企业非横向合并的反垄断规制
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摘要
企业合并作为经营者追求利润最大化的重要手段之一,是市场经济的必然产物,其存在本身就具有重要的合理价值,对社会经济的发展也具有重要的促进作用。企业合并分为横向合并和非横向合并,但各国的立法实践往往对横向合并关注较为突出,明确立法对横向合并进行反垄断规制,而对非横向合并一贯持宽容的态度。随着企业非横向合并对市场竞争造成的妨碍作用越来越凸显,人们开始对其反竞争效果以及如何进行规制问题展开研究讨论。
纵观世界最新立法动态,2007年11月欧盟理事会公布了《非横向合并评估指南》,2008年11月澳大利亚竞争与消费者委员会公布了包含非横向合并控制内容的《合并指南》。美国自2004年启动反托拉斯法现代化计划以来,尤其是在金融危机爆发的影响下加强对大企业集团非横向合并行为的反垄断审查的呼声日益高涨,非横向合并规制改革(即加强对非横向合并的反垄断规制)即将启动,各国最新的立法动态都说明加强对非横向合并的反垄断规制力度已成为全球反垄断法的一个发展趋势。
我国《反垄断法》的出台对经营者集中有了明确的立法,与之配套的实施细则也相继出台,但是这些相关规定并没有明确区分非横向合并与横向合并,只是加以笼统规定,这就使我国反垄断执法机构在规制非横向合并时缺乏明确可行的操作规范。本文通过比较分析美国和欧盟对非横向合并的立法和实践,从中汲取经验,总结出我国对非横向合并应采取的价值取向和法律精神,以期在解决问题的同时确立一套具有操作性的评估程序,明确各种抗辩事由,构建我国的非横向合并反垄断规制制度。本文分为三部分：
第一部分分析企业非横向合并的基础概念,明确本文中非横向合并概念的适用范围；主要分析企业合并与经营者集中,横向合并与非横向合并概念之间的联系区别,非横向合并的类型,指明各国立法中的对横向合并和非横向合并的立法态度；比较纵向合并和混合合并对竞争的影响,明确指出对非横向合并进行反垄断规制的必要性；
第二部分着重介绍美国和欧盟有关非横向合并规制制度,主要从实体法和程序法两个方面展开论述,并对美国、欧盟非横向合并中具体制度进行细致比较；
第三部分从我国非横向合并的立法现状出发,分析企业在非横向合并过程中存在的现实问题,同时借鉴美国和欧盟的有益经验,以此为基础来构建我国非横向合并反垄断规制制度。
Combination of enterprises is one of the most important means for operators to pursue maximizing profit, the inevitable product of market economy. Its existence is important and reasonable. It plays an important role in promoting the development of the social economy as well. Combination of enterprises is divided into horizontal mergers and non-horizontal mergers. Legislation and practice of various countries often prominently focus on horizontal mergers, adopting clear legislation on the horizontal mergers to control anti-trust. But to the non-horizontal mergers, they consistently maintain a tolerant attitude. With the non-horizontal mergers having become increasingly prominent clag on market competition, People began to study and discuss their anti-competitive effects and regulatory issues.
Throughout the latest legislative developments of the world, the EU Council announced 'The Evaluation Guidance on Non-horizontal Mergers'in November 2007, the Australian Competition and Consumer Commission announced the'Merger Guide' including the contents if a non-horizontal merger control in November 2008, the United States Started the modernization of antitrust laws.
Since 2004, to strengthen investigations of non-horizontal mergers antitrust of large enterprise groups has become increasingly high particularly under the impact of the financial crisis, antitrust modernization program and the regulation reform of the non-horizontal merger (strengthen the non-horizontal merger antitrust regulation) is going on. All of these show that to put more efforts on antitrust regulation of non-horizontal merger have become a global tendency of anti-trust laws.
The introduction'Anti-monopolization Law'of China has a clear legislative on the concentration of business operators, and the supporting implementation details are unveiled successively. These provisions do not explicitly distinguish the difference between the non-horizontal mergers and horizontal mergers, just generally provisioned, which make our antitrust law lack of clear and feasible operational norms. This thesis comparatively analyzes the legislation on non-horizontal mergers and practice between U.S. and EU. Drawing experience from them, with a view to solving the problem, hope to establish a workable assessment process and clear a variety of defense, constructing the non-horizontal merger of anti-trust regulation system. This article is divided into three parts,
The First part analyzes the basic concepts of non-horizontal mergers, Make clear the specific scope, Analyzes the difference and link between Combination of enterprises and concentration of business operators, horizontal mergers and non-horizontal merger, The type of non-horizontal mergers, indicating the legislation attitude on horizontal mergers and non-horizontal merger, Focuses more on the vertical integration and mixed merger on competition, pointed out the necessity of regulating the non-horizontal merger on antitrust clearly.
