重构》,上海:复旦大学出版社,2004年版,第334页。
    80制度主义的核心问题是:制度是如何影响个人行为的?新制度主义对此做出两种回答:“算计途径”和“文化途径”。参见彼得·豪尔、罗斯玛丽·泰勒:《政治科学与三个新制度主义》,载薛晓源、陈家刚主编:《全球化与新制度主义》,第196页。
    81何俊志:《结构、历史与行为——历史制度主义对政治科学的重构》,第337-340页。
    82沃尔特·W.鲍威尔、保罗·J.迪马吉奥主编:《组织分析的新制度主义》,第10页。
    83社会学制度主义在国际关系研究领域发展的一个重要成果就是建构主义,但是后者将文化、身份、规范等因素提到了作为自变量的高度,这超出了社会学制度主义的限度。因而两者之间存在明显的差别。
    84马克·阿斯平沃、杰拉德·施耐德:《政治科学的制度主义转型及其对欧洲一体化的研究》,载何俊志等编译:《新制度主义政治学译文精选》,第313页。
    85马克·阿斯平沃、杰拉德·施耐德:《政治科学的制度主义转型及其对欧洲一体化的研究》,第330页。
    86何俊志等编译:《新制度主义政治学译文精选》,第14页。
    87保罗·克鲁格曼主编:《战略性贸易政策与新国际经济学》,海闻等译,北京:中信出版社,2010年版,第6页。
    88彼得·J.卡岑斯坦:《权力与财富之间》,陈刚译,吉林出版集团有限责任公司,2007年版,第83-84页。
    89罗伯特·吉尔平:《国际关系政治经济学》,杨宇光等译,上海人民出版社,2006年版,第323页。
    90朱迪斯·哥尔德斯坦:《制定GATT的规则:政治、制度与美国的政策》,载约翰·鲁杰主编《多边主义》,第251页。
    91王新奎:《世界贸易组织十周年:回顾与前瞻》,北京:人民出版社,2005年版,第385-386页。
    92王火灿编著:《WTO与知识产权争端》,上海人民出版社,2001年版,第118-120页。
    93何茂春:《国际服务贸易:自由化与规则》,北京:世界知识出版社,2007年版,第6页。
    94 Robert E. Baldwin, Trade Policy in a Changing World Economy (Chicago:The University of Chicago Press,1988), p.20.
    95大卫·理查森:《贸易政策的新政治经济学》,载保罗·克鲁格曼主编:《战略性贸易政策与新国际经济学》,第237页。
    96具体情况参见保罗·克鲁格曼主编:《战略性贸易政策与新国际经济学》,第238-239页。
    97斯蒂芬·D.克莱斯勒:《结构冲突:第三世界对抗全球自由主义》,李小华译,浙江人民出版社,2001年版,第66页。
    Anne O. Krueger, American Trade Policy:A Tragedy in the Making (Washington D.C.:The AEI Press,1995), p.87.
    99当然其中也包含着应对国际竞争压力的因素,不过鉴于以色列游说集团在美国政治中的超大影响力,将缔结自由贸易协定归结于当时里根总统为实现第二任期连任成功而有意取悦国内犹太选民及迎合国会的意愿,似乎更具说服力。有关以色列游说集团对美国对外政策影响的著作参见:约翰·J.米尔斯海默、斯蒂芬·M.沃尔特:《以色列游说集团与美国对外政策》,王传兴译,上海人民出版社,2009年版。
    100 Paul Wonnacott and Mark Lutz, "Is There a Case for Free Trade Areas?"in Jeffrey J. Schott ed., Free Trade Areas and U.S. Trade Policy (Washington D.C.:Institute for International Economics, 1989), p.74.
    101朱天飚:《比较政治经济学》,第58页。
    102David B.H. Denoon, Real Reciprocity:Balancing U.S. Economic and Security policy in the Pacific Basin (New York:Council on Foreign Relations Press,1993), pp.2-4.
    103 Robert L. Paarlberg, Leadership Abroad Begins at Home:U.S. Foreign Economic Policy after the Cold War (Washington D.C.:The Brookings Institution,1995).
    104 Anne O. Krueger, American Trade Policy:A Tragedy in the Making (Washington D.C.:The AEI Press,1995). Jagdish Bhagwati and Arvind Panagariya, The Economics of Preferential Trade Agreements (Washington D.C.:The AEI Press,1996).
    105Stephen D. Cohen et al., Fundamentals of U.S. Foreign Trade Policy:Economics, Politic Laws, and Issues (Boulder:Westview Press,1996), p.277.
    106John E. Peters, The U.S. Military:Ready for the New World Order? (Westport:Greenwood Press,1993), p.58.
    107艾什顿·卡特、威廉姆·佩里:《预防性防御:一项美国新安全战略》,胡利平、杨韵琴译,上海人民出版社,2000年版,第8-9页。
    108王晓德:《挑战与机遇——美洲贸易自由化研究》,第39页。
    109彼得·卡赞斯坦:《地区构成的世界:美国帝权中的亚洲和欧洲》,秦亚青、魏玲译,北京大学出版社,2007年版,第27页。
    110 Times, November 20,2000转引自宋玉华:《美国新经济研究——经济范式转型与制度演化》,北京:人民出版社,2002年版,第295页。
    111具体过程分析参见吕磊:《美国的新保守主义》,江苏人民出版社,2004年版,第373-377页。
    112斯蒂芬·哈尔珀、乔纳森·克拉克:《美国为什么单干?美国新保守主义派与全球秩序》,邵崇忠等译,辽宁教育出版社,2007年版,引言第4页,正文第4页。
    113戴维·A.莱克:《开放经济的政治学:一个新兴的交叉学科》,载《世界经济与政治》,2009年第8期,第48页。
    114罗伯特·O.基欧汉:《局部全球化世界中的自由主义、权力与治理》,第174页。
    115布瑞恩·麦克唐纳:《世界贸易体制——从乌拉圭回合谈起》,第181页。
    116田野:《国际关系中的制度选择:一种交易成本的视角》,第128页。
    117巴瑞·波森认为克林顿与小布什虽然都采取了霸权战略,但两者之间存在差异:克林顿采取的是“选择性干预”战略,小布什则是“主导性支配”战略。参见Barry R. Posen, "Command of the Commons:The Military Foundation of U.S. Hegemony", International Security, Vol.28, No.1, Summer 2003, pp.5-46.
