中国转型时期城市贫困问题研究
摘要
20世纪90年代中期以来,伴随着我国体制内改革的深化、城市经济的快速发展及城市居民人均收入水平的普遍提高,我国的城市贫困问题迅速凸现并日益严峻。本研究循着描述、解释、预测和规范的四步顺序,在文献梳理及实地调查的基础上,运用定性分析和定量分析、历史分析与逻辑演绎、实证分析与规范分析等方法,尝试对我国转型时期的城市贫困问题作以系统研究。主要内容可概括如下:
1、文章首先通过整理国内外已有相关文献发现,在城市贫困的理论研究方面,我国无论是研究方法还是研究内容都需要进一步深化、转变和拓展。
2、由于缺少流动人口的统计数据,所以本文第2章仅以城市户籍人口作为分析对象考察了我国现阶段城市贫困人口的规模,并对比分析了不同年份、不同地区的城市贫困线,及其与最低保障线和收入/支出之间的关系。虽然,相关数据与现实情况相比必然存在较大低估,但是仍然能够说明这样几点:(1)我国的城市贫困人口主要分布在中、西部地区;(2)不同地区的城市贫困线各不相同,为了避免高估中西部地区贫困状况及低估东部地区贫困状况,所以不宜在全国采用同一个贫困线;(3)贫困线上方附近存在着大量的贫困边缘家庭,这部分高风险人群对于贫困线的变动非常敏感;(4)各省市的理论贫困线与其实际救助线(即“低保线”)之间存在着较大脱节,但即便如此,两者之间仍然具有较高相关性。
3、本文第3章以城市贫困人口的两大构成主体,即城市贫困失业职工和城市贫困农民工为分析对象,一方面考察了城市户籍人口按照受教育程度、性别、年龄阶段、就业状况和职业特征等进行分类时的贫困率状况,以及流动人口的贫困发生概率,另一方面,考察了城市贫困群体表现在生活、心理、行为、居住区位等方面的一些共性特征。一般说来,城市贫困率与文化程度呈反方向变动;年轻人比老年人更容易陷入贫困;具有农业户口成员的城市家庭以及进城务工人员更容易陷入贫困;下岗失业人员、丧失劳动能力者、残疾或慢性病患者以及家务劳动者更容易陷入贫困;但城市贫困的性别差异并不明显。就流动人口的贫困状况而言,从总体上来看,其贫困率和贫困程度都较之城市当地人口更为严重,但不同城市其具体情况又有所不同。在城市贫困人口的特征方面,文章着重分析了这样几点:入不敷出的经济窘况、以食物为主的消费结构、匮乏的各类资本(包括物质的、人力的、社会的和环境的);低下的社会地位、较低的就业或再就业率、严重的悲观情绪和群体意识,以及日渐突出的城市贫困聚居现象等等。
4、本文第4章侧重于宏观层面分析了我国转型时期城市贫困产生和加剧的根源与机制,这涉及到制度和政策、结构调整,以及剥夺、排斥和贫困文化等多重因素。(1)经济社会转型过程中的各项制度改革,如收入分配制度、社会保障制度、城市就业制度,以及城乡二元的户籍制度等等,都影响着我国城市贫困的发生和发展。(2)就转型背景下的产业结构变动而言,主要是通过改变各产业部门之间、各产业部门内部、各行业甚至各企业间的劳动力构成,进而对其收入差距发生作用,并形成低收入、低素质低层次产业部门就业(或失业)低收入(或无工作收入)这样一个难以在短期内冲破的贫困恶性循环。而且,越是当市场对资源的配置居于主导作用时,这种变动对城市贫困的影响就越明显。此外,转型时期的产业结构调整与其它相关政策和文化因素的综合作用,导致了我国特有的城市农民工贫困问题。(3)虽然我国尚未形成有形的贫困文化,但整个社会对贫困群体的歧视和排斥却普遍存在。尤其是农民工,城市对这一特殊群体的排斥和歧视表现在政策和非政策两个方面。
5、本文第5章以兰州市作为具体案例,通过实地的入户调查资料和相关统计数据,深入剖析了该市贫困人口表现在收入、消费、住房、教育和医疗,以及社会和心理等各方面的困境,及其城市贫困形成的宏、微观原因。
6、本文第6章落脚于我国城市贫困的治理方面,依据体现在世界发展报告中的减贫思想来构筑我国的城市反贫困战略框架,并指出,我们所有的工作都必须以贫困者生活和福利状况的改善与否以及改善程度作为出发点。具体来讲,(1)可通过采取有利于贫困群体的增长模式、改善投资环境、鼓励非公有经济发展等途径扩大贫困者参与经济生活的机会;(2)可通过制定和深化防范贫困的政策措施、加强制度建设并以法治保护贫困者权利、改善政府治理以提供惠及贫困者的服务,以及积极推进贫困者的资产建设等途径促进赋权;(3)可通过进一步完善现有社会保障和保险,以城市居民最低生活保障制度为基础(其中也包括农民工的低保制度建设),并结合教育、医疗、住房等其它相关政策,从而形成综合性的社会保障和救助体系。
Since the middle 1990s, because the urban economy is being quickly developed and the income level of the urban and rural citizens is increasing, the urban poverty in China appeared quickly and became serious gradually. Followed with four steps of what, why, how and should, based on the literature carding and field investigating, the study makes a system research of the present urban poverty in China with the methods of integrating theory with practice, qualitative analysis and quantitative analysis, historical analysis and logical deduction, positive analysis and normative analysis.
The study includes the following chapters.
The first chapter finds out that both the study approaches and the study contents need further to deepen, transform and extend in the study of the urban poverty theory through sorting the related literature both abroad and at home.
Chapter 2, taking the population who have the urban household register as the analyzing object, reviews its size of suffering the poverty and analyzes the relations between the urban poverty line and the lowest safeguard line as well as earnings/expenditures through comparing that of in different years and districts. While the relative data are underestimated compared with the reality, the study still shows the followings: (1) the urban poverty population disperses over the central and west China; (2) different districts have different poverty line, in order to avoid overestimating for the poverty actuality in central and west China and underestimating for the poverty actuality in east China, it is not suitable to have a same poverty line in China; (3) there are a large quantity of population are sensible to the change of the poverty line because they are families in the position of the poverty verge; (4) the theoretical poverty line and the actual salvation line are out of joint in some cases but there are high degree of relativity between them.
