环境污染致人体健康损害赔偿法律问题研究
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摘要
德国学者约阿希姆·拉德卡通过对世界环境发展的史料分析与总结认定人类对“环境忧虑的深层原因”其实是“对疾病的恐惧”。也就是说,担忧环境问题引发疾病仍是推动世界环境保护事业发展的原因和动力。
相比环境污染导致的财产损失,公民身体健康应当受到法律的最高礼遇。对个体而言,身体健康是最基本的生存条件;对社会而言,环境健康损害的危害性最大。由于环境污染导致居民健康损害的后果严重且不可恢复,就这一点而言,不幸遭受了环境健康损害的人,往往痛苦难当、很容易萌生悲观厌世的情绪,进而发展为对社会的不满甚至敌对,影响社会的正常运转。
那么,实现环境健康损害的事先预防与事后救济则应成为国家环境保护立法的重要内容。随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大,我国环境污染和环境破坏问题与日俱增,但我国环境污染致人体健康损害赔偿制度却发展缓慢,这是由于我国现存的环境侵权损害赔偿制度的不完善,无过错责任的法律规定不一致、因果关系的推定方法单一、免责条件的规定不合适、精神损害赔偿的规定缺乏可操作性、社会化救济尚未确立等原因,导致了许多的环境污染受害者选择忍受与沉默。在法学界,由环境污染导致公民生命权、身体权、健康权的损害赔偿在国内很少有人探讨,因此本文以环境污染致人体健康损害赔偿这种与公民切身利益直接相关的损害为研究对象。
本文主要从以下四个方面展开论述:第一部分从环境侵权、环境污染致人体健康损害的内涵入手,分析环境污染对人体的危害和特征,明确环境污染致人体健康损害的基础理论。第二部分对国外环境污染致人体健康损害赔偿的立法与实践进行考察,得出一些对我国环境污染致人体健康损害赔偿的启示。第三部分分析了我国环境污染致人体健康损害赔偿立法现状及缺陷。第四部分提出了应当完善我国的环境污染致人体损害赔偿的相关法律制度,并就该制度的完善提出了相关的建议。
笔者希望通过以上的分析,能够促使人们更加重视环境污染对人体健康损害赔偿的研究,加快完善相关立法与制度建设,使饱受环境污染侵害的受害者能够得到及时、有效的救济。
Joachim ? Radecka German scholars by on the historical development of the world environment analysis and conclusion finds human beings, "the underlying causes of environmental concerns," is actually a "fear of the disease." In other words, worry about environmental illness is still the world's environmental protection work in promoting the cause and motivation.
For individuals, good health is the most basic living conditions; for society, environmental health damage is the greatest danger. Compared to environmental pollution caused property damage, the health of citizens should be legally the most courteous.This is because the environmental consequences caused serious damage to the health of people and not recoverable, on this point, unfortunately, has suffered environmental health damage, often struggled in vain, it is easy initiation mood of pessimism on to develop the social discontent even hostile, affect the normal operation of society
Then, the prior achievement of environmental health damage prevention and relief after the country should be an important part of environmental protection legislation.With China's sustained and rapid economic growth and continuous expansion of economic size, China has more and more problems of environmental pollution and environmental damage, but the environmental tort damages pollution to human health system has developed slowly, due to our existing system of compensation of environmental damage imperfect, no fault liability laws are inconsistent, the presumption of causation single method, the provisions of improper exemption conditions, lack of compensation for moral damage, social relief and other factors not yet been established, led to many environmental pollution victims choose to endure and be silent. In legal circles, environmental pollution caused by the citizens of the right to life, physical power, health damages of very few people in the country, so this article damages to human health caused by environmental pollution and the citizens that are directly related to damage to the vital interests of the research object .
This article discusses the following four aspects: the first part of the infringement from the environment, environmental pollution, human health damage caused by the connotation, of pollution hazards and characteristics of the human body, clear damage to human health caused by environmental pollution, the basic theory.The second part of the foreign pollution damages human health caused by the legislation and practice of inspection, and environmental pollution caused by China's damages to human health in China. The third part of the human health damage caused by environmental pollution in China current situation and defect analysis. The fourth part of the environmental pollution in China should improve the legal system damage caused by the human body.
