从绿色发展到绿色治理:观念嬗变、转型理据与策略甑选
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摘要
相较于传统发展和可持续发展的认知局限、思维惯性与救治模式,绿色发展更能兼顾"经济—社会—生态"三大系统的平衡性、协调性与兼容性,因而更符合人类文明的发展方向与趋势。进入新时代,我国经济发展升级、社会主要矛盾转变及综合国力提升,为转向绿色发展提供了可能性与可行性。全面深入推进绿色发展,需在理念层面形成绿色自觉意识、坚守绿色为民立场、打造绿色文化氛围,在逻辑层面遵循"共建—共治—共享"原则,在结构层面明晰治理的主体、功能、制度、方法和目标,进而基于"主体—分工—范式"维度推进系统化绿色治理,基于"规划—评价—支撑—文化"维度推进科学化绿色治理,基于"源头—专项—法治"维度推进精细化绿色治理,多措并举形成绿色治理合力,助益全面推进国家绿色治理体系和绿色治理能力现代化。
Compared with the cognitive limitations, thinking inertia and treatment mode associated with traditional development and sustainable development, green development has the balance, coordination and compatibility of the "economic-social-ecological" systems, thus conforming to the general direction of modern civilization. In a new era, the upgrading of economic development, the transformations of major social contradictions and the rise of comprehensive national strength have provided possibilities for China to turn to green development. We need to form a green consciousness, adhere to the principle of green development for the people, and create a green culture atmosphere at the concept level; we should follow the "co-construction, co-governance, and sharing" principle at the logical level; we should clearly define the subject, function, system and method of governance at the structural level, promoting systematic green governance based on the "subject-division-paradigm" dimension, scientific green governance based on the "planning-evaluation-support-culture" dimension, and refined green governance based on the "source-special-rule of law" dimension. These multi-measures will help form a joint force of green governance, and promote the modernization of green governance at national level.
Compared with the cognitive limitations, thinking inertia and treatment mode associated with traditional development and sustainable development, green development has the balance, coordination and compatibility of the "economic-social-ecological" systems, thus conforming to the general direction of modern civilization. In a new era, the upgrading of economic development, the transformations of major social contradictions and the rise of comprehensive national strength have provided possibilities for China to turn to green development. We need to form a green consciousness, adhere to the principle of green development for the people, and create a green culture atmosphere at the concept level; we should follow the "co-construction, co-governance, and sharing" principle at the logical level; we should clearly define the subject, function, system and method of governance at the structural level, promoting systematic green governance based on the "subject-division-paradigm" dimension, scientific green governance based on the "planning-evaluation-support-culture" dimension, and refined green governance based on the "source-special-rule of law" dimension. These multi-measures will help form a joint force of green governance, and promote the modernization of green governance at national level.
引文
(1)胡鞍钢、周绍杰:《绿色发展:功能界定、机制分析与发展战略》,《中国人口·资源与环境》2014年第1期,第15页。
(2)塞缪尔·亨廷顿等:《现代化:理论与历史经验的再探讨》,张景明译,上海:上海译文出版社,1993年,第46页。
(3)世界环境与发展委员会:《我们共同的未来》,王之佳等校,长春:吉林人民出版社,1997年,第73页。
(4)弗朗索瓦·佩鲁:《新发展观》,张宁、丰子义译,北京:华夏出版社,1987年,第36页。
(5)Michael Redclift,“Reviewed Work:Weak versus Strong Sustainability:Exploring the Limits of Two Opposing Paradigms,” Progress in Human Geography,Vol.32,No.2,2008,pp.311-312.
(6)D.Hommel and A.B.Murphy,“Rethinking Geopolitics in an Era of Climate Change,”Geo Joural,Vol.78,No.3,2013,pp.507-524.
(7)大卫·皮尔斯等:《绿色经济的蓝图》,北京:北京师范大学出版社,1996年,第106页。
(8)Olesia Mihai,et al.,“Attitudes Toward Green Computing in Transition Economies:A Romanian Perspective,”Ideas in Marketing:Finding the New and Polishing the Old,Proceedings of the 2013 Academy of Marketing Science Annual Conference,pp.772-778.
(9)史云贵、刘晓燕:《实现人民美好生活与绿色治理路径找寻》,《改革》2018年第2期,第49-50页。
(10)中共中央宣传部:《习近平总书记系列重要讲话读本》,北京:人民出版社,2014年,第123页。
(11)史云贵、刘晓燕:《县级政府绿色治理体系的构建及其运行论析》,《社会科学研究》2018年第1期,第82页。
(12)习近平:《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》,《人民日报》2015年11月4日,第1版。
(13)王松霈:《以绿色发展理念引领生态文明新时代(大家手笔)》,《人民日报》2017年4月27日,第7版。
(14)《习近平张德江俞正声王岐山分别参加全国两会一些团组审议讨论》,《人民日报》2015年3月7日,第1版。
(15)《习近平总书记系列重要讲话之八:绿水青山就是金山银山》,《人民日报》2014年7月11日。
(16)杨立华、刘宏福:《绿色治理:建设美丽中国的必由之路》,《中国行政管理》2014年第11期,第9-10页。
(17)郑又贤:《关于绿色发展的内在逻辑透视》,《东南学术》2016年第4期,第9页。
(2)塞缪尔·亨廷顿等:《现代化:理论与历史经验的再探讨》,张景明译,上海:上海译文出版社,1993年,第46页。
(3)世界环境与发展委员会:《我们共同的未来》,王之佳等校,长春:吉林人民出版社,1997年,第73页。
(4)弗朗索瓦·佩鲁:《新发展观》,张宁、丰子义译,北京:华夏出版社,1987年,第36页。
(5)Michael Redclift,“Reviewed Work:Weak versus Strong Sustainability:Exploring the Limits of Two Opposing Paradigms,” Progress in Human Geography,Vol.32,No.2,2008,pp.311-312.
(6)D.Hommel and A.B.Murphy,“Rethinking Geopolitics in an Era of Climate Change,”Geo Joural,Vol.78,No.3,2013,pp.507-524.
(7)大卫·皮尔斯等:《绿色经济的蓝图》,北京:北京师范大学出版社,1996年,第106页。
(8)Olesia Mihai,et al.,“Attitudes Toward Green Computing in Transition Economies:A Romanian Perspective,”Ideas in Marketing:Finding the New and Polishing the Old,Proceedings of the 2013 Academy of Marketing Science Annual Conference,pp.772-778.
(9)史云贵、刘晓燕:《实现人民美好生活与绿色治理路径找寻》,《改革》2018年第2期,第49-50页。
(10)中共中央宣传部:《习近平总书记系列重要讲话读本》,北京:人民出版社,2014年,第123页。
(11)史云贵、刘晓燕:《县级政府绿色治理体系的构建及其运行论析》,《社会科学研究》2018年第1期,第82页。
(12)习近平:《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》,《人民日报》2015年11月4日,第1版。
(13)王松霈:《以绿色发展理念引领生态文明新时代(大家手笔)》,《人民日报》2017年4月27日,第7版。
(14)《习近平张德江俞正声王岐山分别参加全国两会一些团组审议讨论》,《人民日报》2015年3月7日,第1版。
(15)《习近平总书记系列重要讲话之八:绿水青山就是金山银山》,《人民日报》2014年7月11日。
(16)杨立华、刘宏福:《绿色治理:建设美丽中国的必由之路》,《中国行政管理》2014年第11期,第9-10页。
(17)郑又贤:《关于绿色发展的内在逻辑透视》,《东南学术》2016年第4期,第9页。