职务发明制度研究
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摘要
职务发明制度是专利制度的重要组成部分,是社会发展和科技进步的产物。职务发明创造的权利归属和利益分配不仅关系到雇主与雇员发明人双方的利益,对于国家、社会的经济发展和科技创新也具有重要影响。
     随着我国专利制度的建设以及相关配套政策的鼓励,目前企事业单位已经成为创新的主体,在专利申请和授权量中,以单位为申请人和专利权人的职务专利已经占据主导地位。与此同时,有关于职务发明的纠纷也越来越多,在权利归属和报酬激励方面的矛盾也日益突出,我国职务发明制度中厚单位而薄发明人的缺陷也日益显现,因此,如何完善我国现行职务发明制度,以更好地平衡单位与发明人的利益,激发发明人的创造热情,促进技术创新,促进社会经济和科技发展,是本文研究的意义所在。
     本文共分四章,第一章简要回顾职务发明制度的历史,并概括了各国普遍认可的职务发明的构成要件和权利归属模式;第二章对制度发展相对完善的国家如德国、美国、日本等国的职务发明制度进行了比较研究;第三章分析了我国职务发明的现状及立法演变情况;第四章对我国职务发明制度中的缺陷进行了重点阐述,并提出了完善我国职务发明制度的构想,从合理产权配置及建立复合激励机制原则出发,调整职务发明的范围、完善国家资助的研究成果的相关制度,扩大发明人的权利,在单位和发明人之间达成平衡,激励创新,促进社会公共利益。
引文
1马克思:“哲学的贫困”,载《马克思恩格斯选集》(第2卷)人民出版社1995年版,第146页。
    2郑成思:《知识产权法教程》,法律出版社1993年6月版,第136页。
    3 Michael A. Gollin, Driving Innovation:Intellectual Property Strategies For A Dynamic World 29 (2008).
    3《马克思恩格斯全集》(第4卷),人民出版社1975年版,第121-122页。
    5陆小华:《信息财产权——民法视角中的新财富保护模式》,法律出版社2009年4月版,第128页。
    6吴汉东等:《知识产权基本问题研究》,中国人民大学出版社2005年1月版,第401页。
    7参见日本专利法第35条。
    8参见英国专利法第39条。
    9 Black's Law Dictionary (第8版)第1534页, Trailer Clause. An employee's promise to assign to the employer the rights to all inventions developed while employed and for a specified time afterward. For the covenant to enforceable, the time restriction must be reasonable. -Also termed Holdover Clause.
    10公丕祥:《权利现象的逻辑》,山东人民出版社2002年版,第275页。
    11胡长清:《中国民法总论》,中国政法大学出版社1997年版,第152页。
    12该法名为"das Gesetz uber Arbeitnehmererfindungen",简称"ArbEG",1957年7月25日制定,最近一次修正是在2008年5月28日,德国议会通过了《专利法简化及现代化法案》(Act for Simplification and Modernization of the Patent Law),对相关内容进行了修正,新规定于2009年10月1日实施。
    13格奥尔·格雅恩,安内特·奥施曼:“德国雇员发明法案重要条款一览”,《国际商报》,2008年4月28日。
    14 Dr. Dieter Stauder, The Lower House (Bundestag) of the German Parliament passed the "Act to Simplify and Modernize the Patent Law" on May 28,2009, IP Report,2009/Ⅱ.
    15 Christian Haggemuller, Germany:Employees'Invention Act Simplified, Managing Intellectual Property, September 2009.
    16 Markus Deck and Jens Matthes:Employee inventions in Germany, Intellectual Asset Management June/July 2005.
    17刘晓海:“德国雇员发明报酬法律制度——对中国《专利法实施细则》第六章的修法建议”,载《<专利法实施细则>修改专题研究报告》,知识产权出版社2008年6月版,第1010页。
    18参见Law on Employee Inventions第二章第9条第2款:In assessing compensation, due consideration shall in particular be given to the commercial applicability of the service invention, the duties and position of the employee in the enterprise, and the enterprise's contribution to the invention.
    19 Markus Deck and Jens Matthes:Employee inventions in Germany, Intellectual Asset Management June/July 2005.
    20 Matthias Leistner, Farewell To The "Professor's Privilege"-Ownership of Patents For Academic Inventions In Germany Under The Reformed Employee's Inventions Act 2002.
    21 Christian G. Stallberg, The Legal Status of Academic Employees'Inventions in Britain and Germany and Its Consequences for R&D Agreements, Intellectual Property Quarterly 2007,4.
    22美国宪法Art.1,Sec.8 §8"The congress should have power…To promote the progress of science and useful arts, by securing for limited times to authors and inventors the exclusive right to their respective writings and discoveries."。
    23 2007年9月7日,美国众议院以225票赞成、175票反对,通过了《美国专利改革法案》,议案号:H.R.1908:Patent Reform Act of 2007,以先申请制(first-to-file)取代“先发明制”。
    24 Robert P. Merges, The Law and Economics of Employee Inventions, Harvard Journal of Law & Technology, Vol. 13, No.1, Fall 1999.
