摘要
地票制度作为一种创新性制度设计,初衷在于统筹城乡建设用地,实现城乡资源互动,但实际的运行效果与初衷间有很大的差距,利益分享机制不完善是最重要的原因之一。本文正是基于此,试图对地票制度中的利益分享机制进行研究:
全文分为六个部分:
第一部分“引言”,阐述对地票制度中的利益分享机制进行研究的理论价值和现实意义,介绍国内外对该机制的研究状况,说明研究的重点、思路方法与创新之处。
第二部分“‘地票’制度中利益分享的理论基础及意义”,首先介绍了地票制度中利益分享机制的理论基础,主要包括福利经济学理论、外部性理论、土地产权理论及级差地租理论;其次总结了其意义,如有利于实现共同富裕等。
第三部分“‘地票’制度的利益主体及权利安排”,主要介绍了复垦农民、农村集体经济组织、地票需求者、各级地方政府以及地票落地过程中的失地农民等利益主体及权利安排。
第四部分“‘地票’制度中利益分享机制存在的问题”,主要按照主体的分类标准,分别阐述各主体利益分享中存在的问题。
第五部分“实现‘地票’制度中利益公平分享的对策”,针对存在的问题分别详细阐述应对之策,希冀能够成功破解地票制度的生死关,保障地票制度的有效运转。
第六部分“结语”,说明限于本文的篇幅和笔者的能力,本文仅介绍了地票制度中利益分享机制的主要主体,仅是对完善地票制度中利益分享机制的一次尝试。
Di Piao as an innovative system, its original intention lies in coordinate the urban and rural construction land, realizes resources interaction. But there is a wide gap between the actual operation effect and the original intention, the imperfect benefit share mechanism is one of most important reasons. This paper is based on this point and attempts to research the benefit share mechanism:
The first part of the paper is introduction, Elaborates the theoretical and practical significance of the research about the benefit share mechanism, introduces the domestic and foreign research condition, explains the Focus, thinking methods and innovations of the study.
The second part of the paper is”the benefit sharing of the Di Piao system’s significance and theoretical basis”. First introduce the theoretical basis, Including welfare economics theory, the externality theory, theory of differential rent and theory of land ownership. Second introduce the significance of the benefit sharing.
The third part of the paper is”the stakeholders and the rights arrangement of the Di Piao system”. Mainly introduce the rights arrangement of stakeholders, reclamative farmers, the rural collective economic organizations, demanders of Di Piao, local government and land-lost farmers in the process of landing, etc.
The fourth part of the paper is”the problem of the Di Piao’s benefit share mechanism”. Mainly introduce the problem of stakeholders’benefit sharing, reclamative farmers, the rural collective economic organizations, demanders of Di Piao, local government and land-lost farmers in the process of landing, etc. Wish to successfully break the bottleneck of Di Piao system, guarantee its effective functioning .
The fifth part of the paper is”the strategy to achieving the equitable benefit-sharing of the Di Piao system”. Detailed elaborate the measures in view of the existence question.
The sixth part of the paper is”Conclusion”. Limited to the length of this paper and the ability of author, this paper only introduce the main subjects of benefit sharing, it’s only an attempt on improving the benefit sharing mechanisms of Di Piao.
