论跨国公司人权责任的追究
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摘要
晚近,随着社会责任运动的不断推进和跨国公司在世界各地的人权纪录的不断曝光,跨国公司的侵犯人权的事件受到越来越多的关注。跨国公司的人权责任问题引起国际社会的广泛关注,成为当今国际法研究的新课题。在跨国公司制定行动守则的同时,国际社会和国家也开始对跨国公司的行为进行规范。本文采用历史与逻辑、分析与比较相结合的方法,探讨跨国公司承担人权责任的依据、动力和规制模式,就跨国公司遵守人权规范的困境以及如何追究跨国公司侵犯人权的责任进行解析,为我国确保跨国公司遵守人权保护义务提供建议。
全文共分为四章:
第一章探讨跨国公司人权责任的基本理论问题。笔者首先分析跨国公司侵犯人权的常见领域以及跨国公司承担人权责任的依据,然后探讨目前的规制模式,最后阐述跨国公司遵守人权义务的动力。
第二章主要探究跨国公司人权责任追究的困境。笔者认为,跨国公司应被赋予直接承担国际义务的能力;目前间接规范跨国公司人权保护义务的国际法规范的效力有待加强;跨国公司在履行国际人权义务过程中面临自愿性困境。
第三章主要围绕跨国公司人权责任的法律追究而展开。本章笔者主要探析在跨国公司侵犯了人权后被告的确定和管辖法院的选择问题,并就管辖法院准据法的适用提出看法。
第四章主要结合中国的实际提出完善跨国公司在华和中国公司在海外人权保护责任的建议。
These years,with the development of corporate social responsibility activity and the exposure of multinational corporations' human rights record,human rights abuse of them has attracted more and more attention.This issue has attracted great attention from the international community,and it has become a hot issue of international law. When multinational corporations(MNCs) were making self-regulation rules,the international community began to make some rules to regulate them.The author tries to analyze the basis and drive of MNCs' human rights protection behavior,find out what kind of plight they meet in the process of protecting the human rights and how to make MNCs accountable for their abuse.And the author tries to put forward some suggestions on how to regulate MNCs on the issue of human rights in China.
The thesis consists of four chapters.
Chapter One probes into the basic theories of human rights accountability of MNCs.Firstly,the author analyzes on what basis MNCs shall take the liability to protect human rights and which kinds of human rights can often be the object of MNCs' human rights abuse.Secondly,the author analyzes the present regulation model.And lastly,the author analyzes the drive of MNCs to take the liability to protect human rights.
Chapter Two mainly focuses on the plight of imposing human rights liability on MNCs.In the author's opinion,MNCs shall be given the capacity to take the liability directly under international law,the binding effect of the international regulations which imposing indirect liability upon them shall be strengthened.And the author analyzes the plight MNCs meet in the process of implementing the regulations voluntarily.
Chapter Three mainly focuses on the accountability of MNCs for their human rights abuse.The author analyzes how to ascertain the defendant when the human rights abuse happens,and how to choose the competent court.After that,the author gives an analysis on the choice of proper law.
Chapter Four mainly focuses on,as the host state and home state of MNCs,what China shall do to ensure that foreign MNCs will obey the human rights regulation in China and Chinese MNCs will obey the human rights regulations abroad.