The third chapter reviews the probability of poverty arising accompanied in classifying according to the degree of the education, the sex, the age, the employment status and the profession features of the population who have the urban household register, the chapter also reviews the general character expressed in their life, mind, behaviors and residential area. Generally, the rate of the urban poverty is reverse to the education degree; the young is easier to the poverty status than the old; the urban household has the rural registered residence and the farmer workers are easy to the poverty status; the unemployed person, the people losing the ability to work, the disabled or the chronic patients, or the housework workers are easy to the poverty status; but there are no clear sex difference. To the features of the urban poverty population, the study focuses on the following aspects: the economic embarrassment of living beyond income, the consumption structure of concerning with the food, the short of the various capital, the low social position, the low employment rate or re-employment rate, serious pessimism mood and group consciousness, and inhabited in a region of the urban poverty population, etc.
Chapter 4, focused on the macro level, analyzes the foundation and mechanism that cause and prick up the urban poverty in transitional China which is concerned in many aspects such as the institutional factors, structural adjustment, deprivation, reprobation and poverty culture. (1) The different institutional reforms such as revenue allocation system, social security system, urban employment system, household registration system are impacting the arising and developing of the China’s urban poverty. (2) Under the industrial structure transformation, it forms a vicious circle of the poverty (lower income and lower quality employment in lower level industries or unemployment lower income or no income) that can not break in a short time since there are income differences because of the forms of the labor in or between the different industries and different enterprises. The circle has the obvious effect to the urban poverty with the market economy in its leading position. In addition, the synthetic factors from the industrial structure adjustment and the other related policies and cultures lead to the special urban poverty in transitional China. (3) While there is no tangible poverty culture, there exists the discrimination and reprobation to the poverty groups, especially to the farmer workers, from the whole society which are showing in policy and non-policy level.
Based on the survey information and statistical data,the fifth chapter,taking Lanzhou as the case,analyses the predicament of the poor in this city, such as income,consumption, houing,education,medical treatment,and psychology,etc. Then, analyses the macroscopical and microcosmic causes of formation of Lanzhou’s urban poverty.
Chapter 6 focuses on governing the urban poverty and builds China’s strategic frame to fight against the urban poverty according to the thought of decreasing poverty advocated by the World Development Report and points out that all of works should start with the metric of whether the work improve the poverty’s welfare or not and its improving degree. Particularly, it can take many measurements to form a synthetic social security and salvation system. Such measurements include: to adopt favorable growth model to the poverty group, to improve the investment environment, to develop the non-public-owned economy, to strengthen the institutional and legal construction, to improve the government governing and to combine other related policy in education, medicine and housing, all of which are based on the survival safeguard system to the urban poverty population.
1、文章首先通过整理国内外已有相关文献发现,在城市贫困的理论研究方面,我国无论是研究方法还是研究内容都需要进一步深化、转变和拓展。
2、由于缺少流动人口的统计数据,所以本文第2章仅以城市户籍人口作为分析对象考察了我国现阶段城市贫困人口的规模,并对比分析了不同年份、不同地区的城市贫困线,及其与最低保障线和收入/支出之间的关系。虽然,相关数据与现实情况相比必然存在较大低估,但是仍然能够说明这样几点:(1)我国的城市贫困人口主要分布在中、西部地区;(2)不同地区的城市贫困线各不相同,为了避免高估中西部地区贫困状况及低估东部地区贫困状况,所以不宜在全国采用同一个贫困线;(3)贫困线上方附近存在着大量的贫困边缘家庭,这部分高风险人群对于贫困线的变动非常敏感;(4)各省市的理论贫困线与其实际救助线(即“低保线”)之间存在着较大脱节,但即便如此,两者之间仍然具有较高相关性。
3、本文第3章以城市贫困人口的两大构成主体,即城市贫困失业职工和城市贫困农民工为分析对象,一方面考察了城市户籍人口按照受教育程度、性别、年龄阶段、就业状况和职业特征等进行分类时的贫困率状况,以及流动人口的贫困发生概率,另一方面,考察了城市贫困群体表现在生活、心理、行为、居住区位等方面的一些共性特征。一般说来,城市贫困率与文化程度呈反方向变动;年轻人比老年人更容易陷入贫困;具有农业户口成员的城市家庭以及进城务工人员更容易陷入贫困;下岗失业人员、丧失劳动能力者、残疾或慢性病患者以及家务劳动者更容易陷入贫困;但城市贫困的性别差异并不明显。就流动人口的贫困状况而言,从总体上来看,其贫困率和贫困程度都较之城市当地人口更为严重,但不同城市其具体情况又有所不同。在城市贫困人口的特征方面,文章着重分析了这样几点:入不敷出的经济窘况、以食物为主的消费结构、匮乏的各类资本(包括物质的、人力的、社会的和环境的);低下的社会地位、较低的就业或再就业率、严重的悲观情绪和群体意识,以及日渐突出的城市贫困聚居现象等等。
4、本文第4章侧重于宏观层面分析了我国转型时期城市贫困产生和加剧的根源与机制,这涉及到制度和政策、结构调整,以及剥夺、排斥和贫困文化等多重因素。(1)经济社会转型过程中的各项制度改革,如收入分配制度、社会保障制度、城市就业制度,以及城乡二元的户籍制度等等,都影响着我国城市贫困的发生和发展。(2)就转型背景下的产业结构变动而言,主要是通过改变各产业部门之间、各产业部门内部、各行业甚至各企业间的劳动力构成,进而对其收入差距发生作用,并形成低收入、低素质低层次产业部门就业(或失业)低收入(或无工作收入)这样一个难以在短期内冲破的贫困恶性循环。而且,越是当市场对资源的配置居于主导作用时,这种变动对城市贫困的影响就越明显。此外,转型时期的产业结构调整与其它相关政策和文化因素的综合作用,导致了我国特有的城市农民工贫困问题。(3)虽然我国尚未形成有形的贫困文化,但整个社会对贫困群体的歧视和排斥却普遍存在。尤其是农民工,城市对这一特殊群体的排斥和歧视表现在政策和非政策两个方面。
5、本文第5章以兰州市作为具体案例,通过实地的入户调查资料和相关统计数据,深入剖析了该市贫困人口表现在收入、消费、住房、教育和医疗,以及社会和心理等各方面的困境,及其城市贫困形成的宏、微观原因。
6、本文第6章落脚于我国城市贫困的治理方面,依据体现在世界发展报告中的减贫思想来构筑我国的城市反贫困战略框架,并指出,我们所有的工作都必须以贫困者生活和福利状况的改善与否以及改善程度作为出发点。具体来讲,(1)可通过采取有利于贫困群体的增长模式、改善投资环境、鼓励非公有经济发展等途径扩大贫困者参与经济生活的机会;(2)可通过制定和深化防范贫困的政策措施、加强制度建设并以法治保护贫困者权利、改善政府治理以提供惠及贫困者的服务,以及积极推进贫困者的资产建设等途径促进赋权;(3)可通过进一步完善现有社会保障和保险,以城市居民最低生活保障制度为基础(其中也包括农民工的低保制度建设),并结合教育、医疗、住房等其它相关政策,从而形成综合性的社会保障和救助体系。
Since the middle 1990s, because the urban economy is being quickly developed and the income level of the urban and rural citizens is increasing, the urban poverty in China appeared quickly and became serious gradually. Followed with four steps of what, why, how and should, based on the literature carding and field investigating, the study makes a system research of the present urban poverty in China with the methods of integrating theory with practice, qualitative analysis and quantitative analysis, historical analysis and logical deduction, positive analysis and normative analysis.
