“制造合作者”:伪山东省行政人员训练所建设班研究
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摘要
全面抗战爆发后,山东大部沦陷,各级伪政权相继组建。伪山东省公署在济南创设山东省行政人员训练所,建设班是其中的一类班系,各班具有系统的组织办法、招生简章、课程分配、讲授和考试方案、毕业任用方法等。建设班学员生活负担重,生存是其加入伪政权的重要考量。行政人员训练所对充实各级伪政权、巩固日伪统治具有一定的作用,最终随日本侵略的失败而停办。
Following the outbreak of the war of total resistance against Japan,most of Shandong regions were occupied,and the puppet regimes at all levels were successively established.The puppet Shandong Provincial Government Office established the Shandong Provincial Administrative Staff Training Institute in Jinan with the construction class as one of the class series.Each class had a systematic organization structure,admission regulations,course assignments,syllabus and examination schedule as well as the appointment procedures after graduation.The cost of living weighed heavily on the students of the construction class and the key consideration for them to join the puppet regimes was to survive economically.The administrative staff training institutes had played a role in reinforcing the puppet regimes at all levels and consolidating the rule of Japanese army and puppet government in Shandong.These institutes were finally suspended with the failure of the Japanese aggression.
Following the outbreak of the war of total resistance against Japan,most of Shandong regions were occupied,and the puppet regimes at all levels were successively established.The puppet Shandong Provincial Government Office established the Shandong Provincial Administrative Staff Training Institute in Jinan with the construction class as one of the class series.Each class had a systematic organization structure,admission regulations,course assignments,syllabus and examination schedule as well as the appointment procedures after graduation.The cost of living weighed heavily on the students of the construction class and the key consideration for them to join the puppet regimes was to survive economically.The administrative staff training institutes had played a role in reinforcing the puppet regimes at all levels and consolidating the rule of Japanese army and puppet government in Shandong.These institutes were finally suspended with the failure of the Japanese aggression.
引文
(1)郭贵儒以河北省为例,指出县政人员调训的原因是“鉴于伪县署各类职员能力及业务水平参差不齐,且有部分人员为原国民政府旧职员,伪华北临时政府对此颇存忧虑,生恐影响行政效率的提高和日伪政令的推行。”在训练内容上,“尤以所谓‘精神讲话’更显重要。”参见郭贵儒《河北沦陷区伪政权研究》,人民出版社2013年版,第155-157页。
(2)王士花指出,新民学院是专门负责培训伪政权所需要的中下级官员的,“新民学院的毕业生大多在大城市的伪组织内任职,到农村任伪县知事的人数很少。”参见王士花《日伪统治时期的华北农村》,社会科学文献出版社2008年版,第20页。