全文共分为四章:
第一章探讨跨国公司人权责任的基本理论问题。笔者首先分析跨国公司侵犯人权的常见领域以及跨国公司承担人权责任的依据,然后探讨目前的规制模式,最后阐述跨国公司遵守人权义务的动力。
第二章主要探究跨国公司人权责任追究的困境。笔者认为,跨国公司应被赋予直接承担国际义务的能力;目前间接规范跨国公司人权保护义务的国际法规范的效力有待加强;跨国公司在履行国际人权义务过程中面临自愿性困境。
第三章主要围绕跨国公司人权责任的法律追究而展开。本章笔者主要探析在跨国公司侵犯了人权后被告的确定和管辖法院的选择问题,并就管辖法院准据法的适用提出看法。
第四章主要结合中国的实际提出完善跨国公司在华和中国公司在海外人权保护责任的建议。
These years,with the development of corporate social responsibility activity and the exposure of multinational corporations' human rights record,human rights abuse of them has attracted more and more attention.This issue has attracted great attention from the international community,and it has become a hot issue of international law. When multinational corporations(MNCs) were making self-regulation rules,the international community began to make some rules to regulate them.The author tries to analyze the basis and drive of MNCs' human rights protection behavior,find out what kind of plight they meet in the process of protecting the human rights and how to make MNCs accountable for their abuse.And the author tries to put forward some suggestions on how to regulate MNCs on the issue of human rights in China.
The thesis consists of four chapters.
Chapter One probes into the basic theories of human rights accountability of MNCs.Firstly,the author analyzes on what basis MNCs shall take the liability to protect human rights and which kinds of human rights can often be the object of MNCs' human rights abuse.Secondly,the author analyzes the present regulation model.And lastly,the author analyzes the drive of MNCs to take the liability to protect human rights.
Chapter Two mainly focuses on the plight of imposing human rights liability on MNCs.In the author's opinion,MNCs shall be given the capacity to take the liability directly under international law,the binding effect of the international regulations which imposing indirect liability upon them shall be strengthened.And the author analyzes the plight MNCs meet in the process of implementing the regulations voluntarily.
Chapter Three mainly focuses on the accountability of MNCs for their human rights abuse.The author analyzes how to ascertain the defendant when the human rights abuse happens,and how to choose the competent court.After that,the author gives an analysis on the choice of proper law.
Chapter Four mainly focuses on,as the host state and home state of MNCs,what China shall do to ensure that foreign MNCs will obey the human rights regulation in China and Chinese MNCs will obey the human rights regulations abroad.
引文
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[3]以前对跨国公司的关注主要集中于其对国家主权的侵蚀方面,现在的关注点渐转移至其活动对人的影响。See Jennifer A.Zerk,Multinationals and Corporate Social Responsibility,Cambridge Univ.Press,2006.7.
[4]Id.p.23.
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[1]余劲松.跨国公司法律问题专论[M].北京:法律出版社,2008.422.
[2]苏丹红是一种黄色粉末,是一种人工合成的红色染料,常作为一种工业染料,被广泛用于如溶剂、油、蜡、汽油的增色以及鞋、地板等增光方面,它具有致癌性、遗传毒性和致敏性,然而,有些企业将之作为食品添加剂,如肯德基所提供的食品发现了该类添加剂。搜狐财经.苏丹红事件始末[EB/OL].http://business.sohu.com/s2005/2453/s224582489.shtml,2009-4-15.
[3]‘毒饺子'事件是指今年年初发生于日本的中国出口的饺子所引起的中毒事件。百度百科.毒饺子事件[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/2266714.htm,2009-4-15.
[4]西班牙《起义报》所评选的2008年全球最差跨国企业中,瑞士的罗氏公司榜上有名。生产艾滋病药物的瑞士罗氏公司每年靠销售药物福泽昂(fuzeon,一种治疗艾滋病的药品)获利丰厚。但是公司不向发展中国家提供任何折扣。韩国因为国内定价低于公司药物销售价,被罗氏公司拒绝提供药品,而韩国分公司的负责人声称:“我们做生意不是为了救命而是为了赚钱”。罗伯特·韦斯曼2008年全球最差跨国企业[N],参考消息,2009-1-17(4).
