龙岩市煤炭行业去产能面临的挑战及对策建议
|
摘要
为推进煤炭去产能的顺利进行,以福建省龙岩市为例,分析了化解煤炭产能过剩面临的挑战,提出了相应的解决对策。去产能面临的问题包括:去产能决心不足、去产能的企业情况复杂、去产能方式需要进一步思考、政府干预过多、职工安置压力大、企业债务处理困难等;对策包括:加大中长期的供给侧改革引导、摸清淘汰煤炭企业的情况、积极调整结构、减少政府过多的干预、妥善安置员工、加大资金奖补力度、推进产能指标交易等。
The paper analyzes the challenges of cutting overcapacity in coal industry, including inadequate determination,complicated status of enterprises, patterns selection, government intervention, staff resettlement and enterprises' debt treatment,and proposes the countermeasures of increasing the guidance of medium-and-long term supply-side structural reform, finding out the status of eliminated enterprises, adjusting the industrial structure, reducing government intervention, resettling staff properly,increasing compensation funds and improving capacity index transaction.
The paper analyzes the challenges of cutting overcapacity in coal industry, including inadequate determination,complicated status of enterprises, patterns selection, government intervention, staff resettlement and enterprises' debt treatment,and proposes the countermeasures of increasing the guidance of medium-and-long term supply-side structural reform, finding out the status of eliminated enterprises, adjusting the industrial structure, reducing government intervention, resettling staff properly,increasing compensation funds and improving capacity index transaction.
引文
[1]贺佑国，杨国栋，叶旭东，等.煤炭生产开发战略研究[M].北京：煤炭工业出版社，2015.
[2]国家能源局煤炭司，中国煤炭工业发展研究中心.煤炭工业发展“十二五”规划重大课题研究[M].北京：煤炭工业出版社，2012.
[3]《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）.
[4]《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号）.
[5]《福建省政府办公厅转发福建煤监局等六部门关于开展进一步规范煤矿生产建设秩序专项行动工作方案的通知》（闽政办〔2019〕21号）.
[2]国家能源局煤炭司，中国煤炭工业发展研究中心.煤炭工业发展“十二五”规划重大课题研究[M].北京：煤炭工业出版社，2012.
[3]《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）.
[4]《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号）.
[5]《福建省政府办公厅转发福建煤监局等六部门关于开展进一步规范煤矿生产建设秩序专项行动工作方案的通知》（闽政办〔2019〕21号）.