建设工程招投标规范化管理的研究
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摘要
目前招投标已成为我国建筑市场的一种主要交易方式，由于我国市场经济体制不健全等因素，招投标市场中尚存在许多不规范的做法，严重影响了招投标作用的发挥。在我国已加入WTO的局势下，对我国的招投标进行规范化管理有着举足轻重的意义。本文即基于此对建设工程招投标的规范化管理做了一些有益的探讨。
合理报价模式是选择优秀承包商的保障，要对建设工程招投标进行规范化管理，首先要在招投标中选择先进的报价模式。工程量清单报价与传统的定额报价相比，实行价格市场化，它的一系列优点使它可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。有利于规范招标运作，实行公平竞争。
我国大部分地区都是实行有标底招标，其中标底的编制及标底的保密都存在问题。推行无标底招标，能够对其弊端加以克服，但同时需进行一些配套环境的建设。国际上的无标底招标一般是最低价中标，它对规范建筑工程的招投标无疑有着很大的作用。
信息在招标工作中占有很重要的地位。信息是否沟通及时、是否掌握充分、是否公开透明，都可以直接影响招标工作的质量和效果。有形建筑市场的建立在增加交易信息透明度、加强监管、防止腐败方面卓有成效，而利用网络技术来保管、传递信息可达到方便、快捷、透明的目的，这些都是改善信息不对称情况的有益且待加强的部分。
Bidding and tendering have become one main transaction way in construction market in China at present, Because of imperfect factor existed in the market economic system, there are still a lot of unstandard methods in bidding and tendering market, which have influenced the full play on function of bidding and tendering seriously. Under the situation that China has joined WTO already, It is of very important meanings to carry on standardized management in bidding and tendering in China. Based on these, this paper make some helpful discussion on standardized management in construction bidding and tendering.
Rational bidding mode is the guarantee of choosing the outstanding contractor. In order to carry on standardized management bidding and tendering in construction project, choosing the advanced quotation mode should be done at first. Comparing with traditional ration bidding mode, B.Q bidding mode implement price marketization. Series of its advantage prevent project from practicing fraud in bidding and tendering. It helps to standardize the operation of bid and implement the fair competition.
Most areas in China implement base price bidding, in which compile and confidential of base price all exist problems. Adapting bidding without base price can overcome these defects, but at the same time some related environment must be constructed. At international bidding without base price takes the lowest tender price, it undoubtedly has very big function on standardizing the bidding and tendering of construction project.
The information occupies very important position in the work of bidding. Whether the information is linked up and grasped in time, abundant, open and clearly, Can influence the quality and result of working directly. The setting-up of the tangible construction market is fruitful in increasing the transparency of information of the trade, strengthen supervising, prevent from corruptly , Making use of network technology to keep and transmit information can achieve convenient, swift, transparent purpose . All these are helpful and waiting to be strengthened part which improve the asymmetric situation of the information.
合理报价模式是选择优秀承包商的保障，要对建设工程招投标进行规范化管理，首先要在招投标中选择先进的报价模式。工程量清单报价与传统的定额报价相比，实行价格市场化，它的一系列优点使它可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。有利于规范招标运作，实行公平竞争。
我国大部分地区都是实行有标底招标，其中标底的编制及标底的保密都存在问题。推行无标底招标，能够对其弊端加以克服，但同时需进行一些配套环境的建设。国际上的无标底招标一般是最低价中标，它对规范建筑工程的招投标无疑有着很大的作用。
信息在招标工作中占有很重要的地位。信息是否沟通及时、是否掌握充分、是否公开透明，都可以直接影响招标工作的质量和效果。有形建筑市场的建立在增加交易信息透明度、加强监管、防止腐败方面卓有成效，而利用网络技术来保管、传递信息可达到方便、快捷、透明的目的，这些都是改善信息不对称情况的有益且待加强的部分。
Bidding and tendering have become one main transaction way in construction market in China at present, Because of imperfect factor existed in the market economic system, there are still a lot of unstandard methods in bidding and tendering market, which have influenced the full play on function of bidding and tendering seriously. Under the situation that China has joined WTO already, It is of very important meanings to carry on standardized management in bidding and tendering in China. Based on these, this paper make some helpful discussion on standardized management in construction bidding and tendering.
Rational bidding mode is the guarantee of choosing the outstanding contractor. In order to carry on standardized management bidding and tendering in construction project, choosing the advanced quotation mode should be done at first. Comparing with traditional ration bidding mode, B.Q bidding mode implement price marketization. Series of its advantage prevent project from practicing fraud in bidding and tendering. It helps to standardize the operation of bid and implement the fair competition.