    118克里斯托弗·莱恩:《和平的幻想:1940年以来的美国大战略》,第93页。
    119在关贸总协定的23个创始国中,有7个欧洲国家:比利时、法国、荷兰、捷克斯洛伐克、卢森堡、挪威、英国;7个亚洲国家:巴基斯坦、黎巴嫩、缅甸、锡兰(斯里兰卡)、叙利亚、印度、中国;2个北美洲国家:加拿大、美国;2个南美洲国家:巴西、智利;2个大洋洲国家:澳大利亚、新西兰:2个非洲国家:南罗得西亚、南非;1个中美洲国家:古巴。
    120 Joan Edelman Spero & Jeffrey A. Hart, The Politics of International Economic Relations (New York:St. Martin's Press,1997), p.216.
    121门洪华:《霸权之翼:美国国际制度战略》,北京大学出版社,2005年版。
    122学者彼得·卡赞斯坦从地区角度分析了美国的权力布局,但其核心观点却是“我们的世界是一个地区组成的世界,这个世界深深地潜入了美国帝权之中。”因此,他更强调的是美国的“帝权”。参见彼得·卡赞斯坦:《地区构成的世界:美国帝权中的亚洲和欧洲》,秦亚青、魏玲译,北京大学出版社,2007年版。
    123所谓“全方位双边主义”,是指就微观、中观和宏观三个层次而言的。具体分析参见盛斌:《世界经济转变中的美国对外贸易政策》,载《美国研究》,1998年第3期,第41页。
    124沈世顺:《从八国峰会看美欧关系》,载《世界经济与政治》,2003年第8期,第49页。
    125姚玲:《欧盟经济一体化的新发展》,载《国际贸易》,2010年第10期,第50页。
    126克里斯托弗·莱恩:《和平的幻想:1940年以来的美国大战略》,第205页。
    127 Joan Edelman Spero & Jeffrey A. Hart, The Politics of International Economic Relations,p.231.
    128 Joan Edelman Spero & Jeffrey A. Hart, The Politics of International Economic Relations,p.237.
    129多哈回合谈判成员国达到153个,提出了18个谈判议题。
    130工勇:《国际贸易政治经济学——全球贸易关系背后的政治逻辑》,第233页。
    131陈芬森:《国际农产品贸易自由化与中国农业市场竞争策略》,第78页。
    132王红梅、穆忠和:《多哈回合谈判解决发展问题的困境与出路》,载《国际贸易》,2010年第5期,第59页。
    133查尔斯·库普乾:《美国时代的终结》,潘忠岐译,上海人民出版社,2004年版,第158页。
    134赵怀普:《从“特殊关系”走向“正常关系”——战后美欧关系纵论》,载《国际论坛》,2006年第2期,第47页。
    135 Laurent Cohen-Tanugi, An Alliance at Risk:The United States and Europe since September 11 (Baltimore:The Johns Hopkins University Press,2003), p.63.
    136兹比格纽·布热津斯基:《第二次机遇:三位总统与超级大国美国的危机》,陈东晓等译,上海人民出版社,2008年版,第147页。
    137亨利·基辛格:《基辛格:美国的全球战略》,第34页。
    138查尔斯·库普乾:《美国时代的终结》,第262-267页。
    139霍华德·威亚尔达:《新兴国家的政治发展——第三世界还存在吗?》,刘青、牛可译,北京大学出版社,2005年版,第144页。
    140樊勇明:《西方国际政治经济学》,上海人民出版社,2006年版,第324页。
    141所谓农产品特殊保障机制,是指发展中国家在农产品进口激增时,可以采取暂时提高关税等特殊保障措施,保护本国农业免受冲击。美、印两国在何谓激增底线问题上出现分歧严重,印度主张将底线定于一成,美国则希望调高至四成,中国在关键时刻表态支持印度。
    142最明显的事实是在2010年10月24日,IMF对“金砖四国”的配额进行了改革:中国由3.72%提高到6.19%,印度由2.44%提高到2.75%,俄罗斯、巴西的配额也得到了提高。改革后,四国总计占14.18%的配额,全部进入前十名。这是在美国对欧洲国家施压情况下实现的,后者被迫让出两个董事会席位,并转移6%的配额。参见《中国跃居IMF“第三大股东”》,《参考消息》2010年10月25日,第1版。
    143沃尔特·W.鲍威尔:《制度分析范围的扩展》,汤涛译,载薛晓源、陈家刚主编:《全球化与新制度主义》,第144页。
    144斯蒂芬·D.克莱斯勒:《结构冲突:第三世界对抗全球自由主义》,第21页。
    145李珍:《“华盛顿共识”与发展中国家“新自由主义”改革》,载《世界经济与政治》,2002年第5期,第72页。
    146罗伯特·鲁宾:《在不确定的世界》,王荣军等译,北京:中国社会科学出版社,2004年版,第12页。
    147杨国庆:《危机与霸权:亚洲金融危机的政治经济学》,上海人民出版社,2008年版,第105页。
    148 John Williamson,"From Reform Agenda to Damaged Brand Name:A Short History of the Washington Consensus and Suggestions for What to Do Next, Finance & Development, Volume 40, Number 3, September 2003, pp.10-13.
    149这并不意味着美国放弃了金融援助手段。
    150 Yumiko Okamoto, "The Reluctant Bilateralist:Malaysia's New Trade Policy," in Vinod K. Aggarwal & Shujiro Urata eds., Bilateral Trade Agreements in the Asia-Pacific:Origins, Evolution, and Implication (New York:Routledge.2006), p.241.
    151约瑟夫·E·斯蒂格利茨、安德鲁·查尔顿:《国际间的权衡交易:贸易如何促进发展》,沈小寅译,北京:中国人民大学出版社,2008年版,第127页。
    152 Maurice Schiff and L. Alan Winters《区域一体化与发展》,第70-71页。
    153 Ronald Rogowski, Commerce and coalitions:how trade affects domestic political alignments (Princeton:Princeton University Press,1990).