The Second part focuses on the regulatory system of non-horizontal merger of U.S. and EU, mainly discourse from the substantive and procedural law, including a micromesh comparison between the system of non-horizontal merger of U.S. and EU.
The Third part analyzes the problems that exist in reality in non-horizontal merger from our status of the legislation, to build our non-horizontal merger system from learning the United States and the EU.
纵观世界最新立法动态,2007年11月欧盟理事会公布了《非横向合并评估指南》,2008年11月澳大利亚竞争与消费者委员会公布了包含非横向合并控制内容的《合并指南》。美国自2004年启动反托拉斯法现代化计划以来,尤其是在金融危机爆发的影响下加强对大企业集团非横向合并行为的反垄断审查的呼声日益高涨,非横向合并规制改革(即加强对非横向合并的反垄断规制)即将启动,各国最新的立法动态都说明加强对非横向合并的反垄断规制力度已成为全球反垄断法的一个发展趋势。
我国《反垄断法》的出台对经营者集中有了明确的立法,与之配套的实施细则也相继出台,但是这些相关规定并没有明确区分非横向合并与横向合并,只是加以笼统规定,这就使我国反垄断执法机构在规制非横向合并时缺乏明确可行的操作规范。本文通过比较分析美国和欧盟对非横向合并的立法和实践,从中汲取经验,总结出我国对非横向合并应采取的价值取向和法律精神,以期在解决问题的同时确立一套具有操作性的评估程序,明确各种抗辩事由,构建我国的非横向合并反垄断规制制度。本文分为三部分：
第一部分分析企业非横向合并的基础概念,明确本文中非横向合并概念的适用范围；主要分析企业合并与经营者集中,横向合并与非横向合并概念之间的联系区别,非横向合并的类型,指明各国立法中的对横向合并和非横向合并的立法态度；比较纵向合并和混合合并对竞争的影响,明确指出对非横向合并进行反垄断规制的必要性；
第二部分着重介绍美国和欧盟有关非横向合并规制制度,主要从实体法和程序法两个方面展开论述,并对美国、欧盟非横向合并中具体制度进行细致比较；
第三部分从我国非横向合并的立法现状出发,分析企业在非横向合并过程中存在的现实问题,同时借鉴美国和欧盟的有益经验,以此为基础来构建我国非横向合并反垄断规制制度。
Combination of enterprises is one of the most important means for operators to pursue maximizing profit, the inevitable product of market economy. Its existence is important and reasonable. It plays an important role in promoting the development of the social economy as well. Combination of enterprises is divided into horizontal mergers and non-horizontal mergers. Legislation and practice of various countries often prominently focus on horizontal mergers, adopting clear legislation on the horizontal mergers to control anti-trust. But to the non-horizontal mergers, they consistently maintain a tolerant attitude. With the non-horizontal mergers having become increasingly prominent clag on market competition, People began to study and discuss their anti-competitive effects and regulatory issues.
Throughout the latest legislative developments of the world, the EU Council announced 'The Evaluation Guidance on Non-horizontal Mergers'in November 2007, the Australian Competition and Consumer Commission announced the'Merger Guide' including the contents if a non-horizontal merger control in November 2008, the United States Started the modernization of antitrust laws.
Since 2004, to strengthen investigations of non-horizontal mergers antitrust of large enterprise groups has become increasingly high particularly under the impact of the financial crisis, antitrust modernization program and the regulation reform of the non-horizontal merger (strengthen the non-horizontal merger antitrust regulation) is going on. All of these show that to put more efforts on antitrust regulation of non-horizontal merger have become a global tendency of anti-trust laws.
