摘要
广播权法定许可是著作权法设置的广播权限制措施。在我国著作权法框架下,广播权法定许可制度一直处于修订中,至今仍然问题重重。它在《著作权法》第三次修订草案中失而复得,相关规定依然缺陷明显。《伯尔尼公约》规定了传统的广播权限制,《版权条约》(WCT)规定了基础的权利限制与例外规则,它们奠定了广播权法定许可制度的国际法基础,有助于理解该制度的基础和制度要素,亦为我国著作权法修正该制度提供了路径。广播权法定许可制度有切实的法理基础,在《著作权法》第三次修正案中需依据国际公约予以完善,规定契合网络技术时代的法定许可范畴和条件,使之成为公平与合理的广播权限制制度与利益平衡制度。
引文
(1)See Berne Convention, Articles 11bis (2), 11bis (3).
(2)参见《著作权法》(1990)第10条第(5)项、第40条;《著作权法》(2001)第42条第2款(2010年修正案第43条第2款)、第43条(2010修正案第44条)。
(3)熊琦:《著作权法定许可制度溯源与移植反思》,《法学》2015年第5期,第78-81页。
(4)胡开忠:《广播电台电视台播放作品法定许可问题研究:兼论我国〈著作权法〉的修改》,《知识产权》2013年第3期,第7-8页。
(5)参见《著作权法》“修订草案送审稿”(2014年6月公布)第49、50条。
(6)胡康生主编:《著作权法释义》,北京师范学院出版社1990年,第95-102页;胡康生主编:《中华人民共和国著作权法释义》,法律出版社2002年,第178-185页。
(7)See J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski, THE WIPO TREATIES ON COPYRIGHT: A COMMENTARY ON THE WCT, THE WPPT, AND THE BTAP, 2nd Edition, Oxford University Press, 2015, para.7.8.33.
(8)See WIPO, GUIDE TO THE BERNE CONVENTION FOR THE PROTECTION OF LITERARY AND ARTISTIC WORKS (PARIS ACT, 1971), WIPO Publication No.615 (E), 1978, paras.11bis.4, 11bis.5.
(9)WIPO, GUIDE TO THE COPYRIGHT AND RELATED RIGHTS TREATIES ADMINISTRATED BY WIPO, WIPO Publication No.891 (E), 2003, para.BC-11bis.19.
(10)同上注,para.BC-11bis.19。
(11)See Mihaly Ficsor, THE LAW OF COPYRIGHT AND THE INTERNET: THE 1996 WIPO TREATIES, THEIR INTERPRETATION AND IMPLEMENTATION, Oxford University Press, 2002, para.5.34.
(12)同前注[8],WIPO书,para.11bis.15;同前注[9],WIPO书,paras.BC-11bis.18, BC-11bis.21。
(13)Berne Convention, Article 11bis (2).
(14)同前注[9],WIPO书,para.BC-11bis.22。
(15)同上注,para.BC-11bis.23。
(16)Berne Convention, Article 11bis (3).
(17)同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.5.39。
(18)同前注[9],WIPO书,paras.BC-11bis.24, BC-11bis.25。
(19)See e.g., 17 USC 112; EU Directive on the Harmonisation of Certain Aspects of Copyright and Related Rights in the Information Society, Art.5.2 (d); Germany Act on Copyright and Related Rights (Urheberrechtsgesetz, UrhG, 2016), Sec.55; Japanese Copyright Law (2018), Art.44.
(20)刘银良:《信息网络传播权及其与广播权的界限》,《法学研究》2017年第6期,第99-101页。
(21)See WIPO, Basic Proposal for the Substantive Provisions of the Treaty on Certain Questions Concerning the Protection of Literary and Artistic Works to Be Considered by the Diplomatic Conference (December 1996), prepared by the Chairman of the Committees of Experts on a Possible Protocol to the Berne Convention and on a Possible Instrument for the Protection of the Rights of Performers and Producers of Phonograms, CRNR/DC/4, August 30, 1996, Note 10.09;同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.4.86。
(22)See WCT, Article 8 and the Agreed Statement concerning Article 8.
(23)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski文,para.7.8.44。
(24)同前注[11],Mihaly Ficsor书,paras.C 8.05, C8.07。
(25)梅术文:《“三网合一”背景下的广播权及其限制》,《法学》2012年第2期,第59页。
(26)WCT, Article 10 (1), (2).
(27)See Berne Convention, Article 9 (2).
(28)同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.C10.06;同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,paras.7.10.45-7.10.46。
(29)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.62。
(30)同上注,paras.7.10.59, 7.10.66。
(31)同上注,paras.7.10.20-7.10.22, 7.10.53。
(32)See TRIPS, Article 13.
(33)吴伟光:《著作权法研究:国际条约、中国立法与司法实践》,清华大学出版社2013年,第453页及以下;WTO, UNITED STATES-SECTION 110 (5) OF THE US COPYRIGHT ACT-Report of the Panel, WT/DS160/R, 15 June 2000, paras.6.67-6.68。
(34)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.44。
(35)同上注,para.7.10.63。
(36)同前注[33],吴伟光书,第455-457页。
(37)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.46。
(38)同前注[21],WIPO文,Note 10.22。
(39)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.47。
(40)WCT, “Agreed statement concerning Article 10”.