    25 Paul C. Van Slyke & Mark, M. Friedman, Employer Rights to Inventions and Patents of its Officers, Directors, and Employees,18 AIPLA Q.J.127,132-33 (1990).
    26 Donald S. Chisum, Patents, V.5,22-24 (1993):an employer will own the rights to a patentable invention of an employee if the employee was either initially hired or later directed to solve a specific problem or to exercise his inventive faculties in an area.
    27 Black's Law Dictionary(第8版)第1412页,Shop right. Patents. An employer's right to an irrevocable, nonassignable, nonexclusive, royalty-free license in an employee's invention, if the employee conceived and developed the invention during the course of employment and used company funds and materials. The term derives from the idea that the right belongs to the shop, not to the employee. Employment contracts frequently contain patent-as-signment clauses, but the employer is entitled to the license even if the employee retains the patent. If the employee or consultant was hired to invent, then the employer owns the resulting inventions. If an employee develops an invention independently, the employee is its sole owner. But if an employee uses the employer's resources to make the invention, courts use the shop-right doctrine to compensate the employer. 对 shop right 的中文意思,本文采用台湾学者曾陈汝明在其著作《两岸暨欧美专利法》中的译文。
    28 Steven Cherensky, A Penny for Their Thoughts:Employee-Inventors, Preinvention Assignment Agreements, Property and Personhood,81 Cal. L. Rev.597,616 (1993).
    29 Marc B. Hershovitz, Unhitching The Trailer Clause:The Rights of Inventive Employee and Their Employers, Journal of Intellectual Property Law.
    30该八个州为加利福尼亚州、特拉华州、伊利诺斯州、堪萨斯州、明尼苏达州、北卡莱罗纳州、犹他州和华 盛顿州,参见Donald J. Ying, A comparative Study of The Treatment of Employee Inventions, Pre-invention Assignment Agreements, and Software Right, University of Pennsylvania Journal of Business and Employment Law, Spring 2008.
    31同脚注29。
    32 Stanfield, Building a Better Mousetrap (1979), National Journal 1436.
    33 "Innovation's Golden Goose," The Economist, December 14,2002, p.3
    34 35 U.S.C. §200:"It is the policy and objective of the Congress to use the patent system to promote the utilization of inventions arising from federally supported research or development;…; to promote collaboration between commercial concerns and nonprofit organizations, including universities;…; to promote the commercialization and public availability of inventions…"
    35 35 U.S.C. §202:"With respect to any invention in which the contractor elects rights, the Federal agency shall have a nonexclusive, nontransferrable, irrevocable, paid-up license to practice or have practiced for or on behalf of the United States any subject invention throughout the world..
    36 The Bavh-Dole Act at 25, A publication of BayhDole25, Inc, April 17,2006.
    37 Thomas R. Savitsky, Compensation for Employee Inventions,73 J. Pat.& Trademark Off. Soc'y 650 (1991).
    38钱孟珊:“日本《特许法》职务发明规定的讨论与修改”,《知识产权》2004年第5期,第56-63页。
    39 Improvement of Employee Invention System, written by Patent System Subcommittee & Intellectual Property Policy Committee & Industrial Structure Council.
    40 Theory and Practice of Employees'Invention, Japan Patent Office & Asia-Pacific Industrial Property Center & JIII 1999.
    41 Mineko Mori, Christopher Heath, Employee's Invention in Japan, International Review of Intellectual Property and Competition Law,2005
    42 2009年6月22日起,该法更名为“相关产业活力再生和产业活动革新的特别措施法”
    43参见:文部科学省の職員の職務発明等に対する補償金支払要领,http:/www.mext.go.jp/a menu/shinkou/sangaku/sangakuc/030201a访问日期:2009-09-10。
    44 Jon Sandelin, Japan's Industry-Academic-Government Collaboration and Technology Transfer Practices:A Comparison with United States Practices, Journal of Industry-Academia-Government Collaboration,2004.
    45 Andreas von Falck, Christiane Schmaltz, University Invention:Classification and Remuneration In Germany, The Netherlands, France, The UK, The US and Japan, International Review of Intellectual Property and Competition Law 2005.
