摘要
压力型体制运作逻辑及其治理后果下沉社区,是科层体系延伸和政府职能转嫁的重要机制,而压力型体制下的"社区居委会实践运作及其组织样态"是需要加以分析的问题。面对压力型体制及其实践所带来的结构性压力,社区居委会对压力型体制的"任务分解、问题解决与物质评价"等运作机制的再社区化,既转嫁和完成了社区事务的治理,也重塑了压力型体制影响在国家、社会与市场的延展空间。为应对压力型体制"进社区"的影响,居委会把国家、社会和市场纳入情境化的事务治理场域,自我形塑出"嵌入式"组织幻象。压力型体制下的社区居委会实践运作分析,旨在揭示居委会保持"国家与社会"双重代理身份的实践智慧和自主行动能力及其道德与政治双重使命兼顾的治理实践。
The operation logic of pressure system and its governance consequences sinking into community is an important mechanism for the extension of hierarchical system and the transfer of government functions. The practical operation of community residents' committees(CNC) under the pressure type system is a problem that needs to be analyzed. Confronted with the structural pressure brought by pressure system and its practice, CNC community, through re-communitization of the mechanism of task decomposition, problem solving and material evaluation, both transfer and complete the governance of community affairs, and reshape the extension space of the pressure system in the state, society and market. As a response to bringing pressure system into community,CNC take state, market and society into the governance field and voluntarily shape the embedded organization image. Analyzing the practical operation of CNC under the pressure system reveals CNC's practical wisdom and ability of independent action and the coverage of the dual moral and political mission in the process of maintaining the dual agent status of "state and society".
引文
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(1)参见《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(1989年)。
(2)所谓“社区策略”是指,社区外的部门、组织、单位、个人等借助社区符号或社区实体来达成自己意愿和利益诉求的权力技术。
