摘要
现代反垄断法自1890年美国《谢尔曼法》诞生以来，已经历了一百多年的发展历程，几个主要的市场经济国家，如美国、德国、日本等，都建立了完善的反垄断法律制度体系。作为“经济宪法”，反垄断法对上述各市场经济国家自由、公平的有效竞争秩序的建立以及国民经济的协调、有序发展都发挥了极其重要的作用。
我国自1993年确立实行社会主义市场经济体制以来，经济学界和法学界开始关注反垄断立法问题，现在，反垄断法已成为法学界研究的热点。但是必须看到，虽然也有一些学者发表了一些较有质量的关于反垄断方面的学术专著和论文，但能够全面系统地研究反垄断法的基本理论和制度体系，并紧密结合中国的实际情况，进而提出一整套符合中国国情的反垄断立法建议的学术专著极为罕见。而在现实经济生活中，经济性垄断行为和行政性垄断行为日趋普遍和严重，反垄断立法也已被2000年中央经济立法会议列入议事日程。有鉴于此，笔者不自量力，在本文中采用历史考察、比较分析、逻辑分析、经济分析、社会调查和理论联系实际等多种研究方法，对反垄断法的基本理论和制度体系进行了较为深入、系统和完整的研究和论述，并紧密结合我国的国情，对我国的反垄断立法提出了许多立法建议，以求能为我国的反垄断立法略尽绵薄之力。
本文共分八章，加上前言和结论，近18万字。本文的主要内容如下：
在第一章，笔者依次对反垄断法的概念、性质、特征、地位和价值进行了探讨和论述。首先，笔者从垄断的含义入手，对反垄断法的概念进行了分析和界定，并认为，垄断有合法垄断与非法垄断之分，反垄断法所要反对或者禁止的垄断是具有社会危害性和应受惩罚性的非法垄断，至于合法垄断，它不仅不应受到禁止，反而应当受到法律的保护。其次，笔者认为，反垄断法是典型的国家干预经济之法，在性质上属于经济法，其基本特征主要有国家干预性、整体利益本位性、经济政策性、调整方法综合性和实体法与程序法的一体性等。至于反垄断法的地位，在国外，它被称为“经济宪法”，是美国、德国、日本等市场经济国家的基本法律。在我国，它是经济法的重要组成部分。对于反垄断法的价值，笔者认为它是由自由、公平、效率和有效竞争秩序组成的价值体系。
在第二章，笔者依次对世界上一些主要市场经济国家和地区反垄断法的历史沿革进行了考察与研究，尤其是重点考察与研究了反垄断法颇为发达与完备的美国、德国、日本和欧共体等国家和地区的反垄断法的历史沿革。在此基础上，笔者对我国反垄断立法的现状及其立法的紧迫性和必要性进行了论述。
在第三章，笔者依次对反垄断法的立法模式、理论基础和制度体系进行了探讨和论述。笔者认为，就我国反垄断法的立法模式而言，应采取将反垄断法与反不正当竞争法分别立法的模式。就反垄断法的理论基础而言，经济自由主义和经济民主主义的经济理论以及经济法理论是反垄断法的理论基础。就反垄断法的制度体系而言，笔者将各主要市场经济国家反垄断法的制度体系汇集在一起加以研究，并进而提出我国应制定一部既博采众长、又有制度创新的集大成的反垄断法。具体来说，我国的反垄断法在制度体系上应当包括企业合并监控制度、垄断协议规制制度、垄断力滥用禁止制度和行政性垄断禁止制度。当然，合理地确定我国反垄断法的适用除外领域以及保留对严重限制竞争的垄断企业予以“肢解”等严厉措施也应当为我国反垄断立法所重视。
在第四章，笔者依次对企业合并的概念、企业合并控制与发展规模经济的关系、企业合并监控的程序、企业合并禁止的实质性标准、企业合并禁止的豁免以及纵向合并和混合合并的规制诸问题进行了探讨和论述。笔者认为，反垄断法上的企业合并有着广泛的含义，并且，企业合并的监控制度与发展规模经济在总体上并不矛盾，甚至是相辅相承的关系。我国反垄断法对企业合并的监控应采用宽松的政策，对企业合并的禁止应当以产生或加强市场支配地位并严重限制竞争为标准，同时，还应当依法对那些虽然会严重限制竞争但却有法定豁免事由的企业合并予以批准。
在第五章，笔者依次对垄断协议的概念和特征、垄断协议违法与否的判断标准、横向垄断协议（即卡特尔）和纵向垄断协议等问题进行了探讨和论述。笔者认为，简言之，垄断协议是企业之间排除、限制竞争的协议。垄断协议的判断标准应为本身违法原则或合理原则。我国未来的反垄断法对垄断协议尤其是卡特尔协议应持原则上禁止、例外许可的态度。
在第六章，笔者依次对滥用市场支配地位和滥用市场优势地位的概念、构成条件、具体类型和制裁措施进行了探讨和论述。笔者认为，滥用市场支配地位和滥用市场优势地位的行为基本上属于本身违法行为，一般情况下应当予以禁止。
在第七章，笔者依次对行政性垄断的概念、特征和种类、行政性垄断的危害和成因、我国现行法律和法规对行政性垄断规制的现状及缺陷以及完善我国行政性垄断规制的思考诸问题进行了探讨和论述。笔者认为，行政性垄断是一种比经济性垄断危害更严重的本身违法行为，它是滋生政治腐败和经济腐败的温床，必须坚决制止。为严厉打击行政性垄断，笔者认为应在反垄断法中明确规定
Modern anti-monopoly law, ever since the emergence of Sherman Act of America in 1890, has undergone the development of more than one hundred years. Several major nations implementing market-economy such as the U. S., Germany, and Japan, etc. have all established perfect legal system of anti-monopoly. As "Constitution of Economy", the anti-monopoly law plays a very important role in the establishment of free, fair and effective competitive system, and in the coordinated and orderly development of national economy of those countries implementing market economy mentioned above.