[5]虽然2003年8月30日WTO总理事会终于通过了《关于实施多哈宣言第6条款的理事会决议》,该决议规定对于缺乏药品生产能力或药品生产能力有限的贫穷国家,可以进口其他成员方通过强制许可而生产的廉价仿制药品,这是发展中国家在WTO体制中的一次重大胜利,但是该决议采用义务豁免的模式决定了其法律地位的暂时性。此前,为了协调公共健康权利与TRIPS决定对知识产权保护的冲突,WTO第四次部长级会议于2001年11月通过了《多哈宣言》,明确了WTO成员方可采用强制许可的方式生产药品以 维护公共健康安全,但是《多哈宣言》却未解决“强制许可专利生产的药品不得出口,亦即贫穷国家能否进口廉价仿制药品”的问题。而《多哈宣言》的第6条指示协定理事会在2002年底前找出解决前述问题的办法,这一条款问题即构成著名的“第6条款问题”。贺小勇.WTO《多哈宣言》“第6条款问题”之研析[J].法学评论2004,(6):107.
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[2]《防止及惩治灭绝种族罪公约》第四条规定:凡犯灭绝种族罪或有第三条所列其他行为之一者,无论其为依宪法负责的统治者,公务员或私人,均应惩治之。
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[3]如美国的Doe I v.Unocal Corp案以及Sosa v Alvarez-Machain案、英国托尔化学公司案(Thor Chemicals)、加拿大的奥美(Omai)公司案。
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[3]如1999年5月,著名的跨国公司如Intel、ITT Fluid Technology、Siemens及General Motors等的首席执行官在商业周刊(Business Week)的访谈中就表示,跨国公司在社会责任方面应承担起其相应的责任。Menno T.Kamminga and Saman Zia-Zarifi,Liability of Multinational Corporations under International Law,Kluwer Law International,2000.31.
[1]如Dayton Hudson,一家自设立以来就一直热衷于慈善事业的美国零售公司,其每年将其5%的税前利润捐赠于慈善事业。1982-1983年间,公司对其股东进行了一项调查,要求股东就高额捐赠发表看法。在561个受访股东中,31%认为应当增加捐赠比例,42%认为应当保持目前的捐赠比例,而仅有5%的股东认为应减少捐赠比例。See Human Resources Network,An Evaluation of the Dayton Hudson Giving Program(21 Mar.1983).
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[3]余劲松.跨国公司法律问题专论[M].北京:法律出版社,2008.302.
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[3]U.N.Doc.E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2(2003).
[4]虽然该准则拟采取非自愿性质,但由于各个国家之间的利益冲突错综复杂,其离具有普遍拘束力还有很长的一段路要走。
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[2]同上,第427页。
[3]同上,第70页。
[4]《民法通则》第39条。
[5]韩德培,主编.国际私法[M].北京:北京大学出版社,高等教育出版社,2000.427.
[6]同上,第68-69页。
[1]参见最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第184条规定。
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[3]Filartiga v.Pena-Irala,630 F.2nd 876(1980).
[4]28 U.S.C.Sec.1350.(1789).
[5]如在博帕尔案中,美国联邦上诉法院驳回了印度原告的上诉请求,维持纽约南部联邦地方法院以“不方便法院”为据所作出的裁决。
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[1]978 F Supp 1078(SD Fla 1997).
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[3]《关于民商事管辖权及判决执行的公约》(简称《布鲁塞尔公约》)第二条规定,居住在缔约国的当事人,无论其国籍为何,其只能在居住国被诉。
[4]Case C-281/02,Owusu v.Jackson[2005]2 WLR 942.
[5]See Jennifer A.Zerk,Multinationals and Corporate Social Responsibility,Cambridge Univ.Press,2006.126.
[1]The Private International Law Act 1995,Section 14(3)(a)(i).
[2]Second Restatement on Conflicts of Laws,§6.
[3]Re Bhopal,634 F Supp 842(SDNY 1986),866.
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[11]28 U.S.C.Sec.1350.(1789).
[12]Development and International Economic Cooperation:Transnational Corporations,U.N.ESCOR 2d Sess.,Agenda Item 7(d),para.13,U.N.Doc E/1990/94(1990).
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[14]Second Restatement on Conflicts of Laws,§6.
[15]The Private International Law Act 1995,Section 14(3)(a)(i).
