我国海外投资政治风险的法律防范研究
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摘要
海外投资是国际经济增长的重要动力。改革开放以来,特别是加入世界贸易组织之后,随着我国经济实力的不断增强,我国渐渐改变了长期以来只注重引进外资的思路,企业的海外投资活动开始呈现出良好的发展势头,成为世界上主要的发展中国家资本输出国。但是海外投资涉及到复杂的国外政治、经济因素,在实践中,我国的海外投资活动遭遇到很多政治风险,给我国的海外投资企业造成了相当大的经济损失,严重损害了我国的经济利益。以法律手段防范海外投资中的政治风险,是我国海外投资发展中迫切需要解决的问题。
本文介绍了我国海外投资面临的主要政治风险,在借鉴国际社会防范海外投资政治风险的一般法律途径的基础上,对我国海外投资政治风险的法律防范机制进行探讨。
全文分为前言、正文和结论三部分。正文部分分为五章：
第一章海外投资政治风险概述。本章介绍了海外投资政治风险的概念和一般种类,探讨了海外投资政治风险的法律防范的意义。
第二章我国海外投资主要政治风险。本章通过分析近年来我国海外投资企业遭遇东道国政治风险的一些典型案例,阐述我国海外投资企业面临的主要政治风险。
第三章海外投资政治风险的一般法律防范机制。本章从国内法层面和国际法层面分别介绍海外投资政治风险防范的一般法律机制,包括国内法层面对政治风险的法律防范机制即海外投资保险制度和国际法层面对政治风险的防范机制即双边投资协定和多边投资担保机制。
第四章我国海外投资政治风险的法律防范机制现状和不足。本章从国内法层面和国际法层面分别探讨了目前我国海外投资政治风险法律防范机制的现状和不足。
第五章我国海外投资政治风险的法律防范机制的完善。本章就完善我国海外投资政治风险法律防范机制提出建议,在国内法层面,我国应构建我国海外投资保险体系并制定专门的海外投资的法律法规,在国际法层面,我国应完善我国海外投资的国际双边条约并注意充分运用多边投资担保机制。
Overseas investment is one of the important power to promote the growth of international economic. Since the reform and opening up, especially after joining the world trade organization, China's economic has been strengthened and our country gradually changes the thought of only introducing the foreign capital into paying more attention to overseas investment activity. Nowadays, China has become a major capital export. However, overseas investment involves complex foreign political and economic factors. In practice, China's overseas investment activity has encountered a lot of political risks and suffered considerable economic loss. It is a urgent problem to prevent the political of overseas investment risks through legal means in the process of overseas investment.
This paper introduces major political risks that our country faces in the overseas investment. It discusses Chinese legal protection mechanism for preventing political risks in the overseas investment, on the basis of the practice that the international society observers.
The paper is divided into three parts:the preface, text and conclusion. The text is divided into five chapters as the following:
The first chapter is the summarization of overseas investment political risk. This chapter introduces the concept and general types of overseas investment political risk, discusses the significance of the legal means for the prevention from the overseas investment political risk.
The second chapter is the main political risks facing our country overseas investment. Through analysis of some typical political risks cases that China's overseas investment enterprises encountered in the host country in recent years, this part expounds the main political risk that China's overseas investment enterprises are facing.
The third chapter is the common legal prevention mechanism about overseas investment political risk. This chapter introduces the common legal prevention mechanism about overseas investment political risk, from the aspects of domestic law and international law, including overseas investment insurance system, bilateral investment agreement, and multilateral investment guarantee mechanism.
The fourth chapter is the present situation and flaws of our country's legal protection system for overseas investment political risks. This chapter discusses the present situation and flaws of the current scheme in our country for preventing overseas investment political risks from the aspects of both domestic law and international law.