The study includes the following chapters.
The first chapter finds out that both the study approaches and the study contents need further to deepen, transform and extend in the study of the urban poverty theory through sorting the related literature both abroad and at home.
Chapter 2, taking the population who have the urban household register as the analyzing object, reviews its size of suffering the poverty and analyzes the relations between the urban poverty line and the lowest safeguard line as well as earnings/expenditures through comparing that of in different years and districts. While the relative data are underestimated compared with the reality, the study still shows the followings: (1) the urban poverty population disperses over the central and west China; (2) different districts have different poverty line, in order to avoid overestimating for the poverty actuality in central and west China and underestimating for the poverty actuality in east China, it is not suitable to have a same poverty line in China; (3) there are a large quantity of population are sensible to the change of the poverty line because they are families in the position of the poverty verge; (4) the theoretical poverty line and the actual salvation line are out of joint in some cases but there are high degree of relativity between them.
The third chapter reviews the probability of poverty arising accompanied in classifying according to the degree of the education, the sex, the age, the employment status and the profession features of the population who have the urban household register, the chapter also reviews the general character expressed in their life, mind, behaviors and residential area. Generally, the rate of the urban poverty is reverse to the education degree; the young is easier to the poverty status than the old; the urban household has the rural registered residence and the farmer workers are easy to the poverty status; the unemployed person, the people losing the ability to work, the disabled or the chronic patients, or the housework workers are easy to the poverty status; but there are no clear sex difference. To the features of the urban poverty population, the study focuses on the following aspects: the economic embarrassment of living beyond income, the consumption structure of concerning with the food, the short of the various capital, the low social position, the low employment rate or re-employment rate, serious pessimism mood and group consciousness, and inhabited in a region of the urban poverty population, etc.
Chapter 4, focused on the macro level, analyzes the foundation and mechanism that cause and prick up the urban poverty in transitional China which is concerned in many aspects such as the institutional factors, structural adjustment, deprivation, reprobation and poverty culture. (1) The different institutional reforms such as revenue allocation system, social security system, urban employment system, household registration system are impacting the arising and developing of the China’s urban poverty. (2) Under the industrial structure transformation, it forms a vicious circle of the poverty (lower income and lower quality employment in lower level industries or unemployment lower income or no income) that can not break in a short time since there are income differences because of the forms of the labor in or between the different industries and different enterprises. The circle has the obvious effect to the urban poverty with the market economy in its leading position. In addition, the synthetic factors from the industrial structure adjustment and the other related policies and cultures lead to the special urban poverty in transitional China. (3) While there is no tangible poverty culture, there exists the discrimination and reprobation to the poverty groups, especially to the farmer workers, from the whole society which are showing in policy and non-policy level.
Based on the survey information and statistical data,the fifth chapter,taking Lanzhou as the case,analyses the predicament of the poor in this city, such as income,consumption, houing,education,medical treatment,and psychology,etc. Then, analyses the macroscopical and microcosmic causes of formation of Lanzhou’s urban poverty.
Chapter 6 focuses on governing the urban poverty and builds China’s strategic frame to fight against the urban poverty according to the thought of decreasing poverty advocated by the World Development Report and points out that all of works should start with the metric of whether the work improve the poverty’s welfare or not and its improving degree. Particularly, it can take many measurements to form a synthetic social security and salvation system. Such measurements include: to adopt favorable growth model to the poverty group, to improve the investment environment, to develop the non-public-owned economy, to strengthen the institutional and legal construction, to improve the government governing and to combine other related policy in education, medicine and housing, all of which are based on the survival safeguard system to the urban poverty population.
引文
1国家统计局网站http://admin.mca.gov.cn/mztj/dibao0612.htm。
2国家统计局2006年3月16日公布的2005年底所开展的全国1%人口抽样调查结果,全国人口中的流动人口14,735万,其中,跨省的流动人口4779万。
3本小节的主要内容作者已发表于《改革》2006年第6期。
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21Ravi Kanbur and Lyn Squire.关于贫困的思想演变:对于相互作用的探讨[A].引自杰拉尔德?迈耶,约瑟夫?斯蒂格利茨主编.发展经济学前沿[C].北京:中国财政经济出版社,2003:131-161.
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50西奥多·W·舒尔茨.论人力资本投资[M].北京:北京经济学院出版社,1990,pp.54.
51艾尔泽.减少贫困的政治[J].国际社会科学杂志(中文版),2000,(4):43-48.
52已有研究基本上未对“城市贫困”和“城镇贫困”这两个名词加以区分,本文也将其视作同一概念;而且,还将不加区分地使用“城市”和“城镇”两个名词,虽然两者的内涵并不完全一致。
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76“契约参与式”(contractual involvement)的福利计划即要求参与者在享受福利待遇的同时,必须履行该计划所规定的责任义务的一种社会福利项目(Donzelot,1991)。参见刘玉亭,等.国外城市贫困问题研究[J].现代城市研究,2003,(1):78-86.
77参见洪朝辉.论中国城市社会权利的贫困[J].江苏社会科学,2003,(2):116-125.
78James Jennings. Understanding the Nature of Poverty in Urban America[M]. Westport, CT:Praeger, 1994,pp.36.
79戴维·波普诺著,李强,等译.社会学[M].北京:中国人民大学出版社,1999.又注:在该项法案中,还要求家中有一个3岁以上小孩的年轻父母必须实行强制性的职业培训和基本教育,不然其小孩就无法领到政府救济。但事实上很少有人参与这一培训和工作项目,因为,年轻的单身母亲必须在家照顾小孩,或者是缺乏交通工具、身体不佳、陷入家庭危机,以及在早年求学期间有对教育的负面恐惧等(参见Thomas Corbett. Child Poverty and Welfare Reform: Progress or Paralyses? [J]. Focus 15, 1993,No.1(spring).)。
80Gaurav Datt and Martin Ravallion. Growth and Redistribution Components of Changes in Poverty Measures[J]. Journal of Development Economics,1992,(38),pp.275-295.