    46 Takeyuki Iwai,3 Modalities for the Employees'Inventions System, IIP Bulletin 2003.
    47 James Duncan Kelly and Kwok Wai Chiu v GE Healthcare Ltd. [2009] EWHC 181 (Pat)此案中,Kelly和Chiu博士在1980年代中期受雇于Amersham International PLC(现为GE医疗公司),二人花费大量时间和精力研究出一种新化合物,该化合物为放射性显像剂的基础物质,可用于心脏医学治疗。GE公司将该发明申请专利并获得授权,而后以”Myoview"为商标销售该显像剂,取得了巨大的经济效益。此产品为GE医疗公司带来了13亿英镑以上的利润,但两位发明人从未获得过任何直接的报酬。因此,Kelly博士在2003年退休后不久,便与Chiu博士一起将GE医疗公司起诉至法院,要求GE公司支付报酬。此案于2009年2月11日由英国高等法院宣判,法官判决GE公司应向发明人支付利润的3%作为报酬,其中Kelly博士获得100万英镑,Chiu博士获得50万英镑。
    48 Intellectual Property in Government Research Contracts, Guidelines for public sector purchasers of research and research providers, written by The UK Patent Office.
    49转引自《专利基础知识》,胡佐超主编,知识产权出版社2004年版,第28页。
    50 Dr. Jurgen Meier, Dr. Thure Schubert, Dr. Hans-Rainer Jaenichen, Employees' Invention Remuneration-Money (f)or Nothing, Biotechnology Law Report. April 2005,24(2).
    51 Alan Johnson and Ikuo Suzuki, Employee Compensation for Invention:Getting A Fair Share, IP&IT 2005 Legalease Special Report.
    52参见《法国知识产权法典》第R.611-14-1.-Ⅰ条:…the additional remuneration referred to in Article L.611-7 shall be constituted by a bonus share in the proceeds derived from the invention by the public person that is the beneficiary of the invention."
    53 Thomas Bouvet,Employee-Inventor Rights In France,for Loyola Law School IP Special Focus Conference August 2006.
    54同脚注54。
    55图1-4数据来自国家知识产权局统计信息,其中2009年数据为1-8月份的统计数据,http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/tjxx/,访问日期2009-9-15。
    56本部分内容数据来源于国家知识产权局《2008中国有效专利年度报告》,http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/mtjj/2009/200908/t20090826_473643.html访问日期2009-9-15。
    57中央财政经济委员会公布保障发明权与专利权暂行条例,《江西政报》1950年Z1期,http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-HXZB1950Z1055.htm,访问日期2009-9-16。
    59参见《审查指南修改公报(第3号)》(第51号),http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/zwgs/ling/200903/t20090302 442783.html,访问日期2009-9-18。
    60香格里拉国际饭店管理有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会无效宣告请求审查决定行政纠纷案一 审行政判决书(2002)一中行初字第555号。
    61以下数据来源于国家知识产权局统计年报,http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/tjxx/,访问日期2009-9-22。
    62参见科技部统计报告《2007年我国高等学校科技活动特征分析》,http://www.most.gov.cn/kjtj/tjbg/200901/P020090105605900313636.pdf,访问日期2009-9-22。
    63参见科技部统计报告《2007年中央政府研究机构科技活动特征分析》,http://www.most.gov.cn/kjtj/tjbg/200901/P020090105605900313636.pdf,访问日期2009-9-22。
    64关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定:一、科研项目研究成果及其形成的知识产权,除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外,国家授予科研项目承担单位(以下简称项目承担单位)。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等,并取得相应的收益。同时,在特定情况下,国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。
    二、单位申请承担科研项目时,须提交该项目的知识产权可行性分析报告。项目执行过程中,项目承担单位
    55数据来源:国家知识产权局专利检索系统,数据提取日期2009-9-23。
    66 Campbell Chiang:A Putative Inventor's Remedies To Correct Inventorship On A Patent, http://www.law.duke.edu/journals/dltr/articles/2003dltr0020.html,访问日期2009-9-24。
    67山东省高级人民法院民事判决书(2005)鲁民三终字第26号,http://www.lawtime.cn/info/anli/ipqtzscqf/2008121053636.html,访问日期2009.9-26。
    68[美]道格拉斯·C·诺斯:《经济史中的结构与变迁》,上海三联书店、上海人民出版社.1994年12月版.第1页。
    69[美]哈罗德·德姆塞茨:“关于产权理论”,载《财产权利与制度变迁》,上海三联书店1994年版,第18页。
    70富鲁布顿、S.佩杰威齐在《产权与经济理论:近期文献概览》中的产权定义。转引自梅夏英:《财产权构造的基础分析》,人民法院出版社2002年版,第170页。
    71西奥多·威廉·舒尔茨(1902-1998),美国经济学家,人力资本理论和教育经济学理论基础的奠基人.代表作有:《对人的投资——一个经济学家的观点》、《由教育形成的资本》、《人力资本投资》、《教育与经济增长》、《对人的投资见解》、《教育的经济价值》、《人力资源》、《处理不平衡能力的价值》等。因其对农业经济人力资本理论以及经济发展理论的贡献,1979年荣获诺贝尔经济学奖。
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