大学党委书记的角色及素质研究
摘要
大学党委书记的角色和素质问题关系到高校内部治理结构的完善,关系到教育家办学理想的实现,是一个非常重要的理论和实践问题。在宏观层面,大学党委书记应该成为“懂教育的政治家和讲政治的教育家”,这是由大学党委书记的角色特点、现代大学的发展特点和建设世界一流大学的要求决定的。这要求大学党委书记在办学实践中,需要让政治与教育保持平衡,让理论和实践深度融合,让职业与志业走向统一。在微观层面,大学党委书记是大学决策的“掌舵人”,是大学的“一把手”,是大学教育思想的“引路人”,是大学社会公关工作的“把关人”。这对大学党委书记的政治素质、教育素质、学术素质及人文素质提出了很高的要求。
通过对34所“985工程”大学官方网站的调查发现,大学党委书记的角色行为具有明显的个体差异性,参与政治活动较多,参与了不少行政管理工作,参与高等教育研究的学术活动较少,“走出去”的活动较为有限。通过对34位大学党委书记素质现状的调查发现,现任大学党委书记整体学术水平不高,对大学的学术发展规律把握深度不够；对高等教育研究重视不够,缺乏先进的教育理念；多行业、多部门的历练不足,缺少政治家的眼界和气魄；学科背景较为单一,缺乏广博的人文知识素养。
由此可见,目前我国大学党委书记的角色行为和素质现状与理想要求还存在一定的落差。如欲消除或减小这个落差,就必须进一步完善党委领导下的校长负责制,用制度和机制来约束大学党委书记的行为；就必须落实大学办学自主权,改革大学党委书记的选拔机制,加强对大学党委书记的管理专业化培训。只有多管齐下,才能使大学党委书记成为“懂教育的政治家和讲政治的教育家”,才能使其在创建世界一流大学的过程中发挥应有的作用。
The role and quality of university party secretary relate to the improvement of the internal governance structure in colleges, and are in relation to the realization of educators'ideal, so it is a very important theoretical and practical Issue. At the macro level, university party secretary should become'politicians who understand education and educators who are of the politics quality. This is decided by the role of university party secretary, the development characteristics of the modern university and the requirement of building world-class university. So university party secretary should make balance of politics and education, put theory and practice in deep fusion and make professional and aspiration unified. At the micro level, university party secretary should be the head of university decision-making,the pathfinder of university education thought, the gatekeeper of social public relations work. This asks for university party secretary of high requirement of political quality, education quality, academic quality and humanistic quality.
Based on the survey of34"985project" university's official website, we find that the behavior of the university party secretary is of the obvious individual differences in political activities, they participate in a lot of administrative work, but take part in less academic activities of higher education research, and the activity of "going out" is relatively limited, we also find that the current university party secretary is of low academic level overall; the depth of grasping law of the university's academic development is not enough; they are lack of insufficient recognition of higher education research and advanced education idea; their experience are insufficient,and they lack politicians horizons and boldness of vision; their academic background is relatively single, and lack broad knowledge of humanities accomplishment.
Thus, there is a certain gap in present and idea of Chinese university party secretary's role and quality If we want to eliminate or reduce this gap, we must further perfect the President responsibility system under the leadership of the party committee, by system and mechanisms to govern the behavior of university party secretary; we must reform the university party secretary selection mechanism, and strengthen the professional training of university party secretary of the Only in a multi-pronged way, we can make university party secretary to be 'politicians who understand education and educators who are of the politics quality', and to make them play a proper role in the process of building the world-class university.
通过对34所“985工程”大学官方网站的调查发现,大学党委书记的角色行为具有明显的个体差异性,参与政治活动较多,参与了不少行政管理工作,参与高等教育研究的学术活动较少,“走出去”的活动较为有限。通过对34位大学党委书记素质现状的调查发现,现任大学党委书记整体学术水平不高,对大学的学术发展规律把握深度不够；对高等教育研究重视不够,缺乏先进的教育理念；多行业、多部门的历练不足,缺少政治家的眼界和气魄；学科背景较为单一,缺乏广博的人文知识素养。
由此可见,目前我国大学党委书记的角色行为和素质现状与理想要求还存在一定的落差。如欲消除或减小这个落差,就必须进一步完善党委领导下的校长负责制,用制度和机制来约束大学党委书记的行为；就必须落实大学办学自主权,改革大学党委书记的选拔机制,加强对大学党委书记的管理专业化培训。只有多管齐下,才能使大学党委书记成为“懂教育的政治家和讲政治的教育家”,才能使其在创建世界一流大学的过程中发挥应有的作用。
The role and quality of university party secretary relate to the improvement of the internal governance structure in colleges, and are in relation to the realization of educators'ideal, so it is a very important theoretical and practical Issue. At the macro level, university party secretary should become'politicians who understand education and educators who are of the politics quality. This is decided by the role of university party secretary, the development characteristics of the modern university and the requirement of building world-class university. So university party secretary should make balance of politics and education, put theory and practice in deep fusion and make professional and aspiration unified. At the micro level, university party secretary should be the head of university decision-making,the pathfinder of university education thought, the gatekeeper of social public relations work. This asks for university party secretary of high requirement of political quality, education quality, academic quality and humanistic quality.
