摘要
《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出，教育体制改革的根本目的是要提高劳动者的素质。学校体育卫生是素质教育的重要内容。作为祖国未来和希望的中小学生，其综合素质的高低是提高我国人口素质的基础。中小学校不仅是青少年获得知识的场所，也是他们健康成长的场所。学校体育卫生工作开展的如何?将直接影响未来“高素质、复合型人才”的形成和健康成长。学校体育卫生是全面贯彻党的教育方针的重要组成部分，它体现了国家对中小学生全面发展的目标要求。十一五”期间乃至其后的十年，是我国社会发展、经济改革的关键时期，也是我国基础教育由“应试教育”向“素质教育”转轨的关键时期。做好这一时期的学校体育卫生工作，对于顺利实施素质教育，为二十一世纪我国社会发展和经济建设提供高素质的人力资源具有十分重要的意义。
本文采用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法、逻辑分析法等研究方法，通过对河南省18个省辖市所属县(区)和5个扩权县辖属的39233所中小学进行分层抽样，选取5158所中小学(296所高中、1560所初中、3302所小学)作为研究对象。通过问卷调查，在获取第一手研究资料的基础上，全面地描述了河南省中小学体育卫生的现状。
调查结果表明，河南省中小学现有体育师资和卫生技术人员数量难以满足需要，体育开课率低于全国平均水平，落实学生每天锻炼一小时不尽人意，体育场(馆)面积达标比例有下降趋势，存在生均运动场面积和体育经费不足的情况。另外，河南省大部分中小学没有设置卫生室，现有卫生技术人员职称、学历偏低，目前尚未配备专职的健康教育教师，健康教育开课力度欠缺。
通过对河南省中小学体育卫生现状全面、系统的分析，针对现存问题，以科学的发展观，提出了促进河南省中小学体育卫生发展的若干对策：更新学校体育卫生教育观念，树立“健康第一”的指导思想；加强督导评估，依法治教；健全管理体系，建立严格的管理制度和有效的运行机制；拓宽资金投入渠道，逐步有计划、分层次、有重点的改善体育卫生基础设施；提高开课率，加强“两操一课”，确保每天一小时体育活动时间；加快解决体育卫生师资队伍现存问题，构建高素质的体育卫生师资队伍；明确健康教育课的设置，加快修订评价指标体系的步伐。
Pointed by the CPC Central Committee on the reform of the education system's decision, reform of the education system's fundamental purpose is to improve the quality of workers. School Sports is an important part of education. As the students for China's future, their overall quality is the infrastructure to enhance the level of China's population quality. Primary and secondary schools are not only the access for the young people to get knowledge, but also the right places for their healthy. How the schools sports develops, will directly affect the formation of the "high-quality and versatile" talent in future. School Sports and Health is a comprehensive implementation of the party's education policy and an important component that reflects all-round demand of primary and secondary school students' develop. The 11th Five-Year Plan period and the subsequent 10 years, is the critical period for China's social development and economic reform. Also, it is a critical period of transition from the "examination-oriented education" to "quality education". Do a good job in this period is significant for the smooth implementation of quality education, social development and economic construction.
Based on documentation, questionnaire surveys, expert interviews, statistics and logic analysis and other methods, the author stratified sampled from 18 cities, and counties (districts), 5 to expand the county handles 39,233 schools in Henan Province, and selected 5,158 primary and secondary schools (296 high schools, 1,560 junior high, 3302 primary) as the object of study. Based on the first-hand data through the survey, the author made a comprehensive description of the Physical health status of Henan.
The results show that the number of the existing PE teachers and health professionals in primary and secondary schools in Henan is still below the national average. The implement to exercise one hour a day is unsatisfactory. Stadium area ratio standards showed a trend of downward, and there is a shortfall in sports funding. In addition, most schools are lack of health departments, especially the educated full-time health education teachers.
By the comprehensive and systematic analysis of the existing problems, with a scientific concept of development, a number of measures were pointed to the promotion of sports and health development in primary and secondary schools in Henan. Updating the concepts, establish the "health first" ideology, strengthen the supervisory assessments, manage the teaching, establish a strict management system and effective operational mechanism, expand investment channels, and gradually plan the improvement of sports health infrastructure, strengthening the "two lessons a parade," and ensure the daily one-hour sports. Moreover, to solve the existing problems of teacher teams, Construction of high-quality sports health faculty, clear health education class configuration, and speed up amendments to the evaluation index system are also needed.