The introduction'Anti-monopolization Law'of China has a clear legislative on the concentration of business operators, and the supporting implementation details are unveiled successively. These provisions do not explicitly distinguish the difference between the non-horizontal mergers and horizontal mergers, just generally provisioned, which make our antitrust law lack of clear and feasible operational norms. This thesis comparatively analyzes the legislation on non-horizontal mergers and practice between U.S. and EU. Drawing experience from them, with a view to solving the problem, hope to establish a workable assessment process and clear a variety of defense, constructing the non-horizontal merger of anti-trust regulation system. This article is divided into three parts,
The First part analyzes the basic concepts of non-horizontal mergers, Make clear the specific scope, Analyzes the difference and link between Combination of enterprises and concentration of business operators, horizontal mergers and non-horizontal merger, The type of non-horizontal mergers, indicating the legislation attitude on horizontal mergers and non-horizontal merger, Focuses more on the vertical integration and mixed merger on competition, pointed out the necessity of regulating the non-horizontal merger on antitrust clearly.
The Second part focuses on the regulatory system of non-horizontal merger of U.S. and EU, mainly discourse from the substantive and procedural law, including a micromesh comparison between the system of non-horizontal merger of U.S. and EU.
The Third part analyzes the problems that exist in reality in non-horizontal merger from our status of the legislation, to build our non-horizontal merger system from learning the United States and the EU.
引文
① Catherine C. de Fontenay and Joshua S. Gans, Vertical integration in the presence of upstream competition, in RAND Journal of Economics Vol.36, No.3, Autumn 2005, pp.544.
①U.S Clayton Act, No.7.
②《德国反对限制竞争法》第37条第1款规定,如果一个企业取得另一个企业50%或者25%的股份,这两个企业可被视为出现了企业合并。
③See Areeda, Kaplow, Edlin:Antitrust Analysis:Problems, Text, and Cases, sixth edition, Aspen Publishers, p.6(1).
④商务部条法司编,尚明主编：《中华人民共和国反垄断法理解与适用》,法律出版社2007年版,第165页。
⑤王晓哗：《<中华人民共和国反垄断法>中经营者集中的评析》,载《法学杂志》2008年第1期,第2页。
①王晓哗著：《企业合并中的反垄断问题》,法律出版社1996年版,第9页。
②“下游”和“上游”这两个术语指的是合并各方之间的(潜在的)商业关系。一般说来,这种商业关系是：“下游”厂商向“上游”厂商购买成品,然后用作自身生产的原料,用以生产出最终销售给消费者的产品。进行前一种交易的市场被称为中间市场(上游市场)。二后一个市场被称为下游市场。See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.4, footnote 4.
③ See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.3.
④张穹著：《反垄断理论研究》,中国法制出版社2007年版,第170-171页。
①张穹著：《反垄断理论研究》,中国法制出版社2007年版,第170—171页。
②黄勇、蒋涛：《非横向合并的反垄断规制—以欧盟<非横向合并指南>为基础展开》,载《清华法学》2009年第2期,第148-149页。
③[美]霍华德著：《美国反托拉斯法与贸易法规》,孙南申译,中国社会科学出版社1991年版,第146页。
④ RBB Economics Brief 18, Turning the Tables:Why Vertical and Conglomerate Mergers are Different, RBB Economics March 2006.
⑤同上。
① See U.S. DOJ& FTC, Statement Accompanying Release of Revised Merger Guidelines (1992), reprinted in 4 trade Reg. Rep. (CCH) 13,104, at 20,569.
②袁野：《奥巴马政府计划加强反垄断执法》,资料来源于《美国之音》2009年5月12日；《美国政府拟加大反垄断力度或先拿谷歌开刀》,http://bt. xinhuanet. com/2009-05/13/content 16517120.htm。
①See Guidelines on the assessment of horizontal mergers under the Council Regulation on the control of concentration between undertakings. O J C 31.2004, para.5.
②消费者这个概念既包括直接消费者,也包括最终消费者。
③ See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.14.
① William J. Kolasky, Conglomerate Mergers and Range Effects:It's A Long Way From Chicago to Brussels, Before the George Maso University Symposium Washington, DC, November 9,2001.
①Yongmin Chen, On vertical mergers and their competitive effects, RAND Journal of Economics Vol. 32,No.4,Winter 2001.pp.667-685.
① See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.101.
② See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.120.