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82Pierre-Richard Agénor, Derek H. C. Chen and Michael Grimm.Linking Representative Household Models with Household Surveys for Poverty Analysis: A Comparison of Alternative Methodologies,Worldbank Workingpaper, 3343,2004,6.
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101莫泰基.香港贫困与社会保障[M].香港:中华书局,1993.
102Alcock,p.. Understanding Poverty[M]. London: The Macmillan Press, LTD.
103莫泰基.香港贫困与社会保障[M].香港:中华书局,1993.
104Alcock,p.. Understanding Poverty[M]. London: The Macmillan Press, LTD.
105马丁法的贫困线可分为低贫线和高贫线。其“低贫线”概念最早可见于Poverty Comparisons:A Guide to Concepts and Methods (Living standards meawsurement study,简称LSM,working paper No.88),参见:http://www-wds.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/WDSP/IB/2000/04/28/000178830_98101902174198/Rendered/PDF/multi_page.pdf,改文后于1994年出版,参见:Martin Ravallion, Poverty Comparisons, Harwood, Chur, 1994.马丁法的双贫线概念最早可见其研究报告Bounds for a Poverty Line, mimeo, Policy Research Department, World Bank, Washington, D.C., 1995;后来在其工作论文Poverty Lines in Theory and Practice, World Bank, Living Standards Measurement Study Working Paper No.133, First Printing July 1998中再度提到。
106若按照1993年购买力平价美元计算,则高、低贫困线分别为每人每天消费2.15美元和1.08美元。
107刘建平.贫困线测定方法研究[J].山西财经大学学报,2003,(4):60-62.
108童星,林闽钢.我国农村贫困标准线研究[J].中国社会科学,1994,(3):86-98.
109S.Parl,陈永昌译.一种构造贫困线的模型[J].统计研究,1990,(5).
110转引自童星,林闽钢.我国农村贫困标准线研究[J].中国社会科学,1994,(3):86-98.
111莫泰基.香港贫困与社会保障[M].香港:中华书局,1993.
112Alcock,p.. Understanding Poverty[M]. London: The Macmillan Press, LTD.
113衷心感谢国家统计局城市社会经济调查司城市资料处王有捐处长在作者本小节有关数据方面的热心帮助!
114唐钧.中国城市居民贫困线研究[M].上海:上海社会科学出版社,1998:80-81.
115李实. 20世纪90年代末中国城市贫困的恶化及其原因[A].李实,佐藤宏.经济转型的代价——中国城市失业、贫困、收入差距的经验分析究[C].北京:中国财政经济出版社,2004:46-68.
116如:祝梅娟.贫困线测算方法的最优选择[J].经济问题探索,2003,(6):39-44;姚金琢,杨道杰.中国城镇居民贫困线测算方法之研究[J].财贸研究,1994,(1):44-48;等。
117亚行专家组.中国城市贫困问题研究[OL].http://www.social-policy.info/1008.htm
118此20项物品和服务列于国务院1994年颁发的“关于加强生活必需品和服务价格的调查与管理的通知”。参见:亚行专家组.中国城市贫困问题研究[OL].http://www.social-policy.info/1008.htm。
119王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
122王有捐.对城市居民最低生活保障政策执行情况的评价[J].统计研究,2006,(10):49-54.
123Hussain Arthar. Urban Poverty in China: Measurement, Patterns and Policies, International Labour Office, Geneva, 2003,January.
125王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
130全国总工会低保调研课题组.关于城市居民最低生活保障制度运行状况的调研报告,2002-8-13.
131相关数据引自廖鸿.亟须关注城镇贫困[J].半月谈,2002,(5).
132亚行专家组.中国城市贫困问题研究[OL].http://www.social-policy.info/1008.htm。
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140王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
141王美艳.转轨时期的城市贫困——人力资本和就业状况对贫困的影响[A].蔡昉,万广华主编.中国转轨时期收入差距与贫困[C].北京:社会科学文献出版社,2006:309-327.
142王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
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147国家统计局.中国统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社,2005.
148这是2000年春由中国社会科学院经济研究所的课题组在国家统计局的协助下实施的一项调查,以反映我国当时城市失业的最新情况,以及失业与城市贫困之间的关系问题。而且,也同时考虑了城市流动人口的贫困问题。参见:薛进军,魏众.中国城市失业、贫困和收入分配差距[A].李实,佐藤宏主编.经济转型的代价[C].北京:中国财政经济出版社,2004:25-45.
149本小节及后文将混同地使用“农民工”和“流动人口”这两个概念,虽然二者在内涵上并不完全一致。
150中国农民工问题研究总报告起草组.中国农民工问题研究总报告[J].改革,2006,(5):1-26.
151国家统计局2006年3月16日公布的2005年底所开展的全国1%人口抽样调查结果。
152中国农民工问题研究总报告起草组.中国农民工问题研究总报告[J].改革,2006,(5):1-26.
153薛进军,魏众.中国城市失业、贫困和收入分配差距[A].李实,佐藤宏主编.经济转型的代价[C].北京:中国财政经济出版社,2004:25-45.
154王奋宇,李路路.中国城市劳动力流动:从业模式?职业生涯?新移民[M].北京:北京出版社,2001:291、293.
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157唐钧,等.城市贫困家庭的食品消费实录[J].中国党政干部论坛,2002,(3):25.)。
158做一个简单、直观的判断和推测,贫困居民所消费的烟、酒必定属于质次价廉的类型。
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163Kempen E T. The Dual City and the Poor: Social Polarisation, Social Segregation and Life Chances [J]. Urban Studies,1994,31(7):995-1015.
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176参见:Mingione,E.(1993):《New Urban Poverty and the Crisis in the Citizenship/Welfare System: the Italian Experience》, in《Antipode》,25, pp.206-222;Neef N. The New Poverty and Local Government Social Policies: A West German Perspective, 1990;Silver,H.(1993):《National Conceptions of the New Urban Poverty: Social Structural Change in Britain, France and the United States》,in《International Journal of Urban and Regional Research》,17,3,pp.336-354;Gans,H.J.(1993):《From“Underclass”to“Undercaste”: Some Observations about the Future of the Postindustrial Economy and Its Major Victims》,in《International Journal of Urban and Regional Research》,17,3,pp.327-335;Kazepov,Y. & Zajczyk,F.(1997):《Urban Poverty and Social Exclusion: Concepts and Debates》,in《Cities, Enterprises and Society on the Eve of the 21st Century》, F. Moulaert & A.J. Scott, editors, London: Pinter Press;Badcock,B.(1997):《Restructuring and Spatial Polarization in Cities》,in《Progress in Human Geography》,21(2),pp.251-262等。
177蔡昉,万广华.中国收入差距和贫困研究:我们知道什么,我们应该知道什么?[A].蔡昉,万广华主编.中国转轨时期收入差距与贫困[C].北京:社会科学文献出版社,2006:1-22.