The fifth chapter is the perfection of the legal protection mechanism for overseas investment political risks in China. This chapter puts forward some suggestions on the perfection of China's legal protection mechanism for overseas investment political risks, including establishing overseas investment insurance system, formulating special overseas investment laws and regulations, improving the international investment bilateral treaty and making full use of the multilateral investment guarantee mechanism.
本文介绍了我国海外投资面临的主要政治风险,在借鉴国际社会防范海外投资政治风险的一般法律途径的基础上,对我国海外投资政治风险的法律防范机制进行探讨。
全文分为前言、正文和结论三部分。正文部分分为五章：
第一章海外投资政治风险概述。本章介绍了海外投资政治风险的概念和一般种类,探讨了海外投资政治风险的法律防范的意义。
第二章我国海外投资主要政治风险。本章通过分析近年来我国海外投资企业遭遇东道国政治风险的一些典型案例,阐述我国海外投资企业面临的主要政治风险。
第三章海外投资政治风险的一般法律防范机制。本章从国内法层面和国际法层面分别介绍海外投资政治风险防范的一般法律机制,包括国内法层面对政治风险的法律防范机制即海外投资保险制度和国际法层面对政治风险的防范机制即双边投资协定和多边投资担保机制。
第四章我国海外投资政治风险的法律防范机制现状和不足。本章从国内法层面和国际法层面分别探讨了目前我国海外投资政治风险法律防范机制的现状和不足。
第五章我国海外投资政治风险的法律防范机制的完善。本章就完善我国海外投资政治风险法律防范机制提出建议,在国内法层面,我国应构建我国海外投资保险体系并制定专门的海外投资的法律法规,在国际法层面,我国应完善我国海外投资的国际双边条约并注意充分运用多边投资担保机制。
Overseas investment is one of the important power to promote the growth of international economic. Since the reform and opening up, especially after joining the world trade organization, China's economic has been strengthened and our country gradually changes the thought of only introducing the foreign capital into paying more attention to overseas investment activity. Nowadays, China has become a major capital export. However, overseas investment involves complex foreign political and economic factors. In practice, China's overseas investment activity has encountered a lot of political risks and suffered considerable economic loss. It is a urgent problem to prevent the political of overseas investment risks through legal means in the process of overseas investment.
This paper introduces major political risks that our country faces in the overseas investment. It discusses Chinese legal protection mechanism for preventing political risks in the overseas investment, on the basis of the practice that the international society observers.
The paper is divided into three parts:the preface, text and conclusion. The text is divided into five chapters as the following:
The first chapter is the summarization of overseas investment political risk. This chapter introduces the concept and general types of overseas investment political risk, discusses the significance of the legal means for the prevention from the overseas investment political risk.
The second chapter is the main political risks facing our country overseas investment. Through analysis of some typical political risks cases that China's overseas investment enterprises encountered in the host country in recent years, this part expounds the main political risk that China's overseas investment enterprises are facing.
The third chapter is the common legal prevention mechanism about overseas investment political risk. This chapter introduces the common legal prevention mechanism about overseas investment political risk, from the aspects of domestic law and international law, including overseas investment insurance system, bilateral investment agreement, and multilateral investment guarantee mechanism.
The fourth chapter is the present situation and flaws of our country's legal protection system for overseas investment political risks. This chapter discusses the present situation and flaws of the current scheme in our country for preventing overseas investment political risks from the aspects of both domestic law and international law.
The fifth chapter is the perfection of the legal protection mechanism for overseas investment political risks in China. This chapter puts forward some suggestions on the perfection of China's legal protection mechanism for overseas investment political risks, including establishing overseas investment insurance system, formulating special overseas investment laws and regulations, improving the international investment bilateral treaty and making full use of the multilateral investment guarantee mechanism.
引文
[1]曾华群：国际投资法学,北京大学出版社,1999年版,第2页.
[1]日本曾在2010年落在中国后面,退至第七位.作者注.
[2]资料来源于中华人民共和国商务部网站,最后浏览时间：2012-04-27.