I hopes according to the above analysis, to encourage people to pay more attention to environmental pollution damages and human health research, accelerate the improvement of relevant legislation and institutional building, so that victims suffer violations of environmental pollution can be timely and effective relief.
相比环境污染导致的财产损失,公民身体健康应当受到法律的最高礼遇。对个体而言,身体健康是最基本的生存条件;对社会而言,环境健康损害的危害性最大。由于环境污染导致居民健康损害的后果严重且不可恢复,就这一点而言,不幸遭受了环境健康损害的人,往往痛苦难当、很容易萌生悲观厌世的情绪,进而发展为对社会的不满甚至敌对,影响社会的正常运转。
那么,实现环境健康损害的事先预防与事后救济则应成为国家环境保护立法的重要内容。随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大,我国环境污染和环境破坏问题与日俱增,但我国环境污染致人体健康损害赔偿制度却发展缓慢,这是由于我国现存的环境侵权损害赔偿制度的不完善,无过错责任的法律规定不一致、因果关系的推定方法单一、免责条件的规定不合适、精神损害赔偿的规定缺乏可操作性、社会化救济尚未确立等原因,导致了许多的环境污染受害者选择忍受与沉默。在法学界,由环境污染导致公民生命权、身体权、健康权的损害赔偿在国内很少有人探讨,因此本文以环境污染致人体健康损害赔偿这种与公民切身利益直接相关的损害为研究对象。
本文主要从以下四个方面展开论述:第一部分从环境侵权、环境污染致人体健康损害的内涵入手,分析环境污染对人体的危害和特征,明确环境污染致人体健康损害的基础理论。第二部分对国外环境污染致人体健康损害赔偿的立法与实践进行考察,得出一些对我国环境污染致人体健康损害赔偿的启示。第三部分分析了我国环境污染致人体健康损害赔偿立法现状及缺陷。第四部分提出了应当完善我国的环境污染致人体损害赔偿的相关法律制度,并就该制度的完善提出了相关的建议。
笔者希望通过以上的分析,能够促使人们更加重视环境污染对人体健康损害赔偿的研究,加快完善相关立法与制度建设,使饱受环境污染侵害的受害者能够得到及时、有效的救济。
Joachim ? Radecka German scholars by on the historical development of the world environment analysis and conclusion finds human beings, "the underlying causes of environmental concerns," is actually a "fear of the disease." In other words, worry about environmental illness is still the world's environmental protection work in promoting the cause and motivation.
For individuals, good health is the most basic living conditions; for society, environmental health damage is the greatest danger. Compared to environmental pollution caused property damage, the health of citizens should be legally the most courteous.This is because the environmental consequences caused serious damage to the health of people and not recoverable, on this point, unfortunately, has suffered environmental health damage, often struggled in vain, it is easy initiation mood of pessimism on to develop the social discontent even hostile, affect the normal operation of society
Then, the prior achievement of environmental health damage prevention and relief after the country should be an important part of environmental protection legislation.With China's sustained and rapid economic growth and continuous expansion of economic size, China has more and more problems of environmental pollution and environmental damage, but the environmental tort damages pollution to human health system has developed slowly, due to our existing system of compensation of environmental damage imperfect, no fault liability laws are inconsistent, the presumption of causation single method, the provisions of improper exemption conditions, lack of compensation for moral damage, social relief and other factors not yet been established, led to many environmental pollution victims choose to endure and be silent. In legal circles, environmental pollution caused by the citizens of the right to life, physical power, health damages of very few people in the country, so this article damages to human health caused by environmental pollution and the citizens that are directly related to damage to the vital interests of the research object .
This article discusses the following four aspects: the first part of the infringement from the environment, environmental pollution, human health damage caused by the connotation, of pollution hazards and characteristics of the human body, clear damage to human health caused by environmental pollution, the basic theory.The second part of the foreign pollution damages human health caused by the legislation and practice of inspection, and environmental pollution caused by China's damages to human health in China. The third part of the human health damage caused by environmental pollution in China current situation and defect analysis. The fourth part of the environmental pollution in China should improve the legal system damage caused by the human body.
I hopes according to the above analysis, to encourage people to pay more attention to environmental pollution damages and human health research, accelerate the improvement of relevant legislation and institutional building, so that victims suffer violations of environmental pollution can be timely and effective relief.