178所谓“选择性贫困”,是指在某一时期,人们的收入高于贫困线,但由于过去或未来有着特殊的支出需要而不得不将其现有消费压到贫困线以下的状况。相应的人口称之为“选择性贫困人口”。在我国的城市贫困人口中,大部分是这种选择性贫困。这主要是因为在转型过程中,人们在就业和获得社会保障方面的不确定性提高,家庭的现期收入不再能够代表持久性收入,一部分家庭即使是低收入家庭,也通过缩减现有消费以备特殊之需。参见:李实、John Knight.中国城市中的三种贫困类型[J].经济研究,2002,(10):47-58.
179Meng, Xin.Economic Restructuring and Income Inequality in Urban China[J].Review of Income and Wealth, 2004,50 (3): 357-379.
180资料来源:人民网“部委一周第17期:基尼系数为0.46中国收入相当不均”http://gov.people.com.cn/GB/46728/58024/58032/4519320.html。
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182马克思.马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京,人民出版社,1972:380.
197参见:周学军.北京市参与式城市贫困分析报告城市贫民的声音(Voice of the urban poor---a participatory case study on urban poverty in Beijng),亚洲开发银行研究报告,2001年。
198近几年来,很多城市都制定了相应政策来解决自己下岗失业职工的再就业问题,但有些规定在促进贫困职工就业的同时却牺牲了农民工的就业机会。
199中国农民工问题研究总报告起草组.中国农民工问题研究总报告[J].改革,2006,(5):1-26.
202汝信,等主编.2005年:中国社会形势分析与预测[M].社会科学文献出版社,2004:321-322.
203本节部分内容以“中国产业结构变动对城市贫困的影响分析”为题发表于《华中科技大学学报》(社会科学版)2006年第5期。
204陈立中,张建华.解释贫困的多样化视角[J].改革与战略,2006,(7):90-92.
205国家统计局2006年3月16日公布的2005年底开展的全国1%人口抽样调查结果显示,全国人口中,流动人口为14,735万人,其中跨省流动人口4779万。
206李实.20世纪90年代末中国城市贫困的恶化及其原因[A].李实,佐藤宏.经济转型的代价——中国城市失业、贫困、收入差距的经验分析[C].北京:中国财政经济出版社,2004:46-68.
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208国家统计局.中国统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社,1993、1998.
209蔡昉.中国人口与劳动问题报告No.4:转轨中的城市贫困问题[M].北京:社会科学文献出版社,2003:278. 210根据中国统计年鉴(2005)相关数据整理计算。
211国家统计局.中国统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社,1996-2004.
212参见:肖文涛.我国社会转型期的城市贫困问题研究[J].社会学研究,1997,(5):40-47;关信平.现阶段中国城市的贫困问题及反贫困政策[J].江苏社会科学,2003,(2):108-115.
213李实.我国城市贫困的现状及其原因,http://www.cass.net.cn/jingjisuo/yjy/lishi/lw02(0205).htm
214国家统计局.中国统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社,2004、2005.
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217转引自周怡.贫困研究:结构解释与文化解释的对垒[J].社会学研究,2002,(3):49-63.
218转引自钱志鸿、黄大志.城市贫困、社会排斥和社会极化---当代西方城市贫困研究综述[J].国外社会科学,2004,(1):54-60.
219本章的主要内容以“西部地区大中城市贫困问题研究---以兰州市为例”为题,发表于《财经科学》2007年第3期。
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248詹姆斯?沃尔芬森,弗朗索瓦?布吉尼翁.发展与减贫:回顾和展望,2004. http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/lbla_cn.pdf又注:这两点分别是2005年和2004年世界发展报告的主题,并被詹姆斯?沃尔芬森并称为世界银行总体开放战略中两个“双管齐下”的战略。
249世界银行.2005年世界发展报告(概要)http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/wdr05_overview.pdf
251詹姆斯?沃尔芬森,弗朗索瓦?布吉尼翁.发展与减贫:回顾和展望,2004. http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/lbla_cn.pdf
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254詹姆斯?沃尔芬森,弗朗索瓦?布吉尼翁.发展与减贫:回顾和展望,2004. http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/lbla_cn.pdf
255该报告将“穷人”的服务界定为直接有助于改善卫生保健和教育状况的服务,包括医疗保健服务、教育服务,以及诸如供水、排污和能源等基础服务。5种服务失败包括:不能获得服务、服务功能不完善、服务质量差、缺乏客户反映和生产率停滞(世界银行.2004年世界发展报告:让服务惠及穷人,2004.)。
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257迈克尔?谢若登著,高鉴国译.资产与穷人——一项新的美国福利政策[M].北京:商务印书馆,2005.这部问世于1991年且随后一版再版的著作,分为上篇“维持:福利作为收入”和下篇“发展:福利作为资产”两部分。
258何晓琦,高云虹.宏观经济政策与消除长期贫困[J].经济体制改革,2006,(6):5-9.
259Osmond,Marie Whiters and Charles M. Grigg. Correlates of Poverty: The Interaction of Individual and Family Characteristic [J]. Social Force,1978,56(4),pp.1099-1120.
260民政部发布2005年民政事业发展统计报告,http://www.mca.gov.cn/news/content/recent/200666110225.html
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2国家统计局2006年3月16日公布的2005年底所开展的全国1%人口抽样调查结果,全国人口中的流动人口14,735万,其中,跨省的流动人口4779万。
3本小节的主要内容作者已发表于《改革》2006年第6期。
4Oppenheim, C.. Poverty: the facts[M]. London, Child Poverty Action Group, 1993.
5Rowntree, M.. Poverty: a Study of Town Life[M]. London, Macmillan, 1901.
6转引自屈锡华,左齐.贫困与反贫困——定义、度量与目标[J].社会学研究,1997,(3):104-115.
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8Townsend, P.. Poverty in the Kingdom: a Survey of the Household Resources and Living Standard[M]. London, Allen Lane and Penguin Books, 1979.
9The Committee of European Community.(1989). Interim Report on a Specific Community Action Program to Combat Poverty[A]. quoted in Atkinson, A. B.. The Institution of an Official Poverty Line and Economic Policy[C]. Welfare State Program Paper Series 98, 1993.
10Oppenheim,C.. Poverty: the facts[M]. London, Child Poverty Action Group, 1993.
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20Alcock, P.. Understanding Poverty[M]. London, The Macmillan Press Ltd,1993.
21Ravi Kanbur and Lyn Squire.关于贫困的思想演变:对于相互作用的探讨[A].引自杰拉尔德?迈耶,约瑟夫?斯蒂格利茨主编.发展经济学前沿[C].北京:中国财政经济出版社,2003:131-161.
