新安保法案的决策分析——外压、国内政治与共振
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摘要
<正>二战后,日本制定了和平宪法,明确其"不战原则"。然而在冷战的大背景下,加之日本经济地位的快速提升,其谋求政治和军事大国的意愿也愈发强烈。这突出体现在数次安保法案的审议与修订中,并在60、70年代引发了巨大的安保骚乱。本文试图以近期日本通过的新安保法案为例,分析日本安保决策中的基本逻辑与框架,并总结出当前日本外交决策中的新特点与新趋势。
引文
(1)[日]信田智人『冷戦後の日本外交:安全保障政策の国内政治過程』京都:ミネルヴァ書房、2006年、162-163頁。
    (2)内閣官房国家安全保障局『「平和安全法制」の概要』、2015年、2頁。
    (3)内閣官房国家安全保障局『国際平和支援法:国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律』、2015年、1頁。
    (1)资料来源:图表根据日本内阁官房国家安全保障局『平和安全法制整備法:我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律』条文と新旧対照表整理得到。
    (2)资料来源:图表根据内閣官房国家安全保障局『国際平和支援法:国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律』整理得到。
    (1)张晓磊:《论安倍内阁的安保法制改革》,《日本学刊》2015年第3期,第47页。
    (2)燕继荣:《政治学十五讲》,北京:北京大学出版社2004年版,第241页。
    (3)Peter Grourevitch,“The Second Image Reversed:the International Sources of Domestic Politics”,International Organization,Vol.32,No.4,1978.
    (4)Arthur Stein,“Neoliberal Institutionalism”,in Christian Reus-Smit and Duncan Snidal,eds.,The Oxford Handbook of International Relations,Oxford:Oxford University Press,2010,p.214.
    (5)苏长和:《全球公共问题与国际合作:一种制度的分析》,上海:上海人民出版社2009年版,第3页。
    (6)[日]山本吉宣『国際的相互依存』東京大学出版会、1989年、93頁。
    (1)[日]中村昭雄『日本政治の政策過程』芦書房、1996年、177-200頁。
    (2)[日]田中明彦「日本外交と国内政治の連関--外圧の政治学」、日本国際問題研究所『国際問題』、1989年第3号、23-36頁。
    (3)[日]加野忠『ドル円相場の政治経済学:為替変動にみる日米関係』日本経済評論社、2006年、171頁。
    (4)[日]添谷芳秀『日本の「ミドルパワー」外交――戦後日本の選択と構想』筑摩書房、2005年、23-25頁。
    (5)Peter Grourevitch,“The Second Image Reversed:the International Sources of Domestic Politics”,International Organization,Vol.32,No.4,1978,p.881.
    (1)燕继荣:《政治学十五讲》,北京:北京大学出版社2004年版,第238页。
    (2)[日]細谷千博「対三極外交をいかに進めるか」、『中央公論』1973年、6月号、89-115頁。
    (3)ChihiroH osoya,“Retrogression in Japan’s Foreign Policy Decision-Making Process”,James W.Morley,ed.,Dilemmas of Growth in Prewar Japan,1971,pp.93-99;ChihiroH osaya,“The Pre-war Japanese Military in Political Decision-making”,Harold Z.Schiffrin,ed.,Military and State in Modern Asia,1976,pp.19-29.
    (1)[日]細谷千博「対外政策過程における日米の特質」、細谷千博、綿貫譲治編『対外政策決定過程の日米比較』、東京大学出版会、1977年、4-6頁。
    (2)[日]渡辺昭夫「沖縄返還をめぐる政治過程」、福井治弘「沖縄返還交渉:日本政府における決定過程」、『国際政治』52号、1975年、65-96頁と97-124頁;細谷千博「対外政策過程における日米の特質」、細谷千博、綿貫譲治編『対外政策決定過程の日米比較』、東京大学出版会、1977年、10頁。
    (3)[日]福井治弘「自由党の外交政策の決定過程」、『国際問題』1972年4月、15-27頁。
    (1)[美]罗伯特·基欧汉、海伦·米尔纳编:《国际化与国内政治》,姜鹏、董素华译,北京:北京大学出版社,2003年版。
    (2)[美]芭芭拉·格迪斯:《范式与沙堡:比较政治学中的理论建构与研究设计》,陈子恪等译,重庆:重庆大学出版社2012年版,第117页。
    (3)[日]梅澤昇平『野党の政策過程』東京:芦書房、2000年、172-186頁。
    (1)[日]石田淳「国際秩序と国内秩序の共振」、『国際政治』2007年、147号、1-10頁。
    (2)[日]草野厚『日米オレンジ交渉:経済摩擦をみる新しい視点』東京:日本経済新聞社、1983年。
    (3)Arnold Wolfers,The Pole of Power and the Pole of Indifference,World Politics,Vol.4,No.1(Oct.,1951),pp.39-63.
    (4)[日]石田淳「国際秩序と国内秩序の共振」、1-10頁。
    (5)Xinyuan Dai,International Institutions and National Policies,Cambridge:Cambridge University Press,2007,p.106.
    (6)Jeffery Checkel,“Why Comply?Social Learning and European Identity Change”,International Organization,Vol.55,No.3,2001,pp.562-563.
    (7)Daniel Drezner,eds.,Locating the Proper Authorities:The Interaction of Domestic and International Institutions,Ann Arbor:The University of Michigan Press,2003,p.12.
