政府投资类项目管理模式探讨
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摘要
政府投资类项目在我国基本建设投资中占有很大比重，有些建设项目更是关系到国计民生。随着建设事业的快速发展，政府投资类项目在建设管理中存在的问题已表现得越来越突出。本文以建设项目管理模式作为切入点，在分析政府投资类建设项目管理存在问题的基础上，尝试构建一种适合该类项目的新的项目管理模式，以提高政府投资类项目管理水平。
本文首先介绍了工程项目管理的相关理论，对目前国内建筑市场的几种典型项目管理模式作了阐述，重点分析了项目总承包和项目PM管理模式的特点，结合政府投资类项目管理现状，进而构建了一种新的项目管理模式——基于全过程代理的项目承包模式；然后分别研究了基于全过程代理的项目承包模式的合同结构和组织结构，对该模式下招投标的特点及注意问题等作了重点阐述；最后结合中国财政博物馆项目，对基于全过程代理的项目承包模式作了工程实例分析。
Construction projects invested by government have a great proportion in the infrastructure in our country,and some of which play very important roles in people's lives. However,some problems in the management of such projects become more and more prominent along with the rapid development of the infrastructure. Basing on some known models of construction projects management,this thesis is about trying to establish a new one of government-invested projects depending on analysis of the problems in it,and hope to be a help to improve these management.
The thesis begins with introducing some relative theories of project management,and expatiates some typical and popular models of it,emphasizing on analyzing the characters of overall contract and PM. It also establishes a new model of project management-contract of deputizing in overall process,then the thesis discusses the structure of the contract and organise and the characters of the new model. Finally it gives an example basing on the project of the China Financial Museum.
本文首先介绍了工程项目管理的相关理论，对目前国内建筑市场的几种典型项目管理模式作了阐述，重点分析了项目总承包和项目PM管理模式的特点，结合政府投资类项目管理现状，进而构建了一种新的项目管理模式——基于全过程代理的项目承包模式；然后分别研究了基于全过程代理的项目承包模式的合同结构和组织结构，对该模式下招投标的特点及注意问题等作了重点阐述；最后结合中国财政博物馆项目，对基于全过程代理的项目承包模式作了工程实例分析。
Construction projects invested by government have a great proportion in the infrastructure in our country,and some of which play very important roles in people's lives. However,some problems in the management of such projects become more and more prominent along with the rapid development of the infrastructure. Basing on some known models of construction projects management,this thesis is about trying to establish a new one of government-invested projects depending on analysis of the problems in it,and hope to be a help to improve these management.
The thesis begins with introducing some relative theories of project management,and expatiates some typical and popular models of it,emphasizing on analyzing the characters of overall contract and PM. It also establishes a new model of project management-contract of deputizing in overall process,then the thesis discusses the structure of the contract and organise and the characters of the new model. Finally it gives an example basing on the project of the China Financial Museum.
引文
[01] 成虎编著，工程项目管理，北京：中国建筑工业出版社．2001；
[02] 杨建基编著，国际工程项目管理，北京：中国水利水电出版社．1999；
[03] 乐云编著，国际新型建筑工程CM承发包模式，上海：同济大学出版社．1998；
[04] 魏成勇，业主方项目管理模式决策分析研究，浙江大学土木工程学系硕士论文．2000年1月；
[05] 彭飞，项目建设管理的新模式——项目管理承包(PMC)，中国工程咨询，2002，(9)，-41-43；
[06] 任伟民，赵禹骅，项目组织结构的设计问题研究，东方电气评论，2002，16(3)．-146-152；
[07] 李晓曼，工程总承包过程中几个重要问题的探讨，炼油设计，20002，32(8)．-59-61；
[08] 宋耀，姬宏，关于CM模式的探讨，冶淮，2002，(8)．-36-38；
[09] 覃道文，国际承包工程中FIDIC条款的应用，中外公路，2002，22(3)．-71-73；
[10] 贾广社，高欣，大型建设工程的新型管理模式——项目总控，科技导报，2002，(5)．-41-44；
[11] 黄如福，工程设计与国际工程发包模式，工程设计CAD与智能建筑，2002，(2)．-24-28，31；
[12] 任次学，王倩，李清力，工程总承包体制下的项目管理组织机构设计，建筑经济，2002，(2)．-47-48；
[13] 夏光，建设项目全过程管理方法探讨，安徽建筑工业学院学报，2002，10(1)．-29-32；
