构建新型政商关系的方法论考察——基于浙江省的实践探索分析
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摘要
当前,关于如何构建新型政商关系,主要存在法治思维、治理思维和统战思维三种方法论。本文以近几年来浙江省的实践探索为例证,综合分析了三种思维方法的利弊,提出了方法论的整合与重构。要按照战略思维、创新思维、法治思维、辩证思维和底线思维相统一的要求,重构新型政商关系构建方法论,使法治思维、治理思维和统战思维在耦合基础上得以提升,形成系统科学的方法论。而博采众长的方法论,需要进行全方位的实践探索和机制保障,要全域探索打造系统化、层次化、立体化的工作体制机制。
引文
(1)万建民:《唯有法治方能厘清政商关系》,《中国企业家》2014年第21期。
(2)佟德志:《当代中国政商关系博弈复合结构及其演变》,《人民论坛》2015年第5期。
(3)杨典:《政商关系与国家治理体系现代化》,《国家行政学院学报》2017年第2期。
(4)赵晔:《统一战线处理政商关系的作用机制及其创新研究--以辽宁为例分析》,《党政干部学刊》2018年第6期。
(1)江阴市委统战部、江阴市委党校联合课题组:《新型政商关系构建中的统战策略研究》,《江苏省社会主义学院学报》2017年第6期。
(2)李小娜、严志海、高学东:《统一战线机制下新型政商关系的构建》,《河北省社会主义学院学报》2018年第1期。
(3)《习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议强调:鼓励基层群众解放思想积极探索推动改革顶层设计和基层探索互动》,《人民日报》2014年12月3日,第1版。
(1)习近平:《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展--在全国政协民建、工商联界委员联组会上的讲话》,《人民日报》2016年3月9日,第1版。
(1)截至2018年底,浙江省共有各类新的社会阶层人士470万人,其中,民营企业技术和管理人员以及外资企业中方管理和技术人员约360万人。各地对做职业经理人的工作进行了积极探索,如宁波市海曙区的职业经理人俱乐部、绍兴市各地探索的专做职业经理人工作的民营企业统战工作站等。
(2)习近平:《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(2016年4月19日)》,《人民日报》2016年4月26日,第2版。
(1)《习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议强调:鼓励基层群众解放思想积极探索推动改革顶层设计和基层探索互动》,《人民日报》2014年12月3日,第1版。
(2)杨卫敏:《构建“亲”“清”政商关系探析--学习习近平有关新型政商关系的重要论述》,《江苏省社会主义学院学报》2016年第3期。
(3)《国办通报优化营商环境典型做法浙江入选数最多》,2018年8月4日,http://zj.cnr.cn/zjyw/20180804/t20180804_524323057.shtml。
(4)这方面,山东省青岛市已先行一步。前不久,青岛市印发《关于构建新型政商关系的意见》,鼓励全市党政机关及其公职人员在依规依纪依法前提下大胆开展工作,积极与企业和企业家接触交往,主动为企业发展搞好服务。详见何淼玲:《把握好政商“亲”“清”的辩证法》,《湖南日报》2018年12月28日,第5版。
(1)王坎、尚丹:《习近平为什么强调“底线思维”》,2019年1月30日,http://news.china.com.cn/2019-01/30/content_74424584.htm。
(1)杨卫敏:《试论新时代政商关系中的若干领域和关系》,《江苏省社会主义学院学报》2018年第5期。
(2)“1+3+1”“亲”“清”新型政商关系新模式,即“亲”“清”新型政商关系的负面清单+联系沟通服务机制、容错免责机制、评价机制+“亲清家园”。
(1)“亲清十条”指南,即“亲清交友·探亲式入企”“亲近企业·常态型政企互动”“清朗环境·重点监督”“清廉施计·刚需型护企”“亲切培育·人才直通车”“清醒认识·政策送上门”“清楚症结·热线枢纽”“亲力亲为·商协会安全自治”“亲身体验·承接职能转移”“清晰定位·建四好商会”十大机制。