(41)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.62。
(42)同上注,para.7.10.63。
(43)同上注,para.7.10.64。
(44)同上注,para.7.10.55。
(45)同上注,para.7.10.56。
(46)同上注,paras.7.10.37-7.10.39。
(47)See Berne Convention, Article 11bis (2).
(48)同前注[11],Mihaly Ficsor书,paras.5.55, C10.03;同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.25。
(49)See WCT, Preamble.
(50)同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.5.120。
(51)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,paras.7.10.15-7.10.16。
(52)同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.5.56。
(53)王昆伦:《广播电视网络同步播放中的版权问题研究》,《中国广播》2014年第9期,第38-40页。
(54)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.36。
(55)WIPO, THE BERNE CONVENTION FOR THE PROTECTION OF LITERARY AND ARTISTIC WORKS FROM 1886 TO 1986, published by the International Bureau of WIPO, 1986, at 197. 转引自WTO, UNITED STATES-SECTION 110 (5) OF THE US COPYRIGHT ACT-Report of the Panel, WT/DS160/R, 15 June 2000, pp.44-45, note 152。几乎相同的内容,同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.5.54。
(56)See WTO, UNITED STATES-SECTION 110 (5) OF THE US COPYRIGHT ACT-Report of the Panel, WT/DS160/R, 15 June 2000, para.6.167, note 152.
(57)同上注,paras.6.89, 6.95。
(58)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.10.36。
(59)同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.5.54。
(60)See Berne Convention, Art.13 (1);《著作权法》(2010)第40条第3款。
(61)同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.5.58。
(62)同上注,para.5.77。
(63)同前注[7],J?rg Reinbothe & Silke von Lewinski书,para.7.8.44。
(64)同前注[8],WIPO书,para.11bis.17。
(65)同前注[53],王昆伦文,第38-40页。
(66)同前注[8],WIPO书,paras.11bis.16, 11bis.17。
(67)李明德:《美国知识产权法》,法律出版社2014年第二版,第330-331页。
(68)同前注[8],WIPO书,para.11bis.21。
(69)See Dan Garon, Poison ivi: Compulsory Licensing and the Future of Internet Television, 39 IOWA JOURNAL OF CORPORATION LAW 173 (2013), at 199.
(70)同前注[8],WIPO书,para.11bis.16。
(71)关于网播组织的定义,参见同前注[33],吴伟光书,第270页。
(72)同前注[4],胡开忠文,第6-7页。
(73)同前注[8],WIPO书,para.11bis.16。
(74)同前注[4],胡开忠文,第8页。
(75)同前注[67],李明德书,第331页。
(76)管育鹰:《我国著作权法定许可制度的反思与重构》,《华东政法大学学报》2015年第2期,第20页。
(77)同前注[4],胡开忠文,第7页。
(78)同上注,胡开忠文,第6页。
(79)See T.J.Wolf, Becoming Unplugged: Without a Compulsory License, Internet Broadcast Television Powers Down, 41 DAYTON LAW REVIEW 121 (2016), at 134.
(80)同前注[9],WIPO书,para.BC-11bis.20;同前注[11],Mihaly Ficsor书,para.5.34。
(81)同前注[53],王昆伦文,第38-40页。
(82)同前注[79],T.J.Wolf文,第149页。
(83)同前注[4],胡开忠文,第5页。
(84)吴汉东:《关于知识产权基本制度的经济学思考》,《法学》2000年第4期,第38页;同前注[4],胡开忠文,第5-6页。但也有研究者认为,法定许可在信息收集成本方面也有缺陷,并给著作权人创设新的合作带来额外的交易成本。参见同前注[3],熊琦文,第43页。
(85)同前注[69],Dan Garon文,第196页。
(86)《著作权法》(2001)第42条第2款(2010年修正案第43条第2款)、第43条(2010修正案第44条)。
(87)同前注[8],WIPO书,para.11bis.29。
(88)刘银良:《制度演进视角下我国广播权的范畴》,《法学》2018年第12期,第9页。对于初始无线或有线广播节目或网播节目的转播或利用机械设备的传播,也同时涉及广播组织或网播组织的转播权问题。参见同前注[25],梅术文文,第60页以下;同前注[79],T.J. Wolf文,第131-133页。
(89)同前注[8],WIPO书,paras.11bis.24, 11bis.25;同前注[9],WIPO书,para.BC-11bis.27。
(90)《著作权法》“修订草案送审稿”(2014年6月公布)第49条。
(91)同前注[76],管育鹰文,第27页。
(92)参见《著作权法》(1990)第40条第2款。
(93)同前注[4],胡开忠文,第7-8页。
(94)参见《著作权法》(2010)第40条第3款。
(95)同前注[4],胡开忠文,第8-11页。
