乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建
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摘要
乡村振兴与脱贫攻坚衔接的必要性主要体现在基层实践现实需要、制度衔接理论诉求与社会主义本质要求三个层面。以内容共融、作用互构和主体一致为表征的互涵式关系,为二者衔接奠定了理论可行性。实践可行性方面,乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验实现稳健推进,而脱贫攻坚亦能够利用乡村振兴机遇谋求纵深发展。虽然乡村振兴和脱贫攻坚在有机衔接方面取得了积极进展,但是仍然存在着体制机制衔接不畅、产业发展升级困难和内生动力难以激发等问题。为此,应该着力在体制机制统筹落实、产业发展多元鼓励和主体意识积极培育等方面精准发力,推动乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接。
The necessity of connecting rural revitalization with poverty alleviation is mainly reflected in three aspects, that is, practical needs at the primary level, theoretical demands of institutional convergence and the essential requirements of socialism. Characterized by contents integration, effects interaction and subject consistency, a mutual inclusion relationship lays a theoretical feasibility for the connection between these two. In terms of practical feasibility, rural revitalization can draw on the effective experience of poverty alleviation to achieve steady advance, and meanwhile poverty alleviation can also make full use of the opportunities of rural revitalization for in-depth development. Although the connection between rural revitalization and poverty alleviation has made positive progress, there are still some problems to be solved, such as the poor linkage between institutional mechanisms, difficulties in industrial development and upgrading, trickiness of stimulating endogenous impetus, etc. My research, therefore,argues in order to promote the organic connection between rural revitalization and poverty alleviation,efforts should be focused on the coordinating implementation of institutional mechanisms, the encouragement of diversified industrial development, and active cultivation of subjective consciousness.
The necessity of connecting rural revitalization with poverty alleviation is mainly reflected in three aspects, that is, practical needs at the primary level, theoretical demands of institutional convergence and the essential requirements of socialism. Characterized by contents integration, effects interaction and subject consistency, a mutual inclusion relationship lays a theoretical feasibility for the connection between these two. In terms of practical feasibility, rural revitalization can draw on the effective experience of poverty alleviation to achieve steady advance, and meanwhile poverty alleviation can also make full use of the opportunities of rural revitalization for in-depth development. Although the connection between rural revitalization and poverty alleviation has made positive progress, there are still some problems to be solved, such as the poor linkage between institutional mechanisms, difficulties in industrial development and upgrading, trickiness of stimulating endogenous impetus, etc. My research, therefore,argues in order to promote the organic connection between rural revitalization and poverty alleviation,efforts should be focused on the coordinating implementation of institutional mechanisms, the encouragement of diversified industrial development, and active cultivation of subjective consciousness.
引文
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[30]在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话[N].人民日报,2017-09-01(2).
[31]李俊杰,耿新.民族地区深度贫困现状及治理路径研究---以“三区三州”为例[J].民族研究,2018(1):47-57.
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[42]彭海红.塘约道路:乡村振兴战略的典范[J].红旗文稿,2017(24):15-17.
(1)2018年8月1~15日,笔者曾参与山东省某市乡村振兴规划,观察到该县级市即按照振兴内容进行部门划分。具体分工如下:产业振兴由农业局负责;生态振兴由环保局负责;文化振兴由宣传部门负责;组织和人才振兴由组织部门负责。
(1)资料来源于2018年8月1~15日笔者参与的山东省某市乡村振兴规划编制调研。
(1)资料来源于笔者2018年12月12~13日与该合作社理事长的访谈。
(2)2010年,荷兰农村社会学家扬·杜威·范德普勒格(Jan Douwe van der Ploeg)和中国农业大学叶敬忠教授共同提出了“Nested Market”(巢状市场)的概念。巢状市场在主流的食物市场之外,通过建立生产者和消费者之间的对接和相互信任,实现了中间环节的剥离。巢状市场是一种形象的隐喻,象征着生产者和消费者的关系就像鸟巢一样非常紧密、互相信任,而不是主流食物市场上单纯的市场关系。
(3)2010年,叶敬忠教授研究团队发起“小农扶贫”模式探索。多年的实践证明,基于小农户生产、直接对接城市固定消费者的扶贫方式,可以成为贫困小农户增收脱贫的突破口。
[2]朱羿.乡村振兴是精准扶贫的2.0版[N].中国社会科学报,2018-03-23(7).
[3]龚亮保.从脱贫攻坚到乡村振兴[J].老区建设,2017(21):1.
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(1)资料来源于2018年8月1~15日笔者参与的山东省某市乡村振兴规划编制调研。
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(2)2010年,荷兰农村社会学家扬·杜威·范德普勒格(Jan Douwe van der Ploeg)和中国农业大学叶敬忠教授共同提出了“Nested Market”(巢状市场)的概念。巢状市场在主流的食物市场之外,通过建立生产者和消费者之间的对接和相互信任,实现了中间环节的剥离。巢状市场是一种形象的隐喻,象征着生产者和消费者的关系就像鸟巢一样非常紧密、互相信任,而不是主流食物市场上单纯的市场关系。
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