(2)杨卫敏:《简析新型政商关系的层次构建及保障--以浙江省的实践探索为例》,《广西社会主义学院学报》,2018年第4期。
(3)宁海县专门成立了“亲清家园”领导小组,制定出台了实施方案,并专门落实了工作场地和运营经费,配备了专职工作人员,全力推进“亲清家园”的创建。
(2)佟德志:《当代中国政商关系博弈复合结构及其演变》,《人民论坛》2015年第5期。
(3)杨典:《政商关系与国家治理体系现代化》,《国家行政学院学报》2017年第2期。
(4)赵晔:《统一战线处理政商关系的作用机制及其创新研究--以辽宁为例分析》,《党政干部学刊》2018年第6期。
(1)江阴市委统战部、江阴市委党校联合课题组:《新型政商关系构建中的统战策略研究》,《江苏省社会主义学院学报》2017年第6期。
(2)李小娜、严志海、高学东:《统一战线机制下新型政商关系的构建》,《河北省社会主义学院学报》2018年第1期。
(3)《习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议强调:鼓励基层群众解放思想积极探索推动改革顶层设计和基层探索互动》,《人民日报》2014年12月3日,第1版。
(1)习近平:《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展--在全国政协民建、工商联界委员联组会上的讲话》,《人民日报》2016年3月9日,第1版。
(1)截至2018年底,浙江省共有各类新的社会阶层人士470万人,其中,民营企业技术和管理人员以及外资企业中方管理和技术人员约360万人。各地对做职业经理人的工作进行了积极探索,如宁波市海曙区的职业经理人俱乐部、绍兴市各地探索的专做职业经理人工作的民营企业统战工作站等。
(2)习近平:《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(2016年4月19日)》,《人民日报》2016年4月26日,第2版。
(1)《习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议强调:鼓励基层群众解放思想积极探索推动改革顶层设计和基层探索互动》,《人民日报》2014年12月3日,第1版。
(2)杨卫敏:《构建“亲”“清”政商关系探析--学习习近平有关新型政商关系的重要论述》,《江苏省社会主义学院学报》2016年第3期。
(3)《国办通报优化营商环境典型做法浙江入选数最多》,2018年8月4日,http://zj.cnr.cn/zjyw/20180804/t20180804_524323057.shtml。
(4)这方面,山东省青岛市已先行一步。前不久,青岛市印发《关于构建新型政商关系的意见》,鼓励全市党政机关及其公职人员在依规依纪依法前提下大胆开展工作,积极与企业和企业家接触交往,主动为企业发展搞好服务。详见何淼玲:《把握好政商“亲”“清”的辩证法》,《湖南日报》2018年12月28日,第5版。
(1)王坎、尚丹:《习近平为什么强调“底线思维”》,2019年1月30日,http://news.china.com.cn/2019-01/30/content_74424584.htm。
(1)杨卫敏:《试论新时代政商关系中的若干领域和关系》,《江苏省社会主义学院学报》2018年第5期。
(2)“1+3+1”“亲”“清”新型政商关系新模式,即“亲”“清”新型政商关系的负面清单+联系沟通服务机制、容错免责机制、评价机制+“亲清家园”。
(1)“亲清十条”指南,即“亲清交友·探亲式入企”“亲近企业·常态型政企互动”“清朗环境·重点监督”“清廉施计·刚需型护企”“亲切培育·人才直通车”“清醒认识·政策送上门”“清楚症结·热线枢纽”“亲力亲为·商协会安全自治”“亲身体验·承接职能转移”“清晰定位·建四好商会”十大机制。
(2)杨卫敏:《简析新型政商关系的层次构建及保障--以浙江省的实践探索为例》,《广西社会主义学院学报》,2018年第4期。
(3)宁海县专门成立了“亲清家园”领导小组,制定出台了实施方案,并专门落实了工作场地和运营经费,配备了专职工作人员,全力推进“亲清家园”的创建。