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23詹姆斯?沃尔芬森,弗朗索瓦?布吉尼翁.发展与减贫:回顾和展望,2004. http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/lbla_cn.pdf
24童星,林闵钢.我国农村贫困标准线研究[J].中国社会科学,1993,(3):86-98.
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29McCulloch, N. and Callandrino, M.. Vulnerability and Chronic Poverty in Rural Sichuan[J]. World Development, 2003,31(3), pp.611-628.
30Jalan, J. and Ravallion, M.. Determinants of Transient and Chronic Poverty: Evidence from Rural China. Policy Research Working Paper 1936. World Bank: Washington D.C.,1998.
31Erik Thorbecke.贫困分析中的概念问题和测量问题[J].世界经济文汇,2005,(3):54-64.
32何晓琦.贫困传导与长期贫困的形成[J].改革,2006,(2):108-114.
33Erik Thorbecke.贫困分析中的概念问题和测量问题[J].世界经济文汇,2005,(3):54-64.
34Lenski, G. E.. Power and Privilege: A Theory of Social Stratification[M]. New York: Mc Graw Hill,1966.
35Townsend, P.. Poverty in the Kingdom: a Survey of the Household Resources and Living Standard[M]. London, Allen Lane and Penguin Books, 1979.
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37Townsend, P.. Poverty and Social Security: Concepts and Principles[M]. London, Routledge,1993.
38克莱尔.消除贫困与社会整合:英国的立场[J].国际社会科学杂志(中文版),2000,(4):49-55.
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40克莱尔.消除贫困与社会整合:英国的立场[J].国际社会科学杂志(中文版),2000,(4):49-55.
41阿马蒂亚?森.论社会排斥[J].新华文摘,2005,(16):138-140.
42Ravi Kanbur and Lyn Squire.关于贫困的思想演变:对于相互作用的探讨[A].引自杰拉尔德?迈耶,约瑟夫?斯蒂格利茨主编.发展经济学前沿[C].北京:中国财政经济出版社,2003:131-161.
43Chambers, Robert. Poverty and Livelihoods: Whose Reality Counts ?[M]. Environment and Urbanization, 1995 ( April ).
44Salmen, Lawrence F.. Participatory Poverty Assessment: Incorporating Poor People’s Perspective into Poverty Assessment Work. Environment Department Paper 24, Social Assessment Series. World Bank, Washington, D.C.,1995.
45Erik Thorbecke.贫困分析中的概念问题和测量问题[J].世界经济文汇,2005,(3):54-64.
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47世界银行.2000/2001年世界发展报告:与贫困作斗争[M].北京:中国财政经济出版社,2001.
48西奥多·W·舒尔茨.经济增长与农业[M].北京:北京经济学院出版社,1991,pp.65.
49西奥多·W·舒尔茨.论人力资本投资[M].北京:北京经济学院出版社,1990,pp.65.
50西奥多·W·舒尔茨.论人力资本投资[M].北京:北京经济学院出版社,1990,pp.54.
51艾尔泽.减少贫困的政治[J].国际社会科学杂志(中文版),2000,(4):43-48.
52已有研究基本上未对“城市贫困”和“城镇贫困”这两个名词加以区分,本文也将其视作同一概念;而且,还将不加区分地使用“城市”和“城镇”两个名词,虽然两者的内涵并不完全一致。
53Mingione,E.. New Urban Poverty and the Crisis in the Citizenship/Welfare System: the Italian Experience[J]. Antipode,1993,(25), pp.206-222.
54转引自刘玉亭,等.国外城市贫困问题研究[J].现代城市研究,2003,(1):78-86.
55苏勤,林炳耀.我国新城市贫困问题研究进展[J].中国软科学,2003,(7):19-25.
56周怡.贫困研究:结构解释与文化解释的对垒[J].社会学研究,2002,(3):49-63.
57转引自刘玉亭,等.国外城市贫困问题研究[J].现代城市研究,2003,(1):78-86.
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59W. Lloyd Warner. Social Class in America[M]. New York: Harper & Row, 1949.
60Bilton, Tony, et al. Introductory Sociology (2nd ed)[M]. London: Macmillan,1987.
61转引自钱志鸿,黄大志.城市贫困、社会排斥和社会极化——当代西方城市贫困研究综述[J].国外社会科学,2004,(1):54-60.
62Gans,H.J. From“Underclass”to“Undercaste”: Some Observations about the Future of the Postindustrial Economy and Its Major Victims[J]. International Journal of Urban and Regional Research,1993,17(3),pp.327-335.
63Silver,H.. National Conceptions of the New Urban Poverty: Social Structural Change in Britain, France and the United States[J]. International Journal of Urban and Regional Research,1993,17(3),pp.336-354.
64Woodward,R.. Approaches towards the Study of Social Polarization in the UK[J]. Human Geography, 1995,19(1), pp.75-89.
65转引自刘玉亭,等.国外城市贫困问题研究[J].现代城市研究,2003,(1):78-86.
66Zajcayk,F. The Social Morphology of the New Urban Poor in the Wealth Italian City: the Case of Milan[A]. Mingione,E. ed. Urban Poverty and the Underclass: A Reader[C]. London: Blackwell Publisher, 1996.
67Takahashi,L M.. A Decade of Understanding Homeless in the USA: From Characterization to Representation[J]. Progress in Human Geography,1996,20(3).
68Mingione,E.. New Urban Poverty and the Crisis in the Citizenship/Welfare System: the Italian Experience[J], Antipode,1993,(25), pp.206-222.
69转引自钱志鸿,黄大志.城市贫困、社会排斥和社会极化——当代西方城市贫困研究综述[J].国外社会科学,2004,(1):54-60.
71Lewis,Oscar. The Culture of Poverty[J]. Scientific American,1966,215(4),pp.19-25.
72Harrington,M.The Other America: Poverty in The United States[M]. New York: The Macmillan Company, 1962, pp.23.
73洪朝辉.论中国城市社会权利的贫困[J].江苏社会科学,2003,(2):116-125.
74Martin Ravallion. On the Coverage of Public Employment Schemes for Poverty Alleviation [J]. Journal of Development Economics, 1991,(34),57-79.
75Esping-Andersen G.. The Three Worlds of Welfare Capitalism [M]. Cambridge: Polity Press,1990.
76“契约参与式”(contractual involvement)的福利计划即要求参与者在享受福利待遇的同时,必须履行该计划所规定的责任义务的一种社会福利项目(Donzelot,1991)。参见刘玉亭,等.国外城市贫困问题研究[J].现代城市研究,2003,(1):78-86.
77参见洪朝辉.论中国城市社会权利的贫困[J].江苏社会科学,2003,(2):116-125.