①詹吴著：《(反垄断法)下的企业并购实务经营者法律解读、案例分析与操作指引》,法律出版社2008年版,第208页。
②同上,第210页。
①魏琼：《企业集中(或合并)法律控制的程序性规定——兼议2004年(反垄断法)(送审稿)》,载《法学》2004年第11期。
②漆多俊：《中国反垄断立法问题研究》,载《法学评论》1997年第4期,第54页。
③孙晋、肖峰：《反垄断法语境下横向合并和非横向合并之比较——兼议我国相关制度的构建与完善》,发表于湖北省经济法网。
①参见卢代富：《严厉与宽容：反垄断中的企业合并控制政策》,载《现代法学》1998年4月,第42页。
②时建中、王伟炜：《论反垄断法中相关市场的含义及其界定》,载《重庆社会科学》2009年第4期。
①程远卿：《美国法上企业合并控制制度》,载《法制与社会》2008年第5期(下),第157页。
②时建中、王伟炜：《论反垄断法中相关市场的含义及其界定》,载《重庆社会科学》2009年第4期。
①丁茂中：《美国反垄断法中界定“相关市场”的临界损失分析法》,载《西南政法大学学报》2008年12月第10卷第6期,第75页。
②丁茂中：《美国反垄断法中界定“相关市场”的临界损失分析法》,载《西南政法大学学报》2008年12月第10卷第6期,第76页。
③程远卿：《美国法上企业合并控制制度》,载《法制与社会》2008年第5期(下),第157页。
①王为农：《企业集中基本法理—美国、日本及欧盟的反垄断法比较研究》,法律出版社2001年版,第185页。
② Joseph Wilson, Globalization and the limits of National Merger Control Laws, The Hague and the Netherlands:Kluwer Law International 2003, pp.103-105.
①程远卿：《美国法上的企业合并控制制度》，载《法制与社会》2008年5月(下),第151页。
① Kyriakos Fountoukakos和stephenRyan著、吴吴译：《欧盟合并控制的新实体审查标准》,载《欧洲竞争法评论》,2005年第26卷第5期,第277-296页
②王晓哗：《欧共体竞争法》,中国法制出版社2002年版,第303页。
①[英]尼格尔·G·福斯特编,何志鹏等译：《欧盟立法(2005—2006)(第16版)》,北京大学出版社2007年4月第一版,第447页。
②刘和平：《欧盟并购控制法律制度研究》,北京大学出版社2006年版,第163页。
③徐黎：《企业非横向合并的竞争法分析——欧、美规制比较及我国相关立法构想》,武汉大学2009年硕士毕业论文。
④曹虹：《20世纪90年代以来的合并控制理论探析》,载《西南政法大学学报》2005年1月第7卷第一期。
① See the EC Merger Regulation, No 139/2004, OJ L 24/1, recital 32.
② See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.25-26.
①参见HP/Compaq (2001), M.2609,载http://ec.europa. eu/comm/competition/mergers/cases/decisions/m2609_en. pdf,登陆时间：2010年2月5日。
②黄勇、蒋涛：《非横向合并的反垄断规制—以欧盟(非横向合并指南)为基础展开》,载《清华法学》2009年第2期,第156页。
③ See the EC Merger Regulation, No 139/2004, O J L 2411,Article 2(1)(b).
①徐艳、王冬梅：《论企业合并反垄断控制中的效率抗辩》,载《北方经济》2008年第3期。
①《Council Regulation No.139/2004 on the control of concentration between undertakings》序言第34条,正文第4条。
②参考张莉丽：《企业合并反垄断问题比较研究》,黑龙江大学2007年硕士学位论文。
③参见《Council Regulation No.139/2004 on the control of concentration between undertakings》第10条。
④ Article 1, Council regulation(EC)No.139/2004 of 20 January 2004 on the Control of concentrations between undertaking (the EC Merger Regulation), Official Journal of the European Union,29.1.2004.
①王晓晔：《关于我国反垄断执法机构的几个问题》,载《东岳论丛》2007年1月第28卷,第31页。
①参考丁茂中：《论我国经营者集中控制标准的立法不足》,载《北方法学》2008年第3期,第79页。
②王晓哗：《<中华人民共和国反垄断法>中经营者集中的评析》,载《法学杂志》2008年第1期。
③鲁晓燕： 《企业合并中的反垄断规制》,载《法制与社会》2008年第2期。
①刘和平著：《欧盟并购控制法律制度研究》,北京大学出版社2006年版,第333页。
②[美]W.K.维斯库斯, J.M.弗农, J.E.哈林顿著：《反垄断与规制经济学》,陈甬军等译,机械工业出版社2004年版,第40页。
①参见时建中：《三十一国竞争法典》,中国政法大学出版社2009年版,第165页。
②同上,第193页。
③丁茂中：《论我国经营者集中标准的立法不足》,载《北方法学》2008年第3期。
①J.K. Kwoka, Some thoughts on concentration, market shares, and merger enforcement policy, Presented at the FTC/DOJ workshop on merger, February 2004.
