财政分权与晋升激励对地方政府债务影响研究
摘要
通过理论分析与基于城投债发行的实证分析探究了财政分权程度及地方政府官员间的晋升激励对于政府债务的影响。首先通过构建中央-地方两级政府的理论模型论证了财政集权到财政分权这一制度变化确实会促进基础建设投资水平的提高,衡量财政分权程度的财政自由度越高,预算约束外需要通过债务融资实现的基建投资越少。通过对2005—2013年中国各省城投债发行数据的实证分析,发现地方政府财政集权程度的增加能够显著降低其债务融资需求;而地方官员任期年限增加带来的晋升压力,会显著推动当地城投债的发行,完善对地方债务现状成因的理解,并提供了相应的地方政府债务问题解决思路。
引文
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[8]罗党论,佘国满.地方官员变更与地方债发行[J].经济研究,2015(6):131-146.
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[11]沈坤荣,付文林.中国的财政分权制度与地区经济增长[J].管理世界,2005(1):31-39.
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[13]徐现祥,王贤彬.晋升激励与经济增长:来自中国省级官员的证据[J].世界经济,2010(2):15-36.
[14]沈雨婷,金洪飞.关于地方政府债务风险预警研究的文献综述[J].科学决策,2016(12):75-90.
(1)地方债置换计划实质上是地方政府通过发行地方债将过去通过融资平台、事业单位、国有企业等主体发行的债务置换出来,以达到降低地方政府融资成本、硬化预算约束的作用。
(2)数据来源于审计署2011年公布的截至2010年年末的《全国地方政府性债务审计结果》。
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(1)地方债置换计划实质上是地方政府通过发行地方债将过去通过融资平台、事业单位、国有企业等主体发行的债务置换出来,以达到降低地方政府融资成本、硬化预算约束的作用。
(2)数据来源于审计署2011年公布的截至2010年年末的《全国地方政府性债务审计结果》。