    154迈克尔·J.希斯考克斯:《国际贸易与政治冲突——贸易、联盟与要素流动程度》,于扬杰译,北京:中国人民大学出版社,2005年版。
    155杰弗里·A.弗里登、罗纳德·罗戈斯基:《国际经济对国家政策的影响》,载罗伯特·基 欧汉、海伦·米尔纳主编:《国际化与国内政治》,姜鹏、董素华译,北京大学出版社,2003年版,第27-52页。
    156田野:《国际制度对国内政治的影响机制——来自理性选择制度主义的解释》,载《世界经济与政治》,2011年第1期,第5-24页。
    157罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳主编:《国际化与国内政治》,第267页。
    158张辉:《美国国际投资法理论和实践的晚近发展》,载《法学评论》,2009年第2期,第63页。
    159田丰:《中美双边投资协定对中国经济的影响——基于美国双边投资协定范本(2004)的分析》,载《当代亚太》,2010年第3期,第77页。
    160苏长和:《跨国关系与国内政治:导读》,载罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳主编:《国际化与国内政治》,导读,第8页。
    161亚历克斯·E·费尔南德斯·希尔贝尔托、巴巴拉·霍金布:《墨西哥之加入北美自由贸易协定——新自由主义对政治同盟的重组和改变》,载亚历克斯·E·费尔南德斯·希尔贝尔托、安德烈·莫门主编:《发展中国家的自由化》,陈江生译,北京:经济科学出版社,2000年版,第160页。
    1Walter Mattli, The Logic of Regional Integration:Europe and Beyond (New York:Cambridge University Press,1999), pp.179-180.
    2罗伯特·帕斯特:《走向北美共同体——新世界应从旧世界汲取的教训》,商务部美洲大洋洲司译,北京:中国商务出版社,2004年版,第74页。
    3 Walter Mattli, The Logic of Regional Integration:Europe and Beyond, p.188.
    4 Peter Coffey et al., NAFTA-Past, Present and Future (Boston:Kluwer Academic Publishers, 1999), pp.42-43.
    5罗伯特·帕斯特:《走向北美共同体——新世界应从旧世界汲取的教训》,第78页。
    6孙若彦:《经济全球化与墨西哥对外战略的转变》,北京:中国社会科学出版社,2004年版,第178页。
    7当时的加国外交部长米契尔·夏普认为加拿大面临五种选择:第一选择:维持现转;第二选择:内向政策;第三选择:加强与欧洲及其他地区的经济关系,减轻对美国市场的依赖;第四选择:积极的多边主义;第五选择:与美国展开双边自由贸易。参见周茂荣:《美加自由贸易协定研究》,第7页。
    8在《美加自由贸易协定》签署前——具体讲从1970年到1985年,美国资本对加拿大产业的控制水平总体处于不断削弱之中:在非金融公司领域,美国资本所占比例从28.4%下降到21.9%;在制造业领域,其所占比例从46%下降到39.8%;在石油和煤炭领域,其资本所占比例从77%下降到39.6%。参见马克·戈尔德、戴维·莱顿-布朗主编《加美自由贸易协定:自由贸易的权衡》,加拿大卡斯韦尔出版公司,1988年版,第8页。转引自周茂荣:《美加自由贸易协定研究》,第40-41页。
    9 Gary Clyde Hufbauer and Jeffrey J. Schott, Western Hemispheric Economic Integration (Washington D.C.:Institute for International Economics,1994), p.3.
    10 Peter Coffey et al., NAFTA-Past, Present and Future, p.119.
    11孙若彦:《经济全球化与墨西哥对外战略的转变》,第167页。
    12 Walter Mattli, The Logic of Regional Integration:Europe and Beyond, p.184.
    13转引自徐世澄:《近年来墨西哥对外战略的调整》,载《拉丁美洲研究》,1996年第3期,第25页。
    14保罗·克鲁格曼:《流行的国际主义》,张兆杰等译,北京大学出版社,2000年版,第173页。
    15关于“北美模式”的提法,参见李巍:《区域霸权与地区公共产品——对北美地区主义的一种解释》,载张建新主编:《国际公共产品与地区合作》(复旦国际关系评论第九辑),上海人民出版社,2009年版,第164页。
    16另一个颇能说明问题的事实是,美国对于自由贸易协定政策的追求实际上可以追溯到20世纪70年代早期。当时美国主要是通过一些部门性的双边自由贸易协议来解决与欧洲、日本等国家和地区间的贸易问题,但并没有发展成为一种稳定的政策选择。
    17罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》,第180页。
    18战后两国经济关系中唯一的一个重要制度性产物是1965年签署的《美加汽车协定》,除此之外,两国经济关系基本被纳入了GATT的框架范围之内,少有针对性的双边制度安排。
    19孙若彦:《经济全球化与墨西哥对外战略的转变》,第77页。
    20 Inter-American Development Bank, Integration and Trade in the Americas:Periodic Note (December 2000), p.115转引自罗伯特·帕斯特:《走向北美共同体——新世界应从旧世界汲取的教训》,第74页。
    21罗伯特·帕斯特:《走向北美共同体——新世界应从旧世界汲取的教训》,第8页。
    22Kevin C. Kennedy, ed., The First Decade of NAFTA:the Future of free Trade in North America (New York:Transnational Publishers, Inc.,2004), p.2.
    23张蕴岭主编:《世界区域化的发展与模式》,北京:世界知识出版社,2004年版,第81-82页。
    24彼得·卡赞斯坦:《地区构成的世界:美国帝权中的亚洲和欧洲》第234页。
    25具体分析参见Michael Hart, "A Matter of Synergy:The Role of Regional Agreements in the Multilateral Trading Order", in Donald Barry and Robald C. Keith eds., Regionalism, Multilateralism and the Politics of Global Trade (Vancouver:UBC Press,1999), p.30.
    26Don Munton and John Kirton, " Beyond and beneath the nation-state:province-state interactions and NAFTA ", Papers Presented to the Annual Meeting of the International Studies Association, San Diego, April 1996, p.18.转引自Andrew F. Cooper, "NAFTA and the Politics of Regional Trade", in Brain Hocking and Steve McGuire, eds., Trade Politics:International, Domestic and Regional Perspectives (New York:Routledge,1999), p.235.
    27保罗·克鲁格曼:《流行的国际主义》,第178页。
    28保罗·克鲁格曼:《流行的国际主义》,第178页。
    29Seven W. Arndt, "Introduction:Wither NAFTA?" North American Journal of Economics and Finance, Volume 6, Issue2, Autumn 1995, p.85.
    Ronald J. Wonnacott, "Trade and Investment in a Hub and Spoke System Versus a Free Trade Area", The World Economy, Volume 19, Issue 3, May 1996, pp.240-241.
    31Dorval Brunelle, "The US, the FTAA, and the Parameters of Global Governance", in Paulo Vizentini and Marianne Wiesbron eds., Free Trade for the Americas? The United States'Push for the FTAA Agreement (New York:Zed Books,2004), p.35.
    32 Gary Clyde Hufbauer and Ben Goodrich, "Lessons from NAFTA", in Jeffrey J. Schott ed., Free Trade Agreements:U.S. Strategies and Priorities, p.40.
    33张蕴岭主编:《世界区域化的发展与模式》,第102
    34 Isidro Morales, Post-NAFTA North America:Reshaping the Economic and political Governance of a Changing Region (New York:Palgrave Macmillan,2008), p.183.