引文
① 邢文华等．体育测量与评价．北京体育学院出版社，1986年：39—40
② 周登嵩．体育科研概论．北京体育大学出版社，1995年：131
① 王家宏．江苏省中小学体育教育现状及对策研究[J]．体育与科学，2002，23(6)：74
① 周登嵩，李永亮，毛振明．中国学校体育教学现状及2000年发展战略目标与对策研究[J]．体育科学，1997，17(1)：17—22．
① 曲宗湖．2000年中国学校体育和卫生发展战略目标及对策研究[M]．大连：大连理工大学出版社，1997．23-2
① 涂绍生．湘西少数民族地区希望学校体育教育现状及发展对策[J]．中国体育科技，2001，37(9)：17
[1] 杨贵仁，教育部体育卫生与艺术教育司．学校体育工作全书1—6册[M]．兵器工业出版社，2001，9
[2] 杨贵仁，教育部体育卫生与艺术教育司．学校卫生健康教育工作全书1—6册[M]．兵器工业出版社，2001，8
[3] 陈寿瑜，等．中国学校卫生保健[M]．北京：科学普及出版社，1997，12
[4] 教育部体育卫生与艺术教育司．学校体育卫生艺术和国防教育工作文件汇编(上、下册)(1991—2005)[M]．高等教育出版社，2005，12
[5] 河南省教育厅．2005河南省教育统计年鉴[M]．河南大学出版社，2006
[6] 卢淑华．社会统计学(第三版)[M]．北京：北京大学出版社，2005，5
[7] 董翠香．体育校本课程论[M]．北京：北京体育大学出版社，2006，5
[8] 教育部面向21世纪教育振兴行动计划，面向21世纪教育振兴行动计划学习参考资料[M]．北京：北京师范大学出版社，1999．5．1
[9] 全国体育院校通用教材，学校体育学[M]．北京：高等教育出版社
[10] 曲宗湖．2000年中国学校体育和卫生发展战略目标及对策研究[M]．大连：大连理工大学出版社，1997．23-26
[11] 姚蕾．体育隐蔽课程[M]．北京：人民体育出版社，2001，1
[12] 李相如，等．北京市城乡学校体育发展现状与对策研究[J]．中国体育科技，2000．11
[13] 李相如，等．北京市农村中小学体育发展现状调查与初步研究[J]．北京体育大学学报，1999．22(1)：56-611
[14] 王则珊．论从战略上认识发展学校体育的重要性[J]．哈尔滨体育学院学报，2005(1)
[15] 王家宏，王维群．江苏省中学体育教育现状及对策研究[J]．体育与科学，2002，23(6)：74
[16] 王则珊．学校体育理论与实践[M]．北京：北京体育大学出版社，1995．142-144
[17] 涂绍生，刘举科．湘西少数民族地区希望学校体育教育现状及发展对策研究[J]．中国体育科技，2001，37(9)：17
[18] 芦平生，李玉民．西北少数民族地区学校体育发展的现状及对策[J]．中国体育科技，2001，37(1)：22-27
[19] 张伟，孟照琴．徐州地区农村中小学学校体育现状调查及对策[J]．南京体育学院学报，2002．16(1)：30-31
[20] 曲宗湖，刘绍曾．跨世纪我国学校体育发展战略与对策研究[J]．北京体育大学学报，1999．22(1)．
[21] 张长林．学校体育工作评价，学校体育学，北京人民体育出版社，2001
[22] 王健，等．河南省农村小学体育师资状况的调查与分析[J]．中国体育科技，1998，34(专辑)59-60
[23] 曲宗湖等．中国农村学校体育50年回顾与展望[M]．北京：体育大学出版社，2000．
[24] 金饮昌．学校体育学[M]．高等教育出版社，1995
[25] 王必琪等．山东省中学学校体育发展现状与对策研究[J]．山东体育学院学报，2000，(3)
[26] 周登嵩(主编)．学校体育学[M]．北京：人民体育出版社，2000．1；2金钦吕．学校体育学[M]．北京：高等教育出版社
[27] 章志光．社会心理学[M]．北京：人民教育出版社，1998
[28] 马启伟．体育心理学[M]．北京：高等教育出版社，2001
[29] 叶奕乾，祝蓓里．心理学[M]．上海：华东师范大学出版社，2000
[30] 华西医科大．健康行为学[M]．北京：人民卫生出版社，1993，21
[31] 王则珊，学校体育理论与研究[M]．北京：北京体育大学出版社，1995，171
[32] 韩勤英．从终身体育看家庭体育学校体育和社会体育一体化[J]．北京体育大学学报，2004，27(3)380-381