[14] 张国珍，陈涛，王永红，国际建筑公司项目管理组织研究，兰州铁道学院学报，2002，21(2)．-147-150；
[15] 孙世谦，刘刚等，工程项目组织结构模式的探讨，中国勘察设计，2002，(8)，-46-49；
[16] 谷东育，当前国内工程项目管理方式剖析，建设监理，2002，(3)．-18-19；
[17] 王子宗，PMC与中国传统项目管理的比较，石油化工设计，2002，19(2)．-1-4；
[18] 胡德银，重视项目管理，化工设计，2002，12(2)．-12-17；
[19] 杨成德，冯传富，我国工程项目管理的发展趋势及对策，工程建设与设计，2002，(3)．-3-6；
[20] 孙莉，对工程项目管理的认识，东北水利水电，2002，20(5)．-36-37；
[21] 李树录，建设工程招标投标再思考，中州建设，2002，(10)．-22-22；
[22] 达峻，建设工程招投标管理的问题与对策，建设监理，2002，(4)．-46-47；
[23] 胡炳炎，浅谈工程项目的招标与投标(上)——工程项目的招标，中国海上油气(工程)，2002，14(2)．-51-52，58；
[24] 胡炳炎，浅谈工程项目的招标与投标(下)——工程项目的投标，中国海上油气(工程)，2002，14(3)．-48-50，56；
[25] 李顾，我国招投标程序与国际惯例的比较，建筑市场与招标投标，2002，(4)．-16-18；
[26] 黄金枝，现代工程建设项目管理模式的有效性和高效率研究，技术经济与管理研究，2002，(4)．-21-23；
[27] 陆彦，丰景春，陈立民，丰景堂，我国工程咨询公司的发展趋势，建筑技术开发，2002，29(6)．-65-66，75；
[28] 谭大璐，康志华，尹健，1999新版FIDIC合同条件权责分析，武钢技术，2002，40(3)；
[29] 吴飞，国际承包市场的项目管理模式，探矿工程，2002，(2)．-63-64；
[30] 王广斌，张文娟，建设项目承发包模式实际案例分析，同济大学学报，2002，30(1)．-120-123；
[31] 罗文岳，论总师实施设计质量全过程管理模式的三大质量控制环节，工程建设与设计，2002，(2)．-55-58；
[32] 李海峰，蔡燕雨，工程项目管理理论的发展及应用，黑龙江科技信息，2002，(9)．-43-43；
[33] 宁春华，张胶东，工程项目总承包及其优越性，安徽水利科技，2001，(5)．-8-9；
[34] 卞家骏，特大型工程实施施工总承包管理的实践与体会，建筑施工，2002，24 (2)．-157-158；
[35] 常陆军，论监理单位在工程建设中的地位，郑州工业大学学报，2001，19(1)．-78-80；
[36] 高佩杰，BOT项目建设模式及在我国的应用前景，港工技术，2000，(4)．-34-36；
[37] 陈勇强，张永波，国际工程项目合同管理组织模式的探讨，中国港湾建设，2000，(3)．-45-48；
[38] 薛绍贵，浅谈工程总承包项目的合同管理，中国玻璃，2000，25(5)．-36-38；
[39] 胡德银，发达国家项目管理模式和项目管理技术(上)，化工设计，2000，10(5)．-3-6，40；
[40] 胡德银，发达国家项目管理模式和项目管理技术(下)，化工设计，2000，10(6)．-3-7；
[41] 张文杰，伍戈，林知炎，对工程项目管理组织模式优化的探讨，现场管理，2000，(9)．-39-41；
[42] 张玉祥，论项目管理模式的转变，建设项目总承包通讯，2000，(2)．-37-39，29；
[43] 诸葛海，浅论建设工程项目总承包，工业工程与管理，2000，(4)．-45-48；
[44] 方志达，新工程合同及其特点，国际经济合作，2000，(9)．-47-48；
[45] 赖维虎，怎样搞好工程建设项目的合同管理，99全国橡胶技术与装备赛象杯论文报告会论文集；
[46] 姜早龙，邓铁军，大中型工程建设项目管理模式及委托监理合同的探讨，基建优化，1997，18(1)．-41-44；
[47] 宋小庄，国外高层建筑结构工程承包合同的主要模式，建筑经济，1995，(3)．-41-44；
[48] 成虎，王越，工程承包合同的结构分析及其作用，基建优化，1993，14(1)．-13-15；
[49] 徐新桥，加强建设项目全过程管理的基本作法，投资与建设，1992，(1)．-43-44；
[50] 马兴康，关于施工项目总承包管理的几点经验，建筑施工，1991，(2)．-29-31；
[51] Yeo. K.T, Ning. J.H, Towards a smart project management information system, International Journal of Project Management, Volume: 16, Issue: 4, August, 1998, pp. 249-265:
[52] Jolivet, F; Navarre, C Large-scale projects, self-organizing and meta-rules: towards new forms of management,International Journal of Project Management Volume: 14,Issue: 5, October, 1996, pp.265-271:
[53] Keegan, Anne; Turner, J. Rodney , The Management of Innovation in Project-Based Firms, Long Range Planning Volume: 35, Issue: 4, August,2002, pp.367-388;
[54] Moreau, Karen A.; Back, W. Edward , Improving the design process with information management, Automation in Construction Volume: 10,Issue: 1, November, 2000, pp.127-140:
[55] Khattab, Mostafa M.; S(?)yland, Ketil , Limited-resource allocation in construction projects, Computers & Industrial Engineering Volume: 31,Issue: 1-2, October, 1996, pp. 229-232;
[56] Nicoletti, Sergio; Nicolò, Fabio, A concurrent engineering decision model: Management of the project activities information flows,International Journal of Production Economics Volume: 54, Issue: 2,January 29, 1998, pp. 115-127。
[02] 杨建基编著，国际工程项目管理，北京：中国水利水电出版社．1999；
[03] 乐云编著，国际新型建筑工程CM承发包模式，上海：同济大学出版社．1998；
[04] 魏成勇，业主方项目管理模式决策分析研究，浙江大学土木工程学系硕士论文．2000年1月；
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[47] 宋小庄，国外高层建筑结构工程承包合同的主要模式，建筑经济，1995，(3)．-41-44；
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