引文
[1]曹明德.环境侵权法[M].北京:法律出版社,2000:11.
[2]吕忠梅.环境法新视野[M].北京:中国政法大学出版社,2000:252.
[3]汪劲.环境法学[M].北京:北京大学出版社,2006:5.
[4]王明远.环境侵权救济法律制度[M].中国法制出版社, 2000年:41.
[5]王灿发.环境法学教程[M].北京:中国政法大学出版社,1997:129.
[6]赵彤彤,杨智红.试论健康权在我国的立法现状[J].法制与社会, 2009(9).
[7]石碧清、赵育、闾振华.环境污染与人体健康[J].中国环境科学出版社, 2008.(3)
[8]王利明、杨立新.侵权行为法[M].法律出版社,1996.
[9]宋宗宇.环境侵权责任研究[M].重庆大学出版社,2005:88.
[10]乔世明.环境污染损害赔偿[M].人民法院出版社2000:233.
[11]张梓太.环境法论[M].北京:学苑出版社,1999:165.
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[14]张新宝.中国侵权行为法[M].北京:中国社会科学出版社,1998:92.
[15]邱聪智.公害法原理[M].台北:三民书局股份有限公司,1984.
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[20] [日]加藤一郎.民法和环境法的诸多问题[M].北京:中国人民大学出版社,1995.
[21]肖剑明.比较环境法[M].中国检察出版,2001:313.
[22]除本理史.关于公害健康受害补偿制度中的费用负担[J].载王灿发主编.环境纠纷处理的理论与实践[M]. (环境纠纷处理中日国际研讨会论文集).中国政法大学出版社,2002:98
[23]参见[日]掘井伸浩、任勇.日本环境纠纷处理制度和被害者救济制度[J].载王灿发主编:环境纠纷处理的理论与实践[M]. (环境纠纷处理中日国际研讨会论文集).中国政法大学出版社,2002:304.
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[28]肖海军.环境事故认定与法律处理[M].湖南人民出版社,2003:173.
[29]王千维.环境损害中多数污染源之组合形式及其在侵权行为法上责任归属之基本原则[J].,政法大学评论(第63卷).
[30]杨瑞英.初探惩罚性赔偿在美国环境侵权中的适用[M].2004年环境法学年会论文.
[31]王灿发.环境纠纷处理的理论与实践[M].中国政法大学出版社,2002.
[32]侯茜、宋宗宇.环境侵权中的因果关系[J].社会科学家, 2006(3).
[33]高福德、李缓缓.我国环境侵权因果关系认定之不足及完善[j].黑龙江政法管理干部学院学报, 2004(6).
[34]王成.侵权损害赔偿计算的经济分析[J].比较法研究,2004(2).
[35]宋宗宇.环境侵权责任研究[M].重庆大学出版社, 2005:76.
[36]王明远.环境侵权救济法律制度[J].中国法制出版社,2001:234.
[37]罗丽.日本的抚慰金赔偿制度[J].政法学刊,2008(10).
[38]王泽鉴.侵权行为法之危机及其发展趋势[M].中国政法大学出版社,1997:143.
[39]邱智聪.公害法原理[M].台北:三民书局,1984:185.
[40]刘巧丽.公害民事侵权适用惩罚性赔偿的立法思考[J].湖南师范大学硕士学位论文,2005
[41]文灿.环境纠纷与惩罚性赔偿[M].法制与社会,2009(1).