In China, the economics circle and jurisprudential circle began to pay close attention to the issue of anti-monopoly legislation since the establishment of implementing the socialist market economic system in 1993. At present, the anti-monopoly law has become the hot spot of the jurisprudential research. However, we must notice that, although some of the scholars published several academic treatises and monographs of fair quality on anti-monopoly, very rare are the academic treatises which can study the basic theories and systematic structure of anti-monopoly laws all-sidedly and systematically, and which can, closely integrated with the practical situation of China, further bring forward a whole set of anti-monopoly legislative proposals conforming to the situation of China. While in actual economic life, economic monopolistic conduct and administrative monopolistic conduct are becoming prevalent increasingly and seriously. The anti-monopoly legislation has been placed on the agenda by the Central Economic Legislation Conference of 2000. In view of this, I, the author, beyond my own ability, adopting many research approaches such as historical review, comparative analysis, logic analysis, economic analysis, social investigations, and integration of theories with practice, carry out relatively thorough, systematic and integrated study and discussion on the basic theories and systems of anti-monopoly laws. Also I, closely integrated with the practical situation of China, put forward many legislative proposals for the anti-monopoly legislation of China in order to make my pygmy effort for the anti-monopoly legislation of China.
The paper is divided into eight chapters. Together with the preface and conclusion, it has approximately 180,000 words. The main contents of the text are as follows:
In Chapter 1, the author observes and discusses successively the concept, nature, characteristics, status and value of the anti-monopoly law. Firstly, the author, proceeding from the signification of monopoly, analyses and defines the anti-monopoly law, and holds that monopoly can be classified into legal monopoly and illegal monopoly. The monopoly that the anti-monopoly law wants to challenge and prohibit is the illegal monopoly which leads to social harmfulness and which should be punished. As to the legal monopoly, it should not be prohibited. On the contrary, it should be protected by law. Secondly, the author thinks that anti-monopoly law is a typical method that the country uses to intervene the economy. It belongs to economic law in nature, and its main characteristics are the intervention of the country, selfish departmentalism of the overall interest, economic policy, comprehensiveness of regulative measures and the integration of the substantive laws and procedural laws, etc. As to the status of the anti-monopoly law, it is termed "economic constitution" in foreign countries, and it is the basic law of the market economy such as the U. S., Germany, and Japan, etc. In China, it is an important constituent part of economic law. As to the value of the anti-monopoly law, the author thinks that it is the system of value formed by the free, fair, efficient and effective competitive system and structure.