Based on the survey of34"985project" university's official website, we find that the behavior of the university party secretary is of the obvious individual differences in political activities, they participate in a lot of administrative work, but take part in less academic activities of higher education research, and the activity of "going out" is relatively limited, we also find that the current university party secretary is of low academic level overall; the depth of grasping law of the university's academic development is not enough; they are lack of insufficient recognition of higher education research and advanced education idea; their experience are insufficient,and they lack politicians horizons and boldness of vision; their academic background is relatively single, and lack broad knowledge of humanities accomplishment.
Thus, there is a certain gap in present and idea of Chinese university party secretary's role and quality If we want to eliminate or reduce this gap, we must further perfect the President responsibility system under the leadership of the party committee, by system and mechanisms to govern the behavior of university party secretary; we must reform the university party secretary selection mechanism, and strengthen the professional training of university party secretary of the Only in a multi-pronged way, we can make university party secretary to be 'politicians who understand education and educators who are of the politics quality', and to make them play a proper role in the process of building the world-class university.
引文
1李延保,在建设现代大学进程中找准定位,做好高校党委书记fJ],国家教育行政学院学报,2005,(2)
2李延保,中国特色现代大学制度与党委领导下校长负责制[J],中国高等教育,2008,(18)
1高文兵,毫不动摇地坚持并完善党委领导下的校长负责制[J],中国高等教育,2011,(12)
2赵永贤,坚持和完善党委领导下的校长负责制[J],求是杂志,2011,(3)
3郑和平,我国高校领导体制有关问题的思考[J],管理世界,2003,(4)
4韩春虎,大学党委书记角色分析[J],辽宁教育研究,2008,(9)
5林挺进、储妍,我国大学校长与书记角色差异的实证分析[J],复旦教育论坛,2011,(3)
6赵泽虎,高校党委决策力与校长执行力研究[J],国家教育行政学院学报,2010,(3)
7李因,高校党委书记应注意处理好的几个重要关系明,红旗文稿,2008,(21)
1黑格尔.小逻辑[M].贺麟,译.北京：商务印书馆,1997：281.
2恩格斯.马克思恩格斯选集,第2卷[M].中共中央马恩列斯著作编译局,译.北京：人民出版社,1972：123.
1马克思.马克思恩格斯选集,第1卷[M].中共中央马恩列斯著作编译局,译.北京：人民出版社,1972：16.
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1克拉克·克尔著.大学之用(第五版)[M].高铦,译.北京：北京大学出版社,2008：77.
2约翰·范德格拉夫等,学术权力——七国高等教育管理体制比较[M],王承绪等译,杭州：浙江教育出版社,2001：12.
3约翰·S·布鲁贝克著,高等教育哲学[M],郑继伟主译,杭州：浙江教育出版社,2001：32
1罗云、孙志强,我国“985”大学党委书记素质现状调查：基于34位大学党委书记的分析[J],中国高教研究,2011,(5)
2杨克瑞,高校的政治权力分析[M],高教探索,2007,(6)
1古德诺,政治与行政[M],北京：华夏出版社,1987：47
2邓小平,邓小平文选(第一卷),北京：人民出版社,1994：12—13
3邓小平,邓小平文选(第三卷),北京：人民出版社,1994：164
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2[美]古德诺.政治与行政[M].王元,杨百朋,译.北京：华夏出版社,1987：47
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1(美)韦恩·K、霍伊、西塞尔·G.米斯克尔,教育管理学：理论·研究·实践(第七版)[M],范国睿,等译,北京：教育科学出版社,2007： 113
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1(美)约翰·S·布鲁贝克著,郑继伟主译,高等教育哲学[M],杭州：浙江教育出版社,2001：46
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1宋圭武,人才是培养出来的?[J],人才开发,2005,(1)：51
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[12]邓小平,邓小平文选(第一卷),北京：人民出版社,1994：12-13
[13]邓小平,邓小平文选(第三卷),北京：人民出版社,1994：164
[14]邓小平,邓小平文选(第三卷),北京：人民出版社,1994：164
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2邓小平,邓小平文选(第一卷),北京：人民出版社,1994：12—13
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3黄俊杰主编,大学校长遴选——理念与务实[M],北京：北京大学出版社,2006：70
4(美)约翰·S·布鲁贝克,高等教育哲学[M],郑继伟,译,杭州：浙江教育出版社,2001：32
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1(美)约翰·S·布鲁贝克著,郑继伟主译,高等教育哲学[M],杭州：浙江教育出版社,2001：46
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2杨东平,大学之道[M],上海：文汇出版社,2003：83
1宋圭武,人才是培养出来的?[J],人才开发,2005,(1)：51
1罗云、孙志强,我国“985”大学党委书记素质现状调查：基于34位大学党委书记的分析[J],中国高教研究,2011,(5)
[1](美)亚伯拉罕·弗莱克斯纳,徐辉、陈晓菲译.现代大学论——美英德大学研究[M].杭州：浙江教育出版社,2001：201.
[2](美)克拉克·克尔著,高铦、高戈、夕夕泽,大学之用(第五版)[M],北京：北京大学出版社,2008：77.
[3]陈洪捷.德国古典大学观极其对中国的影响[M].北京：北京大学出版社,2006：49—50
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[7]黄俊杰主编,大学校长遴选——理念与务实[M],北京：北京大学出版社,2006：70
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[10]杨东平,大学之道[M],上海：文汇出版社,2003：83
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