①徐艳、王冬梅：《论企业合并反垄断控制中的效率抗辩》,载《北方经济》2008年第3期。
1、王晓晔著：《反垄断立法热点问题》,北京,社会科学文献出版社2007年版；
2、漆多俊著：《经济法基础理论》(第4版),北京,法律出版社2008年版；
3、时建中：《三十一国竞争法典》,北京,中国政法大学出版社2009年版；
4、卫新江著：《欧盟、美国企业合并反垄断规制比较研究》,北京,北京大学出版社2005年版；
5、王晓晔著：《企业合并中的反垄断问题》,北京,法律出版社1996年版；
6、何之迈著：《公平交易法专论》,北京,中国政法大学出版社2004年版；
7、刘和平著：《欧盟并购控制法律制度研究》,北京,北京大学出版社2006年版；
8、王为农著：《企业集中规制基本法理——美国、日本及欧盟的反垄断法比较研究》,北京,法律出版社2001年版；
9、许光耀：《欧共体竞争法研究》,北京,法律出版社2002年版；
10、(美)理查德A波斯纳著,孙秋宁译：《反托拉斯法》,北京,中国政法大学出版社2003年版；
11、沈四宝、刘彤著：《美国反垄断法原理与典型案例研究》,北京,法律出版社2006年版；
12、詹吴：《<反垄断法>下的企业并购实务：经营者集中法律解读、案例分析与操作指引》,北京,法律出版社2008版；
13、RBB Economics Brief 18, Turning the Tables:"Why Vertical and Conglomerate Mergers are Different, " RBB Economics March 2006.
14、Jeffrey Church, "The Impact of Vertical and Conglomerate Mergers on Competition, " a report written for the European Commission (Directorate General for competition and Directorate B Merger Task Force), September 2004.
15、Yongmin Chen, "On vertical mergers and their competitive effects," [J] RAND Journal of Economics Vol.32, No.4, Winter 2001.
16、Frederick R. Warren-Boulton, "The Contribution of the Merger Guidelines to the Analysis of Non-Horizontal Mergers. " 20th Anniversary of the 1982 Merger Guidelines:The Contribution of the Merger Guidelines to the Evolution of Antitrust Doctrine, May 21,2002.
17、U. S. Department of Justice and Federal Trade Commission, Horizontal Merger Guidelines of 1992 and U.S. Department of Justice, Merger Guidelines of 1968.
18、王晓晔：《<中华人民共和国反垄断法>中经营者集中的评析》[J],载《法学杂志》2008年第1期：
19、黄勇、蒋涛：《非横向合并的反垄断规制—以欧盟<非横向合并指南>为基础展开》[J],载《清华法学》2009年第2期；
20、鲁晓燕：《企业合并中的反垄断规制》[J],载《法制与社会》2008年第2期；
21、虞政平：《企业合并方法的法律探讨》[J],载《政法论坛》(中国政法大学学报)1999年第3期；
22、史建三：《“经营者集中”的后续思考》[J],载《华东政法大学学报》2008年第4期；
23、丁茂中：《论我国经营者集中控制标准的立法不足》[J],载《北方法学》2008年第3期；
24、卢代富：《严厉与宽容：反垄断中的企业合并控制政策》[J],载《现代法学》1998年4月；
25、孙晋：《企业混合合并的竞争法分析》[J],载《时代法学》2009年10月第7卷第5期；
26、丁茂中：《美国反垄断法中界定“相关市场”的临界损失分析法》[J],载《西南政法大学学报》2008年12月第10卷第6期；
27、王先林：《论反垄断实施中的相关市场界定》[J],载《法律科学》(西北政法大学学报)2008年第1期；
28、漆多俊：《中国反垄断立法问题研究》[J],载《法学评论》1997年第4期；
29、王中美：《论反垄断法对经营者集中的规制》[J],载《行政与法》2008年4月；
30、方小敏：《经营者集中申报标准研究》[J],载《法商研究》2008年第3期；
31、代莹：《欧盟对企业集中的程序规制——兼评我国(反垄断法)的相关规定》[J],载《法制与社会》2007年11月；
32、覃福晓：《美公司宽恕政策自首竞赛效应的法经济学分析——兼论我国(反垄断法)第46条第2款规定的实施》[J],载《生产力研究》2009年第5期；
33. ZHANG HONG:《Breaking the Monopoly》 [J],载《CHINA BUSINESS》2008年第9期；
34、张瑞花：《欧盟竞争法对企业集中的程序规制及其借鉴》,西南政法大学2006年硕士学位论文；
35、蒋涛：《企业集中规制中的违法性判断标准研究——围绕其具体适用所展开的讨论》,浙江大学2002年硕士学位论文；
36、段宁：《欧盟<横向并购指南>研究》,西南政法大学2009年硕士毕业论文；
37、徐黎：《企业非横向合并的竞争法分析—欧、美规制比较及我国相关立法构想》,武汉大学2009年硕士毕业论文。
①U.S Clayton Act, No.7.