    35 Andrew F. Cooper, "NAFTA and the Politics of Regional Trade", in Brain Hocking and Steve McGuire, eds., Trade Politics:International, Domestic and Regional Perspectives, p.242.
    36李巍:《区域霸权与地区公共产品——对北美地区主义的一种解释》,载张建新主编:《国际公共产品与地区合作》,第164页。
    37霍华德.威亚尔达:《新兴国家的政治发展——第三世界还存在吗?》,第137页。
    38曾昭耀主编:《现代化战略选择与国际关系——拉美经验研究》,北京:社会科学文献出版社,2000年版,第104页。
    Joseph A. Mckinney, "Mexico in a North American Free Trade Area", in Khosrow Fatemi ed., North American Free Trade Agreement:Opportunities and Challenges (New York:St. martin' Press,1993), p.137.
    39具体情况参见陈芝芸等著:《北美自由贸易协定——南北经济一体化的尝试》,北京:经济管理出版社,1996年版,第57-64页。
    Sidney Weintraub, A Marriage of Convenience Relations Between Mexico and the United States (New York:Oxford University press,1990), pp.118-120.黑心引自孙若彦《经济全球化与墨西哥对外战略的转变》,第79页。
    42陈芝芸等著:《北美自由贸易协定——南北经济一体化的尝试》,第59页。
    43陈芝芸等著:《北美自由贸易协定——南北经济一体化的尝试》,第86页。
    44罗伯特·帕斯特:《走向北美共同体——新世界应从旧世界汲取的教训》,第75页。
    45 Guy Poitras and Raymond Robinson, "The Politics of NAFTA in Mexico", Journal of Interamerican Studies and World Affairs, Vol.36, No.1, Spring 1994, p.6.
    46孙若彦:《经济全球化与墨西哥对外战略的转变》,第118页。
    47 Barbara Hogenboom, Mexico and the NAFTA Environment Debate:The Transnational Politics of Economic Integration (Utrecht:International Books,1998), p.43.
    48 Guy Poitras and Raymond Robinson, "The Politics of NAFTA in Mexico", p.17关于两者之间亲密关系的进一步描述,参见Strom C. Thacker, "NAFTA Coalitions and the Political Viability of Neoliberalism in Mexico", Journal of Interamerican Studies and World Affairs, Vol. 41, No.2, Summer,1999, pp.57-89.
    49陈芝芸等著:《北美自由贸易协定——南北经济一体化的尝试》,第142页。
    50转引自贺双荣:《墨西哥国内外有关北美自由贸易协定对墨西哥经济影响的背景及争论》,载《拉丁美洲研究》,2005年第2期,第27页。
    51徐世澄:《墨西哥政治经济改革及模式转换》,北京:世界知识出版社,2004年版,第218页。
    52徐世澄:《墨西哥革命制度党的兴衰》,北京:世界知识出版社,2009年版,第27页。
    53徐世澄:《墨西哥革命制度党的兴衰》,第129页。
    54徐世澄:《墨西哥革命制度党的兴衰》,第83页。
    55徐世澄:《墨西哥革命制度党的兴衰》,第83页。
    56阿德里安·本杰斯:《墨西哥的新自由主义经济改革》,载《拉丁美洲研究》,1994年第4
    期,第19页。
    57孙若彦:《经济全球化与墨西哥对外战略的转变》,第190页。
    58袁东振:《墨西哥的政治经济转型与可治理性问题》,载《拉丁美洲研究》,2010年第2期,第17页。
    59张伟:《萨利纳斯执政时期革命制度党政治策略的转变》,载《拉丁美洲研究》,2010年第2期,第57页。
    60罗伯特·帕斯特:《走向北美共同体——新世界应从旧世界汲取的教训》,第87页。
    61 Jeffrey J. Schott. Scott C. Bradford, and Thomas Moll. "Negotiating the Korea-United States Free Trade Agreement", in Institute for International Economics, Policy Briefs in International Economics, (JUNE,2006), p.1.
    62http://www.wto.org/english/tratop e/tariffs e/tariff profiles 2006 e/kor e.pdf
    63 William H. Cooper, Remy Jurenas, The Proposed U.S.-South Korea Free Trade Agreement (KORUS FTA):Provisions and Implications[R], Congressional Research Service,7-5700, March 24,2009:p.12.
    64 William H. Cooper, Mark E. Manyin, and Vivian C. Jones, The Proposed U.S.-South Korea Free Trade Agreement (KORUS FTA):Provisions and Implications[R], CRS Report for Congress, Order Code RL34330, January 22,2008:p.13.
    65 William H. Cooper, Mark E. Manyin, and Vivian C. Jones, The Proposed U.S.-South Korea Free Trade Agreement (KORUS FTA):Provisions and Implications, CRS Report for Congress, Order Code RL34330, October 17,2008:p.3.
    66外国在韩汽车市场占有率从2000年不到1%上升到2005年的3%,其中美国仅占0.294%。相关数据见William H. Cooper, Mark E. Manyin, and Vivian C. Jones, The Proposed U.S.-South Korea Free Trade Agreement (KORUS FTA):Provisions and Implications, CRS Report for Congress, Order Code RL34330, October 17,2008:p.17.
    67Nam Sang-yirl, " Implications of Liberalizing Korea-U.S. Trade in the Automobile Sector: Potential Impact of the Korea-U.S. Free Trade Agreement", in Korea Economic Institute, Academic Paper Series, Vol.3, No.1, February 2008, p.5.
    68 http://speaker.house.gov/newsroom/pressreleases?id=0235
    69 William H. Cooper, Mark E. Manyin, and Vivian C. Jones, "The Proposed U.S.-South Korea Free Trade Agreement (KORUS FTA):Provisions and Implications", CRS Report for Congress, Order Code RL34330, October 17,2008:p.19.
    70 Cha Victor D, "Korea's Place in the Axis", Foreign Affairs, May/Jun,2002, Vol.81, Issue 3.
    71 Selig S. Harrison, "Time to Leave Korea?" Foreign Affairs, Vol.80, Issue 2, Mar/Apr,2001, p. 66.
    72王缉思、倪峰、余万里主编:《美国在东亚的作用:观点、政及影响》,北京:时事出版社,2008年版,第215页。
    73 Selig S. Harrison, "Time to Leave Korea?" Foreign Affairs, Vol.80, Issue 2, Mar/Apr,2001, p. 67.
    74 Lee Sook-jong, "The Roots of Anti-Americanism in Korean Society", in The Korea Economic Institute, The United States and South Korea:Reinvigorating the Partnership, Volume 14,2004, p.192.