[3]商务部、国家统计局、国际外汇管理局发布的,2010年年度中国对外直接投资统计公报,商务部、国家统计局、国家外汇管理局,2010年,第2-3页.
[1]岳思蕤：中国企业跨国经营的政治风险研究,2006年,第34-35页.
[2]外汇头寸也称外汇地位.又称外汇持有额.是指银行对客户的外汇交易不可避免地会发生买入多于卖出、卖出多于买入、或者买卖大致相等的情况.外汇银行在一定时间所持有的外汇差额.
[1]张莉莉：中国企业海外投资的政治风险及其防范,载于今日财富,2010年第2期.
[2]蔡黎新：政治风险的评估与防范,载于国际工程与劳务,2011年第5期.
[3]潘东昌：中国海外投资的法律监管与保护,复旦大学出版社,2007.
[1] See Michael D. Goldhaber. Stepping Out [J]. The American Lawyer,2005 (11):86-87.
[1]2008年1月31日,中铝联合美国铝业公司(Alcoa Inc.)出资140.5亿美元,购买了力拓的英国上市公司—英国力拓矿业股份有限公司(Rio Tinto pic.)12%的股权(约占力拓股份的9%).
[1]根据协议,中铝亦并非简单持有少数股份,中铝和力拓将组建铝土矿、铁矿石销售合资公司,其中铁矿石销售合资公司将负责哈默斯利30%的铁矿石在中国的销售,而且还可以与力拓就额外的产品签订销售协议。
[2]信息来源于新华网:http://news.xinhuanet.com,最后浏览时间：2012-04-17
[1] UNCTAD. Key Terms and Concepts in IIAs:A Glossary [R]. New York and Geneva:United Nations,2004:68
[1]一些项目营地资产遭抢劫.在利比亚万余名员工安全也受到威胁.
[1]这是由于部分央企投保意识不强、专业知识欠缺所致。有专家指出,此次在利比亚投资的部分企业只投了工程险,但战争是工程险的除外责任。大部分企业都没想到,除了商业保险外,还有政策性的保险可以承担战争导致的经济损失.
[1]1979年至1986年为中国企业进行海外投资的起步阶段,中国的海外投资起步比较晚,当时参与海外投资的企业也比较少,而且规模都相对偏小,投资领域主要集中航运服务、金融保险、工程承包和餐饮业等.
[2]李吉彬：论我国海外投资法律制度的合理建构,哈尔滨工程大学,2007年.
[1]牡新丽：国际投资法,中国政法大学出版社,1995年版,第270页.
[2]吕岩峰、何志鹏、孙璐.国际投资法,高等教育出版社(北京),2005年版,第147页.
[1]徐崇利：双边投资条约的晚近发展评述,载《国际经济法丛论》第5卷,法律出版社(北京),2000年版,第275页.
[1]I.F. Shihata., Martinus Nijhoff Publishers,1988, P.185.
[1]余劲松、吴志攀：《国际经济法》,北京大学出版社、高等教育出版社(北京),2005年版,第292-299页；Gregg B.Brelsford, "International Investment Insurance—The Convention Establishing the Multilateral Guaractee Agency",27 Harv.Int'Ll.J.at735.
[1]信息来源于中信保网站,最后浏览时间：2012-04-17.
[1]包运成：我国有关“陆资入台”法律问题初探,载于《社会科学家》,2010年第2期.
[1]徐崇利.晚近国际投资争端解决实践之解读与批判：从南北矛盾理论到全球治理理论.法学家,2010,(3)：61-68.
[1]资料来源于www.miga.org,最后浏览时间2012年4月11日.
[2]商务部、国家统计局、国际外汇管理局发布的《2010年度中国对外直接投资统计公报》,第17页.
[1]资料来源商务部网站,最后浏览时间：2012-04-12.
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[2]信息来源于新华网:http://news.xinhuanet.com,最后浏览时间：2012-04-17
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