②《德国反对限制竞争法》第37条第1款规定,如果一个企业取得另一个企业50%或者25%的股份,这两个企业可被视为出现了企业合并。
③See Areeda, Kaplow, Edlin:Antitrust Analysis:Problems, Text, and Cases, sixth edition, Aspen Publishers, p.6(1).
④商务部条法司编,尚明主编：《中华人民共和国反垄断法理解与适用》,法律出版社2007年版,第165页。
⑤王晓哗：《<中华人民共和国反垄断法>中经营者集中的评析》,载《法学杂志》2008年第1期,第2页。
①王晓哗著：《企业合并中的反垄断问题》,法律出版社1996年版,第9页。
②“下游”和“上游”这两个术语指的是合并各方之间的(潜在的)商业关系。一般说来,这种商业关系是：“下游”厂商向“上游”厂商购买成品,然后用作自身生产的原料,用以生产出最终销售给消费者的产品。进行前一种交易的市场被称为中间市场(上游市场)。二后一个市场被称为下游市场。See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.4, footnote 4.
③ See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.3.
④张穹著：《反垄断理论研究》,中国法制出版社2007年版,第170-171页。
①张穹著：《反垄断理论研究》,中国法制出版社2007年版,第170—171页。
②黄勇、蒋涛：《非横向合并的反垄断规制—以欧盟<非横向合并指南>为基础展开》,载《清华法学》2009年第2期,第148-149页。
③[美]霍华德著：《美国反托拉斯法与贸易法规》,孙南申译,中国社会科学出版社1991年版,第146页。
④ RBB Economics Brief 18, Turning the Tables:Why Vertical and Conglomerate Mergers are Different, RBB Economics March 2006.
⑤同上。
① See U.S. DOJ& FTC, Statement Accompanying Release of Revised Merger Guidelines (1992), reprinted in 4 trade Reg. Rep. (CCH) 13,104, at 20,569.
②袁野：《奥巴马政府计划加强反垄断执法》,资料来源于《美国之音》2009年5月12日；《美国政府拟加大反垄断力度或先拿谷歌开刀》,http://bt. xinhuanet. com/2009-05/13/content 16517120.htm。
①See Guidelines on the assessment of horizontal mergers under the Council Regulation on the control of concentration between undertakings. O J C 31.2004, para.5.
②消费者这个概念既包括直接消费者,也包括最终消费者。
③ See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.14.
① William J. Kolasky, Conglomerate Mergers and Range Effects:It's A Long Way From Chicago to Brussels, Before the George Maso University Symposium Washington, DC, November 9,2001.
①Yongmin Chen, On vertical mergers and their competitive effects, RAND Journal of Economics Vol. 32,No.4,Winter 2001.pp.667-685.
① See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.101.
② See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.120.