78James Jennings. Understanding the Nature of Poverty in Urban America[M]. Westport, CT:Praeger, 1994,pp.36.
79戴维·波普诺著,李强,等译.社会学[M].北京:中国人民大学出版社,1999.又注:在该项法案中,还要求家中有一个3岁以上小孩的年轻父母必须实行强制性的职业培训和基本教育,不然其小孩就无法领到政府救济。但事实上很少有人参与这一培训和工作项目,因为,年轻的单身母亲必须在家照顾小孩,或者是缺乏交通工具、身体不佳、陷入家庭危机,以及在早年求学期间有对教育的负面恐惧等(参见Thomas Corbett. Child Poverty and Welfare Reform: Progress or Paralyses? [J]. Focus 15, 1993,No.1(spring).)。
80Gaurav Datt and Martin Ravallion. Growth and Redistribution Components of Changes in Poverty Measures[J]. Journal of Development Economics,1992,(38),pp.275-295.
81魏众,B.古斯塔夫森.中国转型时期的贫困变动分析[J].经济研究,1998,(11):64-68.
82Pierre-Richard Agénor, Derek H. C. Chen and Michael Grimm.Linking Representative Household Models with Household Surveys for Poverty Analysis: A Comparison of Alternative Methodologies,Worldbank Workingpaper, 3343,2004,6.
83张问敏、李实.中国城镇贫困问题的经验研究[J].经济研究,1992,(10).
84陈宗胜.公有经济中减低贫困的理论与实践[J].南开经济研究,1993,(6).
85李实、古斯塔夫森.八十年代末中国贫困规模和程度的估计[J].中国社会科学,1996,(6).
86诸建芳.再就业与城市扶贫[J].经济学动态,1997,(1).
87魏众、B.古斯塔夫森.中国转型时期的贫困变动分析[J].经济研究,1998,(11).
88唐钧.中国城市居民贫困线研究[M].上海:上海社会科学院出版社,1998.
89张问敏、魏众.中国城镇居民的贫困问题[A].赵人伟,李实,卡尔.李思勤.中国居民收入分配再研究[C].北京:中国财政经济出版社,1999.
90阿齐兹.拉曼.卡恩.改革与发展中的中国贫困问题分析[A].赵人伟,李实,卡尔.李思勤.中国居民收入分配再研究[C].北京:中国财政经济出版社,1999.
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97冯星光,张晓静.经济增长、收入分配与贫困规模变动相关性研究---来自北京市城市居民的经验数据[J].财经研究,2006,(4).
98陈立中,张建华.中国转型时期城镇贫困变动趋势及其影响因素分析[J].南方经济,2006,(8).
101莫泰基.香港贫困与社会保障[M].香港:中华书局,1993.
102Alcock,p.. Understanding Poverty[M]. London: The Macmillan Press, LTD.
103莫泰基.香港贫困与社会保障[M].香港:中华书局,1993.
104Alcock,p.. Understanding Poverty[M]. London: The Macmillan Press, LTD.
105马丁法的贫困线可分为低贫线和高贫线。其“低贫线”概念最早可见于Poverty Comparisons:A Guide to Concepts and Methods (Living standards meawsurement study,简称LSM,working paper No.88),参见:http://www-wds.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/WDSP/IB/2000/04/28/000178830_98101902174198/Rendered/PDF/multi_page.pdf,改文后于1994年出版,参见:Martin Ravallion, Poverty Comparisons, Harwood, Chur, 1994.马丁法的双贫线概念最早可见其研究报告Bounds for a Poverty Line, mimeo, Policy Research Department, World Bank, Washington, D.C., 1995;后来在其工作论文Poverty Lines in Theory and Practice, World Bank, Living Standards Measurement Study Working Paper No.133, First Printing July 1998中再度提到。
106若按照1993年购买力平价美元计算,则高、低贫困线分别为每人每天消费2.15美元和1.08美元。
107刘建平.贫困线测定方法研究[J].山西财经大学学报,2003,(4):60-62.
108童星,林闽钢.我国农村贫困标准线研究[J].中国社会科学,1994,(3):86-98.
109S.Parl,陈永昌译.一种构造贫困线的模型[J].统计研究,1990,(5).
110转引自童星,林闽钢.我国农村贫困标准线研究[J].中国社会科学,1994,(3):86-98.
111莫泰基.香港贫困与社会保障[M].香港:中华书局,1993.
112Alcock,p.. Understanding Poverty[M]. London: The Macmillan Press, LTD.
113衷心感谢国家统计局城市社会经济调查司城市资料处王有捐处长在作者本小节有关数据方面的热心帮助!
114唐钧.中国城市居民贫困线研究[M].上海:上海社会科学出版社,1998:80-81.
115李实. 20世纪90年代末中国城市贫困的恶化及其原因[A].李实,佐藤宏.经济转型的代价——中国城市失业、贫困、收入差距的经验分析究[C].北京:中国财政经济出版社,2004:46-68.
116如:祝梅娟.贫困线测算方法的最优选择[J].经济问题探索,2003,(6):39-44;姚金琢,杨道杰.中国城镇居民贫困线测算方法之研究[J].财贸研究,1994,(1):44-48;等。
117亚行专家组.中国城市贫困问题研究[OL].http://www.social-policy.info/1008.htm
118此20项物品和服务列于国务院1994年颁发的“关于加强生活必需品和服务价格的调查与管理的通知”。参见:亚行专家组.中国城市贫困问题研究[OL].http://www.social-policy.info/1008.htm。
119王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
122王有捐.对城市居民最低生活保障政策执行情况的评价[J].统计研究,2006,(10):49-54.
123Hussain Arthar. Urban Poverty in China: Measurement, Patterns and Policies, International Labour Office, Geneva, 2003,January.
125王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
130全国总工会低保调研课题组.关于城市居民最低生活保障制度运行状况的调研报告,2002-8-13.
131相关数据引自廖鸿.亟须关注城镇贫困[J].半月谈,2002,(5).
132亚行专家组.中国城市贫困问题研究[OL].http://www.social-policy.info/1008.htm。
134王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
140王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
141王美艳.转轨时期的城市贫困——人力资本和就业状况对贫困的影响[A].蔡昉,万广华主编.中国转轨时期收入差距与贫困[C].北京:社会科学文献出版社,2006:309-327.
142王有捐.对目前我国城市贫困状况的判断分析[J].市场与人口分析,2001,(6):14-18.
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147国家统计局.中国统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社,2005.
148这是2000年春由中国社会科学院经济研究所的课题组在国家统计局的协助下实施的一项调查,以反映我国当时城市失业的最新情况,以及失业与城市贫困之间的关系问题。而且,也同时考虑了城市流动人口的贫困问题。参见:薛进军,魏众.中国城市失业、贫困和收入分配差距[A].李实,佐藤宏主编.经济转型的代价[C].北京:中国财政经济出版社,2004:25-45.