(3)吕伟俊总体上概况了山东省行政人员训练所的设立、结构、班额、目的,还简要介绍了受训人员的种类、数量,指出山东省行政人员训练所是日伪政权培养为日服务的各种奴才的基地,为伪政权培育了一批支撑其政权的汉奸骨干。参见吕伟俊《民国山东史》,山东人民出版社1995年版,第725、752-753页;吕伟俊、宋振春《山东沦陷区研究》,《抗日战争研究》1998第1期。
(1)李继昶:《八年抗战之山东》(一),《山东文献》第1卷第4期,1976年3月20日,第63-64页。
(2)朱九武:《一个充满矛盾的历史人物》,政协高唐县文史委员会编:《高唐文史资料》第5辑,1990年,第33页。
(3)蒋方塘、徐百胜、韩佃钦:《伪山东省保安十六旅的兴亡》,政协广饶县委员会文史资料编辑组编:《广饶文史资料选辑》第2辑,1982年,第55页。
(4)王义昌:《徐树莲与伪市北警察分局》,政协青岛市市北区文史资料研究委员会编:《市北文史资料》第1辑,1989年,第23页。
(5)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,国家图书馆出版社2015年版,第109页。
(6)《山东省公署二十九年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0200-001。
(1)《政府公报》(1939年1月)第五十号,(伪)临时政府行政委员会公报处编:《北平伪中华民国临时政府公报》第三册,国家图书馆出版社2010年版,第168页。
(2)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第219页。
(3)(伪)山东省公署:《山东省概况》(1940年12月),民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》历史地理卷951,国家图书馆出版社2015年版,第310页。
(4)《济南市观光指南》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》历史地理卷951,第398-399页。
(5)唐仰杜:《山东省行政人员训练所一览》(1940年1月)“序”,山东省图书馆历史文献部藏。
(6)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第306页。
(7)《建设厅提议附设建设人员讲习班工程系案》(1939年5月),山东省档案馆藏,J102-02-0019-012。
(1)《建设厅提议附设建设人员讲习班工程系案》(1939年5月),山东省档案馆藏,J102-02-0019-012。
(2)《行政人员训练所对何余干的聘书》(1939年7月),山东省档案馆藏,J105-05-0320-002。
(3)《山东省公署第五十一次省政会议记录》(1939年7月14日),《山东省公报》第2期,1939年7月20日,第41页。
(4)《山东省公署第六十一次省政会议记录》(1939年8月11日),《山东省公报》第9期,1939年8月31日,第49页。
(5)参见《山东省行政人员训练所第二期建设班工程系课程分配表》(1940年11月),山东省档案馆藏,J102-24-0012-002。
(6)郭贵儒:《河北沦陷区伪政权研究》,人民出版社2013年版,第156-157页。
(7)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第196页。
(1)《关于第二期建设班所需经费的来往文件》(1940年11月-1941年5月),山东省档案馆藏,J102-01-0232-002。
(2)《山东省行政人员训练所附设建设班第二期工程系经常费预算书》(1941),山东省档案馆藏,J102-24-0012-004;《山东省行政人员训练所附设建设班第二期工程系临时费预算书》(1941),山东省档案馆藏,J102-24-0012-005。
(3)庄维民、刘大可:《日本工商资本与近代山东》,社会科学文献出版社2005年版,第517、625-626页。
(4)中国民主建国会济南市委员会、济南市工商业联合会编:《济南工商史料》第1辑,1987年,第124-125页。
(5)《山东省公署第一百一十四次省政会议记录》(1940年1月30日),《山东省公报》第22期,1940年2月10日,第45-46页。
(6)《为行政人员训练所等学员膳费增加及开支等给省政会的呈》(1942年9月30日),山东省档案馆藏,J102-16-0024-003。
(7)《山东省公署训令》(1942年12月31日),《山东省公报》第127期,1943年1月10日,第19页。
(8)《山东省行政人员训练所附设建设人员讲习班学员成绩清册》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-002。
(9)《关于第二期建设班所需经费的来往文件》(1940年11月-1941年5月),山东省档案馆藏,J102-01-0232-002。
(10)《行政人员训练所附设建设人员讲习班学员一览表》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-005。
(1)《山东省行政人员训练所附设建设人员讲习班学员成绩清册》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-002。
(2)《行政人员花名册》(1939年),山东省档案馆藏,J102-01-0231-001。
(3)参见《行政人员花名册》(1939年),山东省档案馆藏,J102-01-0231-001。
(4)《关于各县建设科更换人员的便函、通知及名单》(1939年8月17日),山东省档案馆藏,J102-01-0232-007。
(5)《金融物价一览》,《鲁东日报》1939年8月2日,第4版。
(1)《关于提议行政训练所招考第二期工程系经临各费案给山东政务会议的提案》,山东省档案馆藏,J102-22-0009-004。