    75杨永骝、沈圣英:《南朝鲜》,北京:世界知识出版社,1985年版,第245页。
    76董向荣:《韩国起飞的外部动力》,北京:社会科学文献出版社,2005年版,第109页。
    77董向荣:《韩国起飞的外部动力:美国对韩国发展的影响》,第120页。
    78董向荣:《韩国起飞的外部动力:美国对韩国发展的影响》,第123页。
    79王帆:《美国的亚太联盟》,北京:世界知识出版社,2007年版,第31页。
    80王传剑:《双重规制:冷战后美国的朝鲜半岛政策》,北京:世界知识出版社,2003年版,第43页。
    81王传剑:《双重规制:冷战后美国的朝鲜半岛政策》,第225页。
    82 Claude Barfield, Korea in Asia:Korea s Development, Asian Regionalism and U.S.-Korea Economic Relations (Washington D. C.:Korea Economic Institute,2003), p.1.
    83 Ibid., p.8.
    84金世中:《朴正熙权威主义体制和经济发展》,载《当代韩国》,1995年第1期,第61页。
    85 R. R. Krishnan, "South Korean Export Oriented Regime:Context and Characteristics", Social Scientist,Vol.13, No.7/8, Jul.-Aug.1985, p.101.
    Kim Dong-hyun and Yearn H. Choi, "Korea-U. S. Trade Friction:Content Analysis of Newspapers in Korea and U.S.", Korea Journal, August,1989, p.32.
    87王传剑:《双重规制:冷战后美国的朝鲜半岛政策》,第228页。
    88 John Spanier and Steven W. Hook, American Foreign Policy since World War Ⅱ (Washington D. C.:Congressional Quarterly Inc.,1998),14th Edition, p.124.
    89这可能与两国的实力对比有关,1980年,韩国的国内生产总值仅相当于美国的1/45,其对美出口值相当于本国国内生产总值的7%,而美国对韩出口值仅相当于美国国内生产总值的0.18%。韩国出口对美国经济的影响几乎可以忽略不计。参见John S. Odell,"The Outcomes of Interna2tional Trade Conflicts:The U. S. and South Korea,1960-1981 ", International Studies Quarterly, Vol.29, No.3, Sep.,1985, p.274.
    90美国对韩国的经济援助从1945年到1980年一直没有间断过。参见Ki-Hoon Kim,"The Development of Contemporary U. S.-RO K Economic Relations", in Tae Hwan Kwak, et al eds., U. S.-Korean Relations,1882-1982 (Seoul:Kyungnam University Press,1982), p.327.
    91有人认为美韩关系一直存在军事和经济两个支柱。但笔者认为,为推行遏制战略,美国在冷战时期对韩国的经济援助只是希望其具备相应的经济实力,能够承担起对抗所谓“共产主义威胁”的职责。一旦韩国经济强大到对美出现巨额贸易顺差的时候,却并非美国所愿——80年代双方围绕贸易赤字问题的争执即是明证。因此,与其说美韩之间存在着一个经济支柱,倒不如说它只是美韩军事联盟的副产品。同时鉴于冷战已进入末期,80年代两国经济关系的加强对联盟的支柱作用实在值得令人怀疑。另一个颇能说明问题的是,与军事上诸多的协定协议相比,除了50、60年代签订了几个对韩经济援助的协定之外,美韩经济关系此后一直在GATT的多边框架内运行,双边性的协定协议签署极为少见。关于存在两个支柱的说法,参见Lee Hyun-ju, "Korea-U. S. Economic Relations in 2003:A View from Seoul ", in KEI, Koreas Economy 2004, Volume 20, p.61.
    92沈定昌:《韩国外交与美国》,北京:社会科学文献出版社,2008年版,第100页。
    93 Victor D. Cha, "Korea's Place in the Axis", Foreign Affairs, Vol.81, Issue 3, May/Jun.,2002.
    94王缉思等主编:《美国在东亚的作用:观点、政策及影响》,第215页。
    95 Selig S. Harrison, "Time to Leave Korea?" Foreign Affairs, Vol.80, Issue 2, Mar/Apr,2001, p. 66.
    96 Ibid.,p.67.
    97 Lee Sook-jong,"The Roots of Anti2Americanism in Korean Society", in The KEI, The Un States and South Korea:Reinvigorating the Partnership, Volume 14,2004, p.192.
    98例如美国认为朝核问题上的朝韩之争只是个地区问题,韩国却认为这关系到国家政权的存亡。
    99李巍:《霸权国与国际公共物品——美国在地区金融危机中的选择性援助行为》,载《国际政治研究》,2007年第3期。
    Marcus Noland, "How Bush Risks Losing Korea", Op-ed in the Financial Times, January 22, 2004.
    101李军:《驻韩美军“战略灵活性”的内涵及影响》,载《现代国际关系》,2006年第4期,第52页。
    102 Yun Duk Min, "Future Directions for the RO K-U. S. Strategic Alliance in the 21st Century" in IFANS, Policy Brief No.2008-8, December 2008, p.9.
    103 Scott Snyder, "The Beginning of the End of the U. S.-ROK Alliance?" PacNET. August 26, 2004.
    Carin Zissis and Youkyung Lee, The U. S.-South Korea Alliance, in Council on Foreign Relations, Backgrounders, April 14,2008.
    105 2006年6月8日美国布鲁金斯学会研究员黄靖在中国社会科学院美国研究所做的演讲。转引自王缉思等主编:《美国在东亚的作用:观点、政策及影响》,第113页。
    106 Yun Duk Min, "Future Directions for the RO K-U.S. Strategic Alliance in the 21st Century" in IFANS, Policy Brief No.2008-8, December 2008, pp.7-10.
    107参见罗伯特·卡尼欧:《屯兵太平洋:业太美军调整兵力部署内幕》,倪海宁译,载《国际展望》,2007年第15期,第68-73页。
    108 Jeffrey J. Schott, Scott C. Bradford, and Thomas Moll, "Negotiating the Korea-United States Free Trade Agreement", in Institute for International Economics, Policy Briefs in International Economics, (JUNE,2006), p.1.
    109 Winder:The Korea-U. S. FTA:Prospects and Implications for the Bilateral Strategic Relationship, p.3.110这三大挑战是国内入口老龄化趋势严重、国外中印迅速崛起带来的竞争压力、以及未来与朝鲜统一的影响。参见James Lister, "Korea's Economy:Decent Short-run Outlook but Long-run Challenges", Korea Insight,Volume 9, Number 3, March 2007.