[33] 中国学生体质与健康研究组编．2000年中国学生体质与健康调研报告[M]．北京：高等教育出版社，2002，54-142
[34] 中国国民体质监测系统课题组．中国国民体质监测系统的研究[M]．北京：北京体育大学出版社，2000，22-32
[35] 体育保健学编写组．体育保健学[M]．北京：高等教育出版社，1997，13-51
[36] 李祥．学校健康教育学[M]．北京：高等教育出版社，2001，5-6
[37] 尚大光．有效学校健康促进模式[M]．北京：北京体育大学出版社，2002
[38] 卢元镇．中国体育社会学[M]．北京：北京体育大学出版社，2000，10-15
[39] 顾渊彦．21世纪中国社区体育[M]．北京：北京体育大学出版社，2001，16-17
[40] 乔玉成．构筑小康社会全民健身体系若干问题的思考[J]．中国体育科技，2004，40(1)30-32
[41] 黄静珊，等．陕西省农民体育的现状调查与对策研究[J]．体育科学，2004，24(4)9-11
[42] 中华人民共和国教育部《体育(1)6年级)体育与健康(7)12年级)课程标准》(实验稿)[S]．北京：北京师范大学出版社，2001
[43] 顾渊彦，凌平．域外学校体育传真[M]．北京：人民体育出版社，1999，412-413，421
[44] 中华人民共和国教育部普通高中体育与健康课程标准(实验)[S]．北京：人民教育出版社，2003
[45] 国发[1995]14号．国务院关于印发全民健身计划纲要的通知全民健身计划纲要[S]．1995-06-20．
[46] 国家教育委员会令第8号国家体育运动委员会令第11号发布《学校体育工作条例》[Z]．1990-03-12．
[47] 国家教育委员会令第10号卫生部令第1号发布．《学校卫生工作条例》[A]．中华人民共和国新法规汇编第二辑[M]．北京：中国法制出版社，1990．139．
[48] 中共中央、国务院．中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定[N]．中国教育报，1999-06-17(1)．
[49] 黄俊琪，饶从东，朱俊鑫．生活方式与人类健康[J]．疾病控制杂志，1993，3，155
[50] 黄荣洲．加强研究生体育锻炼能力的培养[J]．沈阳体育学院学报，1995．(4)
[51] 熊萍．对高校男、女研究生体育意识和锻炼习惯的对比研究[J]．湖北体育科技，2002
[52] 常海林等．论体育的素质教育[J]．体育文史，2001，(1)
[53] 樊临虎．山西省农村中学体育教学现状与对策研究[J]．中国体育科技，2001(9)：32-331
[54] 赵卫民．陕西中小学体育活动现状调查研究[J]．体育科学，2002(3)：32-331
[55] 王德平，等．甘肃省学校体育教学现状与发展对策[J]．中国体育科技，2002(3)：58-591
[56] 张大超，等．河南省农村普通中学体育师资、教学现状分析与发展对策研究[J]．中国体育科技，2002(11)：42-431
[57] 李相如，李芬芬，任玉春，等．北京市城乡学校体育发展现状与对策研究[J]．中国体育科技，2000，36(1)：39-41
[58] 全国人大．中华人民共和国体育法[J]．体育文史，1995，(5)：6264．
[59] 范立仁，顾美蓉，王华倬，等．全国学生参加课外体育活动现状的研究[J]．体育科学，2000，20(2)：7-11．
[60] 敬继红，陈肇宪．“减负”后西安市部分中学体育开展的现状[J]．西安体育学院学报，2000，17(4)：72-73
[61] 邓跃宁，黎勤，杨光荣，等．四川省农村学校体育现状及制定发展规划中的若干问题[J]．四川体育科学，1997，17(2)：1-5
[62] 汪孝英．杭州市百余所中小学课外体育现状调查与分析[J]．浙江体育科学，2000，22(2)：47-49
[63] 张新定．海南省中小学卫生工作现状的调查与分析[J]．琼州大学学报，2003，12
[64] 杨贵仁．牢固树立健康第一指导思想切实加强学校体育卫生工作[J]．中国学校卫生，1999，20(6)
[65] 梁亚荣，杨采琴等．新建教室几项卫生指标的调查分析[J]．中国学校卫生，1998，1(6)
[66] 顾丽燕，刘晓军．陕西省中小学体育卫生工作与学生健康现状研究[J]．西安体育学院学报，2003，11
[67] 邓卫红，魏运辉．江西省农村中学体育卫生工作情况调查[J]．农业考古，2003