(2)《为派员监督考试给建设厅的便函》(1939年5月9日),山东省档案馆藏,J102-24-0012-003。
(3)《建设讲习班第二期合作系毕业学员任用办法》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-003。
(4)《关于临邑选派技术员给行政人员训练所及临邑知事给厅长的便函》(1940年12月30日),山东省档案馆藏,J102-01-0232-008。
(5)《关于学员孟广智人事安排的来往便函》(1940年12月26日),山东省档案馆藏,J102-01-0231-007。
(6)《山东省行政人员训练所附设建设人员讲习班学员成绩清册》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-002。
(1)在1939年《淄川县建设人员略历表》(山东省档案馆藏,J102-01-0268-002)中,段书馨的履历未注明在山东省行政人员训练所建设科长班受训经历,而在山东省行政人员训练所教务处留有的1939年《行政人员花名册》(山东省档案馆藏,J102-01-0231-001)中有其记载,同时1939年8月,段书馨分配至淄川任建设技术员,与《淄川县建设人员略历表》中的职务一致。
(2)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第193页。
(3)16县分别为泰安、淄川、峄县、长山、长清、滋阳、济阳、德县、博山、济宁、滕县、益都、齐河、潍县、临清、福山,参见《山东省公署二十九年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0200-001。
(1)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第219页。
(2)《泰安道年刊》(1941年7月),全国图书馆文献缩微复制中心编:《民国珍稀短刊断刊:山东卷》20,全国图书馆文献缩微复制中心2006年版,第9525、9534页。
(3)《伪山东、河北等省地方行政人员训练所办事细则、训练计划等规则及经临费用概算书并有关文书》,华北政务委员会档案,中国第二历史档案馆藏,二〇〇五-2807。
(4)《行政人员花名册》(1939年),山东省档案馆藏,J102-01-0231-001。
(5)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第271页。
(1)《山东省公署二十九年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0200-001。
(2)《山东省公署三十年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0201-001。
(2)王士花指出,新民学院是专门负责培训伪政权所需要的中下级官员的,“新民学院的毕业生大多在大城市的伪组织内任职,到农村任伪县知事的人数很少。”参见王士花《日伪统治时期的华北农村》,社会科学文献出版社2008年版,第20页。
(3)吕伟俊总体上概况了山东省行政人员训练所的设立、结构、班额、目的,还简要介绍了受训人员的种类、数量,指出山东省行政人员训练所是日伪政权培养为日服务的各种奴才的基地,为伪政权培育了一批支撑其政权的汉奸骨干。参见吕伟俊《民国山东史》,山东人民出版社1995年版,第725、752-753页;吕伟俊、宋振春《山东沦陷区研究》,《抗日战争研究》1998第1期。
(1)李继昶:《八年抗战之山东》(一),《山东文献》第1卷第4期,1976年3月20日,第63-64页。
(2)朱九武:《一个充满矛盾的历史人物》,政协高唐县文史委员会编:《高唐文史资料》第5辑,1990年,第33页。
(3)蒋方塘、徐百胜、韩佃钦:《伪山东省保安十六旅的兴亡》,政协广饶县委员会文史资料编辑组编:《广饶文史资料选辑》第2辑,1982年,第55页。
(4)王义昌:《徐树莲与伪市北警察分局》,政协青岛市市北区文史资料研究委员会编:《市北文史资料》第1辑,1989年,第23页。
(5)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,国家图书馆出版社2015年版,第109页。
(6)《山东省公署二十九年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0200-001。
(1)《政府公报》(1939年1月)第五十号,(伪)临时政府行政委员会公报处编:《北平伪中华民国临时政府公报》第三册,国家图书馆出版社2010年版,第168页。
(2)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第219页。
(3)(伪)山东省公署:《山东省概况》(1940年12月),民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》历史地理卷951,国家图书馆出版社2015年版,第310页。
(4)《济南市观光指南》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》历史地理卷951,第398-399页。
(5)唐仰杜:《山东省行政人员训练所一览》(1940年1月)“序”,山东省图书馆历史文献部藏。
(6)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第306页。
(7)《建设厅提议附设建设人员讲习班工程系案》(1939年5月),山东省档案馆藏,J102-02-0019-012。
(1)《建设厅提议附设建设人员讲习班工程系案》(1939年5月),山东省档案馆藏,J102-02-0019-012。
(2)《行政人员训练所对何余干的聘书》(1939年7月),山东省档案馆藏,J105-05-0320-002。