Most areas in China implement base price bidding, in which compile and confidential of base price all exist problems. Adapting bidding without base price can overcome these defects, but at the same time some related environment must be constructed. At international bidding without base price takes the lowest tender price, it undoubtedly has very big function on standardizing the bidding and tendering of construction project.
The information occupies very important position in the work of bidding. Whether the information is linked up and grasped in time, abundant, open and clearly, Can influence the quality and result of working directly. The setting-up of the tangible construction market is fruitful in increasing the transparency of information of the trade, strengthen supervising, prevent from corruptly , Making use of network technology to keep and transmit information can achieve convenient, swift, transparent purpose . All these are helpful and waiting to be strengthened part which improve the asymmetric situation of the information.
引文
[1] 刘钟莹，倪俭．建筑工程造价与招投标．南京：东南大学出版社，1998
[2] 龚维丽．工程建设定额基本理论与实物．北京：中国计划出版社，1997
[3] 张凤毛．工程预算与招标投标．西安：陕西科学技术出版社，1992
[4] 王文元．建筑工程招标投标．北京：中国环境科学出版社，1995
[5] 全国建筑业企业项目经理培训教材编写委员会．工程招投标与合同管理．北京：中国建筑工业出版社，2000
[6] 中华人民共和国招标投标法．1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过
[7] 中华人民共和国合同法．1999年3月15日第九届全国人民代表大会通过
[8] 卞耀武．中华人民共和国招标投标法实用问答．北京：中国建材工业出版社，1998
[9] 从陪经，范运林等．实用工程项目管理手册．北京：中国建材工业出版社，1999
[10] 江平．中华人民共和国合同法精解．北京：中国政法大学出版社，1999
[11] 卢谦．建设工程招标投标与合同管理．北京：中国水利水电出版社，2001
[12] 何伯森．工程招标承包与监理．北京：人民交通出版社，1999
[13] 中国技术进出口公司国际招标编写组．国际招标与投标实务．北京：中国对外贸易出版社，1992
[14] 马太建，陈慧玲．建设工程招标投标指南．南京：江苏科学技术出版社，2000
[15] 杨九声，赵孝盛．国际招标投标指南—世界银行贷款项目采购手册(第2版)．北京：中国财经经济出版社，1999
[16] 刘英，刘尔烈，李长燕，等译．土木工程施工合同条件．北京：中国建筑工业出版社，1997
[17] 桂国平，万仁益．工程项目执行与监理国际惯例．北京：中国金融出版社，1996
[18] 国际咨询工程师联合会(FIDIC)．土木工程施工合同条件应用指南．何伯森．北京：航空工业出版社，1991
[19] 姚兵．保证担保与保险的意识和行动．1999
[20] 徐伟，李建伟．土木工程项目管理．上海：同济大学出版社，2000
[21] 姚兵．论工程建设和建筑业管理．北京：中国建筑工业出版社，1995
[22] 吴福良．美国大型工程管理研究和经验借鉴．深圳：海天出版补，2000
[23] 胡建文．香港工程建设和建筑业管理．深圳：海天出版社，1999
[24] 张维迎． 博弈论与信息经济学．上海：上海三联出版社，1997
[25] 吴福良，仲伟周．建设工程招标的最低价中标法及其保证措施的理论研究，当代经济科学，2002，24(3)
[26] 高飞，丘闯．投标价格与投标机制的经济学分析．建筑经济，2003(2)
[27] 柴鸿泉．工程招投标与国际惯例．工程建设与设计，2002(3)
[28] 曹巍．论推行施工图招标采用总价包干合同模式的现实意义．建筑经济，2003(1)
[29] 杜葵．工程量清单报价与传统报阶模式比较研究．建筑经济，2003(1)
[30] 王宏伟．试论工程造价的计价依据在招、投标中的作用．安徽建筑，2002(6)
[31] 徐蓉，王旭峰．浅谈“经评审的最低投标价法”的配套环境．工程设计与建设，2003，35(1)
[32] 马车力，孔志强，吴莉萍．当前建设工程招投标中存在的主要问题及对策分析．建筑技术开发，2003，30(3)
[33] 王亚军．浅谈资格预审中存在的问题与对策．技术经济与管理研究，2003(2)
[34] 贾建国．加强重点项目招投标活动监管的必要性．内蒙古科技与经济，2003(1)
[35] 付平．论如何在招投标中建立工程量清单报价模式．山西建筑，2003，29(1)
[36] 范培生．建设工程招投标活动中违法违规行为剖析．城乡建设，2002(4)
[37] 马纯杰，余剑英．无标底招投标：整顿、规范建筑市场的利器．城乡建没，2002(5)
[38] 李茂林．浅谈工程建设招标投标中存在的问题及解决对策．海河水利，2002(3)
[39] 吴海峰．建筑工程招投标制的问题及对策．国际经济合作，2002(6)
[40] 宋惠秀．对招标代理工作的认识与体会．港工技术，2002(3)
[41] 张景旗．论工程招投标活动中的低价竞标．工程建设与设计，2002 (3)翁晓波，于翔．从招投标活动透视法治的规范和现实．中国
律师，2003(1)
[42] 肖逸生．当前建设工程招投标工作存在的问题及建议．建设监理，2003(1)
[43] 李建华，满启祥．我国工程项目招投标现状与对策分析．岩土工程界，2003，6(2)
[44] Wong C. H.: Holt G.D.: Harris P. Multi-criteria selection or lowest price? Investigation of UK construction clients' tender evaluation preferences. Engineering construction & architectural management.-2001.8(4).-287-271
[45] Perry J. G.; Barnes M. Target cost contracts: an analysis of the interplay between fee, tsrget, share and price. Engineering construction & architectural management.-2000.7(2).-202-208
