矿业经济新体制初探
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摘要
《矿产资源法》修改后的颁布,标志着我国矿业法规建设进入了新的历史时期,地矿行政管理工作要建立适应社会主义市场经济的矿业新体制。1建立新体制,明晰经济关系。出路只有引进市场机制,按照社会主义市场经济体制构建矿业经济运行框架。由单一的中央财政投资变为市场多渠道投资,投资主体变无偿服务为有偿服务。2培育矿业新市场,理顺矿产资源所有权、探矿权、采矿权之间的经济关系。国家在对矿产资源出让赋予其法人财产权的同时,通过收取探矿权、采矿权使用费、矿产资源补偿费和资源税获取利益,体现收益权。3实行资产化管理新机制,调整市场关系。在研究了矿产资源实行资产化管理的必要性后,还要进一步研究资产化研究的可行性,即确认矿产资源的资产属性。矿产资源资产化管理的内容,应建立资源核算制度、规划分配制度、开发监督制度和消耗补偿制度。文中作者构思了计划经济体制下矿业经济运行框架,社会主义市场经济体制下矿业经济运行框架,所有权、探矿权、采矿权关系示意图和矿产资源资产化管理运行框架。(吴凡)
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