    (8)[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根等译,中国政法大学出版社2005年版,第112页。
    (1)Helen V.Milner,“Foreign Aid and Domestic Principal-agent Problems”,in Darren G.Hawkins,David A.Lake,Daniel Nielson,and Michael Tierney eds.,Delegating and Agency in International Organizations,Cambridge:Cambridge University Press,2006,pp.107-139.
    (2)John Ikenberry,After Victory:Institutions,Strategic Restraint,and the Rebuilding of Order after Major Wars,Princeton:Princeton University Press,2001,p.68.
    (3)[日]古城佳子「国際政治と日本の規制緩和,構造改革――国際政治の変化と外圧」経済社会総合研究所、「バブル/デフレ期の日本経済と経済政策」第7巻『構造問題と規制緩和』、2010年、45-74頁。
    (1)[日]古関彰一『安全保障とは何か:国家から人間へ』岩波書店、2013年、1-2頁。
    (2)外務省国際協力局『ポスト2015年開発アジェンダと人間の安全保障』2014年、9頁。
    (3)[日]古関彰一『安全保障とは何か:国家から人間へ』岩波書店、2013年、173-177頁。
    (4)小川祐介「大平正芳政権の対外政策--デタントと新冷戦の狭間で、マルチラテラルとバイラテラルの追求」、『政治学研究』41号、2009年、20頁。
    (5)ロバート?チェイス、エミリー?ヒル、ポール?ケネディ「「新たな脅威」と新「ドミノ」理論」、竹下興喜監訳『新たな脅威の「安全保障」』中央公論社、1996年、13-14頁。
    (6)Ole Waever,”Securitization and Desecuritization”,Ronnie D.Lipschutz ed.,On Security,Columbia University Press,1995,p.67.
    (7)内閣官房資料集『国家安全保障戦略について』平成25年12月17日、国家安全保障会議と閣議決定、1-32頁。
    (1)内閣官房国家安全保障局『国の存立を全うし、国民を守るための切れ目のない安全保障法制の整備について』平成26年7月1日、国家安全保障会議決定と閣議決定、8頁。
    (2)本表由日本国会议案记录整理而成。参考:第189回国会『「我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律案」議案審議経過情報』。
    (3)衆議院『「自衛隊法等の一部を改正する法律案」議案審議経過情報』と『「領域等の警備に関する法律案」議案審議経過情報』。
    (1)Alastair Iain Johnston,“Treating International Institutions as Social Environments,”International Studies Quarterly,Vol.45,No.4,2001,pp.487-515.
    (2)首相官邸『安全保障と防衛力に関する懇談会』第1回会合、平成25年9月12日(木)14:30-15:30。
    (3)Daniel Drezner,eds.,Locating the Proper Authorities:The Interaction of Domestic and International Institutions,Ann Arbor:The University of Michigan Press,2003,p.16.
    (4)Andrew Moravcsik,“Why the European Union Strengthens the State:Domestic Politics and International Cooperation,”Center for European Studies at Harvard University,Working Paper Series#52,1994,p.7.
    (5)Helen V.Milner,“Foreign Aid and Domestic Principal-agent Problems”,in Darren G.Hawkins,David A.Lake,Daniel Nielson,and Michael Tierney eds.,Delegating and Agency in International Organizations,Cambridge:Cambridge University Press,2006,pp.107-139.
    (1)John Ikenberry,After Victory:Institutions,Strategic Restraint,and the Rebuilding of Order after Major Wars,Princeton:Princeton University Press,2001,p.65.
    (2)内閣官房所管法令『内閣法(昭和22年1月16日法律第5号)』最終改正:平成11年7月16日法律第88号、第十二条。
    (1)[日]宮本吉夫『新保守党史』時事通信社、1963年、235頁。
    (2)[日]千々和泰明『変わりゆく内閣安全保障機構:日本版NSC成立への道』東京:原書房、2015年、205-206頁。
    (3)张晓磊:《论安倍内阁的安保法制改革》,第48页。
    (4)Danie Drezner,eds.,Locating the Proper Authorities:The Interaction of Domestic and International Institutions,Ann Arbor:The University of Michigan Press,2003,p.12.
    (5)James Fearon,“Domestic Political Audiences and the Escalation of International Disputes,”American Political Science Review,Vol.88,No.3,1994,pp.577-592.
    (6)Helen V.Milner,“Foreign Aid and Domestic Principal-agent Problems”,in Darren G.Hawkins,David A.Lake,Daniel Nielson,and Michael Tierney eds.,Delegating and Agency in International Organizations,Cambridge:Cambridge University Press,2006,pp.107-139.
    (1)Aoki,Masahiko,Toward a comparative institutional analysis,Cambridge,Mass.:MIT Press,c2001.
    (2)具体可参见:Aoki,Masahiko,Information,corporate governance,and institutional diversity:competitiveness in Japan,New York:Oxford University Press,2000;Aoki,Masahiko,Toward a comparative institutional analysis,Cambridge,Mass.:MIT Press,c2001;Aoki,Masahiko,Endogenizing Institutions and Institutional Changes,Journal of Institutional Economics,2007,3(1):1-31;[日]青木昌彦『市場の役割、国家の役割』、東洋経済新報社、1999年;[日]青木昌彦『比較制度分析序説:経済システムの進化と多元性』、東京:講談社、2008年。
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