    111 Jeffrey J. Schott, et al, "Negotiating the Korea-United States Free Trade Agreement", in HE policy Brief, August 2007, p.1.
    112有关双方获得经济利益的各种评估,参见Cheong Inhyo, "East Asian Economic Integration: Implications of A U. S.-Korea Free Trade Agreement", in KIEP, Korea's Economy 2007, Volume23,p.65.至于两国具体部门的获益情况,参见Renan Zhuang and Won W. Koo,"Implications of the U. S.-Korea Free Trade Agreement:A General Equilibrium App roach", in Korea Economic Institute, Static and Dynamic Consequences of a KORUS FTA, May 1,2007.
    113 Park Tong-whan, "From Collective Defense to Security Co-Management", in KEI, The United States and South Korea:Reinvigorating the Partnership, Volume 14,2004, p.22.
    114参见Hahm Chaibong,"South Korea's Progressives and the U. S.-ROK Alliance", in KEI, Joint US.-Korea Academic Studies, Volume 17,2007.
    115 http://www.hanguo.net.cn/?m=2&mid=7&job=v&no=22&start=30.
    116 Yun Duk Min, "Future Directions for the RO K-U. S. Strategic Alliance in the 21st Century", in IFANS, Policy Brief No.2008-8, December 2008, p.2.
    117Lee Myung-bak, "Korea-US Alliance:Time to Take It to the Next Level", Presentation at the Brookings Institution, March 14,2006, p.5.
    118 Mo Jongryn, "Cultural Integration between the United States and Korea:Looking beyond the Free Trade Agreement", in KEI, Joint U. S.-Korea Academic Studies, Volume 18,2008.
    119崔荣伟:《“新贸易政策”对<美韩自由贸易协定>的影响》,载《美国研究》,2010年第4期,第84页。
    120 http://www.speaker.gov/newsroom/pressreleases?id=0173
    121 http://waysandmeans.house.gov/media/pdf/NewTradePolicy.pdf
    122按照民主党人的说法,他们一直反对的是小布什政府推行自由贸易的具体政策,而不是自由贸易本身。
    123 http://www.nytimes.com/2002/10/20/magazine/20INEQUALITY. html?pagewanted=all&position:=top
    124 C.弗雷德·伯格斯坦:《美国与世界经济:未来十年美国的对外经济政策》,第313-314页。
    125例如《美澳自由贸易协定》签署的一个重要原因是由于澳大利亚支持并参加了美国发动的伊拉克战争。与之形成对比的是,美国拒绝了与之同样有着重要经济关系的新西兰所提出的进行双边自由贸易谈判的请求,因为新西兰政府对美国发动的伊拉克战争持批评态度。See Andrew L. Stoler, "Australia-US Free Trade:Benefits and Costs of an Agreement," in Jeffrey J. Schott ed., Free Trade Agreements:US Strategies and Priorities (Washington DC:Institute for International Economics,2004), p.96.
    126 I. M. Destler, "American Trade Politics in 2007:Building Bipartisan Compromise", in HE, Policy Brief, May 2007, p.8.
    127张建新:《权力与经济增长:美国贸易政策的国际政治经济学》,第289页。
    128 Charles Rangel, "The Wrong Approach to Trade," Financial Times, November 14,2001.
    129例如李明博就主张要将签订《美韩自由贸易协定》视为升级联盟的好机会。See Lee Myung-bak, "Korea-US Alliance:Time to Take It to the Next Level," Presentation at the Brookings Institution, March 14,2006, p.5.
    130如前所述,推进反恐战略在小布什实施自由贸易协定政策的过程中占据了主导地位。就实际经济收益而言,美国签署的大多数自由贸易协定所取得的成果实在乏善可陈。相反,出 于对外交、国内政治的种种考虑,美国政府有时不得不做出经济上的妥协来换取其他国家的政治支持,或者做出巨大的让步来迎合国会。经济学家对自由贸易协定可能带来的收益往往重在进行纯经济学分析,而有意无意地弱化或忽略了政治因素的作用。
    131 Cited from William H. Cooper et al, "The Proposed U.S.-South Korea Free Trade Agreement (KORUS FTA):Provisions and Implications," CRS Report for Congress, June 17,2009, p.17.
    132Levin Details Problems with Korea FTA at Hearing of the International Trade Commission, June 20,2007, http://www.house.gov/apps/list/press/mi12_levin/PR062007.shtml
    133 Committee on Ways and Means, Hearing on the U.S.-Korea Free Trade Agreement Negotiations, March 20,2007, http://waysandmeans.house.gov/Hearings/transcript.aspx?NewsID=10265
    134本节中,"中东"一词的含义与美国近几年兴起的“大中东”概念相近,它涵盖20个国家,具体包括:阿尔及利亚、巴林、塞浦路斯、埃及、巴勒斯坦、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、利比亚、摩洛哥、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、叙利亚、突尼斯、阿拉伯联合酋长国、也门。实际上就是指北非和传统意义上的中东两个地区,小布什政府在2004年曾将“大中东”改称为“泛中东和北非”。出于称呼上的简洁和方便,本论文一律用“中东”一词来代替“大中东”或“泛中东和北非”的叫法。
    135 Mary Jane Bolle, "Middle East Free Trade Area:Progress Report", CRS Report for Congress, July 3,2006, pp.4-6.
    136田文林:《抗拒与变迁:中东经济现代化的多维透视》,载《阿拉伯世界》,2001年第3期,第19页。
    137程星原:《美国中东自由贸易区构想与难题》,载《阿拉伯世界》,2003年第5期,第20页。
    138 2002年,中东穆斯林国家的工业出口总额只有400亿美元,只接近芬兰一国的水平,中东地区的经济总量还不及西班牙一国。参见闫文虎:《美国对中东“民主化”改造战略》,载《西亚非洲》,2005年第1期,第48页。
    139 Ron Kirk, "Joint Statement on the 25th Anniversary of the United States-Israel Free Trade Agreement", October 18,2010, http://www.ustr.gov/node/6225
    140 Jeffrey J. Schott ed., Free Trade Agreements:U.S. Strategies and Priorities, p.62.
    141 Mary Jane Bolle, "Proposed U.S.-Oman Free Trade Agreement", CRS Report for Congress, August 1,2006, p.3.
    142 Antonia Juhasz, The Bush Agenda:Invading the World, One Economy at a Time (New York: ReganBooks,2006), pp.268-269.
    143 Mary Jane Bolle, "U.S.-Jordan Free Trade Agreement," in Arnold S. Miller ed., Free Trade: Current Issues and Prospects (New York:Novinka Books,2004), p.94.