①詹吴著：《(反垄断法)下的企业并购实务经营者法律解读、案例分析与操作指引》,法律出版社2008年版,第208页。
②同上,第210页。
①魏琼：《企业集中(或合并)法律控制的程序性规定——兼议2004年(反垄断法)(送审稿)》,载《法学》2004年第11期。
②漆多俊：《中国反垄断立法问题研究》,载《法学评论》1997年第4期,第54页。
③孙晋、肖峰：《反垄断法语境下横向合并和非横向合并之比较——兼议我国相关制度的构建与完善》,发表于湖北省经济法网。
①参见卢代富：《严厉与宽容：反垄断中的企业合并控制政策》,载《现代法学》1998年4月,第42页。
②时建中、王伟炜：《论反垄断法中相关市场的含义及其界定》,载《重庆社会科学》2009年第4期。
①程远卿：《美国法上企业合并控制制度》,载《法制与社会》2008年第5期(下),第157页。
②时建中、王伟炜：《论反垄断法中相关市场的含义及其界定》,载《重庆社会科学》2009年第4期。
①丁茂中：《美国反垄断法中界定“相关市场”的临界损失分析法》,载《西南政法大学学报》2008年12月第10卷第6期,第75页。
②丁茂中：《美国反垄断法中界定“相关市场”的临界损失分析法》,载《西南政法大学学报》2008年12月第10卷第6期,第76页。
③程远卿：《美国法上企业合并控制制度》,载《法制与社会》2008年第5期(下),第157页。
①王为农：《企业集中基本法理—美国、日本及欧盟的反垄断法比较研究》,法律出版社2001年版,第185页。
② Joseph Wilson, Globalization and the limits of National Merger Control Laws, The Hague and the Netherlands:Kluwer Law International 2003, pp.103-105.
①程远卿：《美国法上的企业合并控制制度》，载《法制与社会》2008年5月(下),第151页。
① Kyriakos Fountoukakos和stephenRyan著、吴吴译：《欧盟合并控制的新实体审查标准》,载《欧洲竞争法评论》,2005年第26卷第5期,第277-296页
②王晓哗：《欧共体竞争法》,中国法制出版社2002年版,第303页。
①[英]尼格尔·G·福斯特编,何志鹏等译：《欧盟立法(2005—2006)(第16版)》,北京大学出版社2007年4月第一版,第447页。
②刘和平：《欧盟并购控制法律制度研究》,北京大学出版社2006年版,第163页。
③徐黎：《企业非横向合并的竞争法分析——欧、美规制比较及我国相关立法构想》,武汉大学2009年硕士毕业论文。
④曹虹：《20世纪90年代以来的合并控制理论探析》,载《西南政法大学学报》2005年1月第7卷第一期。
① See the EC Merger Regulation, No 139/2004, OJ L 24/1, recital 32.
② See Commission Notice Guidelines on the Assessment of Non-Horizontal Mergers European Commission, DG Competition, November 2007, para.25-26.
①参见HP/Compaq (2001), M.2609,载http://ec.europa. eu/comm/competition/mergers/cases/decisions/m2609_en. pdf,登陆时间：2010年2月5日。
②黄勇、蒋涛：《非横向合并的反垄断规制—以欧盟(非横向合并指南)为基础展开》,载《清华法学》2009年第2期,第156页。
③ See the EC Merger Regulation, No 139/2004, O J L 2411,Article 2(1)(b).
①徐艳、王冬梅：《论企业合并反垄断控制中的效率抗辩》,载《北方经济》2008年第3期。
①《Council Regulation No.139/2004 on the control of concentration between undertakings》序言第34条,正文第4条。
②参考张莉丽：《企业合并反垄断问题比较研究》,黑龙江大学2007年硕士学位论文。
③参见《Council Regulation No.139/2004 on the control of concentration between undertakings》第10条。
④ Article 1, Council regulation(EC)No.139/2004 of 20 January 2004 on the Control of concentrations between undertaking (the EC Merger Regulation), Official Journal of the European Union,29.1.2004.
①王晓晔：《关于我国反垄断执法机构的几个问题》,载《东岳论丛》2007年1月第28卷,第31页。
①参考丁茂中：《论我国经营者集中控制标准的立法不足》,载《北方法学》2008年第3期,第79页。
②王晓哗：《<中华人民共和国反垄断法>中经营者集中的评析》,载《法学杂志》2008年第1期。
③鲁晓燕： 《企业合并中的反垄断规制》,载《法制与社会》2008年第2期。
①刘和平著：《欧盟并购控制法律制度研究》,北京大学出版社2006年版,第333页。
②[美]W.K.维斯库斯, J.M.弗农, J.E.哈林顿著：《反垄断与规制经济学》,陈甬军等译,机械工业出版社2004年版,第40页。
①参见时建中：《三十一国竞争法典》,中国政法大学出版社2009年版,第165页。
②同上,第193页。
③丁茂中：《论我国经营者集中标准的立法不足》,载《北方法学》2008年第3期。
①J.K. Kwoka, Some thoughts on concentration, market shares, and merger enforcement policy, Presented at the FTC/DOJ workshop on merger, February 2004.
①徐艳、王冬梅：《论企业合并反垄断控制中的效率抗辩》,载《北方经济》2008年第3期。
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