①曹明德《环境侵权法》北京:法律出版社,2000,11页
②吕忠梅《环境法新视野》北京:中国政法大学出版社,2000,252
③汪劲《环境法学》北京:北京大学出版社,2006,第5页
④王明远《环境侵权救济法律制度》,中国法制出版社2000年版,第41页
⑤王灿发《环境法学教程》北京:中国政法大学出版社,1997,第129页
①赵彤彤、杨智红《试论健康权在我国的立法现状》,《法制与社会》2009年第9期
②石碧清、赵育、闾振华《环境污染与人体健康》中国环境科学出版社2008.3
①王利明、杨立新《侵权行为法》法律出版社性1996
②宋宗宇环境侵权责任研究重庆大学出版社2005,88页
③乔世明《环境污染损害赔偿》,人民法院出版社2000版,第233页
④张梓太环境法论北京:学苑出版社1999,165页
①梁慧星《试论侵权损害的归责原则》载《法学研究动态》1984第4期
②杨立新《特殊侵权损害赔偿》人民法院出版社1999年版,第190页
③张新宝《中国侵权行为法》北京:中国社会科学出版社,1998,92页
①邱聪智《公害法原理》,台北:三民书局股份有限公司,1984
②乔世明《环境损害与法律责任》北京:中国经济出版社1999年,290页
③曹明德《环境侵权法》法律出版社2000年版,第18页
①李薇日本侵权行为法的因果关系理论外国法译评,1995,第4期
②江平、刘智慧《中国侵权责任法释解与运用》人民法院出版社2010年版,第224页
③[日]加藤一郎《民法和环境法的诸多问题》,北京:中国人民大学出版社1995
①肖剑明《比较环境法》中国检察出版社2001年版,第313页
②除本理史:《关于公害健康受害补偿制度中的费用负担》,载王灿发主编:《环境纠纷处理的理论与实践》(环境纠纷处理中日国际研讨会论文集),中国政法大学出版社,2002年版,第98页.
③参见[日]掘井伸浩、任勇《日本环境纠纷处理制度和被害者救济制度》,载王灿发主编:《环境纠纷处理的理论与实践》(环境纠纷处理中日国际研讨会论文集),中国政法大学出版社,2002年版,第304页.
①王曦《美国环境法概述》武汉:武汉大学出版社1992年版,第87页
①[日]德本镇《公害的私法救济》,日本评论社1970版,第119-120页
①王明远《环境侵权救济法律制度》,中国法制出版社2001年版,第198页
①王宏巍《我国环境侵权损害赔偿制度研究及其完善》黑龙江政法干部管理学院学报,2004,(4)
①肖海军《环境事故认定与法律处理》,湖南人民出版社,2003年版,第173页
②王千维《环境损害中多数污染源之组合形式及其在侵权行为法上责任归属之基本原则》,政法大学评论(第63卷)
①王灿发《环境纠纷处理的理论与实践》,中国政法大学出版社,2002年版
①侯茜宋宗宇《环境侵权中的因果关系》社会科学家2006年第3期
②高福德、李缓缓《我国环境侵权因果关系认定之不足及完善》黑龙江政法管理干部学院学报2004年第6期
①王成《侵权损害赔偿计算的经济分析》,比较法研究,2004年第2期
①宋宗宇环境侵权责任研究重庆大学出版社2005,76页
①王明远《环境侵权救济法律制度》,中国法制出版社,2001年版,第234页
②罗丽《日本的抚慰金赔偿制度》,政法学刊,2008年第10期
①王泽鉴《侵权行为法之危机及其发展趋势》,中国政法大学出版社,1997年版,第143页
①邱智聪《公害法原理》,台北:三民书局,1984年版第185页
①刘巧丽《公害民事侵权适用惩罚性赔偿的立法思考》,湖南师范大学硕士学位论文,2005
②文灿《环境纠纷与惩罚性赔偿》,法制与社会,2009年第1期
[2]吕忠梅.环境法新视野[M].北京:中国政法大学出版社,2000:252.
[3]汪劲.环境法学[M].北京:北京大学出版社,2006:5.
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[18]李薇.日本侵权行为法的因果关系理论[J].外国法译评,1995(4).
[19]江平、刘智慧.中国侵权责任法释解与运用[M].人民法院出版社,2010:224.
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[21]肖剑明.比较环境法[M].中国检察出版,2001:313.
[22]除本理史.关于公害健康受害补偿制度中的费用负担[J].载王灿发主编.环境纠纷处理的理论与实践[M]. (环境纠纷处理中日国际研讨会论文集).中国政法大学出版社,2002:98
[23]参见[日]掘井伸浩、任勇.日本环境纠纷处理制度和被害者救济制度[J].载王灿发主编:环境纠纷处理的理论与实践[M]. (环境纠纷处理中日国际研讨会论文集).中国政法大学出版社,2002:304.
[24]王曦.美国环境法概述[M].武汉:武汉大学出版社,1992:87.
[25] [日]德本镇.公害的私法救济[M].日本评论社版,1970;119-120.
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[32]侯茜、宋宗宇.环境侵权中的因果关系[J].社会科学家, 2006(3).