    144 Mary Jane Bolle, "Proposed U.S.-Oman Free Trade Agreement", pp.2-3.
    145崔荣伟:《“新贸易政策”对<美韩自由贸易协定>的影响》,第92页。
    146雷文修:《亚太地区新双边主义的政治经济学分析》,载王正毅等主编:《亚太区域合作的政治经济分析:制度建设、安全合作与经济增长》,上海人民出版社,2007年版,第436页。
    147在世贸组织成员国中,沙特阿拉伯加入该组织所花费的时间仅次于中国,后者用了15年。
    148 Antonia Juhasz, The Bush Agenda:Invading the World, One Economy at a Time, p.282.
    149科依勒·贝格威尔、罗伯特·W·思泰格尔:《世界贸易体系经济学》,雷达、詹宏毅等译,北京:中国人民大学出版社,2005年版,第80页。
    150所谓“有条件地支持”,即伊朗必须放弃其核计划。
    151 Antonia Juhasz, The Bush Agenda:Invading the World, One Economy at a Time, p.285.
    152田丰:《中美双边投资协定对中国经济的影响——基于美国双边投资协定范本(2004)的分析》,第77页。
    153田丰:《中美双边投资协定对中国经济的影响——基于美国双边投资协定范本(2004)的分析》,第86页。
    154朱颖:《自由贸易协定与美国对中东战略》,载《西亚非洲》,2009年第4期,第44页。
    155 Nina Camp, Michael O'Hanlon, and Amy Unikewicz, "The State of Iraq:An Update," New York Times, December 20,2006转引自戴维·S·梅森:《美国世纪的终结》,倪乐雄、孙运峰等译,上海辞书出版社,2009年版,第131页。
    156东方晓:《中东民主变革与美国的大中东倡议》,载《西亚非洲》,2004年第6期,第8页。
    157高祖贵:《美国与伊斯兰世界》,北京:时事出版社,2005年版,第213-228页。
    158塞缪尔·亨廷顿:《第三波——20世纪后期民主化浪潮》,刘军宁译,上海三联书店,1998年版,第380页。
    159周士新:《美国“整合”中东政策及其困境》,载《阿拉伯世界》,2004年第1期,第3页。
    160这方面最好的例子就是在2010年年底,从突尼斯爆发并逐渐蔓延到整个中东地区的所谓“阿拉伯民主浪潮”。美国在此次事件中的态度颇为耐人寻味:一方面,通过各种方式影响并拉拢利比亚等国的国内民主派,并试图将祸水东引到伊朗身上;另一方面,积极支持巴林等盟国做出调整,防止被此次事件所波及。
    161彼得·古勒维奇:《艰难时世下的政治——五国应对世界经济危机的政策比较》,袁明旭、朱天飚译,吉林出版集团有限责任公司,2009年版,第265页。
    162其他三个条件是:中东国家必须与美联合打击恐怖主义,使恐怖分子无藏身之处;逐步消除中东地区的关税与非关税壁垒;中东各国必须把其经济体制建立在市场经济机制上,把市场准入放到重要地位。参见程星原:《美国中东自由贸易区构想与难题》,第20页。
    163Anoushiravan Ehteshami,Globalization and Geopolitica in the Middle East:Old Games,New Rules(New York:Routledge,2007),p.52.
    164Laura Drake,"Arab-Israel Relations in a New Middle East Order:the politics of e cooperation,"in J.W.Wright,Jr.ed.,The Political Economy of Middle East Peace:the impact of competing trade agendas(New York Routledge,1999),p.16.
    165Jeffrey J.Schott ed.,Free Trade Agreements:U.S.Strategies and Priorities,p.56.
    166至于双方对与中东地区国家建立何种关系问题上的分歧,参见Barry Buzan and OleWaever,Regions and Powers:The Structure of International Security(Cambridge:Cambridge University Press,2003),p.215.
    167马晓霖:《美国在伊拉克战略利益得失分析》,载《阿拉伯世界研究》,2010年第5期,第8页。
    168张建新:《美国霸权与国际石油政治》,载《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》,2006年第2期,第30页。
    169在美国学界,对将北非和传统意义上的中东地区联系起来进行研究是最近几十年来学术研究的热点之一,出现了大量的相关著作。具体参见Bernard Reich ed.,Handbook of Political Science Research on the Middle East and North Africa(Westport:Greenwood Press,1998).
    170戴维·S·梅森:《美国世纪的终结》,第194页。
    171 《美公布“五年出口翻番”详细战略》,《参考消息》2010年9月18日,第4版。
    172诺姆·乔姆斯基:《霸权还是生存——美国对全球统治的追求》,张鲲译,上海译文出版社,2006年版,第21页。
    1门洪华:《国际机制与美国霸权》,载《美国研究》,2001年第1期,第86页。
    2约瑟夫·奈:《美国定能领导世界吗》,何小东、盖玉云等译,北京:军事译文出版社,1992年版,第4页。
    3 Susan C. Schwab, "Statement of U.S. Trade Representative Susan C. Schwab before the U.S. Senate Finance Committee", Thursday, March 6,2008, p.2.
    4李珍:《“华盛顿共识”与发展中国家“新自由主义改革”》,第74页。
    5 Arthur A. Stein, "The Hegemon's Dilemma:Great Britain, the United States, and the International Economic Order," International Organization, Vol.38, No.2, Spring 1984, p.366.
    6关于“三个问题”的提法,参见郭树勇:《美国大战略的理论图景与历史逻辑》,载罗伯特·阿特:《美国大战略》,郭树勇译,北京大学出版社,2005年版,译序,第6页。
    7罗伯特·阿特:《美国大战略》,第106-283页。
    8罗伯特·阿特:《美国大战略》,第160页。
    9“隔岸平衡战略”与“离岸平衡战略”的英文表达形式都是“offshore balancing strategy”莱恩的观点参见克里斯托弗·莱恩:《和平的幻想:1940年以来的美国大战略》,第297-342页。
    10郭树勇:《美国大战略的理论图景与历史逻辑》,载罗伯特·阿特:《美国大战略》,译序,第8页。
    11当然也存在着通过文化等所谓“软实力”手段影响它国政治选择的努力,但笔者认为这种手段一般很难独立行使,要具体评估其作用效果并不容易。因此,本文没有将其纳入分析之中