149本小节及后文将混同地使用“农民工”和“流动人口”这两个概念,虽然二者在内涵上并不完全一致。
150中国农民工问题研究总报告起草组.中国农民工问题研究总报告[J].改革,2006,(5):1-26.
151国家统计局2006年3月16日公布的2005年底所开展的全国1%人口抽样调查结果。
152中国农民工问题研究总报告起草组.中国农民工问题研究总报告[J].改革,2006,(5):1-26.
153薛进军,魏众.中国城市失业、贫困和收入分配差距[A].李实,佐藤宏主编.经济转型的代价[C].北京:中国财政经济出版社,2004:25-45.
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157唐钧,等.城市贫困家庭的食品消费实录[J].中国党政干部论坛,2002,(3):25.)。
158做一个简单、直观的判断和推测,贫困居民所消费的烟、酒必定属于质次价廉的类型。
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177蔡昉,万广华.中国收入差距和贫困研究:我们知道什么,我们应该知道什么?[A].蔡昉,万广华主编.中国转轨时期收入差距与贫困[C].北京:社会科学文献出版社,2006:1-22.
178所谓“选择性贫困”,是指在某一时期,人们的收入高于贫困线,但由于过去或未来有着特殊的支出需要而不得不将其现有消费压到贫困线以下的状况。相应的人口称之为“选择性贫困人口”。在我国的城市贫困人口中,大部分是这种选择性贫困。这主要是因为在转型过程中,人们在就业和获得社会保障方面的不确定性提高,家庭的现期收入不再能够代表持久性收入,一部分家庭即使是低收入家庭,也通过缩减现有消费以备特殊之需。参见:李实、John Knight.中国城市中的三种贫困类型[J].经济研究,2002,(10):47-58.
179Meng, Xin.Economic Restructuring and Income Inequality in Urban China[J].Review of Income and Wealth, 2004,50 (3): 357-379.
180资料来源:人民网“部委一周第17期:基尼系数为0.46中国收入相当不均”http://gov.people.com.cn/GB/46728/58024/58032/4519320.html。
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197参见:周学军.北京市参与式城市贫困分析报告城市贫民的声音(Voice of the urban poor---a participatory case study on urban poverty in Beijng),亚洲开发银行研究报告,2001年。
198近几年来,很多城市都制定了相应政策来解决自己下岗失业职工的再就业问题,但有些规定在促进贫困职工就业的同时却牺牲了农民工的就业机会。
199中国农民工问题研究总报告起草组.中国农民工问题研究总报告[J].改革,2006,(5):1-26.
202汝信,等主编.2005年:中国社会形势分析与预测[M].社会科学文献出版社,2004:321-322.
203本节部分内容以“中国产业结构变动对城市贫困的影响分析”为题发表于《华中科技大学学报》(社会科学版)2006年第5期。
204陈立中,张建华.解释贫困的多样化视角[J].改革与战略,2006,(7):90-92.
205国家统计局2006年3月16日公布的2005年底开展的全国1%人口抽样调查结果显示,全国人口中,流动人口为14,735万人,其中跨省流动人口4779万。
206李实.20世纪90年代末中国城市贫困的恶化及其原因[A].李实,佐藤宏.经济转型的代价——中国城市失业、贫困、收入差距的经验分析[C].北京:中国财政经济出版社,2004:46-68.
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209蔡昉.中国人口与劳动问题报告No.4:转轨中的城市贫困问题[M].北京:社会科学文献出版社,2003:278. 210根据中国统计年鉴(2005)相关数据整理计算。
211国家统计局.中国统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社,1996-2004.
212参见:肖文涛.我国社会转型期的城市贫困问题研究[J].社会学研究,1997,(5):40-47;关信平.现阶段中国城市的贫困问题及反贫困政策[J].江苏社会科学,2003,(2):108-115.
213李实.我国城市贫困的现状及其原因,http://www.cass.net.cn/jingjisuo/yjy/lishi/lw02(0205).htm
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217转引自周怡.贫困研究:结构解释与文化解释的对垒[J].社会学研究,2002,(3):49-63.
218转引自钱志鸿、黄大志.城市贫困、社会排斥和社会极化---当代西方城市贫困研究综述[J].国外社会科学,2004,(1):54-60.
219本章的主要内容以“西部地区大中城市贫困问题研究---以兰州市为例”为题,发表于《财经科学》2007年第3期。
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248詹姆斯?沃尔芬森,弗朗索瓦?布吉尼翁.发展与减贫:回顾和展望,2004. http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/lbla_cn.pdf又注:这两点分别是2005年和2004年世界发展报告的主题,并被詹姆斯?沃尔芬森并称为世界银行总体开放战略中两个“双管齐下”的战略。
249世界银行.2005年世界发展报告(概要)http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/wdr05_overview.pdf
251詹姆斯?沃尔芬森,弗朗索瓦?布吉尼翁.发展与减贫:回顾和展望,2004. http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/lbla_cn.pdf
252亚洲开发银行.亚洲开发银行与中华人民共和国:在法律和政策改革方面的合作伙伴关系,2002. http://www.adb.org/Documents/Translations/Chinese/default.asp?p=orgprcm
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254詹姆斯?沃尔芬森,弗朗索瓦?布吉尼翁.发展与减贫:回顾和展望,2004. http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/lbla_cn.pdf
255该报告将“穷人”的服务界定为直接有助于改善卫生保健和教育状况的服务,包括医疗保健服务、教育服务,以及诸如供水、排污和能源等基础服务。5种服务失败包括:不能获得服务、服务功能不完善、服务质量差、缺乏客户反映和生产率停滞(世界银行.2004年世界发展报告:让服务惠及穷人,2004.)。
256迪帕?纳拉扬,等.谁倾听我们的声音[M].北京:中国人民大学出版社,2001:57.
257迈克尔?谢若登著,高鉴国译.资产与穷人——一项新的美国福利政策[M].北京:商务印书馆,2005.这部问世于1991年且随后一版再版的著作,分为上篇“维持:福利作为收入”和下篇“发展:福利作为资产”两部分。
258何晓琦,高云虹.宏观经济政策与消除长期贫困[J].经济体制改革,2006,(6):5-9.
259Osmond,Marie Whiters and Charles M. Grigg. Correlates of Poverty: The Interaction of Individual and Family Characteristic [J]. Social Force,1978,56(4),pp.1099-1120.
260民政部发布2005年民政事业发展统计报告,http://www.mca.gov.cn/news/content/recent/200666110225.html
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