[16]U.N.Doc.E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2(2003).
[17]U.N.Doc.E/CN.4/Sub.2/RES/2001/3.
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[3]以前对跨国公司的关注主要集中于其对国家主权的侵蚀方面,现在的关注点渐转移至其活动对人的影响。See Jennifer A.Zerk,Multinationals and Corporate Social Responsibility,Cambridge Univ.Press,2006.7.
[4]Id.p.23.
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[1]余劲松.跨国公司法律问题专论[M].北京:法律出版社,2008.422.
[2]苏丹红是一种黄色粉末,是一种人工合成的红色染料,常作为一种工业染料,被广泛用于如溶剂、油、蜡、汽油的增色以及鞋、地板等增光方面,它具有致癌性、遗传毒性和致敏性,然而,有些企业将之作为食品添加剂,如肯德基所提供的食品发现了该类添加剂。搜狐财经.苏丹红事件始末[EB/OL].http://business.sohu.com/s2005/2453/s224582489.shtml,2009-4-15.
[3]‘毒饺子'事件是指今年年初发生于日本的中国出口的饺子所引起的中毒事件。百度百科.毒饺子事件[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/2266714.htm,2009-4-15.
[4]西班牙《起义报》所评选的2008年全球最差跨国企业中,瑞士的罗氏公司榜上有名。生产艾滋病药物的瑞士罗氏公司每年靠销售药物福泽昂(fuzeon,一种治疗艾滋病的药品)获利丰厚。但是公司不向发展中国家提供任何折扣。韩国因为国内定价低于公司药物销售价,被罗氏公司拒绝提供药品,而韩国分公司的负责人声称:“我们做生意不是为了救命而是为了赚钱”。罗伯特·韦斯曼2008年全球最差跨国企业[N],参考消息,2009-1-17(4).
[5]虽然2003年8月30日WTO总理事会终于通过了《关于实施多哈宣言第6条款的理事会决议》,该决议规定对于缺乏药品生产能力或药品生产能力有限的贫穷国家,可以进口其他成员方通过强制许可而生产的廉价仿制药品,这是发展中国家在WTO体制中的一次重大胜利,但是该决议采用义务豁免的模式决定了其法律地位的暂时性。此前,为了协调公共健康权利与TRIPS决定对知识产权保护的冲突,WTO第四次部长级会议于2001年11月通过了《多哈宣言》,明确了WTO成员方可采用强制许可的方式生产药品以 维护公共健康安全,但是《多哈宣言》却未解决“强制许可专利生产的药品不得出口,亦即贫穷国家能否进口廉价仿制药品”的问题。而《多哈宣言》的第6条指示协定理事会在2002年底前找出解决前述问题的办法,这一条款问题即构成著名的“第6条款问题”。贺小勇.WTO《多哈宣言》“第6条款问题”之研析[J].法学评论2004,(6):107.
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[3]余劲松.跨国公司法律问题专论[M].北京:法律出版社,2008.442.
[4]如臭名昭著的印度博帕尔(Bhopal)毒气泄漏案,关于该案的情况,参见姚梅镇,余劲松,主编.国际经济法成案研究[M].武汉:武汉大学出版社,1995.1-39.
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[2]参见《中华人民共和国公司法》第五条。
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[2]《防止及惩治灭绝种族罪公约》第四条规定:凡犯灭绝种族罪或有第三条所列其他行为之一者,无论其为依宪法负责的统治者,公务员或私人,均应惩治之。
[3]朱慈蕴.公司的社会责任:游走于法律责任与道德责任之间[J].中外法学,2008,(1):33.
[4]Donaldson,Thomas,The Social Contract:Norms for a corporate Conscience,W.Michael Hoffman and Jennifer Mills Moore,eds.,Business Ethics:Readings and Cases in Corporate Morality(New York:McGraw-Hill),137-141.转引自余劲松.跨国公司法律问题专论[M].北京:法律出版社,2008.403.