[46] Dawood, N. N. Developing an integrated bidding management expert system for the precast concrete industry. Building Research and Information,-1994.22(2).-95-102
[47] Shen, Liyin; Drew, Derek; Zhang, Zhihui. Optimal bid model for price-time biparameter construction contracts. Journal of Construction Engineering and Management.-1999.125(3).-204-209
[48] Kitchener, J. N.; Mizon, D.H. Second Severn crossingpre-construction period and design development. Proceedings of the Institution of Civil Engineers, Civil Engineering.-1997.120(Special).-13-21
[49] May D.; Wilson O.; Skitmore M. Bid cutting: an empirical study of practice in South-East Queensland. Engineering construction & architectural management.-2001.8(4).-250-256
[50] Derek Drew, Martin Skitmore and Hing Po Lo. The effect of client and type and size of construction work on a contractor's bidding strategy. Building and environment.-2001.36(3).-393-406
[51] Mohammed A. Salem Hiyassat. Construction bid price evaluation. Canadian Journal of Civil Engineering,-2001.28(2).-264-270
[52] Robert A, McKim. Bidding strategies for conventional and trenchless technologies considering social costs. Canadian Journal of Civil Engineering.-1997.24(5).-819-827
[2] 龚维丽．工程建设定额基本理论与实物．北京：中国计划出版社，1997
[3] 张凤毛．工程预算与招标投标．西安：陕西科学技术出版社，1992
[4] 王文元．建筑工程招标投标．北京：中国环境科学出版社，1995
[5] 全国建筑业企业项目经理培训教材编写委员会．工程招投标与合同管理．北京：中国建筑工业出版社，2000
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[40] 宋惠秀．对招标代理工作的认识与体会．港工技术，2002(3)
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律师，2003(1)
[42] 肖逸生．当前建设工程招投标工作存在的问题及建议．建设监理，2003(1)
[43] 李建华，满启祥．我国工程项目招投标现状与对策分析．岩土工程界，2003，6(2)
[44] Wong C. H.: Holt G.D.: Harris P. Multi-criteria selection or lowest price? Investigation of UK construction clients' tender evaluation preferences. Engineering construction & architectural management.-2001.8(4).-287-271
[45] Perry J. G.; Barnes M. Target cost contracts: an analysis of the interplay between fee, tsrget, share and price. Engineering construction & architectural management.-2000.7(2).-202-208
[46] Dawood, N. N. Developing an integrated bidding management expert system for the precast concrete industry. Building Research and Information,-1994.22(2).-95-102
[47] Shen, Liyin; Drew, Derek; Zhang, Zhihui. Optimal bid model for price-time biparameter construction contracts. Journal of Construction Engineering and Management.-1999.125(3).-204-209
[48] Kitchener, J. N.; Mizon, D.H. Second Severn crossingpre-construction period and design development. Proceedings of the Institution of Civil Engineers, Civil Engineering.-1997.120(Special).-13-21
[49] May D.; Wilson O.; Skitmore M. Bid cutting: an empirical study of practice in South-East Queensland. Engineering construction & architectural management.-2001.8(4).-250-256
[50] Derek Drew, Martin Skitmore and Hing Po Lo. The effect of client and type and size of construction work on a contractor's bidding strategy. Building and environment.-2001.36(3).-393-406
[51] Mohammed A. Salem Hiyassat. Construction bid price evaluation. Canadian Journal of Civil Engineering,-2001.28(2).-264-270
[52] Robert A, McKim. Bidding strategies for conventional and trenchless technologies considering social costs. Canadian Journal of Civil Engineering.-1997.24(5).-819-827