    12李长久:《战争与美国》,载《世界经济与政治》,2003年第1l期,第37页。
    13亨利·基辛格:《基辛格:美国的全球战略》,第166-167页。
    14数据来自杨卫隆:《大国衰落:沦陷的美国经济》,北京:中国财政经济出版社,2008年版,第29页。
    15理查德·克罗卡特:《反美主义与全球秩序》,陈平译,北京:新华出版社,2004年版,第44-45页。
    16 Robert Z. Lawrence & Charles L. Schultze eds., An American Trade Strategy:Options for the 1990s, p.64.
    17詹姆斯·R.施莱辛格:《国家安全的政治经济学:当代大国竞争的经济学研究》,第84页。
    18沃尔特·拉塞尔·米德:《美国的粘性权力》,朱雅文译,载《国外社会科学文摘》,2004年第8期,第26页。
    19 Stephen G. Brooks, William C. Wohlforth, "American Primacy in Perspective," Foreign Affairs, Vol.81, No.4, July/August 2002, pp.20-33. Joseph S. Nye Jr., Power in the Global Information Age:from realism to globalization (New York:Routledge,2004), pp.97-106. Charles F. Sabel, "An Unlikely Democracy:The US at the Millenium", November 1999.http:// www2.law.columbia.edu/sabel/papers/newrome.pdf
    20苏珊·斯特兰奇:《权力流散:世界经济中的国家与非国家权威》,肖宏宇、耿协峰译,北京大学出版社,2005年版,第63页。
    21约瑟夫·奈:《软力量》,吴晓辉、钱程译,北京:东方出版社,2005年版,第149-151页。
    22所谓“再制度化”,是指从一种制度形式中退出,而进入根据不同的原则或规则组织起来的另一种制度形式。本文借用这一术语来表达美国区域贸易政策对地区层面上国际关系的影响,但不包含退出多边贸易制度的含义。“再制度化”的定义参见沃尔特·W.鲍威尔、保罗·J.迪马吉奥主编:《组织分析的新制度主义》,第166页。
    23 Stephen C. Calleya ed., Regionalism in the Post-Cold War World (Aldershot:Ashgate,2000), p.233.
    24查尔斯·库普乾:《美国时代的终结》,第12页。
    25约瑟夫·奈:《美国霸权的困惑:为什么美国不能独断专行》,郑志国等译,北京:世界知识出版社,2002年版,第11页。
    26理查德·N.哈斯:《“规制主义”——冷战后的美国全球新战略》,陈遥遥、荣凌译,北 京:新华出版社,1999年版,第72页。
    27理查德·N·哈斯:《良机:美国改变历史进程的时刻》,王明侠译,上海:华东师范大学出版社,2007年版,第15页。
    28具体分析参见杨国庆:《危机与霸权:亚洲金融危机的政治经济学》,第213-220页。
    29Stephen Blank,U.S.Interests in Central Asia and the Challenges to Them,Strategic Studies Institute,U.S.Army War College,March 2007,pp.2-3.转引自吴心伯:《世事如棋局局新——十一世纪初中美关系的新格局》,上海:复旦大学出版社,2011年版,第38页。
    30潘光、张屹峰:《“大中亚计划”:美国摆脱全球困境的重要战略步骤》,载《外交评论》,2008年第2期,第88页。
    31兹比格涅夫·布热津斯基、布兰特·斯考克罗夫特:《大博弈:全球政治觉醒对美国的挑战》,姚芸竹译,北京:新华出版社,2009年版,第181页。
    32布鲁斯·琼斯等著:《权力与责任:构建跨国威胁时代的国际秩序》,秦亚青等译,北京:世界知识出版社,2009年版,第269页。
    33布鲁斯·琼斯等著:《权力与责任:构建跨国威胁时代的国际秩序》,第209页。
    34Jagdish Bhagwati,"From Seattle to Hong Kong:Are We Getting Anywhere?"Global Economy Journal,Vol.5,Iss.4,December 2005,p.11.转引自Rodney D.Ludema,"Allies and Friends: The Trade Policy Review of the United States,2006,"The World Economy,Volume 30,Issue 8, August 2007,p.1220.
    35Diana Tussie,"Trade Negotiations and Development Politics:Caving in or Edging up,' Diego Sdnchez-Ancochea and Kenneth C.Shadlen eds.,The Political Economy of Hemispheric Integration:Responding to Globalization in the Americal(New York:Palgrave Macmillan,2008), p.245.
    36谌园庭:《拉美左派崛起浅析》,载《拉丁美洲研究》,2005年第3期,第41页。
    37《奥巴马对利作战计划出台内幕》,《参考消息》2011年3月22日,第3版。
    38吴心伯:《太平洋上不太平——后冷战时代的美国亚太安全战略》,上海:复旦大学出版社,2006年版,第15-16页。
    39亚历克斯·E·费尔南德斯·希尔贝尔托、安德烈·莫门主编:《发展中国家的自由化》,第7页。
    40南希·伯索尔、弗朗西斯·福山:《世界进入后“华盛顿共识”时代》,《参考消息》2011年4月5日,第10版。
    41宋伟:《试论约翰·拉格“内嵌的自由主义”》,第44页。
    42李巍:《制度变迁与美国国际经济政策》,第213页。
    43孙哲、李巍:《国会政治与美国对华经贸决策》,上海人民出版社,2008年版,第41页。
    44Ⅰ·戴斯勒:《美国贸易政治》,第316页。 1 Richard E. Feinberg, The Political Economy of United States'Free Trade Arrangements, The World Economy, Volume 26, Issue 7, July 2003, pp.1019-1040维诺德·阿格瓦尔:《不愿领导:变动中的美国贸易政策》,阎梁译,载《商业与政治》(Business and Politics),2009年第3期。
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    10、金世中:《朴正熙权威主义体制和经济发展》,载《当代韩国》,1995年第1期。
    11、李军:《驻韩美军“战略灵活性”的内涵及影响》,载《现代国际关系》,2006年第4期。
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    32、姚玲:《欧盟经济体化的新发展》,载《国际贸易》,2010年第10期。
    33、袁东振:《墨西哥的政治经济转型与可治理性问题》,载《拉丁美洲研究》,2010年第2期。
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    35、张伟:《萨利纳斯执政时期革命制度党政治策略的转变》,载《拉丁美洲研究》,2010年第2期。
    36、赵怀普:《从“特殊关系”走向“正常关系”——战后美欧关系纵论》,载《国际论坛》,2006年第2期。
    37、周琪:《冷战时期美国对外援助的目标和方法》,载《美国问题研究》,2009年第2期。
    38、周士新:《美国“整合”中东政策及其困境》,载《阿拉伯世界》,2004年第1期。
    39、朱颖:《自由贸易协定与美国对中东战略》,载《西亚非洲》,2009年第4期。

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