非公党建:经验图景、组织基础及其实践路径——以中山市S镇为例
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摘要
非公党建是伴随着我国经济社会结构变动而出现的基层党建新领域,是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。基于中山市S镇非公党建实践的调研表明:非公党建认知功利化突出、党建基础分化明显、党建活动形式化严重,共同形塑了基层党组织悬浮化这一困境。相比公有制经济基础之上的政府机关、企事业单位、群团组织等传统党建领域,非公党建是建立在"私人主导"的产权结构、以"外部嵌入"为组织特性、以"员工核心而非组织核心"为组织定位和以"参与而不干预"为实践路径的组织实践过程。组织意图的实现有赖于功能发挥,功能发挥离不开行之有效的基层组织建设。大变革时代,不存在一劳永逸和一蹴而就的非公党建模式,关键要在正确认识非公党建基本规律基础上,树立非公党建的政治价值认知,同时积极践行群众路线,充分发挥基层组织群众工作优势和党员作用,实现基层党建与经济社会发展需要、群众利益、组织意图之间的高度契合。
引文
[1]邵建光.改革开放以来非公企业党建的发展历程和创新实践[J].探索,2008,(6).
[2]陈连喜.论国有企业与私营企业党建工作之异同[J].中州学刊,2005,(6).
[3]林立公.试论两新组织党的建设[J].政治学研究,2009,(5).
[4]马国钧.基层服务型党组织的本质内涵与建设路径[J].思想政治教育研究,2013,(5).
[5]王辉.“两新”组织党建工作:困境及路径[J].求实,2010,(6).
[6]孙柏瑛,蔡磊.十年来基层社会治理中党组织的行动路线——基于多案例的分析[J].中国行政管理,2014,(8).
[7]欧阳静.运作于压力型科层制与乡土社会之间的乡镇政权以桔镇为研究对象[J].社会,2009,(5).
[8]欧阳静.论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷[J].开放时代,2014,(6).
[9]刘金海.工作队:当代中国农村工作的特殊组织及形式[J].中共党史研究,2012,(12).
[10]周飞舟.从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响[J].社会学研究,2006,(3).
[11]吕德文.群众路线与基层治理——赣南版上镇的计划生育工作(1991—2001)[J].开放时代,2012,(6).
[2]陈连喜.论国有企业与私营企业党建工作之异同[J].中州学刊,2005,(6).
[3]林立公.试论两新组织党的建设[J].政治学研究,2009,(5).
[4]马国钧.基层服务型党组织的本质内涵与建设路径[J].思想政治教育研究,2013,(5).
[5]王辉.“两新”组织党建工作:困境及路径[J].求实,2010,(6).
[6]孙柏瑛,蔡磊.十年来基层社会治理中党组织的行动路线——基于多案例的分析[J].中国行政管理,2014,(8).
[7]欧阳静.运作于压力型科层制与乡土社会之间的乡镇政权以桔镇为研究对象[J].社会,2009,(5).
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[9]刘金海.工作队:当代中国农村工作的特殊组织及形式[J].中共党史研究,2012,(12).
[10]周飞舟.从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响[J].社会学研究,2006,(3).
[11]吕德文.群众路线与基层治理——赣南版上镇的计划生育工作(1991—2001)[J].开放时代,2012,(6).