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[3]如美国的Doe I v.Unocal Corp案以及Sosa v Alvarez-Machain案、英国托尔化学公司案(Thor Chemicals)、加拿大的奥美(Omai)公司案。
[1]Friedman,the Social Responsibility of a Business is to Increase Profits[N],N.Y.Times,1970-9-13(32).
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[3]如1999年5月,著名的跨国公司如Intel、ITT Fluid Technology、Siemens及General Motors等的首席执行官在商业周刊(Business Week)的访谈中就表示,跨国公司在社会责任方面应承担起其相应的责任。Menno T.Kamminga and Saman Zia-Zarifi,Liability of Multinational Corporations under International Law,Kluwer Law International,2000.31.
[1]如Dayton Hudson,一家自设立以来就一直热衷于慈善事业的美国零售公司,其每年将其5%的税前利润捐赠于慈善事业。1982-1983年间,公司对其股东进行了一项调查,要求股东就高额捐赠发表看法。在561个受访股东中,31%认为应当增加捐赠比例,42%认为应当保持目前的捐赠比例,而仅有5%的股东认为应减少捐赠比例。See Human Resources Network,An Evaluation of the Dayton Hudson Giving Program(21 Mar.1983).
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[1]UN Doc.A/CONF.183/2/Add.lat p.49.
[2]Menno T.Kamminga and Saman Zia-Zarifi,Liability of Multinational Corporations under International Law,Kluwer Law International,2000,195.
[3]U.N.Doc.E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2(2003).
[4]虽然该准则拟采取非自愿性质,但由于各个国家之间的利益冲突错综复杂,其离具有普遍拘束力还有很长的一段路要走。
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[2]同上。
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[2]同上,第427页。
[3]同上,第70页。
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[6]同上,第68-69页。
[1]参见最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第184条规定。
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[1]Doe I v.Unocal Corp.,110 F.Supp.2d 1294,1306(C.D.Call.2000).该案中,原告指控加州联合石油公司(Unoeal Corp)充当缅甸军政府违反人权的帮凶,指控Unocal帮助缅甸军方实施强迫劳动、谋杀、强奸和酷刑等罪行。
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[3]Filartiga v.Pena-Irala,630 F.2nd 876(1980).
[4]28 U.S.C.Sec.1350.(1789).
[5]如在博帕尔案中,美国联邦上诉法院驳回了印度原告的上诉请求,维持纽约南部联邦地方法院以“不方便法院”为据所作出的裁决。
[6]J.J Fawcett,Declining Jurisdiction in Private International Law,Oxford,Clarendon Press,1995.10.
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[1]978 F Supp 1078(SD Fla 1997).
[2]2002 WL 319887,(SDNY 28 February 2002).
[3]《关于民商事管辖权及判决执行的公约》(简称《布鲁塞尔公约》)第二条规定,居住在缔约国的当事人,无论其国籍为何,其只能在居住国被诉。
[4]Case C-281/02,Owusu v.Jackson[2005]2 WLR 942.
[5]See Jennifer A.Zerk,Multinationals and Corporate Social Responsibility,Cambridge Univ.Press,2006.126.
[1]The Private International Law Act 1995,Section 14(3)(a)(i).
[2]Second Restatement on Conflicts of Laws,§6.
[3]Re Bhopal,634 F Supp 842(SDNY 1986),866.
[4]See Jennifer A.Zerk,Multinationals and Corporate Social Responsibility,Cambridge Univ.Press,2006.126.
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[1]据联合国贸发会议《世界投资报告》,1984—2004年中国对外直接投资(流出)流量年均增长13.9%。据商务部统计数据,2004年中国对外直接投资净额达到了55亿美元,同比增长93%;截至2005年底,中国累计对外直接投资净额为517.2亿美元。湖南省商务厅.中国对外直接投资的现状和趋势[EB/OL].http://big5.hunancom.gov.cn/lywzzsdy/1702.htm,2009-3-24.
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