In Chapter 2, the author observes and studies successively the historic evolution of the anti-monopoly laws of some of the major countries and districts implementing market economy in the world, especially the historic evolution of anti-monopol
引文
（一）中文著作
1. 徐杰、杨紫煊主编：《经济法学》，北京大学出版社，1996年版（第二版）。
2. 徐杰、徐晓松著：《中国公司法与公司实务》，中国致公出版社，1994年版。
3. 徐杰、[德]罗伯特·霍恩主编：《中国与德国：银行法律制度》，中国政法大学出版社，1999年版。
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5. 徐杰主编：《经济法概论》，首都经济贸易大学出版社，2000年版。
6. 徐杰主编：《经济法论丛》第1卷，法律出版社，2000年3月版。
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10. 刘剑文、崔正军主编：《竞争法要论》，武汉大学出版社，1996年版。
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（二）中文译著：
1. 王长河、周永胜、刘凤景译：《日本禁止垄断法》，法律出版社，1997年版。
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7. [美]奥利弗·E·威廉姆森著：《反托拉斯经济学》，张群群、黄涛译，经济科学出版社，1999年版。
8. [美]哈罗德·德姆塞茨著：《竞争的经济、法律和政治维度》，陈郁译，上海三联书店，1992年版。
9. 彼得·斯坦、约翰·香德著：《西方社会的法律价值》，中国人民公安大学出版社，1990年版。
10. [日]金泽良雄著：《当代经济法》，辽宁人民出版社，1988年版。
11. [日]我妻荣著：《经济复兴和统制立法》，有斐阁出版。
12. [日]金泽良雄著：《经济法概论》，满达人译，甘肃人民出版社，1985年版。
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14. [美]肯尼思·W·克拉克森、罗杰·勒鲁瓦·米勒著：《产业组织的理论、证据和公共政策》，华东工学院经济发展研究所译，上海三联书店出版。
15. [日]实方谦二：《禁止垄断法》，有斐阁1992年版。
（三）中文论文
1. 漆多俊：“中国反垄断立法问题研究”，《法学评论》，1997年第4期。
2. 王旸：“论反垄断法一般理论及基本制度”，《中国法学》，1997年第2期。
3. 游钰：“反垄断法价值论”，《法制与社会发展》，1998年第6期。
4. 王源扩：“我国竞争法的政策目标”，《法学研究》，1996年第5期。
5. 王先林：“论我国反垄断立法的两个基本问题”，《中外法学》，1997年第6期。
6. 王先林参会（2000年民法经济法年会）论文：“反垄断法基本理论问题研究”。
7. 国家经贸委、国家工商局《反垄断法》起草小组：“关于我国反垄断立法若干问题的研究”，《经济工作通讯》，1995年第5期。
8. 陈秀山：“我国竞争制度与竞争政策目标模式的选择”，《中国社会科学》，1995年第3期。
9. 王学政：“对竞争立法模式的比较研究”，《中国法学》，1997年第5期。
10. 张德霖：“论我国现阶段垄断与反垄断立法”，《经济研究》，1996年第6期。
11. 卢代富：“严厉与宽容——反垄断中的企业合并控制政策”，《现代法学》，1998年第4期。
12. 徐士英：“市场秩序规制与竞争法基本理论初探”，《上海社会科学院学术季刊》，1999年第4期。
13. 马克·威廉姆斯：“欧盟竞争法对中国竞争立法的启示”，林立新等译，《法学评论》，1999年第6期。
14. 颜运秋：“论经济法的可诉性缺陷及其弥补”，《当代法学》，2000年第1期。
15. 曹海晶、张晓梅：“行政垄断赔偿责任初探”，《华中师范大学学报：哲社版》，1997年第5期。
16. 李振佑：“现阶段我国行政性市场垄断的表现及对策研究”，《甘肃理论学刊》，1999年第6期。
17. 闵策励：“联邦德国的反垄断法”，《法学研究》，1986年第6期。
18. 卢修敏、王家田：“垄断、限制竞争、不正当竞争行为的区分及其对立法的意义”，《中外法学》，1995年第5期。
19. 陈芳：“试论垄断与限制竞争行为：两种不同的经济现象——兼论目前我国竞争立法的任务”，《法学评论》，1997年第5期。
20. 王晓晔：“反垄断法悖论——美国政府为何会批准美国在线与时代华纳的合并？”，《国际贸易》，2000年第2期。
21. 林燕平：“美、德、日企业合并规制的最新发展及其评述”，《政治与法律》，1998年第2期。
22. 贺卫方：“契约与合同的辨析”，《法学研究》，1992年第2期。
23. 邵建东：“论纵向限制行为”，《中德经济法研究所年刊》，1991年。
24. 邵建东：“论市场支配地位及其滥用的若干法律问题”，中德反垄断法研讨会论文。
25. 胡薇薇：“我国制定反垄断法势在必行”，《法学》，1995年第3期。
26. 欧阳仁根、钟琴：“反行政性垄断初探”，《江淮论坛》，1999年第6期。
27. 马利明：“行政性垄断行为的可诉性”，2000年民法经济法年会论文。
28. 郑鹏程：“关于反垄断法适用除外制度几个问题的思考”，2000年民法经济法年会论文。
29. 鲁篱：“公用企业垄断问题研究”，2000年民法经济法年会论文。
30. 王源扩：“试论与知识产权有关的反竞争行为及其法律控制”，《政法论坛》，1996年第6期。
31. 王先林参会论文：“关于中国反垄断执法机构的设置与职责问题的探讨”。
32. 王保树：“企业联合与禁止垄断”，《法学研究》，1990年第1期。
33. 王存学：“试论我国制定反垄断法的必要性和紧迫性”，《现代法学》，1994年第4期。
34. 沈悦志：“反行政性垄断探析”，《宁夏社会科学》，1998年第3期。
35. 邓保同：“论行政性垄断”，《法学评论》，1998年第4期。
36. 薛治国、徐启宇、闻力：“公用企业垄断模式的非理性成因及立法研究”，《当代法学》，2000年第1期。
37. 曹士兵：“论中国反垄断立法”，《法制与社会发展》，1996年第3期。
（四）英文著作：
1. A. D. Neale and D. G. Goder: The Antitrust Laws of Unite States of America, Cambridge University Press 1980.
2. D. M. Raybould and A. Firth: Comparative Law of Monopolies, Graham Trotman Limited 1991.
3. Dr. Dietrich Hoffmann & Dr. Stefan Schaub. LL.M: German Competition Law (Legislation and Commentary), Kluwer Law & Taxation Publishers 1983.
4. Richard Whish: Competition Law, Butterworths 1985.
5. Ernest Gellhorn: Antitrust Law and Economics, West Publishing Co. 1986.
6. Daniel L.Goldberg: The Face(s) of Antitrust, MCLE. Boston 1992.