引文
1王守军、杨明洪:“农村宅基地使用权地票交易分析”,《财经科学》,2009年第4期,第95页。
2黄忠:“浅议‘地票’的风险”,《中国土地》,2009年第9期,第36-39页。
3沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路”,《经济法论坛》第七卷,第239页。
4李昌麒、黄茂钦:“公平分享,改革发展成果分享的现代理念”,《社会科学研究》,2006年第4期,第1页。
5赵辉:“集体建设用地流转收益的形成及分配研究”,首都经济贸易大学硕士学位论文2008年5月,第17页。
6李昌麒主编:《中国农村法治发展研究》,北京:人民出版社,2006年版,第289页。
7赵辉:“集体建设用地流转收益的形成及分配研究”,首都经济贸易大学硕士学位论文2008年5月,第17页。
8李昌麒主编:《中国农村法治发展研究》,北京:人民出版社,2006年版,第289页。
9李松琴:“重庆市农村土地使用权流转价格研究”,西南大学硕士学位论文,2008年5月,第12页。
10田春华:“‘挂钩’:统筹城乡的新工具”,《中国土地》,2007年第8期,第19页。
11孔祥智主编:《聚焦三农(下)》,北京:中央编译出版社,2004年版,第23-26页。
12孔祥智主编:《聚焦三农(下)》,北京:中央编译出版社,2004年版,第123页。
13刘俊:《中国土地法律理论研究》,北京:法律出版社,2006年版,第152页。
14黄忠:“浅议‘地票’的风险”,《中国土地》,2009年第9期,第39页。
15王守军,杨明洪:“农村宅基地使用权地票交易分析”,《财经科学》,2009年4月,第96页。
16王守军,杨明洪:“农村宅基地使用权地票交易分析”,《财经科学》,2009年4月,第97页。
17程世勇:“‘地票’交易:模式演进和体制内要素组合的优化”,《理论月刊》,第42卷5月号,第75页。
18程世勇:“‘地票’交易:模式演进和体制内要素组合的优化“,《理论月刊》,第42卷5月号,第73页。
19沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路“,《经济法论坛》第七卷,第241页。
20谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析”,《改革与战略》,2010年第3期,第93页。
21黄忠:“浅议‘地票’的风险“,《中国土地》,2009年第9期,第39页。
22谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析”,《改革与战略》,2010年第3期,第93页。
23沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路”,《经济法论坛》第七卷,第238页。
24郭振杰,曹世海:“‘地票’的法律性质与制度演绎”,《政法论丛》,2009年第2期,第49页。
25沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路”,《经济法论坛》第七卷,第237页。
26刘俊:《中国土地法律理论研究》,北京:法律出版社,2006年6月,第152页。
27谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析”,《改革与战略》,2010年第3期,第92页。
28沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路”,《经济法论坛》第七卷,第240页。
29谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析”,《改革与战略》,2010年第3期,第93页。
30沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路”,《经济法论坛》第七卷,第239页。
31谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析”,《改革与战略》,2010年第3期,第93页。
32谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析”,《改革与战略》,2010年第3期,第141页。
33郭振杰,曹世海:“‘地票’的法律性质与制度演绎”,《政法论丛》,2009年第2期,第49页。
34王守军,杨明洪:“农村宅基地使用权地票交易分析”,《载财经科学》,2009年4月,第101页。
35黄忠:“浅议‘地票’的风险”,《中国土地》,2009年第9期,第37页。
36黄忠:“浅议‘地票’的风险”,《中国土地》,2009年第9期,第38页。
37王守军,杨明洪:“农村宅基地使用权地票交易分析”《财经科学》,2009年4月,第98页。
38郭振杰,曹世海:“‘地票’的法律性质与制度演绎”,《政法论丛》,2009年第2期,第48页。
39刘俊:《中国土地法律理论研究》,北京:法律出版社,2006年版,第322页。
40谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析”,《改革与战略》,2010年第3期,第141页。
41沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路”,《经济法论坛》第七卷,第242页。
42沈萍:“地票交易制度的创新、困境及出路”,《经济法论坛》第七卷,第243页。
44谭新龙:“地票交易中各利益主体博弈的经济学分析“,《改革与战略》,2010年第3期,第93页。
46廖小军:《中国失地农民研究》,北京:社会科学文献出版社,2005年版,第109页。
47高丽珂:“我国农村集体建设用地使用权流转法律制度研究”,河南大学硕士学位论文,2009年5月,第15页。
[1]李昌麒主编:《中国农村法治发展研究》,北京:人民出版社,2006年版。
[2]孔祥智主编,《聚焦三农(下)》,北京:中央编译出版社,2004年版。
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[1]田春华:“‘挂钩’:统筹城乡的新工具”,《中国土地》,2007年第8期。
[2]郭振杰、曹世海:“‘地票’的法律性质与制度演绎”,《政法论丛》,2009年第2期。
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[1]贺雪峰:“借土地流转进村的外来力量,会改变村庄共同体原有的认同与秩序”, http://qkzz.net/article/ 18677ab4-2315-4475-a935-31dc90227c27.htm,访问时间:2010-07-28。
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[3]黄奇帆:“重庆将成立住房保障局,专门管理公租房”, http://news.163.com/10/0307/10/ 615QUIHE000146BC.html,访问时间:2010-08-05。