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[37]罗丽.日本的抚慰金赔偿制度[J].政法学刊,2008(10).
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[39]邱智聪.公害法原理[M].台北:三民书局,1984:185.
[40]刘巧丽.公害民事侵权适用惩罚性赔偿的立法思考[J].湖南师范大学硕士学位论文,2005
[41]文灿.环境纠纷与惩罚性赔偿[M].法制与社会,2009(1).
①曹明德《环境侵权法》北京:法律出版社,2000,11页
②吕忠梅《环境法新视野》北京:中国政法大学出版社,2000,252
③汪劲《环境法学》北京:北京大学出版社,2006,第5页
④王明远《环境侵权救济法律制度》,中国法制出版社2000年版,第41页
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①赵彤彤、杨智红《试论健康权在我国的立法现状》,《法制与社会》2009年第9期
②石碧清、赵育、闾振华《环境污染与人体健康》中国环境科学出版社2008.3
①王利明、杨立新《侵权行为法》法律出版社性1996
②宋宗宇环境侵权责任研究重庆大学出版社2005,88页
③乔世明《环境污染损害赔偿》,人民法院出版社2000版,第233页
④张梓太环境法论北京:学苑出版社1999,165页
①梁慧星《试论侵权损害的归责原则》载《法学研究动态》1984第4期
②杨立新《特殊侵权损害赔偿》人民法院出版社1999年版,第190页
③张新宝《中国侵权行为法》北京:中国社会科学出版社,1998,92页
①邱聪智《公害法原理》,台北:三民书局股份有限公司,1984
②乔世明《环境损害与法律责任》北京:中国经济出版社1999年,290页
③曹明德《环境侵权法》法律出版社2000年版,第18页
①李薇日本侵权行为法的因果关系理论外国法译评,1995,第4期
②江平、刘智慧《中国侵权责任法释解与运用》人民法院出版社2010年版,第224页
③[日]加藤一郎《民法和环境法的诸多问题》,北京:中国人民大学出版社1995
①肖剑明《比较环境法》中国检察出版社2001年版,第313页
②除本理史:《关于公害健康受害补偿制度中的费用负担》,载王灿发主编:《环境纠纷处理的理论与实践》(环境纠纷处理中日国际研讨会论文集),中国政法大学出版社,2002年版,第98页.
③参见[日]掘井伸浩、任勇《日本环境纠纷处理制度和被害者救济制度》,载王灿发主编:《环境纠纷处理的理论与实践》(环境纠纷处理中日国际研讨会论文集),中国政法大学出版社,2002年版,第304页.
①王曦《美国环境法概述》武汉:武汉大学出版社1992年版,第87页
①[日]德本镇《公害的私法救济》,日本评论社1970版,第119-120页
①王明远《环境侵权救济法律制度》,中国法制出版社2001年版,第198页
①王宏巍《我国环境侵权损害赔偿制度研究及其完善》黑龙江政法干部管理学院学报,2004,(4)
①肖海军《环境事故认定与法律处理》,湖南人民出版社,2003年版,第173页
②王千维《环境损害中多数污染源之组合形式及其在侵权行为法上责任归属之基本原则》,政法大学评论(第63卷)
①王灿发《环境纠纷处理的理论与实践》,中国政法大学出版社,2002年版
①侯茜宋宗宇《环境侵权中的因果关系》社会科学家2006年第3期
②高福德、李缓缓《我国环境侵权因果关系认定之不足及完善》黑龙江政法管理干部学院学报2004年第6期
①王成《侵权损害赔偿计算的经济分析》,比较法研究,2004年第2期
①宋宗宇环境侵权责任研究重庆大学出版社2005,76页
①王明远《环境侵权救济法律制度》,中国法制出版社,2001年版,第234页
②罗丽《日本的抚慰金赔偿制度》,政法学刊,2008年第10期
①王泽鉴《侵权行为法之危机及其发展趋势》,中国政法大学出版社,1997年版,第143页
①邱智聪《公害法原理》,台北:三民书局,1984年版第185页
①刘巧丽《公害民事侵权适用惩罚性赔偿的立法思考》,湖南师范大学硕士学位论文,2005
②文灿《环境纠纷与惩罚性赔偿》,法制与社会,2009年第1期