(3)《山东省公署第五十一次省政会议记录》(1939年7月14日),《山东省公报》第2期,1939年7月20日,第41页。
(4)《山东省公署第六十一次省政会议记录》(1939年8月11日),《山东省公报》第9期,1939年8月31日,第49页。
(5)参见《山东省行政人员训练所第二期建设班工程系课程分配表》(1940年11月),山东省档案馆藏,J102-24-0012-002。
(6)郭贵儒:《河北沦陷区伪政权研究》,人民出版社2013年版,第156-157页。
(7)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第196页。
(1)《关于第二期建设班所需经费的来往文件》(1940年11月-1941年5月),山东省档案馆藏,J102-01-0232-002。
(2)《山东省行政人员训练所附设建设班第二期工程系经常费预算书》(1941),山东省档案馆藏,J102-24-0012-004;《山东省行政人员训练所附设建设班第二期工程系临时费预算书》(1941),山东省档案馆藏,J102-24-0012-005。
(3)庄维民、刘大可:《日本工商资本与近代山东》,社会科学文献出版社2005年版,第517、625-626页。
(4)中国民主建国会济南市委员会、济南市工商业联合会编:《济南工商史料》第1辑,1987年,第124-125页。
(5)《山东省公署第一百一十四次省政会议记录》(1940年1月30日),《山东省公报》第22期,1940年2月10日,第45-46页。
(6)《为行政人员训练所等学员膳费增加及开支等给省政会的呈》(1942年9月30日),山东省档案馆藏,J102-16-0024-003。
(7)《山东省公署训令》(1942年12月31日),《山东省公报》第127期,1943年1月10日,第19页。
(8)《山东省行政人员训练所附设建设人员讲习班学员成绩清册》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-002。
(9)《关于第二期建设班所需经费的来往文件》(1940年11月-1941年5月),山东省档案馆藏,J102-01-0232-002。
(10)《行政人员训练所附设建设人员讲习班学员一览表》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-005。
(1)《山东省行政人员训练所附设建设人员讲习班学员成绩清册》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-002。
(2)《行政人员花名册》(1939年),山东省档案馆藏,J102-01-0231-001。
(3)参见《行政人员花名册》(1939年),山东省档案馆藏,J102-01-0231-001。
(4)《关于各县建设科更换人员的便函、通知及名单》(1939年8月17日),山东省档案馆藏,J102-01-0232-007。
(5)《金融物价一览》,《鲁东日报》1939年8月2日,第4版。
(1)《关于提议行政训练所招考第二期工程系经临各费案给山东政务会议的提案》,山东省档案馆藏,J102-22-0009-004。
(2)《为派员监督考试给建设厅的便函》(1939年5月9日),山东省档案馆藏,J102-24-0012-003。
(3)《建设讲习班第二期合作系毕业学员任用办法》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-003。
(4)《关于临邑选派技术员给行政人员训练所及临邑知事给厅长的便函》(1940年12月30日),山东省档案馆藏,J102-01-0232-008。
(5)《关于学员孟广智人事安排的来往便函》(1940年12月26日),山东省档案馆藏,J102-01-0231-007。
(6)《山东省行政人员训练所附设建设人员讲习班学员成绩清册》,山东省档案馆藏,J102-01-0231-002。
(1)在1939年《淄川县建设人员略历表》(山东省档案馆藏,J102-01-0268-002)中,段书馨的履历未注明在山东省行政人员训练所建设科长班受训经历,而在山东省行政人员训练所教务处留有的1939年《行政人员花名册》(山东省档案馆藏,J102-01-0231-001)中有其记载,同时1939年8月,段书馨分配至淄川任建设技术员,与《淄川县建设人员略历表》中的职务一致。
(2)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第193页。
(3)16县分别为泰安、淄川、峄县、长山、长清、滋阳、济阳、德县、博山、济宁、滕县、益都、齐河、潍县、临清、福山,参见《山东省公署二十九年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0200-001。
(1)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第219页。
(2)《泰安道年刊》(1941年7月),全国图书馆文献缩微复制中心编:《民国珍稀短刊断刊:山东卷》20,全国图书馆文献缩微复制中心2006年版,第9525、9534页。
(3)《伪山东、河北等省地方行政人员训练所办事细则、训练计划等规则及经临费用概算书并有关文书》,华北政务委员会档案,中国第二历史档案馆藏,二〇〇五-2807。
(4)《行政人员花名册》(1939年),山东省档案馆藏,J102-01-0231-001。
(5)《山东省公署二十七、二十八年工作报告》,民国时期文献保护中心、中国社会科学院近代史研究所编:《民国文献类编》政治卷187,第271页。
(1)《山东省公署二十九年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0200-001。
(2)《山东省公署三十年工作报告》,山东省档案馆藏,J102-01-0201-001。